110年
」 北檢 全球人壽 衛福部
中市府三大政策保障原民居住權 提高租金、修繕補助與社宅原民戶
台中市政府原住民族事務委員會今（5）日指出，7年來積極推動多元住宅支持政策，包括加碼原住民租金補助、保障社會住宅原民戶比率及原民老舊住宅修繕補助等三大政策，用實際行動改善原住民族居住環境與生活品質。原民會說明，市府自110年起將原住民族租屋補助期間由原先6個月延長至12個月，並於113年起將補助金額由每月4,000元提高至5,000元，大幅減輕原民家庭租屋負擔，此舉讓更多原住民在外就學、就業時，能獲得穩定的居住支持。原民會指出，在社會住宅配置方面，台中市社會住宅申請持續納入原住民族為優先保障對象，並逐步提高原民戶比率，以因應原民家庭在都市地區的實際需求，縮短居住資源落差。自市長盧秀燕上任以來，中市社會住宅原住民實際入住比例從早期不到5%，逐年穩定增加，自111年起即已超過5%，112年至114年間平均接近8%。114年族人入住社宅中，以西屯國安1期比例最高，約有7.69%，顯見社宅政策已逐步回應原民家庭的實際需求。此外，原民會表示，建購修繕補助方面，市府與中央協力推動住宅建購及修繕補助，針對低收入、中低收入及一般原住民家庭，提供不同額度的補助方案。原先建購補助每戶最高20萬元、修繕補助每戶最高10萬元，自114年度起分別調增至24萬元與22萬元，補助力道大幅提升。自111年至今，市府已投入補助總額達4,496萬元，累計共有255戶原民家庭受惠，協助改善老舊住宅結構、提升居住安全與品質。原民會強調，居住權是原住民族基本生活條件之一，市府未來也將依照部落實際需求與住宅型態，滾動檢討與優化相關政策，確保每一位原住民都能在台中安心築家，共同邁向永續共榮的未來。
馬英九三中案二審無罪有爭議？ 知情人士：高院判決避重就輕、令人遺憾
高等法院今天（12月31日）維持一審台北地院見解，判決前總統、國民黨主席馬英九、時任中投董事長張哲琛和時任總經理汪海清所涉三中案無罪。知情人士指出，臺北地檢署起訴三中案符合社會公平與正當性，當初北檢已把相關事證、起訴書等內容刊登網路，歡迎國人上網詳閱公評，本案不僅係不當處分國民黨黨產問題，更對國家社會資源與財產公平正義的重大戕害，可惜高院判決均避重就輕或略而未論，令人遺憾。知情人士指出，三中案有五大理由不該判決無罪：一、 三中案「不法暴利進入特定人的私囊」「不法利得總價新臺幣(下同)72億元，其中中影部分共計24億元，已依起訴書所載金額繳還國庫」，臺北地檢署起訴三中案涉犯非常規交易等罪，符合社會公平與正當性。中投董事長張哲琛在「三中案」一、二審都無罪。（圖／報系資料照）1.三中案造成中投、光華公司相關損害高達新臺幣72億9,174萬9,716元，其中很多暴利都進入特定人的口袋，經過臺北地檢署起訴以後，這些不法利得及物品已陸續返還國庫，目前總價值高達近24億元。2.臺北地檢署檢察官於107年7月9日起訴三中案後，黨產會經依起訴書認定之事實，於110年9月17日與中影公司達成和解，讓中華民國國庫向中影公司取回9億5千萬元入庫，並追回「梅花」、「八百壯士」、「飲食男女」、「人間四月天」等330部屬於國人共同記憶，並耳熟能詳之電影、戲劇作品版權返還國庫(依中影公司於94年8月間委託展碁管理顧問有限公司勘估結果，上開影片總值高達14億675萬1,000元)，兩者總價將近24億元，對國家實質利益及無形文化資產的價值無法估計。臺北地檢署檢察官起訴該案，符合社會公平與正當性無庸置疑，相信國人自有公評！中投總經理汪海清涉及「三中案」但一、二審判無罪。（圖／報系資料照）二、「時間雖然會讓國人淡忘事實的真相」，上訴二審審理期間長達4年，然107年7月9日臺北地檢署起訴三中案事證詳盡，將陸續把相關事證、起訴書、一、二審補充理由書、論告書及上訴書等數千頁以上的內容依法刊登網路，在公開透明的陽光下，歡迎國人上網詳閱公評。三中案所涉犯罪金額龐大，所造成之總損害高達72億餘元，惟臺北地檢署於偵辦期間屢屢遭受不實資訊干擾偵查，為此更前後發佈近20篇新聞稿予以澄清，該案起訴時，臺北地檢署除以全文762頁、51萬餘字之起訴書詳述全案犯罪事實，並檢附全案卷宗3百餘宗、扣得之文件資料246宗及錄音光碟數百片等事證外，更將該案相關新聞稿、新聞簡報及起訴書節本等集結出書，並陸續將相關事證、起訴書、一、二審補充理由書、論告書及上訴書等數千頁以上的內容依法刊登網路（https://www.tps.moj.gov.tw/16314/958559/1358722/Lpsimplelist），歡迎國人上網瀏覽並自為公評。 三、三中案犯罪事實嚴重損害國家社會公平正義，不僅係不當處分國民黨黨產之問題，更係對國家社會資源與財產公平正義的重大戕害。1. 中投公司、光華公司於案發時分別為資本額高達349億及132億元之公開發行公司，吸取投資大眾之資金，負有依法經營之社會責任，該二公司之資產並非國民黨所私有。2. 