111年
」 詐騙 台北地檢署 監察院 數發部
直轄市長競選期間明起跑 中選會呼籲民眾慎防AI深偽影音及賄選
115年地方公職人員選舉進入競選活動期間，中選會今（12）日提出8點叮嚀，呼籲民眾慎防AI深偽影音與賄選。針對深偽影音，中選會已成立專案小組並與數位發展部合作運用「選舉AI深偽訊息通報網」，依《公職人員選舉罷免法》第110條第5項，未停止刊播、限制瀏覽、移除或下架相關內容者，最高可處新台幣1,000萬元罰鍰；至於賄選，刑法與選罷法均訂有投票行賄、受賄的處罰規定。各直轄市選委會今日公告直轄市長候選人名單，明（13）日起，直轄市長競選活動期間為11月13日至27日共15天；直轄市議員、縣市議員、縣市長、鄉鎮市長及原住民區長為11月18日至27日共10天；鄉鎮市民代表、原住民區民代表及村里長則為11月23日至27日共5天。競選活動時間為每日上午7時至晚間10時，期間以外不得從事公開競選、助選活動，投票日當天也不得從事競選、助選活動。在深偽影音防制方面，中選會指出，AI技術快速發展，深偽影音可能被有心人士用來製作並散布不實訊息，影響選民判斷。中選會成立的「深偽影音防制專案小組」，從宣導、案件舉發、鑑識協處、內容下架到依法裁罰建立完整機制，並與檢警調、網路平台業者及民間事實查核組織建立聯繫；候選人也可透過「選舉AI深偽訊息通報網」即時通報疑似深偽影音並請求移除。對未依規定處理者，處20萬元至1,000萬元罰鍰並令限期改善，屆期未改善可按次處罰。中選會也將深偽影音防制列為選務宣導重點，鼓勵民眾善用「台灣事實查核中心」等第三方平台查證，提高警覺、多方查證，切勿轉傳未經證實內容。針對賄選，中選會提醒，為防止賄賂或不正利益介入選舉，刑法及選罷法均訂有投票行賄、受賄罪的處罰規定。法務部111年10月19日核備的「妨害選舉刑事案件例舉」，列有構成或不構成妨害選舉的行為態樣；至於以介紹候選人為內容的文宣品，或附著於價值30元以下宣傳物品的文宣，是否構成賄選，仍由檢察官依個案事實與證據認定。中選會另提醒，政府機關不得從事與競選宣傳有關的活動；廣播電視事業從事選舉議題新聞報導或提供時段給政黨、候選人競選宣傳，應秉持公平公正；刊登競選廣告應載明刊播者與出資者；印發競選宣傳品須親自簽名，懸掛標語、看板、旗幟、布條等競選廣告物須具名。民調方面，自選舉公告發布日至投票日前10日發布民調，須載明調查單位或主持人、辦理時間、抽樣方式、母體與樣本數、經費來源及誤差值；自11月18日零時起至投票截止前，不得發布、報導、散布、評論或引述任何選舉民調資料。最後，中選會表示，115年地方公職人員選舉及全國性公民投票案第22案將於11月28日同日舉行，中選會及各地方選委會將本於辦喜事的精神，以嚴謹態度與專業完成選務，讓選舉與公投順利進行。
把國土署300億補貼當提款機！借貸業者串聯黑心房東 拿街友當人頭狂詐百萬
國土署為照顧弱勢與租屋族所推動的「300 億元中央擴大租金補貼方案」，竟成為不法集團眼中的肥羊與提款機！高雄市警察局刑事警察大隊日前破獲一起惡劣的詐領租屋補助案，一名曾從事小額借貸、手握龐大弱勢人脈的45歲梁姓主嫌，竟串聯黑心房東，專門鎖定低收入戶、街友等弱勢族群充當人頭，以「不用搬家就能分錢」為誘餌，製作假租約向政府詐領補助款。警方歷經數月追查，陸續在高雄、花蓮等地抓回梁嫌等27名涉案人員，初估4年來詐領金額突破百萬元！警方調查，45歲的梁姓主嫌過去曾從事小額借貸業務，手頭積攢了大量經濟拮抗、急需資金周轉的弱勢族群名單。梁嫌見國土署推出高達300億元的租金補貼政策審核機制有漏洞可鑽，竟打起政府福利資源的主意，將過往的人脈資料庫轉化為犯罪工具。警方查扣相關證物。（圖／警方提供）梁嫌透過熟人介紹或直接前往街頭接觸，專挑低收入戶、身心障礙或無固定居所的街友下手，以「不用實際搬進去住也能領補助」、「只要提供身分證件和存摺就能輕鬆分錢」等甜言蜜語進行洗腦。許多生活困頓的弱勢民眾因貪圖數千元的小利，紛紛交出個人身分資料與金融帳戶充當人頭。取得人頭資料後，梁嫌隨即聯繫特定黑心房東，以房東名下的房屋作為申請標的，虛構租屋事實、虛增租金或製作形式上合法、實際上根本無人居住的「幽靈租賃契約」，大搖大擺向政府相關機關申請補助。待國土署的補助款順利撥入人頭帳戶後，梁嫌再以現金抽成或轉帳方式將大筆補助款朋分抽離，人頭與房東僅分得微薄甜頭，大頭則全落入梁嫌口袋。