鼓勵生育
」 少子化 新生兒 出生率 人口 生育率
保險套漲價能救生育率？陸稅制改革引發爭議
自今年元旦起，中國民眾購買避孕用品將需支付13%的銷售稅，而托育服務則獲得免稅待遇。這是全球第2大經濟體為提高國民出生率，而對稅制所做出的最新調整。據《BBC》報導，這項稅制改革於去年年底公布，內容包括取消多項自1994年以來沿用的稅務減免措施。當年中國仍在嚴格執行長達數十年的「一胎化政策」，直至2015年。改革同時規定，與婚姻相關的服務以及老人照護服務將免徵加值營業稅（value added tax，VAT），這也是更廣泛人口政策的一部分，其中還包括延長育嬰假與發放現金補助。在面對人口老化與經濟成長放緩的雙重壓力下，北京當局近年來不斷嘗試鼓勵更多年輕中國人結婚，並促使已婚夫婦生育子女。官方數據顯示，中國人口已連續3年出現萎縮，2024年僅有954萬名新生兒誕生。這個數字約為10年前的一半，當時中國剛開始放寬對生育人數的限制。然而，對避孕用品課稅（包括保險套、避孕藥與避孕器具）已引發了對非預期懷孕（Unintended pregnancies）與愛滋病（HIV）傳播風險的擔憂，同時亦招致不少批評。部分民眾指出，僅靠提高避孕用品價格，遠不足以說服他們生小孩。當1名零售商呼籲消費者在價格上調前囤貨時，1名社群媒體用戶開玩笑地表示：「我要現在就買夠一輩子的保險套。」另有人寫道，人們很清楚保險套價格，與養育孩子所需成本之間的巨大差距。根據北京智庫「育媧人口研究」於2024年發布的報告，中國是全球養育孩子成本最高的國家之一。該研究指出，在高度競爭的教育環境下，學費支出居高不下，加上女性在工作與育兒之間難以兼顧，進一步推升了家庭負擔。部分由房地產危機引發的經濟放緩也侵蝕了儲蓄，使無數家庭，尤其是年輕族群，對未來感到不確定且缺乏信心。「我已經有1個孩子了，不想再生更多，」居住在中國河南省的36歲羅先生表示，「這就像地鐵票漲價一樣。當票價漲個1、2塊錢，搭地鐵的人也不會改變習慣，因為你還是得搭，對吧？」他表示，自己並不擔心避孕用品漲價。「1盒保險套可能多花5塊、10塊，最多20塊。一整年下來也不過幾百塊，完全負擔得起。」然而，對其他人而言，價格可能就是問題所在，這也是住在中國西安的趙女士所擔憂的。她指出，讓避孕這種「生活必需品」變得更昂貴，可能導致學生或經濟困難的人「選擇冒險」。她補充，這將是該政策「最危險的潛在後果。」對於這次稅制改革的真正目的，觀察人士意見分歧。美國威斯康辛大學麥迪遜分校（University of Wisconsin-Madison）的婦產科高級研究員、人口學者易富賢（Fu-Xian Yi）認為，提高保險套稅率會影響出生率的想法「簡直異想天開。」他相信，北京當局是在房市低迷與國債攀升的壓力下，導致「能收稅的地方就盡量收」。據悉，中國去年的加值稅收入接近1兆美元，約占全國稅收總額的4成。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究員萊文（Henrietta Levin）則表示，對保險套課稅具有「象徵性」意義，反映北京試圖扭轉中國「異常低迷」的生育率。她也指出，另1個阻礙政策成效的因素在於，許多措施與補貼需由債台高築的地方政府執行，而這些地方政府是否有足夠資源仍屬未知。萊文補充，中國鼓勵生育的方式也存在反效果的風險，若民眾認為政府對這種高度個人化的選擇「干預過深」，反而可能引發反感。近期媒體報導指出，部分省分的女性曾接到地方官員來電，詢問其月經週期與生育計畫。雲南省的地方衛生局表示，這些資料是為了辨識潛在孕婦。然而，這樣的作法並未改善政府形象。萊文表示：「中國共產黨幾乎無法克制自己不介入每1項它關心的決策，結果在某些方面反而成了自己最大的敵人。」觀察人士與女性本身也指出，這個由男性主導的領導階層，未能理解支撐這些變化的深層社會結構，而這些現象並非中國獨有。西方國家，乃至區域內的南韓與日本，同樣面臨人口老化、出生率難以回升的困境。研究顯示，原因之一在於育兒負擔多半由女性承擔，但也存在其他轉變，例如結婚率下降，甚至連交往與約會的意願也在減弱。河南省的羅先生認為，中國的政策忽略了真正的問題：年輕人彼此互動方式的改變，這種改變愈來愈迴避真實的人際連結。他指出，中國性玩具銷量上升，正反映出「人們只是自我滿足」，因為「與另1個人互動，已經變成1種負擔。」如今上網更容易，也更令人感到安心，因為「壓力是真實存在的」，羅先生透露「現在的年輕人承受的社會壓力，遠比20年前大得多。物質條件或許改善了，但對他們的期待也高得多，結果大家都筋疲力盡了。」
中央總預算付委審查卡關 鍾佳濱示警生育補助無法如期上路
2025年倒數7天，但立法院至今仍未完成115年度中央政府總預算的付委審查程序。對此，民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱今（24）日指出，總預算卡關已影響多項原訂於明年上路的重要政策，其中包括擴大生育補助等少子化對策，恐直接衝擊家庭與育兒相關權益。鍾佳濱指出，中央政府總預算至今尚未交付立法院各委員會審查，已影響多項原訂於明年上路的政策推動，其中包括行政院所推動的「我國少子女化對策計畫2.0—擴大生育補助方案」，相關措施恐因預算卡關而無法如期執行，直接衝擊育兒家庭權益。行政院規劃編列公務預算，將現行各類保險女性生育給付一律調升至每胎10萬元，以消弭不同保險制度間的給付落差，目前包括勞保生育給付7萬元、公保6.7萬元、農保6萬1,200元等，未達10萬元的部分，將由政府補助差額補足，並預計自明年元旦起實施，但前提是115年度總預算須經立法院審議通過後，才能補發差額。對此，鍾佳濱表示，台灣正面臨少子化的嚴峻衝擊，這是朝野都必須共同面對與解決的國安級問題，實在難以理解在野黨為何堅持不審查明年度中央政府總預算，導致原本可望減輕育兒負擔、鼓勵生育的政策受阻，讓民眾權益因此受到影響。