中投公司、光華公司亦向金融機構申請借款、發行商業本票，及以發行公司債等方式，向金融機構及社會投資大眾籌集資金使用，迄三中案交易前之94年6月30日，該等債務未清償餘額，分別高達120億2,200萬元、68億7,100萬元，至94年12月31日，則仍各有96億6,192萬元、67億1,900萬元之債務尚未清償。3. 因此，該二公司之財務狀況及財產處分事項除與公司及股東國民黨之利益相關外，尚涉及公司員工、債權人及一般投資大眾之權益，且中投公司、光華公司之資本額、債務均龐大，其財務狀況之良窳及資產處分之事項均足以影響證券市場之穩定及社會金融秩序。「三中案」僅蔡正元判有罪。（圖／報系資料照）四、 被告馬前總統等處分三中案時並無急迫性，其等非常規交易之行為確使特定人獲取不法暴利，並使中投等公司蒙受72億元之重大損害。二審判決理由謂，當時國民黨處分三中案，係為符合廣電法規定，然臺北地檢署於107年10月31日新聞稿已詳盡說明，依廣電法之規定，國民黨及黨營事業當時並無退出媒體經營之急迫性，如政府公股亦係於廣電法所定期限後，始退出台視、華視之經營，而被告馬前總統於94年12月28日國民黨第17屆中常會第16次會議，亦明確表示，「儘管法律上並沒有明文規定，…所以我們沒退出也沒關係。」相關事證均已詳載於臺北地檢署起訴書。五、 臺灣高等法院110年度金上重訴字第61號判決駁回被告馬英九等無罪上訴之其餘理由，在107年臺北地檢署之起訴書及蒞庭相關補充理由書均已論述詳實，並附有相關事證，一一指駁，事證明確。惜該二審判決均避重就輕或略而未論，令人遺憾。
國外網購注意！明年3月實施「預先確認委任」新制 不點APP無法通關
財政部於17日公布，為強化快遞貨物通關安全，避免民眾個人資料遭冒用填報報關資料以及遏止幽靈包裹詐騙，將自2026年3月1日全面實施「預先確認委任」新制。未來民眾在網購境外商品後，務必透過「EZ WAY易利委」APP先行完成線上委任，否則海關將不予受理申報，貨物也將無法順利通關。財政部所屬關務署指出，過去曾發生快遞貨物已完成通關後，收件人才發現自己名義遭盜用申報違法管制物品或幽靈包裹，造成當事人無辜捲入違規調查。為防止類似案件持續發生，關務署自民國110年起分階段推動「預先委任」措施，要求進口快遞貨物的實際收貨人必須先行確認並委任報關關係，海關通關系統才會受理申報作業。關務署強調，預先委任申報已逐年推廣，目前進口快遞貨物採用預先委任方式的比例，截至本年11月30日已超過八成。由於實施基礎已具備，該署規劃自明年3月1日起，簡易申報模式下的進口快遞貨物也全面納入預先確認委任範圍。關務署呼籲國際物流業者及快遞報關業者盡速調整作業流程，在貨物抵臺前先透過實名認證APP推播貨物資訊給收件人，讓民眾完成線上委任，以免通關時產生延誤。關務署指出，民眾在購買境外商品後，應注意接收並回覆實名認證APP推播的貨物資訊，核對商品內容與申報資訊是否一致，並及時完成確認委任程序，以利貨物通關順暢。該署同時提醒，切勿將個人實名認證APP帳號、註冊資料、證件或手機門號借予他人使用，以免日後因冒名申報涉及違法進口而承擔相關責任。
輝達進駐房市逆勢漲 專家：「這裡」將成蛋黃區
輝達海外總部落腳北士科，再帶動北投、士林房市一波漲勢。隨著北士科啟動、北環輕軌推進、都市重劃與都更量能同步放大，北投從「台北後花園」轉為最受關注的次核心區。依實價登錄資料統計，北投大樓華廈近1年漲幅高達14.5％，士林3.4％，高於台北市平均的0.6％，擴及近5年，北投漲幅高達50.3％，士林25.8％。業界預估，輝達帶動供應鏈進駐下，區域發展將更趨成熟，就業衍生的居住需求，將推升北士科房市發展。全向科技房產中心彙整預售及成屋的大樓華廈實價登錄資料顯示，民國110年北市平均每坪房價是80.65萬元，北投是63.54萬元、士林是74.99萬元。114年的北市平均房價則漲至每坪102.37萬元，北投來到95.47萬元，士林約94.32萬元。全向科技房產中心總監陳傑鳴表示，北士科有國際級科技巨頭輝達進駐，直接改變區域發展的量級。對房市而言，這等級的企業不只提升北士科產業定位，更替區域房市「定錨」，提高買方對未來性的信心。鄉林集團董事長賴正鎰表示，北投已逐漸具備科技產業與宜居條件並存的雙核心能量，產業、人口、交通、政策的四軸線匯聚，使北投不僅擺脫邊陲定位，更進入台北下一個十年最具爆發力的成長期。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，北投房價漲幅較大，除了建案的基期低外，最關鍵因素在於北士科的門牌是屬北投。徐佳馨進一步分析，北士科可能因廠商進駐，推升商辦需求，進一步帶動附近高單價的豪宅及租屋市場，尤其是來台時間不長的外商，偏好租屋解決居住需求。
獨／吸過毒還高調炫「良民證」！女保全惹同業炸鍋 實際原因曝光
