高汙染
」 空氣品質 環境部 PM2.5 限電 環保局
232條款懸而未決「企業怎麼想」？ 王道銀駱怡君這樣說
對於「232條款」懸而未決，關稅政策對於企金業務層面的影響，王道銀（2897）董事長駱怡君表示，除了先做好本分應做好部分，中長期來看對於環保、汙染面的轉型都是持續進行，且台商前往美國設廠資金等服務需求，王道銀美國子行也是非常重視搶進這波商機。王道銀行、臺企銀獲選為金管會金融友善服務標竿示範銀行，主委彭金隆、銀行局長童政彰等官員今天前往視察，王道銀行董事長駱怡君表示，為了讓更多聽障朋友有順暢的溝通，讓線上所有客服人員學習手語；當遇到較艱深的術語無法做即時翻譯時，也與聽障協會合作協助做更正確的解說；此外，目前採取無紙化，民眾可在電腦螢幕按號碼，但若忘了號碼也沒有關係，因為電腦會自動拍攝民眾頸部以下的穿著，即可讓行員到等候區尋找民眾。至於穩定幣的風潮掀起，駱怡君強調最重要是掌握帶來的「數位商機」，會先把自己準備好，等待主管機關的法規公布之後的實行作業，甚麼可以做，甚麼能做。對於232條款的關稅政策還未確定，企業面的影響與看法如何，駱怡君指出，這是全世界很大的問題與挑戰，永遠不知道明天會有甚麼變化，基本上在企業面，把自己的本分做好，也要掌握好未來的大趨勢。駱怡君進一步說，譬如說未來對環保的要求會是最多的，就比較確定長期的一個政策來看，高汙染產業如何做轉型，這不會因為今天關稅多少就去選擇不去做或不去看的議題，與其追著變數跑，可能有更多的客戶選擇看好未來中長期的趨勢，好好地提升本業競爭力，不能掌握的部分，也只能這樣子了。有些產業也覺得無奈，就現況來看受到傷害大。有就客戶面做個盤整，很優質，面對此次嚴峻的挑戰，相信大家有做好一個準備、因應的方針，很謹慎地來看待此況，也會持續支持該支持的產業。對於台商前往美國設廠情況，駱怡君表示，王道銀行在美國有成立子行，是一個全方位的銀行，這對王道銀還說是好消息，有提醒經營團隊務必掌握好這次商機，不管如何對於提升內部經濟力道會是蠻大的；由於子行在美國受到監管，應該更須利用好這次的平台，且須更積極，來服務這次加入美國市場包括台商等客戶的服務與商機。
桃園PM2.5降至12.8 室內空品標章核發率居六都之首
桃園市環保局為持續改善空氣品質，已啟動2024至2027年的第二期「桃園市空氣汙染防制計畫」，並配合環境部空汙防制方案標準加嚴。依環境部公開監測資料顯示，桃園市PM2.5年平均濃度已由2023年的13.1降至2024年的12.8，另室內空氣品質自主管理標章核發率更達83％，為六都第一，顯示空氣品質正穩步改善。桃園市審計處指出，雖整體空汙改善已有進展，但仍存在部分不足。包括部分固定汙染源監測數據超過排放標準，或未能於規定期限完成連續自動監測設施連線，且部分學校周邊鄰近多家高汙染風險固定汙染源，恐影響學童健康。另仍有部分公告場所尚未取得室內空氣品質自主管理標章，顯示相關單位在特定區域與場域的空品維護仍有加強空間。環保局回應，針對固定汙染源監測數據超標及未完成監控連線的廠商，均已依法裁處並要求限期改善，並在第二期計畫中規畫30項空污防制措施，明確訂定2024至2027年的逐年量化目標，確保汙染源管理落實到位。針對學校周邊存在高汙染風險工廠的情況，環保局說明，目前環境部已針對新設固定汙染源加嚴設立條件，必須先取得目的事業主管機關核准文件，方可進行設立作業。市府在審核固定汙染源操作許可證的變更、異動與展延案件時，也同步採取更嚴格的審核機制，並針對學校周邊的高風險工廠加強稽查頻率，要求業者落實汙染防制設備運作，並配合輔導措施以降低影響。環保局也說，桃園市公告場所推動室內空氣品質自主管理標章成效亮眼，目前共計有138家場所納入管理，其中114家已取得標章，核發率達83％，居六都之冠。雖標章申請並無強制規定，市府仍將持續鼓勵並輔導尚未申請的場所完成申請與審核，全面提升公共空間的空氣品質。環保局強調，改善空氣品質是長期工作，需結合法規管理、稽查裁處與民間自主參與。第二期計畫除針對固定汙染源加強管理外，也涵蓋交通移動源減量、營建工地揚塵防制、工廠排放改善及綠化工程推動等多元面向，目標是在4年內持續降低PM2.5濃度，讓市民呼吸到更乾淨的空氣。環保局呼籲，民眾及業者應共同配合減排行動，包括車輛定期檢驗、工地防塵措施落實、室內空氣品質檢測與改善等，形成全民參與的空汙防制網絡。未來將持續透過監測數據掌握空品變化，確保桃園空氣品質穩健提升，朝向健康宜居城市邁進。