整個集團建構出「人頭找弱勢、房東配合、虛偽租約、詐領補助」的完整黑心產業鏈。高雄市刑大接獲情資後，報請臺灣高雄地方檢察署龍股吳檢察官聆嘉指揮偵辦。專案小組透過勾稽申請資料、金流與人員往來軌跡，掌握梁嫌集團自111年起便開始運作的確切事證。專案小組於 今年年5月至10月間見時機成熟，持地檢署與法院核發之搜索票與拘票，兵分多路前往高雄市、花蓮縣等據點執行大規模攻堅拘提，一舉逮捕梁姓主嫌及共犯、房東與人頭共27人到案，現場查扣作案手機、記事本、租賃契約及相關申請文件等證物。警方初步清查，該集團至少已成功詐領12件租屋補助案，詐得金額超過新臺幣百萬元。全案訊後依詐欺、偽造文書等罪嫌移送高雄地檢署偵辦。高雄市刑大偵破詐領國土署租屋補助。（圖／警方提供）
機車族快看！零違規抽獎首波376名幸運兒出爐 第二波日期曝光
為配合「交通安全月」，交通部公路局舉辦「機車常用族交通零違規抽獎活動」，民眾報名後在指定期間「零違規、零肇事」就能抽獎。交通部公路局今（30）日辦理第一波公開抽獎，最大獎是近8.8萬元的KYMCO新K1 150特仕版ABS機車，得主也透過直播揭曉身分。據統計，活動吸引全國169萬9002人報名，其中第一波早鳥報名有161萬834人，經資格比對共131萬495人符合抽獎資格。交通部公路局今日辦理115年交通安全月「機車常用族交通零違規抽獎活動」第一波公開抽獎，透過電腦隨機抽獎系統抽出376位幸運得主，並於公路局Facebook及YouTube雙平台同步直播。本次活動共吸引全國169萬9002人報名，其中第一波早鳥報名有161萬834人，經資格比對共131萬495人符合抽獎資格，顯示民眾重視且熱情響應交通安全。第一波抽獎最大獎為KYMCO的熱銷新款、價值近8.8萬的新K1 150特仕版ABS機車，得主為民眾游先生；第二大獎是SYM迪爵機車則由民眾江小姐獲得；第三大獎YAMAHA CUXiE電動機車得主則是民眾林小姐；第四大獎為iPhone 17，有3名幸運得主。公路局說明，活動第一波抽獎獎項由光陽工業、三陽工業、台灣山葉及和潤企業等企業提供機車、智慧型手機、智慧手錶及安全帽等多項好禮，並由各獎項提供單位代表親自抽出幸運得主。其中最大獎KYMCO新K1 150特仕版ABS機車由光陽工業代表抽出；至於SYM迪爵機車、YAMAHA CUXiE電動機車及iPhone 17則分別由三陽工業、台灣山葉及和潤企業代表抽出。抽獎全程由律師及公路局政風單位共同見證，確保程序公平、公正、公開。而公路局分析，活動第一波符合抽獎資格的131萬495名民眾，其中有7萬39人（占比5%）於114年同期曾有交通違規紀錄，違規件數合計8萬2800件，今年9月則是零違規紀錄，其中有民眾甚至去年9月違規多達39件，違規樣態包含多筆闖紅燈、超速等重大違規紀錄；每減少一件違規，就是避免肇生一次事故傷亡的風險。另觀察全國9月道路交通事故統計，今年A1類交通事故整體死亡人數與涉及機車之A1事故件數，皆為111年以來同期最低，顯示交通安全指標呈現改善之趨勢。參加民眾的用路行為逐漸展現正向轉變，能從日常駕駛做起來遵守交通規則，養成良好的守法用路習慣，正是這項活動最重要的成果。第一波完整得獎名單將於115年11月6日公告於活動網站，並於11月13日前以紙本正式公文通知得獎者。得獎者應於115年12月13日前主動聯繫提供獎項企業辦理領獎事宜；公路局提供之超商商品獎項，則依通知公文所載兌換序號及方式領取。提醒民眾，公路局不會以簡訊、電話或電子郵件通知中獎，請提高警覺，慎防詐騙。公路局強調，第二波公開抽獎將於11月30日舉辦，請民眾持續遵守交通規則、行經路口減速慢行、落實停讓觀念，讓「騎車毋通趕，停讓保平安」成為每一天的用路習慣。今年交通安全月以「守護機車安全、延續停讓文化」為主軸，除了舉辦機車常用族零違規抽獎活動外，更首次串聯7大機車廠商及全國7435家機車行做為「機車安全守護站」，截至9月底已完成220萬5217輛機車安全健檢，同時結合中央與地方政府，辦理74場交通安全實體宣導活動，從車輛安全維護、守法騎乘到路口停讓，將交通安全觀念帶進民眾日常生活。
安博黑幕1／零報關、但到處都有賣！ 非法機上盒竟「越打越多」