吸毒犯竟還能當保全？30歲的周姓女子於臉書社團「保全同業爆料公社」上高調分享自己擁有吸毒前科但還是領到了良民證，引發同業譁然。不過，經CTWANT調查後，發現實際上周女並非真正的前科犯，僅分別於106年因涉毒被緩起訴；114年涉毒但不起訴，並被法院裁定沒收毒品。周女今日（12月10日）在臉書社團「保全同業爆料公社」高調和社團成員分享「我雖然是毒品底案 *在司法判決書上都查的到但是良民證（全期間）和安調還是辦得過喔～」並秀出自己申請到的相關文件，以及判決書網站截圖。此舉引起眾人譁然，紛紛留言表示「去年有毒品案底，今年就能當保全？？」、「當藥頭也能做保全？」「沒有辦法 就算你是北車鄭傑 一樣能當保全...」等語。不過CTWANT實際調查以後，發現周女其實並非真正的毒品前科犯，但過去確實有涉毒的紀錄，分別是在106年因為吸食毒品被緩起訴，並由法院裁定沒收周女被扣的安非他命以及吸食器。另外，周女也於110年的另案因涉毒被偵查，最終雖是不起訴處分，但仍由法院裁定沒收周女所持有的安非他命及吸食器。因此，其實周女並非真正的前科犯，所以依法仍可獲得良民證。不過，該篇貼文之所以引起眾人關注，是因為根據「保全業法」規定，曾犯毒品危害防制條例者，不得擔任保全，而周女目前雖非前科犯但確實也有施用毒品的紀錄，未來是否能真的守護社區的治安，恐怕也是民眾最關心的問題。
全台逾1.1萬人等待器捐！奇美醫院今年仍掛零
全台逾1.1萬人等待器官移植續命，器官來源不足成為一大隱憂。奇美醫院今年截至目前罕見0人器捐，僅零星組織捐贈案例，院方持續藉由宣導器捐觀念，盼號召更多人認同。院方提及去年底一名年輕男子因工安意外，家屬代他完成器捐遺願，至少造福5人重獲新生，「很不容易，很感佩！」奇美醫院從民國88年完成首件移植手術迄今，累計完成192例器官及組織捐贈案例。移植醫學科主任孫定平表示，疫情過後，器捐比例一直不高，尤其南部又比北部嚴峻，北部器捐已逐漸回溫，南部則尚未回到疫情前的水平。他說，器捐觀念必須長時間宣導，但不能躁進，這幾年院方持續透過活動宣導，期能潛移默化、灌輸民眾器捐觀念，當有一天家人或自己生命走到末期，「還有器捐這一個選擇，有機會遺愛人間」。他提到，今年截至目前，0人捐贈器官，僅有眼角膜、皮膚捐贈組織案例，這是過去不曾發生的情形。孫定平說，器捐情形普遍不如往年，但眼角膜捐贈人數則持平，統計從110年至今，每年都維持10例左右，今年截至目前有7例，至於皮膚則少於眼角膜。奇美醫院透過舉辦「愛、傳承、生命」器官捐贈感恩追思會，分享器捐者大愛故事，也藉此感謝捐贈者與家屬。他提到，男子「阿善」去年生病末期，家屬認為他向來樂於助人，代他完成「沒說出口，但一定會做」的器捐，共捐出2枚腎臟。另一名年輕男子從事高空作業工作，面對危險性高的工作，男子曾與同事討論「萬一發生意外，我希望能夠捐贈器官」，這個念頭始終不曾與家人分享，也來不及說出口，男子去年底因工安意外重傷身亡，家屬從同事口中得知這份「無言的約定」，忍悲決定成全他的遺願，總共捐出心、肝、肺、腎及血管，助5人重獲新生。
影射東元「小三奪權」案無罪確定 周玉蔻加重誹謗罪高院駁回上訴
稱黃國昌「在教室硬上女學生」周玉蔻26日被判刑3月定讞，但東元電機民國110年爆發集團會長黃茂雄與兒子黃育仁經營權之爭，放言公司負責人周玉蔻，在「放言」報導指黃茂雄密友、東元董事長邱純枝是「小三奪權」，影射黃茂雄與邱女的曖昧關係，檢方依加重誹謗罪起訴，一審判周女無罪，二審台灣高等法院判決無罪確定。高院認為周女所為本案報導，業經其查證而有相當理由及依據相信所報導內容為真實，且係對可受公評之新聞事件作報導，內容亦不足以毀損告訴人名譽，難認有加重誹謗之犯意及犯行，一審同上認定，以不能證明被告有檢察官所指犯罪，而諭知無罪，並無違誤，故檢察官上訴無理由，應予駁回。110年4月12日下午，周玉蔻的「放言傳媒」陸續報導「黃茂雄父子爭，刺破了黃茂雄夫人多年的隱痛，友人嘆：居然成為小三奪權八點檔連續劇」、「黃茂雄與邱純枝不能說的祕密」、「邱純枝在東元的董事長位置還有與黃茂雄緋聞關係疑慮」、「防著邱純枝靠近他的家庭」，文章影射邱介入黃茂雄婚姻，邱憤而提告，周女被檢方起訴。一審認為，周女經其查證而已有相當理由之依據相信其所報導內容為真實，且是對於可受公評之新聞事件所為報導，而報導內容亦不足以毀損邱之名譽，本件依檢察官所舉之各項證據，尚未達到一般人均不致於有所懷疑，應為被告周女無罪之諭知。
曾偷竊、打傷法警被判刑！ 南監受刑人不滿管教再推倒輔導科員害挫傷
台南監獄一名葉姓受刑人今年6月6日上午，因不滿盧姓科員對他的輔導，在教化區辦公室走廊前，將盧姓科員推倒，造成盧姓科員左手腕挫傷，台南監獄將葉姓受刑人函送法辦，台南地方法院依妨害公務罪判刑2月，得易科罰金。而葉男的前科中，他曾於110年在新北地檢署開庭時，與法警起衝突，打傷法警被判刑4月。葉姓受刑人曾犯下竊盜、傷害等多項前科，被台灣高等法院判合併應執行6年，送台南監獄執行中。他於今年6月6日上午10時許，在台南監獄第一教區的走廊上，因不滿盧姓科員對他的輔導，兩人發生言語衝突後，葉男出手將盧姓科員推倒，造成盧員左手腕挫傷。盧員雖未提出傷害告訴，台南監獄認為葉男對輔導科員施暴，涉犯對公務員依法執行職務時施強暴、脅迫，依妨害公務罪嫌將葉男函送法辦。法官認為，葉男因不滿監所科員的輔導，出手推倒盧姓科員，藐視公權力，對公務員依法執行職務之尊嚴造成傷害；惟念其坦承犯行，兼衡其有竊盜、傷害等前科，依妨害公務罪判刑2月，得易科罰金，可上訴。而翻開葉男的前科，他於110年涉犯竊盜案，被新北地檢署法警帶往偵查庭接受訊問途中躁動，法警將他帶送往候訊室安置，葉男明知陳姓法警等人是依法執行公務之司法警察，竟對法警大聲辱罵髒話，又在法警為他上戒具時，對陳姓法警吐口水，以口咬傷陳姓法警左手小拇指，造成流血傷害，被控以強暴方式妨害法警依法執行職務，新北地院予以判刑4月。
