非核三原則
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長崎原爆81週年!高市避談是否繼續奉行「非核三原則」
日本首相高市早苗9日在紀念美國對長崎投下原子彈81週年的演說中,再度採取模糊立場,避免承諾日本政府未來將繼續遵守東京長期奉行的「非核三原則」,而就在數天前,她才在廣島發表類似演說。據《日本時報》報導,高市早苗9日在長崎市的演說,於當天上午11時02分默哀後舉行。這個時間點正是1945年8月9日原子彈爆炸的確切時刻,當時約有7.4萬人死亡。這也是人類在歷史上使用的第2枚、同時也是迄今最後1枚核武器。此前,廣島遭到原子彈攻擊,造成約14萬人死亡。日本在數天後,也就是1945年8月15日宣布投降,迎來第2次世界大戰的結束。高市早苗在原爆倖存者、遺族,以及海內外的貴賓面前發表年度演說,再次重申日本不擁有、不製造以及不允許核武器進入日本的「非核三原則」立場,「我國堅定維持非核三原則,並在『長崎是最後1座遭核攻擊城市』的誓言下,推動務實且實際的措施,朝實現無核武世界的方向邁進。」然而,與過去許多承諾東京將「繼續維持」非核三原則的首相不同,高市早苗此次僅描述政府目前的立場,但並未明確承諾未來的日本政府也將繼續遵守這些原則。而這場演說內容也大致呼應她3天前在廣島原爆紀念日所發表的演說。在高市早苗發表演說前,長崎市長鈴木史朗在該市每年發布的「和平宣言」中,敦促日本政府繼續堅定維持非核三原則,以及日本和平主義憲法中所「蘊含的理想」。他也敦促日本政府參加聯合國《禁止核武器條約》(TPNW)首次審議大會。這場會議將於11月30日至12月4日在美國紐約聯合國總部舉行。長崎縣知事平田研則在演說中表示,由於「國際共識的建立陷入停滯」,全球核不擴散體制的未來正面臨「嚴重憂慮」。他特別點出,今年的《核武禁擴條約》(NPT)審議大會連續第3次未能通過最終文件,正是該問題的具體表現,「我要求日本政府,這個唯一在戰爭期間遭到原子彈轟炸的國家,在國際安全環境迅速變化之際,繼續在國際社會發揮領導作用,在維持非核三原則的同時,為廢除核武器竭盡全力。」不過,真正受到外界高度關注的,仍是高市早苗首次以日本國家領導人身分出席長崎原爆紀念活動。該儀式正值日本政府試圖在今年年底前修改國家安全保障文件之際,也因此引發外界質疑,非核三原則是否會成為這次修訂的一部分。高市早苗自上任以來,始終沒有明確說明她究竟打算維持還是修改非核三原則。不過,她曾在2024年出版的著作《國力研究:讓日本列島更強大、更富裕》(国力研究 日本列島を、強く豊かに)中寫道,不擁有核武器與不製造核武器「應該維持」,但如果東京希望美國提供「延伸嚇阻」(extended deterrence),那麼不允許核武器進入日本境內的原則「並不現實」,尤其當日本面臨「極端危機」時,維持這項原則「可能成為障礙」。這裡所指的「延伸嚇阻」,是指美國透過核武保護傘為盟國提供安全保障。在9日晚間稍後舉行的記者會上,有記者詢問,在政府討論修改國家安全保障文件之際,日本政府對這項議題的立場是否出現任何改變,高市早苗同樣沒有正面回答。她表示:「我們目前正在推進國家安全保障文件的修訂討論……因此,對於實際文字內容,我會避免過早做出判斷。」她也再次強調,政府目前仍「基於政策」遵守非核三原則。此外,由於日本的國防依賴美國核武保護傘,因此東京始終排除簽署《禁止核武器條約》的可能性。高市早苗也在記者會上對鈴木史朗呼籲參加《禁止核武器條約》審議大會一事潑冷水,表示這項條約「必須從如何真正有效確保日本國家安全,以及如何實質推動核裁軍進展的角度來看待。」《禁止核武器條約》由聯合國於2017年通過,該條約禁止締約國開發、試驗、生產、取得、擁有、儲存與使用核武器,同時也禁止以使用核武器互相威脅。截至目前,已有數十個國家批准這項條約,但9個公開承認擁有核武器的國家均未簽署。根據全球公民社會聯盟「國際廢除核武器運動」(International Campaign Against Nuclear Weapons, ICAN)的資料,目前全球共有9個國家擁有核武庫,分別為美國、英國、俄羅斯、法國、中國、北韓、以色列、印度與巴基斯坦。因此,相對鈴木史朗向日本政府喊話,高市早苗則呼籲世界各國領導人以及未來的領導人,前往遭受原子彈轟炸的城市,「親身體驗原子彈爆炸的真實情況。」儘管許多國家長期呼籲建立「沒有核武器的世界」,但近年來對核武擴散的疑慮卻持續升高。首先是美國與俄羅斯用於限制雙方核武庫的多項協議如今逐漸失去效力。再來是俄羅斯在俄烏戰爭中不斷發出可能在戰場上使用戰術核武器的警告;另一方面,美國也正在考慮新的核武戰略,使美國總統川普(Donald Trump)在未來與中國或俄羅斯發生區域性衝突時,擁有更多使用戰術核武器的選項。根據瑞典獨立機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」(Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI)的資料,全球獲確認的核彈頭總數,已從冷戰時期約7萬枚大幅下降至目前約1萬2187枚。然而,由於全球安全環境持續惡化,未來10年各國核武庫數量預計將大幅增加。