不生也要課稅？中國擬徵13%避孕稅 避孕用品漲價掀網友怒火
中國政府即將實施新政策，自2026年1月1日起，避孕藥品與保險套等相關用品將不再享有免徵增值稅的優惠，改為課徵13%的增值稅。這是中國30多年來首度對避孕用品課稅，被視為配合鼓勵生育政策的一環，但此舉已引發女性反彈與學者警告，恐對公共衛生構成隱憂。根據《美聯社》報導，新稅制雖未獲中國官媒大篇幅報導，卻在中國社群平台上引發熱議。不少網友質疑：「生小孩的開銷遠遠高於避孕用品，加稅根本無助提升生育率。」也有留言諷刺：「傻瓜才不知道，戴套比養小孩便宜多了。」專家指出，避孕用品價格上升，可能造成非計畫懷孕與性傳染病增加，特別是對經濟弱勢群體影響更為顯著。美國維吉尼亞大學人口統計研究中心主任蔡倩（Qian Cai，音譯）表示：「13%的稅率對提升生育意願影響非常有限，真正左右人們決策的是育兒成本，而非避孕花費。」中國政府自1980年代起實施「一胎化政策」，2015年放寬為二胎政策，2021年進一步開放三胎。然而，在人口紅利消退、新生兒數量持續下滑的背景下，政府轉而祭出各項鼓勵生育的政策，包括對避孕用品課稅等措施。根據中國國家統計局資料，2019年中國新生兒人數為1470萬人，至2024年已降至950萬人，跌幅近三分之一。部分女性對政策表達強烈不滿。已有一名5歲孩子、無意再生育的胡玲玲（Hu Lingling，音譯）直言：「這項政策非常無情，我甚至打算帶頭禁慾作為抗議。」她批評：「與過去強迫墮胎的時期相比，這種反向推動生育的作法更顯荒謬。」江西萍鄉市32歲教師鄒萱（Zou Xuan，音譯）則認為，政府正透過經濟手段限制女性性自主與生育選擇，「這根本是管控女性身體與性慾的方式。」蔡倩也進一步提醒，若保險套與避孕藥價格因稅負提高，低收入族群將更難取得避孕資源，將可能推升意外懷孕、性病感染、甚至墮胎數量與整體醫療支出。面對日益嚴峻的人口壓力，中國官方如何平衡生育政策與個人權利，以及公共衛生風險，將成為未來施政的重大考驗。中國新政策推動生育卻對避孕用品加稅，引發民眾對性自主與公共衛生的擔憂。（圖／翻攝自X，@CTVNews）
少子化衝擊台北 議員促參考更多國家生育政策
台北市人口持續外流，今年上半年淨遷出3.3萬人為全台之冠，市府2023年成立人口對策委員會，盼解決少子女化、高齡化與居住問題，不過，北市議員柳采葳27日指出，去年委員會開會主題為積極研議各國措施，卻僅以日本東京為範例，也沒在其他會議紀錄看到市府討論其他國家生育政策。北市民政局長陳永德回應，已納入包括韓國及新加坡等國經驗。柳采葳昨質詢表示，人口對策委員會去年開會時，主題為協助年輕人鼓勵生育，積極研議各國相關政策措施，但只以東京為例，當時出席委員提到範圍太狹隘，應該要有其他國家，當下市長蔣萬安裁示解除列管，但解除列管後就沒有在其他會議紀錄看到市府討論其他國家的生育政策。柳采葳舉例，她有研究過鄰近台灣其他國家的生育政策，其中韓國釜山給予二胎家庭永久居住社會住宅等福利，盼北市也能多加借鏡。此外，柳采葳表示，截至今年10月，北市已經有90家公共托育中心，上周蔣萬安在市政會議上說要努力推廣設置0至2歲的公托中心，未來更要朝北市所有公立國高中小學都要附設托育中心的方向努力，但她認為，小孩都會長大，所以市府除了照顧0至2歲小孩，也需要建立各年齡層一條龍托育政策，並呼籲局處應全面提升中籤率。柳采葳強調，雖然中央沒有拿出國安等級的預算解決少子女化問題，但中央做不到，地方可以做，明年市府應將增加的統籌分配稅款優先投入少子女化政策。陳永德回應，雖然專案解除列管，但蔣萬安也有指示要參考更多國家，目前參考範圍已納入韓國與新加坡，也願意把釜山的例子當作研究策略。北市社會局長姚淑文說，年底會再開辦4家公托中心，並持續尋找公有或校園餘裕空間，設置托育中心以擴增公托量能，也會努力提高中籤率。
普丁出奇招救生育率！俄羅斯獎勵多胎媽媽推百萬盧布獎勵 民眾嘆：太少了
俄羅斯近年出生率持續下滑，政府為逆轉人口萎縮與老化趨勢，正透過多項政策鼓勵生育。然而最新推出的「英雄母親」獎勵制度，每位僅發放100萬盧布（約新台幣49萬元）獎金，卻引發不少民眾批評「吸引力不足」。根據《塔斯社》（TASS）報導，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）簽署命令，恢復蘇聯時代為鼓勵多子女家庭所設置的「英雄母親」（Mother Heroine）稱號，並為符合條件的母親提供每人100萬盧布（約新台幣49萬元）一次性獎金。「英雄母親」是蘇聯於1944年頒布的榮譽制度，規定只要生育並扶養10名以上子女的女性即可獲頒。該制度隨蘇聯解體於1991年終止。普丁政府在2022年8月重啟該稱號，並將獎金訂為100萬盧布，以期鼓勵增產以「報國」。(themoscowtimes.com)普丁曾在談話中指出，多子女家庭應回歸常態：「我們的祖母、曾祖母有七、八個甚至更多孩子。讓我們保護並恢復這些優良傳統。多子女家庭必須成為常態。」政府亦同步推動各項家庭補助措施，如大型家庭免費學校餐、稅收減免等，以提升人口出生數。儘管政策頻出，成效尚不明顯。根據俄羅斯聯邦統計局資料，2024年俄羅斯年出生人數僅約122萬人，而總生育率約為每名婦女生1.4子，遠低於維持人口穩定所需的2.1替代水平。此外，55歲以上人口比例也從1990年的21.1%上升至2024年的30%。政策中亦包含限制措施，例如禁止「無子女主義」（child‑free ideology）宣傳、限制墮胎及強化傳統家庭價值，政府認為這是遏止人口下降的「魔法棒」。然而女性主義學者 Sasha Talaver 指出，此類措施可能是政府對女性角色的再控制，並未根本改善生育意願。人口學研究指出，俄羅斯出生率下降原因多端：經濟動盪、年輕人外流、婚育延後，以及對未來不確定性的擔憂。即便有獎金誘因，但若民眾對未來缺乏信心，仍不易下決心生育。總體而言，俄羅斯政府正以恢復歷史稱號加上大額補助試圖刺激生育，但面臨的人口結構挑戰與社會經濟壓力仍龐大，政策需長期配套才可能見效。