生育補助再加碼！馬祖全國最高「第4胎補15萬」
少子女化已成國安危機，為改善嬰幼兒福利政策，連江縣政府自民國115年起，生育補助由每胎「2、5、8萬元」，提升至「3、6、9、15萬元」，讓年輕家長敢生、政府敢養，家長們若有好的建議，亦可以向政府機關反映，逐步實現打造幸福家園。連江縣府突破雲林縣生育補助最多13萬元的紀錄，15萬元將成為生育補助的天花板。連江縣政府說明，馬祖推動多項社會福利政策，使得馬祖出生率全國最高，「連江縣婦女生產補助自治條例」獲議會通過，將生育補助從原有的「2、5、8萬元」，115年提高為「3、6、9、15萬元」，第4胎以上15萬元，在政府推動下，113年實現公托零排隊，有助於降低家庭育兒壓力，提升生育信心。連江縣政府指出，連江縣人口總量少及老化指數高，但出生率相對全台平均高，死亡率亦為全國最低之一；縣內人口持續正成長，出生率112年全國第一、113年全國第二，顯示因育兒政策與在地就學、就醫改善，使年輕家庭具有高度的生育意願。從政府的少子女化對策方向來看，連江縣政府說，過去以發放育兒津貼為主，減輕父母育兒的經濟負擔，也就是從家長「需求端」的層面解決育嬰問題，現在則逐漸轉移到擴大公共托育服務數量，增加公共化及準公共化的托育名額，從「供給端」解決托育問題。連江縣長王忠銘表示，連江縣112年是全國出生率最高的縣市，所有孩子都是家中寶貝，也是馬祖未來的希望。此外，為提升公共托育收托量能，連江縣政府自104年率先在東引開辦公托中心，陸續於106年、109年及110年開辦南竿公托中心、東西莒公托家園與北竿公托中心，「島島有公托」順利達標，讓年輕爸爸媽媽可以安心就業。
台美「陸吼專案」操演升級 陸戰隊赴關島夜間登陸演訓避中共偵照
海軍陸戰隊第66旅所屬步二營，10月以全員、全裝方式搭乘海軍「玉山軍艦」，赴關島美軍陸戰隊基地進行1個月的訓練，並傳出台美兩軍聯合操演，由美國陸戰隊擔任防衛軍，我陸戰隊步二營擔任攻擊軍，也就是所謂的紅軍角色。而今年規模擴大到1個營兵力，且為了避免遭中共衛星偵照，受訓官兵與裝備下卸，都是在夜間進行。陸戰隊66旅負責大台北首都圈衛戍作戰重責，在桃園市與台北市北投復興崗均有部署兵力，並作為參謀本部的「戰略預備隊」，執行兩棲作戰、城鎮作戰和陸上防衛等任務。這次前往關島訓練的步二營駐防復興崗，是國軍精銳部隊，步二營步四連還曾獲得國軍模範團體殊榮，官兵以全副武裝之姿擺拍，凸顯陸戰隊軍風剽悍形象。據了解，陸戰隊每年都會派部隊赴美軍在關島與夏威夷的基地受訓，規模由小至大，從班到排、連，而到營級以上規模；民國110年陸戰隊99旅編成的1個加強排，約40名官兵赴關島，訓練科目除海上登陸突擊外，也進行空中突擊與城鎮作戰，並與美軍陸戰隊進行小部隊的聯合操練，今年規模則擴大到1個營兵力。據透露，陸戰隊這次赴關島訓練是依據台美協訓的「陸吼專案」進行，除了在關島陸戰隊基地外，還在北馬里亞納群島中的天寧島進行實兵演練。另傳出為了避免陸戰隊在關島卸載時遭中共衛星偵照，受訓官兵與裝備下卸都是在夜間進行。據了解，早年美軍協防台灣期間，美軍曾與我國軍簽署「陸吼專案」等協訓計畫，由美軍指導我海軍陸戰隊如何執行兩棲聯合作戰，美台斷交後，這項專案亦中斷，直到106年才恢復小部隊性質的交流。除了我軍方近年不斷派出海軍陸戰隊小規模兵力赴美國本土及關島等軍事基地受訓，美方也派出現役資深教官來台指導作戰訓練，但軍方對外均不予證實及評論。不過，今年初國防部發布一項決標公告，內容指出國防部駐美軍事代表團在今年1月2日與美國在台協會（AIT）簽署一項合作案，由美國政府派員來台，為我國海軍部隊進行「專案協訓訓練」，為期2年，金額是4988萬7240元，履約地點就在高雄左營。這項決標公告形同證實近年美軍現役軍官在台協訓國軍部隊的傳聞屬實。據透露，在台美軍現已有約數百人之多。
台南烏樹林廢棄物暫置場大火延燒14小時才撲滅 環保局恐依空污法對自己開罰
台南市後壁區烏樹林廢棄物暫置區21日晚間8點40分傳出火警，大火延燒14小時，直到22日上午10點50分才撲滅火勢，未來數日仍需殘火處理。該處管理單位為台南市環保局，附近居民早就憂心發生火警，不料噩夢成真。一旦火調報告認定違規，台南市環保局恐需依照空污法對自己開罰1200元至10萬元罰鍰。台南市後壁區烏樹林廢棄物暫置場21日發生火警，延燒14小時才撲滅，22日上午仍冒著白煙，才火處理仍需數日。（圖／台南市消防局提供）台南市後壁區福安里與白河區秀祐里交界的一處空地為軍方土地，在丹娜絲風災後提供災民作為清理家園堆置垃圾的暫置區，由環保局暫時管理，自7月8日開始進場，累積超過25萬公噸垃圾量。堆積成山的廢棄物早引起附近居民不安，擔心釀災，一度有民眾反應數周前曾發生小火警，卻無人理會，21日果真釀成大火。