全台中小學周邊僅10空維區！環境部長鼓勵都市優先設置
為保護學童、病患、高齡長者等敏感族群，各縣市至今已設置91個空氣品質維護區，以管制高汙染車輛出入，環境部長彭啓明日前表示，未來將鼓勵各縣市在國中、國小設置空維區。然環境部統計顯示，目前僅10個空維區設在中小學周邊，環團、學者都表示，都市區的校園密集、學童人數多，呼籲優先鼓勵都市設置空維區。環境部2018年修正《空氣汙染防制法》允許各縣市政府在轄內設置空維區，據統計，目前全台共91個空維區，其中僅10個在中小學周邊，分布在花蓮縣、雲林縣、新竹市、屏東縣、苗栗縣及高雄市。監督施政聯盟執行長許心欣則說，全國中小學上千所，僅10個空維區設在周邊，實在太少，希望未來至少都會區及工廠附近的學校周邊都能設置，同時要做好環境教育，加強宣導汽機車怠速可能在校門造成的PM2.5、氮氧化物等高濃度空汙。環境部大氣環境司長黃偉鳴表示，因空維區會限制車輛進出，造成周邊商家、居民及家長接送不便，可能會有反彈，未來推動校園設置空維區，希望當地居民多加支持。另外，家長接送小孩車輛怠速，也會導致空品不良，未來也會加強提醒家長留意。長榮大學綠能與環境資源學系主任賴信志指出，學校是學生固定活動的地點，若周邊有空汙，更可能直接影響他們的呼吸健康，他認為各縣市至少都要設置空維區因應，尤其都市區校園及學生數量較多，交通源的排放也更高。環境部計畫提出「新空氣品質政策白皮書（空品白皮書）」，擬定2028年至2031年的空汙防治策略及目標，原預定4月初對外發布，現以業務繁忙為由，未確定公布時程。
全台成霧都！桃園空氣品質亮橘燈 應聯合應變
全台成霧都！桃園市27日平鎮、大園、桃園、中壢、觀音空氣觀測站的空氣品質指標皆大於100，達到橘燈警戒。環保局表示，因近期環境風場為東風至偏東南風，桃園地區位於背風處，又有境外汙染來襲，擴散條件轉差，現已啟動跨局處通報與應變，並執行基北北桃聯合應變作為。環保局表示，近日環境風場擴散條件不佳，汙染物容易累積，26日已與台北市、新北市、基隆市聯繫，提前啟動基北北桃的跨縣市聯合應變，並同時聯繫相關局處及啟動執行應變作為，包含通報轄內學校、婦幼機構、老人安養院與兒少社福、醫院等機構注意敏弱族群的防護。環保局指出，基北北桃4市環保局共同執行汙染源管制與應變措施，包含加強稽查高汙染排放工廠、嚴密監控汙染物排放監測數據、加強營建工地巡查、要求落實物料堆置、裸露地表覆蓋或灑水、車行路徑灑水，並透過巡查及空拍陳情熱點確認有無露天燃燒等措施，以降低汙染物排放並減緩空氣品質惡化的影響。環保局表示，統計27日聯合稽查與應變成果，北北基桃4縣市聯合稽查共計30家工廠、86處營建工地、56家餐飲業者及露天燃燒熱點，並針對車流較大的路段攔檢295輛柴油車、1萬478輛機車及車牌辨識高汙染車輛。此外，各縣市環保局已通知轄內786家大型工廠進行排放減量，各區環境清潔大隊及工廠、工地共同加強道路洗掃作業，總計洗掃達956公里。環保局提醒，依據環境部預報資料顯示，28日起至3月2日期間仍維持偏東風至東南風環境，西半部空氣品質介於「普通」至「對敏感族群不健康」等級，預計在3月2日下午整體氣象條件改變後，空氣品質才會改善。
投資「減碳」術2／存股族定期定額二大極端！ ESG債券ETF闖三關