王毅會見英法俄官員!南韓表態不選邊站 日媒:中國正發動外交攻勢孤立日本
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時,發表了「台灣有事論」的政治語言,導致中日關係急轉直下。如今,2國的外交爭端已持續近1個月,北京仍持續加大攻勢,與俄羅斯、英國和法國的高級官員會晤,企圖在國際舞台上孤立東京。據創刊於1897年的《日本時報》報導,中國外交部長王毅2日在俄羅斯首都莫斯科,與俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)及聯邦安全會議秘書長紹伊古(Sergei Shoigu)舉行會談,雙方同意推動「更高品質」的戰略協調,同時批評日本,指控東京的軍國主義正在崛起。中國外交部在會後新聞稿中指出:「雙方就涉日本議題進行戰略協調,達成高度共識。雙方一致同意堅決維護第二次世界大戰勝利成果,堅決反對任何粉飾殖民侵略的企圖,並堅決抵制任何企圖復活法西斯主義或日本軍國主義的行為。」王毅還表示,雙方「應鞏固戰略互信,深化睦鄰友好,拓展互利合作,以服務2國的國家復興,並共同應對新興威脅與挑戰,更好維護全球的公平正義、和平與穩定。」此次會晤是北京最新一輪尋求國際支持的行動之一,背景是高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到,如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況,例如以戰艦進行海上封鎖,就有可能構成安全保障法制中,日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事」時,已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相,引發北京強烈反彈。高市事後試圖緩和「台灣有事論」的衝擊,表示她的說法並未與日本政府過往的立場相矛盾。然而,過往政府對日本將如何回應中國涉台行動一直刻意保持模糊,所以這些解釋顯然無法平息爭端。雖然北京要求高市撤回言論,但任何示軟的舉措對她而言幾乎等同政治自殺。北京同時加大經濟施壓,警告中國公民不要前往日本旅遊或赴日留學,並在實際上重新對日本海鮮施加進口限制。北京更展開強烈的外交與政治宣傳攻勢,不僅沿用北京對日施壓的慣常策略,也引用了部分東京過去的外交語彙。在宣傳當中,中國重提歷史議題,例如二戰前與戰時日本的軍國主義。但北京也強調維護其所稱的「戰後國際秩序」的重要性,此措辭與日本和美國近年常提到的「基於規則的國際秩序」頗為相似,而該概念常被用來批評中國的違規行為。中國此前已2度致信聯合國,首次指控高市違反國際法,第2次則警告「國際社會必須對日本擴軍備戰與復活軍國主義的野心,保持高度警惕。」《中國日報》2日晚間刊出的社論也批評高市,指控她的涉台言論、承諾提高國防支出、放寬致命武器出口的嚴格規定,以及拒絕排除修改日本「非核三原則」(不生產、不擁有、不引進核武)等舉措,都是其政府朝向「全面軍事化」協調行動的一部分。社論寫道:「透過以軍事干預台灣問題相威脅,日本正在故意背棄其戰後承諾與義務。高市拒絕撤回言論顯示那些話並非口誤,而是她『日本回來了』(Japan is back)議程的核心。」與此同時,中國也試圖拉攏日本的兩個密切夥伴:英國與法國。王毅上週2天內分別與2國高層官員會面,敦促雙方「共同維護二戰勝利成果。」在與法國的會談中,王毅進一步表示,雙方應「在涉及彼此核心利益的議題上堅定相互支持」。北京預期將在法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在3日展開的3天訪華期間,繼續推動這項議程。中國是法國在亞洲的最大貿易夥伴,若將香港計入,則是英國的第3大貿易夥伴,北京對2國具有相當的經濟槓桿,這種力量很可能被含蓄地用作警告,提醒對方不要偏離北京對台立場,即中國是唯一合法代表、台灣是中國不可分割的一部分。此外,其他國家也試圖保持距離,南韓總統李在明3日表示,首爾不會選邊站,但會在「可能的情況下」協助中日雙方調解。據信中國亦因美國總統川普(Donald Trump)近期要求高市,避免加劇日本與北京的外交爭端,而變得更加強硬。尤其川普預計在4月訪華,屆時他恐怕將在迎合北京以爭取貿易協議,以及避免「出賣」高市的抉擇上,陷入兩難。部分日本官員擔心,川普可能為與中國達成貿易協議,而削弱美國對台灣的支持。一旦成真,將對區域乃至全球安全造成重大衝擊。雖然美國高層官員已否認這種情況,美國總統在盟國領導人面前也常讚揚華盛頓的伙伴。但川普亦多次發表讓盟友憂心的言論,顯示對美國盟友體系的輕視。最新的例子發生在2日,川普稱讚自己的貿易政策,但同時指責美國盟友多年來一直在「占美國便宜」。他諷刺地表示:「我不會提日本。我不會提韓國。我不會說名字。」