廢棄物暫置區內堆積綜合垃圾的區域範圍21日晚間突然起火燃燒，火勢瞬間蔓延整片場域，燃燒面積達3000平方公尺，形同火燒垃圾山。台南市消防局共計出動27車、警消52人及義消10人投入救災，仍人手不足，還請環保局加派5輛怪手，臨時在火場硬挖出2道防火巷，火勢才在22日清晨5點時控制，上午10點50分撲滅。因廢棄物堆內仍在悶燒，現場垃圾堆內不斷冒出白煙，仍需怪手挖掘，殘火處理恐需耗時數日。環保局表示，這批廢棄物原計明年5月交還海軍用作飛彈基地，因經費有限加上當地作業空間侷限，造成垃圾去化進度延遲。環保局出動多輛空品監測車在下風處採樣到大量明顯粒狀汙染物，後續將依現場蒐證、火調報告及檢測分析，對違規者將依空污法32條開罰，最高可處1200元至10萬元罰鍰。如查不到火災行為人，將對具備「可歸責性」（例如管理人）開罰。屆時環保局恐將「開單給自己」。台南市環保局對自己開單並非首例，仁德掩埋場民國110年曾發生大火，台南市環保局就因管理不當造成自燃，依空污法對自己開罰5000元。
公投綁大選三讀通過 公告後3至6個月內要投票
立法院藍白推動恢復「公投綁大選」，並於今（21）日院會三讀通過《公民投票法》修正案，根據三讀條文，未來公投案要在公告成立後三個月到六個月內舉行投票，若遇上全國性選舉，兩者應在同日進行投開票。現行公投法規定公投與大選脫鉤，明定公民投票日定於8月第4個星期六，自中華民國110年起，每2年舉行1次。立法院會今日處理包括民眾黨立法院黨團以及國民黨立委楊瓊瓔、賴士葆、許宇甄等人所提的公民投票法第23條條文修正草案。草案規定，主管機關應於公民投票案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。經表決，於在野黨人數優勢下，通過國民黨團及民眾黨團所提的再修正動議。根據三讀條文，主管機關應於公民投票案公告成立後3個月起至6個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。另外，公民投票日為應放假日。
內政部堅持「變性需摘除性器官」官司連敗 監院要求檢討：忽視需求者之困境與無援
監察院今（20）日指出，據訴，內政部遲遲未依據《消除對婦女一切形式歧視公約》(下稱CEDAW)、《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》(下合稱兩公約)等公約之國家報告國際審查結論性意見，廢除或檢討內政部97年11月3日內授中戶字第0970066240號令(註)仍繼續延用此行政命令強制摘除原性器官作為性別變更登記之申請要件，忽視有性別變更登記需求者之困境與無援，監察院通過監委紀惠容調查報告，要求內政部儘速檢討改進。紀惠容指出，「強醫療模式」多已被國際判決認定違反國際人權公約，例如：瑞典102年甚至立專法賠償因被迫強制手術之跨性別者，荷蘭110年公開道歉並提出財務賠償計畫，日本最高法院112年裁定「性別認同障礙特例法」要求申請人進行絕育並變更後的性器官手術是「違憲」。全世界有近200國，其中約50國(約4分之1)已不強制要求手術(即免術換證)，至少20國採自由換證，亦即不需醫療或非醫療證明即可換證。紀惠容說，各國性別變更登記的制度現分為三種：（1）「強醫療模式」：要求醫療手術作為變更法定性別的要件，如羅馬尼亞、新加坡、黎巴嫩、韓國等。（2）「弱醫療模式」：保留部分醫療或司法程序，但多已取消強制手術或不孕證明的要求，如：英國、奧地利、義大利等。（3）「性別自我認同模式」。允許個人透過自我聲明即可變更法定性別，無需醫療診斷、手術或法院許可，強調去病理化與尊重個人性別認同，如：阿根廷、丹麥、比利時、挪威、瑞士、德國、西班牙…等。紀惠容說明，我國目前仍採行「強醫療模式」制度，為此行政院委託研究建議短期採「弱醫療模式」，建議長期採「性別自我認同模式」。陳情人向紀惠容表示，性別登記、反覆申請遭拒、持覆提起訴願、行政訴訟等救濟程序，讓他們飽受長時間、金錢與身心折磨，徒增訟累虛耗司法資源與基層戶政人員困擾。截至114年4月30日，訴訟進行中計5件，訴訟已裁判計7件，其中戶政事務所敗訴計6件，均已完成性別變更登記。紀惠容提到，經調閱我國判決文書發現，多起判決認可以弱醫療模式申請性別變更登記。例如：110年9月23日北高行判決內容提到：「移除身體原有性器官，以剝奪其生育機能，傷害當事人身體健康之完整性……經參酌2家由精神科醫師鑑定等證據，原告已有獨立自主性別人格並持續相當期間而趨於穩定」；112年9年21日最高行判決「如無法律依據，卻強制要求申請人必須進行接受移除原本外部性徵之手術，乃直接傷害其身體之完整性，嚴重侵害其健康權。」其實，我國行政法院已有穩定見解。內政部97年11月3日行政命令規定變更法定性別需有「2位精神科醫師診斷書」與「已摘除性器官手術診斷書」。然而，現行戶籍法及戶籍法施行細則，僅規範人民申請身分變更登記時需附證明，並無要求人民必須摘除原性器官。且我國迄今從未有規範性別變更的相關法律。