林俊憲再拋托育三大福利政策 喊打造「最幸福育兒城市」
表態參選台南市長的立法委員林俊憲近日接連推出福利政見，繼日前提出孕婦照護三大政策後，今（13）日再度公布托育政策。林俊憲以「幼有所托、爸媽育兒好幫手」為核心主軸，提出兩歲前托嬰保母補助每月加碼2,000元、學齡前幼兒園學費再補助1,000元，以及增設夜托與臨托據點三大福利政策，盼打造「生得起、顧得好、不煩惱」的友善育兒城市。林俊憲表示，少子化已是全台面臨的重要挑戰，年輕世代普遍因育兒壓力、托育負擔而卻步，政府除了鼓勵生育，更應在家庭實際需要的階段提供支持。許多父母因托育費用高昂而延後生育或選擇辭職帶小孩，為了讓年輕爸媽「敢生也能養」，他主張兩歲前托嬰及保母補助每月加碼2,000元，協助家長減輕自付負擔。另外，許多家庭在孩子進入幼兒園後，同樣面臨巨大學費開銷壓力，尤其非公立園所費用落差大，常讓家長感到吃力，林俊憲也提出學齡前幼兒每月學費加碼補助1,000元，讓公立幼兒園全面免費，非公立園所家庭也能受惠，縮小公私立落差，降低育兒開銷，讓每個家庭都能負擔得起。林俊憲指出，許多家長白天忙於工作、夜晚仍需照顧幼兒，現行制度難以完全涵蓋多元需求，因此他規劃增設夜托與臨托據點，目標打造24小時托育服務，滿足輪班與夜班家長的需求，預計在全市37行政區全面布建據點。希望透過增加夜托及臨托的數量，讓爸媽無論白天或深夜，都能安心托育、放心工作。林俊憲強調，托育服務不僅是社會福利，更是城市競爭力的一環，「讓爸媽放心上班、孩子開心成長，這就是我最想看到的台南日常」。他表示，未來將持續推動托育政策升級，讓年輕家庭不再被育兒壓力綁住，真正實現「托育更便利、補助更給力」，讓台南成為全台最幸福的育兒城市。
台灣連6年「生不如死」！ 專家示警：今年新生兒恐低於11萬
今天是國慶日，在出生率逐年下降之際，搶生國慶寶寶情景已不復見，生殖醫學權威李茂盛預測，今年出生人數恐低於11萬人，比去年降幅更大，去年新生兒數還有13萬多，第6年的「生不如死」將令人觸目驚心。他分析說，房價和物價高、生養小孩經濟壓力大，均是少子化主因。茂盛醫院院長李茂盛指出，2019年國內出生數略高於死亡數，但只差1000多人；從2020年起至今，每年都是死亡人數大於出生人數，連續5年呈現死亡交叉，今年出生率看來也不好，根據內政部昨最新統計，1至9月出生人口為8萬1381人，較去年同期減少1萬6352人，即每個月平均生不到9000人，全年可能連11萬人都不到，第6年的「生不如死」令人觸目驚心。李茂盛分析少子化原因，認為房價和物價高、生養小孩的經濟壓力大，導致國人不婚不生，就算生，也是高齡晚生，而且只生1個的最多。政府為了鼓勵生育推出生育補助及不孕症試管嬰兒補助3.0方案，李茂盛給予肯定說，很多夫妻近年來因補助案生了2胎，還有人表示願意再拚第3胎，可多加利用。茂盛醫院上午迎來3位新生兒，林小姐於0時6分產下女娃搶頭香，想再生第2胎，但買房與育兒費用沉重，盼政府多補助。第2位國慶寶寶由李小姐在8時42分自然分娩1名男娃。第3位為10時10分誕生的男娃，是湯小姐第2個孩子，她在前年至茂盛醫院接受試管療程後生下大寶，半年後回院成功拚到第2胎！李茂盛呼籲，台灣少子化現象是非常嚴峻的國安問題，政府仍需繼續平抑房價，讓年輕人能成家安居；也建議政府在義務教育中加強家庭觀念，以提高國人婚育意願；社會及各產業也要營造友善育兒環境，讓更多家庭願意迎接新生命，才能共同扭轉少子化危機。茂盛醫院10日上午迎來3名國慶寶寶。（圖／茂盛醫院提供）
少子化缺工問題嚴重 蔣萬安憂：台灣人口結構成倒金字塔
近年來台灣少子化、缺工問題日益嚴重，台北市長蔣萬安也於2日的市政會議中表示，過去幾年很多中央、地方雖然也都有提出若干鼓勵生育的做法，但顯然沒有能夠根本解決人口的問題。人口問題加劇的情況下，國內也會出現勞動力不足的情況。因此他建議相關局處應透過高等教育來吸引年輕人才，畢業之後再鼓勵他們能在當地工作，這樣會是比較好的做法。蔣萬安表示，在低薪、高房價等大環境因素沒有辦法完全解決的情況之下，少子化必然成為現在必須嚴肅面對的事實。大家也必須體認到，在20年之後，台灣的人口數不再會是我們現在大家都知道的2300萬人。問題在於這個人口數逐漸減少的過程中，高齡化同步會使台灣的人口結構轉換成一個倒金字塔的形狀。「老年照顧、勞動力短缺、所得稅、健保費逐漸流失，這些都會在社會各個層面產生衝擊。」蔣萬安也舉例，歐洲、美國一些國家，因為勞動力不足而引入移民和難民的結果，在政治上造成極大的衝擊，移民議題也成為許多國家大選時最火熱的議題，而許多國家因此陷入了困境。蔣萬安指出，在各個移民政策當中，透過高等教育來吸引年輕人才，畢業之後再鼓勵他們能在當地工作，他認為是比較好的做法。但這幾年有些大學大量招收東南亞、東北亞的學生，並且以建教合作的方式，讓這些外籍生就學期間變成所謂的學工，也引起很大的爭議，我認為這也是中央政府在制定移民政策的時候，必須思考的課題。蔣萬安也提到，在高齡化的狀況下，台灣需要大量人力在長照看顧人力上面，但願意投入長照看護的人力供需失衡的情況非常的嚴重。這也導致許多中年女性被迫離開職場，很高比例的原因都是為了回家照顧長輩，這是我們婦女勞動率低於日本、韓國的主要原因，不僅影響女性的工作權益，也造成家庭所得降低的結果。蔣萬安說，在供需失衡的現實面上，可預見要引進更多外籍看護來照顧越來越多失智、失能的長輩。所以對於那些在台灣擔任長照照顧工作，也許滿5年、7年、甚至更長的一段時間的外籍看護，政府其實可以思考評估，是不是讓他們符合一定條件之後可以居留或取得一定身份，讓協助照顧長輩的外籍看護能夠更無後顧之憂留在台灣，成為台灣人的一份子。