刑事警察局日前偵破重大侵權案，知名網紅「獅心瘋」涉嫌透過開箱與販售「純淨版」機上盒吸客，再私下指導安裝侵權 APP，侵權金額高達53億元！刑事局統計指出，近年國內非法機上盒侵權案呈倍數成長，甚至出現「越打越多、越難查緝」的荒謬怪象。本刊深入調查，發現不僅主管機關權責割裂、法規無法懲罰末端消費者，加上不法集團利用海外雲端伺服器建構避險護城河，台灣一步步淪為全球非法機上盒氾濫重災區。 根據刑事局統計，近年國內非法機上盒侵權案呈現倍數成長。（圖／AI生成）資深第一線查緝人員感嘆，非法機上盒之所以能肆無忌憚地穿梭於台灣市場，根本原因就在於主管機關「權責割裂」的制度性漏洞。在現行體制下，經濟部智慧財產局僅負責《著作權法》法規研擬，而 NCC（國家通訊傳播委員會）則只針對機上盒的無線射頻等「硬體設備」進行審查。這種「只管硬體、不管軟體」的監管斷層，導致機上盒內播放的盜版影音內容，在行政監管上陷入完全無主管機關可管的窘境。儘管《著作權法》於民國108年修法增訂條文，明文禁止機上盒「預載」侵權 App 或提供播放連結，但業者見招拆招，將機上盒改以「純淨版」或「空機」的名義合法報關進口，直接躲過 NCC 審查與海關邊境攔截。本刊到關務署網站查詢102年~115年的機上盒報關資料，發現自111年後完全無任何報關資料。（圖／翻攝自關務署網站）離譜的是，近年業者為了躲避查緝，甚至直接不報關，改以零星「小包裹」方式郵寄入境。記者實地查詢海關進出口統計資料發現，自 111 年以後國內完全沒有任何一筆機上盒的正規報關紀錄！查緝人員無奈表示，就算被抓到，頂多繳納補稅金額或 NCC 的行政罰鍰，懲罰力道如同「不痛不癢的規費」。本刊記者實地走訪台北市光華商場，各種非法機上盒依然擺在架上隨手可得，顯見邊境攔截機制早已形同虛設。更諷刺的是，這些來自中國的機上盒，在中國境內是不允許販售和使用的。在進口與銷售鏈上，賣家除了砸錢邀請各大知名網紅拍攝開箱影片吸引眼球外，更透過Google搜尋、網路教學影片，或是建立私密社群等隱諱方式，暗中引導消費者自行安裝侵權App取得播放源。雖然提供教學軟體確實觸法，但在《著作權法》規範下最重僅能判刑3年，實務上被告大多僅以罰金或交保收場；再加上此類侵權屬於「私權爭議」。最致命的是，消費者買回家下載軟體觀看違法影音，現行法規完全「無法可罰」，導致末端市場的需求始終居高不下。為了防範警方臥底與著作權人追查，賣家的防禦機制更是提升至極致，不僅要求顧客必須具備實體購買紀錄，經過嚴格的人工審核後，才能獲邀加入私密社群取得最新的解鎖。查緝人員為了蒐集完整的犯罪事證，往往需要派員潛伏臥底長達半年以上，才能艱難突破黑產的核心防線取得關鍵通聯。據了解，「獅心瘋」就是透過私密群組與翻倍暴利大發橫財。第一手進口成本僅約1500至2000元的機上盒，經包裝成「純淨版」授權經銷商後，在一般實體市場與網路平台皆以翻倍高價販售，近期更搭上記憶體漲價風潮，將成本與售價同步暴漲，榨乾不知情或圖方便的消費者。除了銷售管道隱密，科技犯罪技術的升級更讓檢警頭痛不已。現在的犯罪集團將台灣電視台與衛星頻道盜錄下來的訊號，在第一時間直接上傳至美國知名雲端服務商 Cloudflare 等海外伺服器進行動態分流。先前就有專案小組為了深入追查跨境金流與訊號源，依法向美國Cloudflare申請調閱涉案IP及帳號資料，卻慘遭「跨國調證碰壁」的法律困境。美國業者多以保障商業隱私或不符當地司法程序為由拒絕提供，使得台灣執法機關面臨「看得到影音訊號，卻抓不到境外源頭」的致命瓶頸。影視產業的根基在於健全的「需求與供給」商業循環。電視台與製作公司需要投入龐大資金製作節目，合法播出後取得授權金或廣告收入，再將獲利投入下一波創作。然而，非法機上盒的全面氾濫，已徹底破壞了這條產業活水。台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬指出，非法機上盒侵權嚴重，嚴重打擊影視歌等產業的發展，相關單位必須重視。（圖／彭淑芬提供）台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬指出，可借鏡防制性暴力、兒少保護及打詐等立法例，修訂《著作權法》或《電信管理法》等法規。要求網路服務提供者（ISP）經通知後須限制瀏覽或下架侵權網址及 IP（含再轉址），並參考德國 CUII 模式，透過公私協力快速阻斷境外非法影音流竄。另外針對硬體管制部分，海關及相關主管機關應禁止安博盒與零件之進口、組裝、製造及販售，且不論是否為「純淨版」皆應全面取締。這場打不完的機上盒大戰，早已不是單一警察機關即可解決的問題。主管機關若無法儘速補齊「軟體無主管機關」的行政缺口、修法提高私權侵權刑責，並建立末端消費者的觀看責任與邊境阻絕機制，非法機上盒只會持續榨乾台灣影視歌創作的養分，更將使本就失血的台灣影視歌產業，徹底陷入營利失靈與蕭條的惡性循環，甚至讓台灣再度背負「盜版王國」的難堪臭名。