台股ETF的ESG主題隨著2026年正式徵收碳費，今年成了股民投資熱門選項，多位投信業者向CTWANT記者指出，除了配息外，投資人可跟著大盤布局偏重市值型ETF賺價差；分散風險時可選債券型ESG ETF或是全球型綠能ETF。永豐投信投資長林永祥表示，隨著徵收碳費政策上路，指數碳排有碳絕對指標與相對指標，採國際認定標準，持續碳排改善也應鼓勵，不能只用絕對指標決定。國內企業將更重視碳排放，投資人也愈加關注既能領息的高股息、低碳因子（根據低碳密度或低碳排量、ESG評級高、非高耗能高汙染產業等條件篩選）的ETF，掌握低碳商機（是綠能、碳權交易等）。多位受訪的ESG ETF基金經理人向CTWANT記者表示，在投信公司發行ESG主題投資成分股中雖有碳排大戶企業，他們也有碳排平衡，例如買碳權或做一些減碳事項等，符合ESG評分系統就可納入，以「臺灣淨零轉型ESG 50指數」來看，台積電、日月光投控等也是「淨零轉型」成分股前十大。ESG評分篩選成分股時，也會加入太陽能、風能、氫能等和電池儲能科技等綠電相關產業。（圖／劉耿豪攝）群益基金經理人邱郁茹則進一步分析，以定期定額的存股族選擇熱門標的來看，分為兩大領域，一為在配息高不高的「高息型ETF」，一為看好台股大盤走向，能夠過ETF參與台股有資本利得賺價差機會，則偏重市值型ETF。林永祥說，以永豐投信來說即發行此類三檔ETF，像是永豐ESG低碳高息ETF（00930），是唯一同時聚焦「高股息、ESG、低碳」三大特色ETF；指數選股邏輯係根據低碳密度或低碳排量、ESG評級高、非高耗能、高汙染產業等條件，並從中篩選出近三年均有配發現金股利之企業，最後精選出40檔成分股。還有永豐台灣ESG永續優質ETF（00888）其追蹤指數成分股為中大型且為台灣上市櫃的股票，以「ESG分數」及「股息殖利率」為重要加權因子，並採用富時ESG評鑑系統，包含環境保護、社會責任、公司治理三大評選面向，從中挑選出ESG優質公司作為成分股，以實現永續投資目標。邱郁茹則以2023年3月掛牌上市的群益台ESG低碳50（00923）為例，是首檔考量ESG、低碳選股邏輯的ETF，因此在碳排量的傳產業納入成分股的比例偏低，且也考慮到金融業非製造業、其碳排量低，篩選上即與其他產業分開選股，而台股成長獲利動能多來自科技股，確實在半導體、電子業等持股占比高。據CMoney統計，近九個月的績效的前十檔的表現，富邦公司治理（00692）以36％報酬率居冠，元大臺灣ESG永續ETF基金（00850）也有33％；其他依序也有雙位數的還有群益台ESG低碳50（00923）、永豐台灣ESG（00888）各為29％、22％；中信關鍵半導體（00891）則為16％；永豐ESG低碳高息（00930）、國泰永續高股息（00878）、中信上櫃ESG30（00928）也有15％～10％之間；兆豐永續高息等權（00932）、台新永續高息中小（00936）緊跟在後。在債券型ETF與ESG相關部分，永豐15年期以上ESG投資等級美元銀行債ETF（00958B）的追蹤指數成分債券為美元計價投資等級債券，由銀行所發行，剩餘年期達15年以上，在成分債篩選過程中，排除Sustainalytics ESG風險分數為30分以上，被認為因ESG因素導致重大財務影響的風險較高及風險嚴重之公司，並排除無ESG風險分數的公司，，確保投資組合的可持續性。此外，標榜綠能ETF也為投資人當作投資ESG一選項，像是中信綠能及電動車（00896）、富邦ESG綠色電力（00920）、FT潔淨能源（00899）、中信電池及儲能（00902）等。因應全球淨零轉型，富邦基金經理人温芳儀表示2022年發行富邦ESG綠色電力（00920）主要投資綠電相關龍頭企業，包括台達電、日本TDK、美國FIRST SOLAR INC、西班牙IBERDROLA SA、丹麥VENTAS WIND SYSTEM等，涵蓋全球的太陽能、風能、氫能、水力、地熱、生質能和電池儲能科技等綠電相關產業，並加入ESG評分做為篩選成分股的因子共涵蓋25個國家，有別其他檔，於非美國家佔比較高。温芳儀指出，俄烏戰爭後，歐洲額外投入2100億歐元提升綠能占比已達到能源自主，並於2023年開始試行課徵碳關稅，強迫各國能源轉型；美國也於今年8月通過通膨削減法案，將投入3690億美元推動綠能產業發展，其他國家也陸續推出法案實行綠電及訂定減碳目標，規劃繼續推出ESG相關ETF，有助提高台股國際曝光度。