失衡幼教現場1／虐童頻傳 揭劣質幼兒園藉「準公共化」續命
為因應少子化衝擊，政府自2018年推動「少子女化對策計畫」，投入大量經費建構「準公共化」幼兒園，以預算直接補助私立幼兒園，讓家長有更多平價選擇，並藉此鼓勵生育。原本美意是希望建構收費合理、品質有保障的幼兒園，然而被扭曲的政策卻成為劣質私幼的「葉克膜」，不僅未能有效提升托育品質，反而伴隨虐童事件頻傳，衍生成新的社會問題。彰化縣一所準公共幼兒園本月上旬驚爆虐童案，6名年僅2至3歲的幼童，在短短10天內竟遭老師不當對待多達158次。彰化縣府指出，該園過去7年來已累計7度受罰，今年調查期間更查出疑似師生比不符、聘用未具教師資格人員等問題。據了解，私立幼兒園如要加入「準公共化」計畫，必須先向縣市教育局申請，並通過安全檢查、教保人員資格、服務品質、空間設施、師生比等多項審查，教育局還會派員實地訪視，合格後才能簽訂契約並獲得政府補助。加入後，家長每月僅需負擔第一胎不超過3000元、第二胎不超過2000元的費用。制度看似層層把關，為何仍防不住管教失當、甚至虐童悲劇一再發生？私立幼兒園申請加入準公共化前，地方教育局會檢查安全、消防、空間等設施，合格後即可獲政府補助，並須每年接受定期訪視。（圖／報系資料照）全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛指出，準公共化政策實施至今7年，已出現「反淘汰」現象，許多原本在自由市場難以存續的劣質私幼，卻因政策補助得以續命。他直言，教育部為了擴充準公共化的數量過於急躁，7年間全台已增至2000多間，擴增速度比便利商店還快，可品質檢核無法同步跟上，讓制度原本的美意逐漸變質。楊逸飛進一步指出，這樣的發展導致市場機制形同失控，因為只要提出申請的私幼，幾乎都能順利加入準公共化計畫，卻欠缺明確的「退場機制」。而一旦掛上「準公共化」的招牌，園所經營便等同獲得政府背書與經費保障，即使品質堪憂、問題頻傳，也能繼續撐下去。據了解，目前對於準公幼不當管教案件退場機制的條文十分不明確，規定中提及「可歸責於園所與負責人案件」必須退場，卻未規定什麼樣的事件可歸責，以及幾次才符合退場。對此，楊逸飛批評，現行制度往往要等到發生驚動媒體、社會大眾的重大兒虐案件、家長提告並經法院判決確定後，才會啟動懲處措施，這不僅違反基本的監管邏輯，與當初審核加入準公共化時的嚴格標準相比，更顯得過於寬鬆。況且，準公幼的退場機制並非「說退就退」，許多劣質園所看準這一點，能拖就拖，最終使嚴格懲處淪為空談。全教總幼教委員會主委楊逸飛（右）直言，政府急於擴充準公共化幼園，幾乎「通通有獎」，讓本因受市場淘汰的私幼也逃過一劫、繼續經營。（圖／翻攝自楊逸飛臉書）全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前制度僅在負責人或園長涉及對幼兒不當管教時，才會啟動重大裁罰，但實務上要直接將責任歸咎到負責人極為困難。她強調，若老師發生不當對待幼童的情況，園所應依「管理責任」記點處理，而不是事件發生後就不了了之，讓問題園所繼續營運。許文菁建議，政府應嚴格把關私幼加入準公共化的門檻，並建立明確的退場機制。一旦違規便不得再度參與政策，例如師生比等問題累犯三次就應退場，不當對待幼童則應一次退場。同時，園所的裁罰紀錄應公開揭露，讓家長掌握資訊，避免將孩子送進因政策補助而苟延殘喘的劣質幼兒園。
竹市府2.5年減債68億 邱臣遠怨：中央配回款比例全國最低
新竹市政府今（25）日在罷免投票前夕舉辦最後一場「安居科技城、幸福真永遠：財政紀律施政成果」記者會，由代理市長邱臣遠率領財政處長陳香君、主計處長李慧君以及行政處長許智堡，向市民公布市府兩年半來成功減債68億元，以及新版《財政收支劃分法》新增財源用途規劃。邱臣遠指出，竹市每年人均繳稅金額高居全國第一，但中央政府配回給新竹市的款項比率卻是全國最低，對新竹市民極不公平。邱臣遠表示，市長高虹安上任時，市府尚有高達100億元的債務，高虹安責成各局處檢討開支、堅守財政紀律、積極開源節流，在短短兩年半成功減債累計68億元，讓每位市民的人均負債，從2萬2,139元降至7,100元，平均每人減輕負債超過1萬5,000元，創下歷史新高。113年新竹市政府一般性補助考核進步分數全國第2高，額外獲得近1億元補助挹注市庫。邱臣遠指出，竹市在科學園區發展帶動下，對國家經濟貢獻卓著，每年人均繳稅金額高居全國第一，但中央政府配回給新竹市的統籌分配稅及一般性補助款比率，卻是全國最低，造成地方財政資源嚴重失衡。財政處表示，雖然竹市設籍人口約45萬人，但受到園區發展及就業需求影響，平日經常性流動人口達60萬人，竹科就業人口更突破17萬5,000人，導致竹市在交通、教育、公共服務及基礎建設的支出需求，遠超過戶籍人口標準，長期承受沉重壓力，卻得不到相對應的中央政府資源挹注，對新竹市民而言極為不公。主計處說明，近期中央政府因114年度總預算遭刪減，將壓力轉嫁地方，目前市府接獲通知被扣減的補助款累計超過10億元，嚴重影響原先規劃的教育、社會福利、基礎建設等施政計畫。