台灣菜市場名出爐！ 「家豪」連14年稱霸、「淑芬」更連續16年奪冠
台灣人最常取什麼名字？內政部最新統計揭曉全台常見姓名排行榜，男性由「家豪」以1萬4038人拿下第一名，連續14年蟬聯冠軍；女性則由「淑芬」以3萬1879人奪冠，已連續16年排名第一。此外，不同世代的取名習慣也有明顯差異，65歲以上族群常見「雄、英、琴、玉」，35歲以下則偏愛「恩、宇、廷、妍、晴、涵」等字。根據內政部最新出版的《全國姓名統計分析》，男性最常見的名字前3名依序為「家豪」1萬4038人、「志明」1萬2719人及「建宏」1萬2196人；女性前3名則是「淑芬」3萬1879人、「淑惠」3萬420人及「美玲」2萬7487人。其中，家豪從民國101年起，連續14年成為男性最常見名字第一名；淑芬則從民國99年起，連續16年拿下女性冠軍，長年穩居排行榜首位。除了名字排行，內政部也公布全台前10大姓氏，依序為陳、林、黃、張、李、王、吳、劉、蔡、楊；若進一步統計同姓又同名的人數，男性最常見的組合前3名為「陳冠宇」、「陳建宏」及「張家豪」；女性則是「陳怡君」、「林怡君」及「陳淑芬」。不同年齡層的取名習慣也能看出世代差異；以2026年年齡換算，約65至85歲的長輩族群，名字經常出現「雄、英、琴、玉」等字；45至65歲的中生代，則常見「明、偉、豪、芬、玲、惠」；約15至35歲的年輕族群，則偏好「恩、宇、廷、妍、晴、涵」等字。另外，子女姓氏也逐漸出現變化。為落實兩性平權政策，我國於民國96年修正《民法》，開放父母以書面約定子女從父姓或母姓。內政部統計，民國101年至111年出生登記子女從母姓的比例，已從3.83%增加至5.44%，顯示選擇母姓的比例逐漸提高。
太離譜！高雄月子中心颱風夜趕走產婦、新生兒 衛生局揭違規黑歷史
高雄市仁武區一家月子中心在薔琵颱風襲台期間，無預警以「人力不足」為由驅離入住的產婦與新生兒，引發數十名家屬強烈不滿並圍堵業者理論，甚至驚動警方到場維安。高雄市衛生局今（24）日證實確有此事，且強調該機構並非核准立案的產後護理機構，歷年來已因非法執行護理業務等違規遭重罰9次、累計罰鍰達231萬元，目前市府消保官也已介入處理相關退費爭議。這起爭議發生於23日停班停課的颱風夜晚，高雄多名剛生產完的媽媽與嬰兒突遭仁武區一家月子中心要求打包離場，大批家屬氣得在門口爭執並發文痛批「欺人太甚」。現場有家屬指控業者疑似惡意倒閉，先前早已解除合約卻遲遲未收到退費；面對指控，業者則澄清並非倒閉，主因是護理師流動率高且招募困難，在人力短缺下才緊急調整營運，並承諾將全權處理後續解約與退款事宜。對此，高雄市衛生局說明，涉案的月子中心自民國111年7月起，就多次被稽查出未依法申設機構卻擅自執行醫療與護理行為。截至今年2月止，主管機關已依違反《護理人員法》第16條等相關規定裁罰9次，累計開罰新台幣231萬元，期間雖持續派員進行輔導與改善，但業者至今仍未完成合法轉型，衛生局將持續依法追蹤稽查。針對機構性質，衛生局指出，「產後護理機構」與「坐月子中心」在法律定性上存有根本差異，合法立案的產後護理機構必須通過衛生主管機關審核，並配置24小時專業護理人員提供母嬰照護；而一般坐月子中心僅需辦理商業登記，僅能提供膳食與基本生活照顧，依法絕不能執行任何護理或醫療業務。市府消保官則強調，若業者因內部人力調度爭議而無法依約履行服務，屬可歸責於業者的事由，機構必須承擔債務不履行責任。業者除應儘速辦理全額退費外，若消費者因突發狀況被迫搬離而產生其他額外費用損失，業者也應負起賠償責任，消費者可向市府消費者服務中心提出申訴，消保官將全力協助協調爭取權益。為維護母嬰健康與公共安全，高雄市衛生局提醒民眾，挑選月子中心時應優先選擇衛生局核准立案的產後護理機構，簽約前務必確認照護人力配置、緊急應變機制及退費條款，切勿輕易相信無照業者的宣傳。民眾若欲查詢合法機構名單及歷年督導考核結果，可直接至高雄市政府衛生局官方網站參閱，以維護自身與新生兒的權益。最後，高雄市衛生局補充，民眾若遇有履約爭議或消費糾紛，可善用行政院消費者保護會線上申訴系統，或是撥打「1950」消費者服務專線尋求法律與消費權益諮詢；市府也將持續輔導轄內一般坐月子中心轉型為合法產後護理機構，持續打擊非法醫療護理行為，杜絕類似事件再次發生。