台北市抓烏賊車 科技執法效率提高18倍
為持續提升空氣品質，台北市環保局在市區道路架設遙測設備逮「烏賊車」，截至19日共篩選出64輛有汙染疑慮汽柴油車到檢，有7輛檢測不合格，比傳統人力攔檢效率高出18倍；基隆市環保局擴大公私場所空氣品質維護補助計畫，包括宗教團體、公寓大廈、社區發展協會及幼兒園都能提出申請，每單位補助上限16萬5000元。北市環保局今年起藉由科技執法在道路架設遙測設備，稽查高汙染烏賊車，透過車牌辨識技術結合比對車籍資料，至昨日稽查出汽油車1萬7293輛次、柴油車2614輛次，同樣時間傳統人力路邊稽查數僅約1093輛次。環保局空汙噪音防制科長邱天安表示，光學遙測科技透過儀器發射光線被空氣汙染物吸收造成能量降低的原理，根據能量變化算出空氣汙染物濃度，截至昨天，今年已通知64輛疑似有汙染情形的汽、柴油車到檢，其中7輛檢驗不合格，另有3輛註銷報廢，也間接促使車主淘汰潛在高汙染車輛。他指出，遙測設備僅需1人操作儀器不用攔車，每天檢測可超過5小時，傳統路邊攔檢需安排4人操作，為避免影響上下班時間車流，每天僅能安排4小時。環保局提醒，民眾收到車輛到檢通知，若未於期限內至指定地點檢驗，或檢驗結果不符合排氣標準，將依《空氣汙染防制法》處車輛使用人或所有人1500元至6萬元以下罰鍰。基隆市環保局推出公私場所空氣品質維護補助計畫，即日起至10月31日前，包括依法登記的宗教團體、公寓大廈管委會、社區發展協會及幼兒園，皆可提出申請，補助空汙減量設備、購買平安米、環保禮炮機、空品監測與排煙設施，每單位補助上限16萬5000元，補助總經費650萬元。
核電歸0...發電改火力與綠能成本增 明年電價將多漲6％
核三1號27日停機後，除了供電，也會衝擊電價。由於今年上半年其成本低到每度僅剩1.14元，如等明年2號機也退役，發電全以較貴的火力與綠能取代，將會助漲明年電價多漲3％到6％。核三兩部機一年共發150億度電，由於設備早已折舊完畢，以今年上半年台電自結電成本來說，核能成本每度已降到只有1.14元，而國際燃氣售價仍高，每度平均仍要3.34元(自發加外購)，比之貴上2.2元，會多出330億元。如以再生能源每度5.2元取代，更會超過600億元。以現在台電售電電價來說，電價需漲3％到6％。民眾黨立委張啓楷昨也表示，核三廠的發電成本相對穩定且低廉，在台灣經濟起飛的年代，它為台灣提供了低價且穩定高效的電力供應。依據2023年台電電力成本的估算，若用火力發電取代核三廠，每年將最少增加338億的發電成本；若用再生能源替代，則每年可能增加的發電成本更高出兩倍以上，約達746億元之多。張啓楷說，矛盾的是，相較於核三廠一號機的堅決停機除役，為了應對因此而造成的電力缺口，台電啟用了早該除役的大林5號燃氣機組，並延役了燃煤的麥寮一號機，這也導致了周邊居民的抗議。張啓楷分析，因為老舊的機組造成空氣汙染，導致麥寮周邊區域的癌症發生率相對較高，對比核三廠附近4鄉鎮皆表態贊成延役核三廠，由此可見核三廠在安全管理、地方回饋，以及敦親睦鄰的成績已經得到了廣泛認同。這不禁讓人對於政府堅持除役核三廠，卻延役高汙染機組的做法感到困惑。台電表示，核三停機用其他燃料成本替代，以目前來說確實成本會增加。不過不認同綠能取代成本貴的說法，畢竟不管是執政黨或在野黨，未來淨零路徑都會需要綠電，就是要付出較高的成本。