對此，市府已透過訴願等正式管道，表達捍衛地方財源的立場，並呼籲中央應重新啟動協商，避免因資源不均影響區域發展與市民基本權益。市府強調，兩年多來團隊積極推動各項市政建設與福利政策，不但完成6校新建及整建校舍工程、11校通學步道、15校運動場地優化、增設37座候車亭、78座智慧站牌、啟用1,381席智慧停車柱與園道五地下停車場，更開辦關埔及南區通學專車、全電動的先導公車及假日觀光巴士，完成224條巷弄道路、總面積44.7萬平方公尺路平計畫，汰換4,714盞老舊路燈，推動7,559戶污水下水道家戶接管，有效提升民眾生活品質與改善市容環境。市府表示，市府也透過加碼發放生育津貼、提高托育補助、增加定點臨托、放寬好孕專車、提供凍卵補助與到宅坐月子媒合服務等一系列政策，鼓勵生育，減輕家長負擔；並穩定發放安老津貼、重陽敬老金與弱勢長輩營養金，設置87處社區關懷據點、擴充敬老卡與愛心卡使用範圍，打造全齡照顧網。行政處補充，新版《財劃法》實施後，預計竹市將獲得每年293億元的財源挹注市庫，市府已盤點各項重大施政計畫，將聚焦在交通、教育、城市發展、環保與社會福利面向，並依計畫輕重緩急分年編列預算，穩健推動市政，讓市民感受到每一分改變的力量，打造更幸福、更美好的安居科技城。
雲林「萬寶龍計畫」催生成效佳！ 喜迎第9000名新生兒
雲林縣政府2024年起實施「萬寶龍」催生計畫，以6億元預算在龍年與小龍年2年間催生1萬名新生兒，第9000名寶寶上月誕生，縣長張麗善13日前往麥寮鄉致賀，目前已累計超過9300名，該政策將執行至今年12月31日止，無延長規畫。張麗善13日前往麥寮鄉麥豐村，向出生滿月的第9000名龍寶寶家庭致賀，親自致贈金鎖片、衣服與雞精。她指出，在等待第9000名寶寶滿月期間，又有超過300位新生兒誕生，目前總數已突破9300人。萬寶龍計畫第5000名寶寶於計畫實施的第10個月達成，第7000名寶寶於今年1月初誕生，6月迎來在麥寮鄉誕生的第9000名寶寶。縣府社會處預估，再2個月約於今年9月即可達成萬寶龍計畫催生1萬名寶寶的目標，補助將持續至年底結束，補助資格是生產前，父或母一方設籍雲林滿8個月。雲林縣2021年生育津貼自8000元提升為第1胎1萬元、第2胎2萬元、第3胎3萬元、第4胎4萬元的遞增補助辦法，因出生率持續探底，2024年推出2年為期萬寶龍計畫，第1至第3胎每胎提供3萬元津貼，第4胎起加碼至每胎10萬元，並搭配3萬元坐月子津貼，最高補助達13萬元，全國最佳。這項政策上路後，2024年12月出生率雲林縣高居全國第一，2024年全年新生兒達6923人，較2023年（3206人）與2022年（3340人）幾乎翻倍。多名議員於雲林縣議會5月定期會中，關切萬寶龍計畫成效佳，是否有計畫延長此一計畫期限，張麗善雖未明確回應，但據了解，縣府並無延長計畫的討論。張麗善強調，縣府不僅投入資源鼓勵生育，也同步打造更完善的育兒環境，目前全縣已設置7所公共托育空間，收托2歲以下嬰幼兒，並積極媒合具證照保母，另也盤點各鄉鎮設立托嬰中心與幼幼班，讓家長在養育與托育過程中，無後顧之憂。
台灣香港中國生育率持續走低 外媒分析三地「人口困境」背後原因
近年來，台灣、香港與中國的生育率持續走低，已成為必須要嚴重關注的社會問題。根據聯合國與台灣官方資料顯示，2023年，中國的總和生育率（Total Fertility Rate, TFR）為1.2，香港僅為0.8，台灣只是略高的0.87，均遠低於世代更替的標準。《BBC》也為此針對3地進行詳細的調查，探索為何陷入「人口困境」。根據《BBC》報導指出，關於總和生育率，通常發達國家的總和生育率須達2.1，才能維持穩定人口，這樣才能避免因嬰兒夭折或疾病等因素導致人口衰退。而當生育率降至1.5以下時，經濟與社會發展則可能陷入「低生育率陷阱」，造成勞動力短缺與老齡化問題。由此可以明顯看到，三地的總和出生率的低迷，顯示總人口正在邁向負增長。中國：人口紅利逐漸消失中國的人口政策經歷劇烈轉變，從近40年的計劃生育政策到近年來的全面催生，但成效並不顯著。自2022年以來，中國人口已連續三年負增長，2024年出生率降至6.77‰，自然增長率為-0.99‰。報導中提到，計劃生育政策的影響深遠，許多女性長期佩戴節育環，結果導致器官受損甚至影響健康。部分女性即便進入老年，仍須動手術摘除「超期服役」的節育環，反映當年政策遺留下來的問題。隨著人口老化與勞動力減少，政府積極推動生育政策，但許多中國民眾對「催生」仍抱持疑慮。中國的低生育率，並非單純的經濟問題，長期的計劃生育政策已重塑社會對婚姻與生育的認知。社交媒體上，許多年輕人公開分享對生育的恐懼，包括懷孕對女性身體的影響、養育孩子的經濟負擔，以及育兒環境的不友善，使得「不生孩子」成為中國年輕一代的主流觀念。香港：政治變局與高生活成本香港的總和生育率近年全球最低，2022年更降至歷史低點0.701，2023年回升至0.751，但仍在全球排名末端。政府推出港幣兩萬元的新生嬰兒獎勵金，希望提升生育率，但成效有限。香港的政治環境變化，是影響香港人生育決策的重要因素。自2019年反政府抗議活動與《香港國安法》實施後，大批家庭選擇移民，帶走了大量適齡生育人口。根據香港民研的調查，18至39歲的受訪女性中，80%不願生育，其中43%將政治環境列為主要考量，甚至高於經濟壓力與教育制度的不確定性。除政治因素外，香港的教育制度與高壓的競爭文化也讓許多家長望而卻步。許多有小孩的家庭選擇移民至英國、加拿大或台灣，以尋求更自由的成長環境。此外，中小學學生流失嚴重，2020年至2023年間，近6.8萬名學童隨父母移居海外，進一步加劇了香港人口流失的問題。香港政府除了提供生育補助外，也推動「高才通」計劃，希望透過引進人才填補勞動力缺口。