停港4年沒出海竟遭颱風擊沉！ 小琉球漁船漏油海巡急封鎖
屏東小琉球白沙漁港一艘枋寮籍「金琉溍」漁船，自民國111年起長期停泊港內，未曾出海作業，沒想到23日晚間遭颱風薔琵帶來的強烈湧浪襲擊，繫纜當場斷裂，船隻失控漂流，隔日凌晨更因船體破損進水傾斜座底，甚至傳出漏油危機。所幸海巡人員及時發現，緊急動員17人布設攔油防線，成功阻止油汙擴散。海巡署南部分署第五岸巡隊指出，23日晚間8時15分，小琉球安檢所人員執行防颱巡查時，發現「金琉溍」漁船受到強浪衝擊，繫纜斷裂後在港內漂流，立即聯繫船主並派員協助加固。當時初步檢查船體，尚未發現立即性危險。未料24日凌晨，海巡透過港區監控系統發現漁船疑似破損進水，船身已明顯傾斜座底。責任區指揮官隨即率員趕赴現場，確認船體暫時停止下沉，並提前調派防汙器材，同步通報屏東縣政府海洋及漁業事務管理所、環保局及琉球區漁會。上午9時，海巡人員再次巡查，發現船體周邊水域疑似滲出少量廢油水，立即動員17名人員投入除汙，使用4袋吸油棉索圍設攔油防線，再投入3包吸油棉片吸附油汙，避免污染範圍持續擴大。海巡表示，「金琉溍」自民國111年起便停泊白沙漁港，雖然長期未出海，但船舶均依規定定期接受檢查，並無相關違規情事。目前海巡持續派員在現場戒護監控，並協同主管機關督促船主儘速完成船艙抽油及船體打撈作業，防止殘油再次外洩。
毒戰1／新興毒品洗牌毒市版圖！ 首都市長交鋒揭反毒危機
《2026年世界毒品報告》指出，全球毒販利用科技與局勢引入新型毒品，供需與樣態早已全盤翻新。近日沈伯洋與蔣萬安在美沙冬議題的交鋒，讓台灣毒品問題再次浮上檯面。其實在第一與第二期「新世代反毒策略行動綱領」下，傳統鴉片類毒品人口已穩定下降；但面對交易虛擬化與新興毒品竄起，傳統美沙冬療法已無法應對新浪潮，台灣正遭遇前所未有的轉型挑戰。2024年7月，新北市三重區年僅 28 歲的警員黃瑋震，遭吸食依托咪酯的黃姓毒蟲衝撞傷重不治；無獨有偶，短短數月後，土城警分局清水派出所長劉宗鑫在執勤攔檢時，遭持有依托咪酯的陳姓女毒蟲開車強行拖行撞擊護欄，不幸殉職。「人會像喪屍一樣僵硬、抽搐、無法思考，但大腦卻呈現極度亢奮與幻覺。」第一線緝毒警官形容。這類原本用於手術靜脈麻醉的短效藥物，被黑幫摻入電子煙油後，以「合法取代大麻」、「一口暈」為口號迅速滲透街頭與校園，造成無數無辜生命淪為輪下冤魂。衛福部《115年7月藥物濫用統計資料》顯示，傳統鴉片類毒品（如海洛因、嗎啡）尿液檢出率下滑，今年1至7月與去年同期相較減少17.7%，但依托咪酯卻爆升246.5%。（圖／記者採訪整理）根據衛福部最新《115年7月藥物濫用案件暨檢驗統計資料》顯示，國內毒品結構劇變。傳統鴉片類毒品（如海洛因、嗎啡）尿液檢出率下滑，以今年1至7月累計與去年同期相較減少17.7%。新興影響精神物質（NPS）以合成卡西酮類如「喵喵」成長最快，與安非他命同屬中樞神經興奮劑 。（圖／周志龍攝）然而，非尿液檢體（扣押毒品與證物）卻呈現駭人景象：大麻以 4,362 件（佔18.5%）居首；俗稱「喪屍煙彈」的主成分依托咪酯及其衍生物，更遭到大規模濫用。依托咪酯在115年1至7月非尿液檢出量高達17,249 件，比起112年全年的22件呈「爆發式飆升」，在醫療院所濫用通報中高居第三。此外，新興影響精神物質（NPS）以合成卡西酮類（如「喵喵」）成長最快，常偽裝成咖啡包或零食吸引青少年，致死案件平均年齡僅約30歲。毒品入侵年齡層下降敲響警鐘，統計顯示，114年度學生藥物濫用人數達648人，對比111年度的400人大幅增加62％。其中以第三級毒品（如K他命、FM2）為大宗，各學制全面增加，並以高中增幅最高。這反映青少年對新興偽裝毒品辨識不足，校園輔導網極需強化。當毒品透過網路與同儕傳播，傳統單點宣導已難抵擋黑數擴張。現行美沙冬療法根本無法對應「非鴉片類」新興浪潮。美沙冬本質上是鴉片受體促效劑，僅能緩解海洛因、嗎啡等鴉片類戒斷症狀；對於依托咪酯（GABA受體抑制劑）、K 他命或安非他命等中樞神經興奮劑，美沙冬在藥理學上完全無治療作用。