在無法律依據下，僅由內政部發布上開行政規則，規範拘束各戶政事務所辦理性別變更登記之依據，紀惠容指出，這已明顯違反法律保留原則及比例原則。紀惠容說，行政院、內政部推動性別變更要件法制化仍然牛步，行政院與立法院均有提出專案研究報告，均指出：實務仍以行政規則作為限制依據，顯屬不當…應儘快整合各方意見，提出適切的性別變更登記法律草案。紀惠容強調，身為戶政中央主管機關的內政部迄今怠不作為，違反憲法及國際人權公約。紀惠容提到，有學者專家指出，內政部僅用行政命令要求手術摘除性器官，明顯違反法律保留原則，也會違反比例原則。廢除內政部97年11月3日令之後，應回歸母法即戶籍法第21條規定，並依國際人權公約辦理。法律保留原則是拘束行政機關，而非成為少數族群的阻礙，反過來拘束人民。紀惠容提及，鑑於強醫療模式現多已被認定違背國際人權公約及憲法，CEDAW及兩公約之國家報告國際審查結論性意見早已指出，性別認同為基本人權，應廢除手術作為性別變更之要件，然內政部迄今對於性別變更登記要件之修正及法制化仍然牛步，行政院及所屬機關宜依國際人權公約規範意旨，並參酌各級法院穩定見解及國外做法，於不侵害人民身體權、健康權、人性尊嚴及人格權之前提下，准予人民性別變更登記之申請，積極作為促進人權實現之職責。紀惠容呼籲，跨性別者態樣類型多元，所面臨心理或生理治療需求亦不相同，行政院允宜會同所屬機關瞭解跨性別者所面臨之生活處境及需求，以提供適當之社政醫療、法律扶助等資源挹注及支持，並強化社會溝通及教育，以消除社會對於跨性別者之偏見及歧視。
金管會金檢揭缺失 銀行不動產放款控管「破口」
金管會近3年金檢銀行辦理不動產放款，存有未確實依照《銀行法》72條之2相關規定辦理，包含未覆實查核或者追蹤資金流向，導致部分資金流入不動產，成為管控不動產放款風險的「破口」。依據《銀行法》72條之2規定，不動產放款不可超過存款與金融債的3成，根據金管會資料顯示，雖然比重從民國110年的26.82％，下降到了今年的8月底的25.89％。但銀行業的住宅和企業建築放款卻是持續上升，110年底放款餘額還為12.53兆元、但到了今年8月已經增加到15.42兆元，而比重之所以下降，主要是存款與金融債的金額也同步增加。根據規定，可以不計入《銀行法》不動產管控限額項目有興建或購置公私立各級學校、興建或購置醫療機構、興建購置政府廳舍、興建購置長照服務機構、興建購置社會住宅、興建購置廠房等。此外，今年9月1日起，新青安貸款被排除。檢查局金檢，近3年有關銀行辦理有關《銀行法》72條之2發現，常未覆實審查或者資金流向追蹤，導致不計入限額項目的資金流入不動產、規規範，成為房市管控上的漏洞。以今年上半年金檢為例，有資金流入非依法申請的長照機構放款、借戶在建物完工之後租給非醫療機構、資金用途為購置區段徵收計畫土地，以及廠房貸款已取得工廠登記，實際是出租以賺取租金收入。以金管會金檢情況來看，銀行對於貸款戶、借戶的貸款覆核審查或落實資金流向追蹤仍顯鬆散，導致未能落實《銀行法》對於不動產限額風險控管精神，因此應該要確實落實執行限額控管。
爭取舉辦2033世界運動會 雲林縣將組團赴成都取經
雲林縣110年舉辦全國中小學運動會、114年承辦全國運動會剛落幕，縣長張麗善責成教育處爭取2033年世界運動會，將組團參訪今年成都世大運場地及活動內容。據了解，目前台灣僅有雲林縣與台北市有意爭取承辦2033年世界運動會，代表中華民國出線的機率不低。雲林縣府耗資21億元新建雲林縣立田徑場，今年10月盛大舉辦全運會。除了游泳、馬術、自行車、划船、輕艇等項目比賽透過中華民國單項協會向外縣市租借場地。雲林縣長張麗善日前在縣議會回答縣議員廖偉晴質詢時鬆口表示，雲林縣累積110年全中運、114年全運會的經驗，有機會向世界前進，已責成縣府團隊籌畫爭取8年後的2033年世界運動會，並將前往今年承辦世運會的大陸四川成都取經。張麗善表示，2029年世界運動會由德國一個小鎮承辦，人口僅33萬人，交通也並非特別順暢，看到該地都有勇氣與機會爭取，雲林縣立田徑場已經完成，其他場館也整修就緒，只要再加把勁，若能爭取到世運會，將是雲林的一大榮耀。縣議員廖偉晴關切若爭取世運會，雲林縣是否要興建巨蛋？張麗善表示，爭取世界運動會的先決條件是「不要增加太多重大建設」，以免造成中央與地方的負擔，以現有的特色狀況來舉辦最好，且能取得較多認同。2033年距今尚有8年，張麗善強調，縣府政策是延續的、必須從長計議，不會因哪一個縣長任期屆滿而停止；只要能奠定基礎、具備條件，站在雲林整體發展的考量，都應刻不容緩去爭取。教育處長邱孝文表示，雲林縣若欲爭取承辦世運會，須先取得中華民國奧會同意。目前全台僅雲林縣與台北市表達意願，縣府將全力以赴，代表中華民國出線的機率相當高。
不孕症試管嬰兒3.0上路「最高補助15萬」 石崇良：把握黃金生育期