但香港社會長期以來強調競爭、學業壓力大、居住空間狹小，這些結構性問題未能改善，仍使許多年輕人對生育缺乏信心。台灣：年輕世代改變婚戀觀台灣的總和生育率目前也是全球排名中的後段班，2022年為0.87，2023年持續低迷。美國中央情報局（CIA）預測，台灣將於2025年正式成為全球生育率最低的國家。導致台灣生育率下降的主要原因之一，是年輕人晚婚甚至終身未婚。根據內政部統計，35至39歲未婚人口占47.6%，較2000年增加25%。有學者指出，台灣約三分之二的年輕人沒有穩定交往對象，即便有意結婚，也難以找到合適的伴侶。此外，傳統的婚姻價值觀與現代女性意識的轉變，也導致生育率持續下降。許多女性認為婚姻對女性並無好處，甚至選擇單身生子或實行開放式關係。例如，一名37歲女性因不想等待理想對象，決定透過人工生殖技術在海外借精生子。與此同時，年輕男性則受限於低薪與高房價，選擇延遲婚姻或乾脆單身，認為「單身生活更輕鬆」。台灣政府為因應少子化危機，編列超過新台幣1,161億元的生育對策經費，推出托育補助、育兒津貼與公立托嬰名額增加等措施。但這些政策的影響仍需時間觀察，許多台灣年輕人對於「政府鼓勵生育」抱持懷疑態度，認為單靠補助難以解決根本問題，如高工時、低薪資與高昂的育兒成本。
陸60家連鎖月子中心爆倒閉 老闆捲款跑路「整棟樓剩新生兒與產婦」
離譜至極！中國廣東廣州的愛家月子中心，老闆被爆捲款潛逃，涉及蘇州、無錫、上海等多家分店，有女子入住4天，就被通知月子中心的營運公司因經營不善倒閉，且沒有任何後續處理方案，讓她束手無策，引來許多受害人不滿，打算聯繫律師協助，希望可以討回損失。據了解，愛家月子中心在中國分店多達60家，近日卻爆出跑路風波，無預警停止營業，不少受害人在微博發文爆料。一名廣州的寶媽痛訴，才住了5天，發現老闆捲錢跑了，整棟樓只剩下嬰兒和媽媽們，深更半夜人突然都消失了， 2名警察半夜2點到場，卻無有效方法解決，孤兒寡母真的讓人好害怕。還有一名葛女士入住月子中心，短短4天就被通知月子中心的營運公司倒閉，後續也沒有任何補償或挽救措施。月子中心留下不知所措的寶寶和寶媽們。（圖／翻攝自微博）另外，也有自稱是愛家月嫂的網友表示，自己被拖欠幾個月的工資，如今發現老闆跑路，而且聯繫不上任何相關人員，得不到任何說法，痛斥：「在國家大力鼓勵生育的時候，這些人踩著紅線吸取孕產婦的血汗錢，是何道理？」喊話耀政府相關部門追責，並討回公道，還老百姓的血汗錢。針對此事，警方正在調查處理。消息曝光後，掀起一番討論，網友紛紛留言：「真不是人啊，孕婦的錢也騙」、「捲款跑路，這些老闆沒有良心」、「那麼房間裡面還有寶媽和寶寶怎辦呢」、「希望引起社會各界高度重視」、「良心不會痛嗎？」
59歲婦「21年生下13子女」獲政府頒獎 老二是34歲人氣女星
韓國34歲女星南寶拉曾上節目分享她有12名手足，她的59歲媽媽李英美（音譯）總共生下13名子女，她在家中排行老二，在5個女兒中是大姊。近日李英美在韓國第18屆孕婦節活動被公開表揚，因為她這些年來對宣傳分娩和育兒有重要貢獻，因此獲頒國家功勞獎。綜合韓媒報導，韓國第18屆孕婦節10日在首爾汝矣島的格萊德酒店舉行，除了60歲嚴姓婦人因為生下並養育13名子女獲頒國家石榴勳章，一名59歲李姓婦人同樣也育有13名子女，此外還參與各種獎座宣傳分娩和育兒的重要性，獲頒國家功勞獎。該名李姓婦人正是34歲人氣女星南寶拉的媽媽李英美，韓國保健福祉部透露，李英美在23歲懷上第一個孩子，持續懷孕生子21年，在44歲那年懷上最後一個小孩，這些年來她的一些孩子都已經出社會，有的是當明星，還有牙科保健員、銀行家、藝術家，而最小的孩子已經國中三年級。李英美育兒有一套之外，她也積極參與鼓勵生育的協會，和組織幫孩子送便當的社團，還經常參與宣傳生育和育兒重要性的講座，為國家鼓勵生子。國家功勳是韓國授予在政治、經濟、社會、教育和學術等領域發展做出突出貢獻的人士，或冒著生命危險拯救他人性命或保護財產的人，亦或是做善事大方捐款的人，以及從事公共服務計畫為改善人民福祉做出貢獻的人。南寶拉曾在脫口秀節目中，透露家中有13名小孩，在8個兒子、5個女兒裡面她是排行老二，還笑說自己連媽媽什麼時候生下最小的弟妹都不記得了，一度引發網友討論。
苗栗縣生育津貼2萬 這鄉鎮再加碼9萬…新生兒可領11萬
台灣少子化嚴重，政府積極鼓勵生育。苗栗縣政府才公布114年起調高生育津貼，114年1月1日以後出生的新生兒，每名均發放2萬元；而縣內通霄鎮公所生育津貼自治條例或代表會通過，再加碼9萬元，等同鎮上的每名新生兒總共可領11萬元。苗栗通霄鎮民代表繆宗翰25日在臉書分享，通霄鎮公所生育津貼提案已三讀通過，明（114）年起每胎有9萬元津貼，分三個階段請領（出生後、周歲、滿三歲），加上苗栗縣政府發放的生育津貼2萬元，代表每位新生兒均可領到11萬元。另外繆宗翰也補充說，他詢問單位主管評估天花板人數，對方回答的數字令他擔憂，所幸代表們有共識，將設籍資格從滿3個月改為1年才符合，避免出現大量寄戶口的情況發生，但也希望他們的擔憂是多餘的。不過繆宗翰表示，他個人希望能夠補助在地國中小學雜費、幼兒園月費，才能有效防止寄戶口的狀況，並且照顧到生活在通霄鎮的在地人。而明年起通霄鎮的生育津貼將是全國最高，通霄鎮的每位新生兒加上縣政府提供的2萬元生育津貼，總共能獲得11萬元。根據《中央社》報導，無黨籍通霄鎮民代表會主席徐淑雲26日表示，代表們考量到少子化現象嚴重，通霄鎮人口又外流，希望藉由揭貼把人留在家鄉。
龍年也救不了 今年出生率恐再創新低