然而主管機關仍將美沙冬作為主要資源投放對象。全國藥癮預算中，公務預算6,500萬元加上毒防基金12,047.2 萬元，合計1億8,547.2 萬元；但光是美沙冬維持治療補助就占了6,500 萬元（高達總預算 35%）。第一線專家警告，若繼續將美沙冬作為戒治核心，將導致大量新興毒品成癮者成為防線破口。衛福部115年度針對全台各縣市「藥癮治療費用補助方案」一覽。（圖／記者採訪整理）數據顯示，總額最高前三名為臺中市（約 2,253 萬元）、高雄市（約 2,166 萬元）及新北市（約 1,856 萬元），三市占全國逾三分之一；最低的澎湖縣（約 12.6 萬元）與連江縣（約 6.2 萬元）差距達數百倍。直轄市資源翻倍落差，高雄市獲得的維持治療補助達 1,100 萬元，比人口更多的新北市多出一倍以上，凸顯資源分配失衡。行政院先前核定的《新世代反毒策略行動綱領（第三期 114-117年）》，雖已聚焦於「阻絕供需、減少毒害、穩定復歸、抑制再犯」四大目標，並規劃建立全國毒品資料庫、優化數位採證與虛擬資產錢包追查、增購高階質譜儀擴大檢驗量能、推動污水流行病學監測，以及推動「緩起訴附命戒癮治療」等變革，但硬體升級速度仍趕不上毒品地下化與化學多變速度。台灣反毒戰局已到關鍵轉折點，主管機關必須正視「喪屍煙彈」及卡西酮類氾濫現實，全面修正預算與資源配置，跳脫單一美沙冬迷思。唯有發展針對非鴉片類與多重混用成癮者的多元醫療處遇、強化校園輔導網並補足地方資源落差，才能撕開黑數陰影，守護台灣新世代。
毒戰2／輔導完吸更毒！ 學生再犯「轉吸一二級毒品」暴升近5成
教育部與國教署近年積極投入上億元預算推動防制學生藥物濫用計畫，然而最新統計數據卻揭開了校園反毒防線的沉重陰影。自112年度起，學生藥物濫用人數由降轉升，114年度更達到648人，較111年度大增62％。更令人心驚的是，學生經過學校「春暉輔導」結案後，再次涉毒的比率近年居高不下，且轉而施用成癮性與危害性極高的一、二級毒品的暴升比率已高達四成八近五成，顯見新興毒品對校園的侵蝕與成癮危害正持續擴大。 「校園廁所裡常常傳出奇怪的水果甜味，大家其實都知道有人在裡面偷偷吸煙…」學生間流傳的日常體驗，暴露出毒品早已無孔不入滲透校園。過去新北警方在網路巡邏時，赫然發現有人在通訊軟體上公開販售毒品，派員追查後驚見販毒嫌犯竟是年僅 16 歲的未成年少年；警方循線追查更發現幕後供應的「小藥頭」居然是15 歲國中學妹！該名女學生從校外「乾哥哥」手中取得毒品後，直接帶進校園內兜售給同學與學長姊。這類隱密性極高、結合電子煙油與甜美果香偽裝的新興毒品，正悄悄打破學校與社會的安全防線。 統計顯示，新興影響精神物質（NPS）已成為校園毒品主要來源。其中俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯（Etomidate）因多結合電子煙作為載具吸食，極易藏匿且購買門檻低，在國高中校園間急速蔓延。114年度濫用依托咪酯接受輔導的學生高達224人，為113年度（53人）的4.23倍，且主要集中於高中（占54.02％）與國中（占40.63％）。此外，涉毒學生伴隨使用電子煙的偏差行為顯著增加。114年度輔導中個案有使用電子煙者達120人，為112年度（45人）的2.67倍，顯示電子煙已成為青少年接觸新興毒品的重要破口。令人心驚的是，學生經過學校「春暉輔導」結案後，再次涉毒的比率居高不下，且轉而施用成癮性與危害性極高的一、二級毒品的暴升比率已高達四成八將近五成。（圖／記者採訪整理）最令教育與司法單位憂心的是學生輔導完成後的追蹤狀況。據教育部藥物濫用學生輔導系統統計，近3年度學生經春暉輔導完成後，2年內再次涉毒的比率持續維持在近1成（約9.42％至10.85％）。令人擔憂的是，原本僅施用第三、四級毒品（如K他命、新興卡西酮類等）的學生，在輔導完成後再次涉毒時，轉為施用成癮性與危害性更強的第一、二級毒品的人數與比例呈暴升趨勢。109年度該比例僅為10％（10人中有1人），但到了113年度，再次涉毒的25名學生中，竟有高達12人轉施用第一、二級毒品，比率一口氣衝上48％，幾乎每兩人就有一人走向更深層的毒癮深淵！面對現行尿液檢驗恐無法即時驗出代謝極快的依托咪酯等新興毒品，教育部接獲審計與警政相關單位建議後表示，已積極研議修訂篩檢與輔導要點，規劃於115年9月前將具有非侵入性、操作簡便且準確率達95％的「唾液毒品快篩」機制推行至校園第一線。同時，也已於115年全面檢討輔導系統與數據追蹤功能，深入分析學生再次涉毒及轉施用高階毒品的原因，盼能有效挽救陷於毒癮困境的新世代青少年。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