「不孕症試管嬰兒補助2.0」自110年7月推動，截至114年10月底，已協助2萬6千多對夫妻迎接超過3萬1千名新生兒。行政院於114年9月18日宣布114年11月1日起加碼補助，升級為「3.0版」，首胎第1次申請最高補助15萬元，其後各胎第1次補助也由現行6萬元增加至15萬元。補助 3.0 方案特別針對較年輕的申請者加碼補助，衛生福利部石崇良部長提醒，有生育意願的夫妻應及早規劃，把握女性25歲至35歲黃金生育期！補助助孕有成 喜迎新生命補助2.0方案開辦後，許小姐成為所有申請者當中，首位成功生下試管寶寶的媽媽，她分享自己結婚5年未能懷孕，在110年決定接受試管嬰兒療程，正逢補助2.0方案啟動，順利申請補助並於1次療程後成功產下1對雙胞胎。許小姐表示，透過人工生殖機構協助線上申辦補助，不需親自奔波，讓她能專注於療程及迎接新生命。補助2.0方案的第2萬5千名試管寶寶的母親柯小姐也分享自身經驗，因為晚婚，婚後雖積極備孕卻未能懷孕，擔心自己越晚生就越沒體力照顧孩子，在接受醫師建議後，果斷接受試管嬰兒治療，經歷2次療程後產下1名寶寶。她感性地表示，寶寶的到來讓生活更加充實，生命更加喜悅，也希望若體力、經濟許可，能為孩子再添個伴。補助方案升級 實現不孕夫妻生育願望為了讓有生育意願的夫妻能及早規劃並安心接受治療，「不孕症試管嬰兒3.0方案」於114年11月1日上路，補助金額全面加碼，凡當日起提出申請並核定的療程均可按3.0方案補助；補助次數與金額以首次申請時妻子年齡為準，未滿39歲者，第1次療程最高補助15萬元，第2、3次最高10萬元，39歲至未滿45歲者，第1次最高13萬元，第2、3次最高8萬元。而所有療程無需一定懷孕成功即可申請，可依據各個療程不同的施術方式和結果給予補助，每胎最多可補助6次療程（40歲至未滿45歲則最多3次），申辦補助由人工生殖機構協助線上辦理。善用補助 把握黃金生育期3.0方案鼓勵年輕夫妻儘早申請，不僅可減輕經濟負擔，也是因為年齡是影響試管嬰兒療程成功率以及母嬰健康的重要因素。衛生福利部石崇良部長提醒，有生育意願的夫妻應及早規劃，把握女性25歲至35歲黃金生育期，如有規律性生活1年仍未懷孕，應儘早就醫並善用政府補助資源。【延伸閱讀】試管嬰兒補助滿3週年帶來2萬多新生命！ 了解不孕症治療補助內容、對象生殖權議題持續發燒！ 不孕症治療專家看人工生殖法修正草案「利與弊」https://www.healthnews.com.tw/readnews.php?id=66772
彰濱工業區光電板火災非第一起 張啓楷揭露：110年至今至少3次
彰化縣鹿港鎮彰濱工業區崙尾區海堤附近海上太陽能板6日發生火災，案場業者說可能是「老鼠啃咬電線」造成。民眾黨副總召張啓楷今（13）日再揭露資料踢爆，彰濱工業區潮間帶5個光電板場域當中的臨1、臨2及臨4四個案場，最早從110年至今，官方已紀錄到3次因短路發生火災，所幸都沒有人員傷亡，但若大規模起火、電纜及光電板大量燃燒，消防隊無法進場撲滅，將是大規模生態浩劫。張啓楷表示，彰濱工業區崙尾區海堤附近潮間帶太陽能板區發生火災當天，有民眾目擊到當地光電板少起火2次，以及有工作人員抱著乾粉滅火器在場撲滅火勢，消防隊雖然到場，但無法進到光電板場域滅火。11日經濟委員會質詢上他就現場要求經濟部，確實調查及檢討火災事件與核實業者的消防防災計畫。張啓楷進一步取得的資料發現，早在108年就已經有記錄到彰濱產業園區5起光電板案場發生火災，其中110年5月辰亞電力在臨1案場發生火災、112年5月厚固光電在臨2案廠發生火災，接著到了今年(114年)11月6日聯合再生在臨4案場發生火災，這三場火災起因都是「電線短路」而起火燃燒，雖未有人員傷亡，但都是電線短路為起因，確實應該好好被調查及釐清。張啓楷揭露，彰濱工業區潮間帶5個光電板場域中四個案場，從110年至今官方已紀錄3次因短路起火。（圖／張啓楷辦公室提供）張啓楷指出，經濟部及業者不該老是把火災成因推給「老鼠」等小動物，應該確實好好調查、提出防災措施；另外，早在108年就有發生光電板起火事件，起因也是電線短路，而水上光電板也在110年至今發生過3起火災，這幾年間，經濟部及產業園區管理局卻沒有檢討相關消防精進作為，經濟部一直到今年9月才開始規定要業者提出災防計畫，到底有無確實執行？經濟部應該要公布業者提出災防消防計畫，並對產業園區內的光電板區進行全面消防檢查。張啓楷提到，6日聯合再生在臨4案場發生火災，是工作人員用乾粉滅火器滅火，當時消防車根本進不去；而潮間帶光電案場燃燒時，現場滅火用乾粉、電線燃燒可能產生的「戴奧辛」若流入大海、影響潮間帶濕地生態，這可能會造成生態浩劫、從海洋生物進入食物鏈？經濟部及環境部不該再繼續掩蓋真相，趕快要確實去了解、監測，向立法院提出相關報告。
全台鬧教師荒「調漲教師鐘點費、導師費有望」？卓榮泰正面回應了