台灣少子化嚴重，今年適逢龍年，但出生率恐再創下新低，生殖醫學權威、茂盛醫院院長李茂盛預期未來出生率如自由落體崩毀，低薪、高房價、家庭結構改變都是年輕人不婚不生主要原因，但不能只靠央行打房，政府應有綜合對策，否則首當其衝就是兵源不足，國防安全失守。依據內政部公布近年出生率，2021年全台出生人口有15萬多人，2022年13萬多人，2023年也是13萬多人，最新公布統計顯示今年1至8月出生數為8萬5941人，可以預見若未來幾個月沒有大躍進，台灣新生兒數恐失守去年13萬人的水準，再創新低，龍年光環不再。台中市民政局統計2024年1至8月中市出生數為1萬364人，去年同期則為1萬1167人。李茂盛也說，茂盛醫院統計今年1至8月接生數為1264人，完全感受不到過往龍年的威力。李茂盛表示，台灣少子化問題嚴重，已從過去晚婚、晚生、生不出來，再提升到不婚不生，以目前1年13萬出生人口數，可以預見未來一定兵源不足，國防安全堪虞，另外缺工和老年照顧問題都會更嚴重，引入移工或可暫時解決，但不是長久之計。他認為雖然政府有許多生殖補助鼓勵生育仍嫌不足，真正影響年輕人不婚不生主要還是低薪、高房價和家庭結構改變，李茂盛痛批政府把地賣給建商助長炒房，他建議都市重畫區應保留30％土地建青年住宅，且優先讓新婚備孕或有小寶寶者購買或承租，方便就業和就學，不要把青年住宅或社宅蓋到邊陲區。台中市社會局指出，為鼓勵生育，在市長盧秀燕上任後生育津貼，由每胎1萬元加碼至2萬元，此外，正規畫好孕專車明年上路，補助設籍台中市的本國籍孕婦及配偶設籍台中市的非本國籍孕婦，自孕期起至預產期後6個月每趟上限200元、30趟次、最高6000元的乘車補助。
北市幼兒園爆狼師性侵「偷拍600部私密片」 歐陽靖吐家長無奈
台北市某私立幼兒園爆出教保員涉嫌性侵幼兒，還拍攝600多部影片，受害孩童多達約20人，不料該名狼師卻未馬上停職，幼兒園負責人還繼續經營托嬰中心，引發軒然大波。對此，女星歐陽靖感嘆，政府口口聲聲說孩子是未來的希望、積極鼓勵生育，卻連嬰幼童托育安全都無法保障，「離育兒友善四個字實在是太遠太遠了」。歐陽靖今（14日）表示，這次的幼兒園性侵案讓她深夜睡不著，覺得很多事難以理解，「在這個社會中，未成年孩童的生命價值在法律上是如何被定義的？青少年擁有的是1／2個成年人的人權、幼兒是1／4個人的人權，然後嬰兒是1／10個人的人權…是這樣算的嗎？所以大人剝奪未成年人的生存權，甚至侵害兒童也不會被立即重罰？」她提到，記得曾有網友說，因為擔心小小孩表達能力不好、受欺負不會說，所以決定自學直到上小學，然而那是有後援家庭或能全職育兒的選項，都會區的雙薪家庭根本沒辦法，把小孩送托育就是賭一把，「口口聲聲地說孩子是未來的希望、積極鼓勵生育，但連嬰幼童托育安全都無法保障的環境…離育兒友善四個字實在是太遠太遠了。最無奈的是，身為家長，我們只能教孩子保護自己。」針對這起事件，北市教育局昨（13日）表示，有關本市某幼兒園教保員被控性侵幼兒一案，教育局已完成行政調查。局長湯志民表示，已嚴懲行為人、負責人及相關教保人員，共計裁處117萬元，並已於112年9月26日發布、10月1日起廢止該幼兒園設立許可，目前由司法調查持續偵查中。湯志民指出，本案行為人已由教育局認定「終身」不得任教各類教保服務機構，並依法裁處新臺幣60萬元罰鍰。負責人亦因知悉機構內發生疑似性侵害案件未通報，由教育局認定「不得再擔任教保服務機構之負責人、董事或監察人」，並裁處新臺幣51萬元罰鍰。教育局說明，本市於112年11月因應本次重大案件，由市府召開跨局處重大性侵害案件檢討會議，精進類似事件處理程序訂定4大精進措施，包含調查屬實資訊公開、調查期間相關人員應予以「暫時停聘、停職」，避免接觸兒童之機會、強化教保服務機構及人員性平知能、並強化通報機制，以積極維護兒童權益及保護兒童安全。市府強調，若調查屬實，本市將依法處以行為人及負責人罰鍰、公布其姓名及機構名稱於市府或網站，供民眾查詢。行政調查期間資訊雖依法保密，為維護兒童權益及保護兒童安全，若機構人員涉有性平案件情形，於調查期間，服務機構應予以「暫時停聘、停職」，避免其有接觸兒童之機會。教育局將透過各類管道宣導兒童保護相關樣態及通報流程，加強教保服務機構之人員對於不當行為的敏感度，同時也增加教保相關人員性平知能研習及幼兒性平自我保護意識宣導。教育局業已修正「教保服務機構發生疑似違法對待幼兒事件通報表」，增加「是否有親屬關係」欄位，於園方通報時併同填寫，以利於通報第一時間了解行為人與負責人之關係，建立迴避機制並即時保全證據。另外，針對新聞報導幼兒園性侵案件，幼兒園負責人原亦經營托嬰中心並轉賣一案。社會局長姚淑文表示，社會局於112年7月底接獲該幼兒園之負責人，同時亦有在本市經營托嬰中心，雖然幼兒園案行為人非托嬰中心專職托育人員，基於謹慎，也為第一時間確保托嬰中心兒童安全，社會局當時即向托嬰中心調閱監視器畫面，並於112年8月將監視器畫面主動移送檢調單位查辦在案，同時也致電幼童家長說明托嬰中心負責人所開之幼兒園案件狀況、關心幼童被照顧狀況，依家長需求持續提供相關協助。該托嬰中心負責人，後於112年10月已轉賣予其他負責人經營，新承接之負責人查無不可立案情事，社會局當時於官網清楚標明該托嬰中心變更情事，並逐一通知家長，告知該托嬰中心將變更負責人相關事宜，並再次告訴家長如有相關需求將持續提供協助。為維護幼兒收托安全，社會局持續進行無預警稽查，直至目前並無發現違法或不當對待的情況。針對本案被害人及家庭，社會局亦提供後續服務及陪伴，服務包含，身心復原，媒合、提供心理復健服務補助；司法服務，社工後續陪同偵訊與出庭，連結專業人士協助取證，安排免費法律諮詢，提供相關訴訟費用補助；視需求協助申請本市性侵害被害人緊急生活扶助等資源。若托嬰中心發生相關不當對待問題，社會局將依兒童及少年權益保障法第 83 條，處新臺幣6 萬至 60 萬元罰鍰，情節嚴重者，得命其停辦機構名稱及負責人姓名。社會局將持續針對托嬰中心，採無預警方式加強查察勿枉勿縱。另外，家長若有轉托需求，社會局也會積極協助，保障嬰幼兒托育品質及安全。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