國軍今年57名飛行人員離退！徐巧芯憂F-16V接裝缺人：戰機到位、飛官不能掉隊
國軍飛行人才留任問題再受關注。國民黨立委徐巧芯13日在臉書指出，國軍今年已有57名飛行人員離退，連曾出現在軍人節宣傳影片中的勇鷹高教機種子教官，也已離開軍中轉往民航。面對向美採購的66架F-16V戰機陸續接裝，她質疑空軍飛官補充速度能否跟上新機需求，強調除了確保戰機交付，人力配置也必須同步到位。徐巧芯表示，她12日在立法院質詢國防部長顧立雄及空軍參謀長李慶然時，特別要求軍方說明飛行人員的離退與補充情況。她認為，資深飛官不僅具備執行任務的能力，也是培養新進人員的重要師資，一旦大量流失，影響的不只是現有戰力，也可能牽動後續訓練。針對新購戰機的人力準備，徐巧芯轉述李慶然答詢內容指出，空軍為因應66架F-16V接裝，已增加7.5%的飛行員編制，並自民國110年、111年起提前擴大招募及培訓。不過，她質疑F-16飛官的編現比仍低於其他主力機種，要求國防部不能只公布招募成果，也應一併交代離退人數抵銷多少補充人力。徐巧芯指出，李慶然坦言，F-16飛官承擔較重的作戰任務壓力，部分人員又因語言能力具備優勢，選擇提前轉往民航業。她認為，軍方既然已掌握人才流失原因，就應提出更具體的留任對策。對於新機隊所需人力，徐巧芯以66架F-16V包含56架單座機、10架雙座機，合計76個座艙進行推算，估計約需114名飛官。她強調，這是依座艙數量提出的配置估算，並非國防部正式公布的需求數字，但新聯隊即使已完成編成，實際飛行人力是否充足仍有待檢視。此外，空軍預估明年1月整體飛行人員編現比可提升至約91%，徐巧芯提醒，整體比例改善不代表各機種都已補足缺額，尤其新戰機接裝後，仍須考量飛行訓練、任務輪替及各部隊的實際人力需求。在留任制度方面，徐巧芯也關注飛官期滿不續服人數，指出相關人數在3年間增加至原本的5.5倍。她認為，現行續服獎助金雖透過5年簽約及提前退伍須返還獎助金的規定發揮留才作用，但也應預先評估集中簽約者未來是否可能在期滿後陸續離退，造成另一波人力缺口。至於待遇改善，徐巧芯表示，顧立雄答詢時說明，自今年7月1日起，符合資格的第一線飛行人員可同時領取空勤加給及第一類戰鬥部隊加給，每月待遇實質增加1萬2000元。她對此表達支持，但也要求持續檢討多年未調整的空勤加給。徐巧芯指出，顧立雄目前傾向先觀察新增津貼的實施效果，並持續比較軍方與民航業的待遇條件，尚未提出下一階段調整時間表。她認為，改善飛官留任不能只靠薪資，還須兼顧職涯發展、榮譽感及制度保障，並落實專責飛行軍官制度，讓資深人員有持續服役的選擇。徐巧芯強調，立法院將持續追蹤國防部留才措施的實際成效，若人員流失情況未獲改善，也應重新評估提高空勤加給的必要性，確保新戰機接裝與飛行人才培養能夠同步推進。
高雄4年16童遭虐致死！邱于軒籲補強社安網 陳其邁提7大措施防堵兒虐
高雄近日再傳重大兒虐案件，兒少保護機制受到關注。國民黨高雄市議員邱于軒今（12）日在議會總質詢時指出，高雄自民國111年至114年間，至少有16名兒童因受虐死亡，質疑現行社會安全網仍有不足，要求市府強化跨單位合作。對此，高雄市長陳其邁表示，對於兒虐案件深感遺憾，市府已推動7大防治措施，盼透過早期辨識與跨專業合作，降低兒少受虐風險。邱于軒表示，兒虐致死事件多年來持續發生，顯示兒少保護工作仍面臨嚴峻挑戰。她指出，根據其掌握的資料，111年至114年間，高雄至少有16名兒童因受虐死亡，而115年更有多達12起兒虐死亡案例，質疑相關數字反映出防治機制存在需要改善之處。邱于軒並比較其他縣市的兒虐案件數量，認為高雄的情況不容忽視。她建議市府建立府級跨局處協調平台，改善第一線人員的通報壓力及行政協調問題，讓社政、醫療、警政與司法單位能更有效交換資訊，及早介入高風險家庭。面對議員質詢，陳其邁表示，每當發生兒童受虐事件，市府團隊都感到非常遺憾與難過。他指出，近5年六都兒虐事件的通報數量大多呈現增加趨勢，但實際成案數則有下降情形，認為這也反映社會大眾對兒少保護的意識逐漸提高，更願意主動通報疑似案件。