全台鬧教師荒，不少學校開會後仍在應徵教師。朝野立委今（11）天在質詢時關注是否調整教師鐘點費、導師費等議題？行政院長卓榮泰正面回應，表示對教師的待遇應該更合理化，但考量到國中小屬於地方自治事項，若現在要調整未來人事費的支應，一定要地方政府願意，中央才能定一個方式，否則又會變成「中央請客，地方埋單」。教育部長鄭英耀表示，預計在12月底提出相關方案。立法院今天進行施政總質詢，國民黨立委王鴻薇、民進黨立委黃捷等關注教師荒議題。王鴻薇引述國民黨立委葛如鈞的統計指出，從民國79年到現在已經35年了，物價都不知道飛漲到什麼程度，但國小教師鐘點費只調升76元，國高中教師鐘點費只調升18至20元；導師費則是13年沒有調漲過。鄭英耀表示，卓榮泰有指示教育部研議如何給中小學老師有一個更好的待遇，讓教師能夠更安定的從事教職，指導新世代的學生，但因國民教育經費的支用涉及到22個地方縣市政府，卓也特別指示，國教署一定要先跟地方政府討論，到時候會有一個具體的方案。王鴻薇詢問何時提出？鄭英耀說，大概是12月底前。卓榮泰表示，鄭英耀上周已經向他說明過，且在質詢過程中他也收到訊息了，對長期教師的待遇應該更合理化，但考慮到國中小屬於地方自治事項，如果現在調整未來人事費地支應，中央地方如何協調，一定要跟地方談且地方也願意，中央才能定一個方式，否則又會變成中央請客，地方埋單。王鴻薇接話酸說，可是每次軍公教調薪，你們就直接宣告。王鴻薇疾呼，教育是百年大計，政府不能讓教育變成黃昏產業。卓榮泰說，絕對不能讓教育變成黃昏產業，我們已經重視、了解這個問題了。另外，王鴻薇也關注Taiwan Plus爭議，指110年到117年要花將近100億，但沒看到成效，認為這些錢沒有花在刀口上，她會嚴格監督明年度預算。卓榮泰說，文化部對台灣Plus編輯台，以及所有的記者再做通盤了解，它要Plus台灣，存在才有價值。
佛堂女出納任職3年偽造109張支票 盜領4545萬重判8年
創立於民國75年的正德佛堂，在國內外設有多家分院與慈善基金會，長期從事公益與醫療事業，卻遭內部出納監守自盜。王姓女子在佛堂任職出納期間，利用保管支票簿之便，盜蓋負責人常律法師印章，3年內接連偽造提領支票109張，合計盜取新台幣4545萬元。高雄地方法院依偽造有價證券罪判處有期徒刑8年，並沒收犯罪所得，可上訴。判決指出，王女於107年7月進入正德佛堂擔任行政人員，半年後因熟悉帳務轉任出納，負責保管零用金、記帳及開立應付帳款支票等業務。110年7月至112年9月間，她將保管的空白支票109張據為己有，未經常律法師同意，擅自填載金額與日期，再盜蓋佛堂與負責人印章完成發票行為，背書轉讓予自己後持至銀行兌現，分別匯入自己帳戶，3年期間從銀行陸續提領18至49萬元不等金額，盜領總金額高達4545萬4474元。佛堂會計人員查帳時發現帳戶金額異常短缺，經追查才發現支票遭濫用，遂報請警方偵辦。檢方起訴後，王女在偵查與審理過程中均坦承犯行，並表示願意賠償損失。雙方後來於法院調解，王女每月償還1萬2000元，截至114年10月止共返還79萬餘元，惟佛堂受損金額仍高達4466萬餘元。法院審理認為，王女長期擔任財務職務卻貪念起心，不僅嚴重侵害宗教機構財產權益，也破壞票據流通秩序與金融公信。雖考量她犯後坦承、具輕度身心障礙證明且部分返還，但所為情節重大，仍判處有期徒刑8年，並宣告沒收未返還之犯罪所得，全案可上訴。
第2大銅料廠「名佳利」遭掏空 林世強與二姊海撈上億下場慘了
檢調偵辦國內第二大銅進口商「名佳利金屬工業」利益輸送案，查出名佳利公司負責人林世強與二姊林秋君，另設立「聯華鋁業」，與聯華簽立採購合約，由聯華代開信用狀，藉由聯華名義進口銅原料，再溢價賣給名佳利，林姓姊弟再將差價中飽私囊，4年讓聯華獲利1億818萬多元，造成名佳利損失4615萬多元，台北地檢署7日依背信罪起訴林世強、林秋君、名佳利財務部主任黃美珍3人，並以3人毫無悔意，分別求刑4年、3年、2年6月，並沒收不法所得。檢方偵辦期間，已向北院聲請裁准扣押「聯華鋁業」銀行帳戶存款1億9047萬112元。網路資料指出，名佳利金屬成立於民國67年，資本額26億6000萬元，主要經營銅、銅合金、銅箔等製品加工製造及銷售，是僅次於第一銅公司的國內老牌銅進口商，名佳利生產開發數種不同產品，被廣泛地運用在電腦產品、通訊產品、消費性電子產品、家電、建築、汽車與機器人等多樣應用領域。名佳利91年因林世強父親擔任負責人期間炒股，公司治理不佳而下市。檢調獲報，名佳利公司長期為林姓家族掌控經營權，名佳利的董事長為法人，沒有自然人董事，藉此避開關係人交易爭議，目前名佳利的法人董事長為銓昌科技，負責人為林世強，為名佳利實際經營者，也是聯華鋁業公司實際負責人，另林秋君是林世強二姊，擔任聯華鋁業董事長，也是弟弟林世強的名佳利公司祕書。起訴指出，名佳利原本自行向國外進口銅原料，但林世強家族私下設立聯華鋁業，不但掩飾聯華與名佳利關係，並指示財務主管黃美珍自110年3月起，大幅提高聯華代開信用狀比例，藉聯華向國外進口銅原料後，再溢價轉賣給名佳利，賺取中間差價。林世強、林秋君為充分運用聯華閒餘資金，明知名佳利沒有透過聯華公司代開狀需求，未經董事會決議逕指示名佳利與聯華簽立長期採購合約，墊高名佳利進貨成本，估計讓聯華公司自110年3月至114年4月底為止，獲利1億818萬9832元，並造成名佳利損失4615萬2380元。檢方認為，名佳利公司前為公開發行公司因林世強、林秋君父親涉違法行為，導致公司於91年間下市，迄今仍有逾1萬名小股東，林世強等人竟利用非公開發行公司資訊不透明，架空董事會權能，獲利上億元，3人否認犯行，毫無悔意，因此對林世強求刑4年、林秋君求刑3年、黃美珍求刑2年6月。