種錯樹增臭氧？環境部公告15種樹建議少種引爭議 彭啟明：空汙錙銖必較
我國近年不斷加嚴空氣品質標準，因臭氧已超越PM2.5成為指標汙染物，環境部近日發文建議不要種植15種會產生臭氧前驅物異戊二烯的樹種，引發各界熱議，環境部長彭啟明28日受訪時提到，種樹有益環境，但空汙已到「錙銖必較」的地步，下周會邀請農業部等相關學者專家共同檢視有無更適合台灣的樹可以來種植。但學者指出，應優先嚴格管控燃煤電廠與汽機車排放的氮氧化物，環境部恐畫錯重點。環境部表示，樹木可以攔截懸浮微粒等空氣汙染物，的確有助於空氣品質提升。不過，根據國內外研究發現，有一些樹種可能排放異戊二烯，也是臭氧前驅物之一，對於樹種的選擇須從各種不同面向多方考量。除了要求傳統的固定汙染源及移動汙染源減量之外，對於生物源可能的影響也會進行關注，以持續提升空氣品質。環境部大氣環境司副司長張根穆說，環境部對於種植樹種沒有強制力，希望植樹時除了考慮景觀、水土保持，也應把空汙影響納進去，雖然臭氧濃度與諸如汽機車等移動汙染源排放的NOx、VOCs關聯性大，但據研究也有20％與生物體相關，且台灣地狹人稠，無法忽略生物源影響。張根穆表示，如果未來要再出具相關指引，將改採正面表列，並明列各式樹種功能性，如景觀、淨化空氣等，目前初步盤點有45種樹種，下周三會再與農業單位討論。彭啟明說，環境部委託研究證實部分樹種雖與空氣汙染有關聯，但環境部仍鼓勵種樹，建議不要只偏重於某一種樹，並選擇不排放該種化學物的樹更好。前台北市環保局長、台灣大學環工所兼任助理教授劉銘龍認為，要有效防治都會區臭氧汙染問題，應優先嚴格管控燃煤電廠與千萬輛汽機車所排放的氮氧化物，遠比討論不要種植哪些樹種來得重要。例如，英國倫敦設立「超低排放區」管制高汙染車輛通行，已經在倫敦市中心減少有害氮氧化物（NOx）46％，在倫敦市內圈也減少21％，相信環境部的初衷是良善，想積極改善空汙，但畫錯重點。
估上看5777億 《財劃法》審查修正預期上演角力戰
立法院財委會20日將審查攸關地方財源、資源分配的《財劃法》，朝野共計提出10多個版本，預期將上演角力戰。財政部依據朝野黨團、立委所提的版本估算，中央最多將增加釋出財源5777億元。財委會召委羅明才表示，即使無行政院版本，也希望可以在委員會形成共識，如果無法形成共識，就保留到院會進行協商。《財劃法》主要的內容規範稅收中央與地方的分配，修法不只是中央與地方之爭，也關乎地方之間的資源分配，因此長達25年都未順利修正。為了落實資源分配公正性，近期外界出現不少修正呼聲，不過財政部仍以「與地方政府溝通」、「需取得共識」為理由，尚未提出行政院版本。統整各大修正版本，垂直分配有3大修法方向，調整稅收撥入統籌分配稅款的比率，例如所得稅從現行的10％提高到12％或25％、營業稅扣除統一發票經費後，從現行的40％提高到100％全數撥入；其次是直接分成，稅收由徵起的縣市保留一定比率留作地方財源，鼓勵地方財政努力，例如營所稅保留5％、遺產稅從現行的50％提高到80％；及增加來源，如新增菸酒稅納入統籌分配稅款財源等。依各版本計算，中央所要增加釋出的財源在333億元到5777億元。地方與地方水平分配方面，現行公式考量因素有營利事業營業額、人口數、面積、財政努力及基準財政需求（如公務員薪資、基礎建設管理經費）等。各黨團、立委爭取內容的存在差異，如國民黨團更重視人口分配；立委陳超明、賴瑞隆建議要將基礎建設落後、碳排、高汙染產業分布納入權數；蔡易餘則認為應該重視農業發展、國土保育；賴士葆則認為花東與離島應有保留分。針對《財劃法》修法，財政部回應，垂直分配方面，應該考量國際政經局勢變化、氣候變遷，中央政府必須要保留財政韌性。水平分配則需要廣泛的蒐集意見。最後，有關菸酒稅的分成比率，之前行政院也考慮過，同時菸酒專賣改制對金門、連江2縣財政影響，都會納入考量，只是分成的比率，應該審慎研議相關機制。