台灣將遇經濟危機 東亞4國高齡化衝擊競爭力…這國家人口將暴崩11億
東亞4大經濟體日本、韓國、台灣及中國大陸，分別在二戰後與冷戰後創下經濟奇蹟，但持續下探的出生率及人口數，正侵蝕乃至威脅這4大經濟體的未來競爭力。威斯康辛大學麥迪遜分校（UW-Madison ）研究員易富賢（Yi Fuxian）直言，這趨勢已無法靠提升出生率來挽救。據《新聞周刊》（Newsweek）報導，來自大陸湖南並長期關注中國人口問題的易富賢指出，東亞地區出生率全球最低，其中4大經濟體的出生率排名世界墊底，日本1.36、中國1.0、台灣0.85、韓國0.7。人口結構萎縮、高齡化加劇導致勞動力減少、扶養比上升、公共服務及退休金面臨的壓力提高，正威脅這4大經濟體的長期競爭力，且光靠提升出生率來反轉頹勢幾乎是不可能的。易富賢認為，該4大經濟體非常重視教育的文化、晚婚晚生、城市人口密度高，造成高房價及高生活成本，像環環相扣的連鎖效應影響人口及出生率，其中中國大陸又多了「一胎化政策」的歷史因素。1980年至2016年的一胎化政策改變了中國人生育觀，北京結束該政策同時，也推出減少學費、改善生育保險、育兒津貼、住房優先等措施鼓勵生育，但易富賢悲觀認為，中國正步上日本昂貴且無效的挽救出生率後塵。處於「未富先老」的大陸缺乏足夠財源跟上日本過去腳步，且中國已連續7年死亡數高於出生數，2023年人口再度下降，若趨勢不變，中國老人人口將在21世紀中葉暴增1倍以上。易富賢預測，中國出生率「難保0.8」，當前有14億人口的大陸，2050年人口將低於10.2億，22世紀的2100年低於3.1億。全球出生率最低的韓國，政府斥資2000億美元（約新台幣6.4兆元）補貼新手媽媽及大家庭，措施有現金及提供不孕症治療、兒童照護，部分私人企業也獎勵員工生育，如建築業巨擘Booyoung Group提供每名新生兒（約新台幣24萬元）獎勵。易富賢在提到移民是刺激人口成長方式時，表示台灣出生率雖然持續下降，但拜移民增加所賜，台灣2023年人口反而增加15.5萬人。
全球面臨人口寒冬 生育率下滑造成許多迫切危機
全球正面臨「人口寒冬」危機，生育率很快將降至維持人口穩定所需水平之下，部分專家甚至推估早已跌破人口替代率，顯示各國政府推動鼓勵生育的政策效果有限。生育率下降將帶來許多問題，包括勞動人口縮減、經濟成長放緩、退休資金不足與社會缺乏活力等，人口規模變少也可能危及強權國家地位。2017年全球生育率（女性終身平均生育孩子的數量）為2.5，聯合國當時推估，到2020年代晚期生育率將降至2.4，但2021年時已降至2.3，接近人口學家認定的「全球人口替代率」2.2（換言之，一對夫妻平均要生育2.2個孩子，才能達到人口穩定成長）。聯合國尚未公布2022與2023年預估生育率，但美國賓州大學專精於人口問題的經濟學家斐迪南·維拉維德（Jesus Fernandez-Villaverde）推估，各國回報的出生數通常比聯合國預測少了10～20％。他表示：「人口寒冬將到來。」維拉維德預估，2023年全球生育率已降至2.1～2.2之間，這將是人類史上首次生育率低於全球人口替代率。德州大學奧斯汀分校人口經濟學家斯皮爾斯（Dean Spears）表示：「從數據無法知道生育率何時或是否降至替代率以下，但我們有充分證據確信，距離交叉點已經不遠了。」
兒虐案揭「社會安全破網」疑慮 專家呼籲制定兩法
台北市1歲男童剴剴透過台北市社會局、兒童福利聯盟安置，卻遭劉姓保母姊妹虐死，社會譁然要求究責。台灣公益聯盟今（26日）舉辦「保母管不住，社會安全大破網」座談會。台灣公益聯盟創辦人、前立委鄭龍水表示，應盡速建立社會安全法與社會服務人員保障法，才能從根本解決問題。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為，許多人過度輕忽照顧者的專業，認為有愛心就可勝任，事實上保母、保育員這類照顧者需要更多實質性支持，否則萬一被照顧者的狀況較多、或較難照顧時，若是保母身心狀況有問題，就很容易出現剴剴這樣的案件，尤其「家」是一個封閉的環境，如何增加社會大眾敏感度，例如鄰居感覺有異就會通報，都是未來需要加強的地方。臺北市立大學心理與諮商學系副教授翁士恆認為，什麼樣的背景與經驗，讓剴剴案的劉姓保母失去人性，是值得審思、研究的議題，也希望未來能增加保母的心理評估。翁士恆認為此案的社工上銬畫面令人憂傷，因為在社工工作中，信任關係非常重要，在此案中，難道她信任劉姓保母就代表失職？應該增加更多配套措施，讓更多人能夠及時察覺劉姓保母施虐，而不是由社工一人承擔所有責任。中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，歸咎社會安全破網的原因，政府過低的兒少預算是其中關鍵，每當出現兒虐事件，政府總是將責任推給民間，卻沒有承擔改革的責任，以剴剴案為例，也要求社工要增加訪視次數，但一位社工大約要照顧25個家庭，服務40~50個人，要如何再增加訪視次數？周明湧建議增加兒少預算才能從源頭解決問題。鄭龍水認為，2050年台灣將邁入超高齡社會，銀髮海嘯下孩子的身影更顯稀落，當孩子都留不住了，高喊鼓勵生育的口號更顯空洞，若是政府再不作出具體的改革，不即時補上社會安全的破網，整個社會恐怕付出「動搖國本」的代價。