陳其邁強調，市府持續檢討兒少保護制度，並參考其他縣市的實務經驗，提升跨單位合作效率。目前已建立檢察、警察、醫療及社政單位的溝通平台，並加強第一線人員對兒虐徵兆的早期辨識能力，希望在傷害擴大前及時介入。在具體措施方面，陳其邁說明，高雄已推動兒虐傷勢線上醫療判讀機制，協助相關人員判斷疑似受虐傷勢；同時針對6歲以下兒童實施身心及安全評估計畫，並提高高風險家庭的訪視頻率，強化對弱勢及高風險兒少的保護。此外，市府也將持續強化跨局處合作與案件檢討機制，並擴充兒少安置資源及專業支持服務。連同檢警醫社溝通平台、早期辨識、線上醫療判讀、幼兒安全評估及高風險家庭訪視等措施，形成7大兒虐防治策略。陳其邁表示，兒少安全需要不同專業單位共同守護，市府將持續檢視現有機制，強化預防、通報及後續處遇工作，盡力避免兒虐悲劇再次發生。
破萬粉絲女網紅竟成詐團幹部！IG徵車手、管帳發薪 涉65人受害遭判40年
擁有逾萬名粉絲的李姓女網紅，遭控與男友加入「李志力」詐騙集團，從招募車手、提供人頭帳戶，到掌控控房人員、帳務及薪資發放，逐步成為境外詐團台灣區高階指揮幹部，每月經手詐欺金額達千萬元，造成65人受害。李女雖否認犯行，但男友及共犯均指證她全程參與，法院最終也認定她在集團內具有重要地位，依組織犯罪、詐欺及洗錢等15罪，重判40年。根據判決書，李女與蔣姓男子在民國111年間為男女朋友。蔣男自111年4月起加入「李志力」詐欺集團，遭查獲後曾遭檢方以3萬元交保，但李女之後也加入同一詐欺集團，並與蔣男負責管控車主的「控房」工作，兩人不僅協助集團管理人頭帳戶，也負責相關帳務與人員調度。為了擴大詐欺集團的人力，李女還透過Instagram刊登徵才資訊，招募車手及提供帳戶的人員，以日薪3000元、包吃、週領薪水及可自行選擇日班或夜班等條件吸引應徵者，並刻意強調工作簡單、不需要動腦，宣稱是正當工作。透過這些方式，李女順利招募3名共犯，並讓蔣男提供帳戶作為集團收受犯罪所得的人頭帳戶。蔣男後來因涉及施用毒品案件，於111年7月27日進入法務部矯正署臺中戒治所附設勒戒處所執行觀察勒戒。在進入勒戒所之前，蔣男特別交代李女接手與集團幕後「李志力」聯繫，負責收受及發放報酬、記錄帳務，以及指揮、控制負責提供帳簿的人頭帳戶等工作。從此之後，李女在集團內的角色更加吃重。判決指出，李女不僅主動替境外幕後主嫌催討犯罪所得及相關酬勞，甚至進一步承攬詐騙機房所需的其他業務，使集團的犯罪手法不斷擴張。從傳統的「猜猜我是誰」、「假檢警」詐騙，到「高薪徵才」、「吸金投資」等金融詐騙手法，均成為集團操作的項目，犯罪版圖也隨之擴大，直到警方介入偵辦後，李女才遭到逮捕。面對檢警調查，李女始終極力否認自己涉入詐欺集團核心運作，不過蔣男到庭後則向法官坦承，自己最初開始從事詐欺行為時，李女就在旁邊觀看，因此她對相關犯罪行為不僅知情，也全程參與。此外，其他共犯及相關證人供述，也讓法院進一步認定李女在集團內的實際角色並非一般成員。法院調查發現，李女主要負責與集團老闆「李志力」聯繫，並透過LINE、WeChat（微信）等通訊軟體指揮下屬，安排控房人員交班、控制人頭帳戶及車主，同時掌握集團公帳、處理帳務紀錄及發放薪水。法院認為，這些行為顯示李女並不是單純接受上級命令、被動參與犯罪的人員，而是實際掌握集團內控房運作的重要人物。法官進一步指出，李女雖然並非「李志力」詐欺集團的發起人或主持者，但她除了協助蔣男刊登IG徵才廣告、招募車手及帳戶提供者之外，也實際負責指揮控房人員交班、控制車主、掌握公帳及發放薪水等工作。這些行為不僅涉及詐欺集團日常運作，也直接影響詐欺取財及洗錢犯罪能否順利進行，因此足以認定她在犯罪組織中具有相當重要的地位。法院最終認定，李女並非單純聽從指令而加入犯罪組織的成員，而是具有實際指揮、管理及控制功能，應以指揮犯罪組織罪論處。全案依組織犯罪、詐欺、洗錢等罪責共15罪判決，最終重判李女有期徒刑40年。
官司纏身還不怕！ 刑事局偵破水電男重架億元盜版機房
刑事警察局智慧財產權偵查大隊（偵一隊）主動調查發現，具備電子科背景及水電相關證照的46歲曾姓男子，利用自身專業長期替北部飯店與汽車旅館修繕冷氣或收訊問題。他看準商機，自114年11月起在土城架設地下機房，透過衛星接收器接收中國大陸及日本的電視訊號，再利用衛星轉發器將訊號傳輸，甚至自租中華電信MOD抓取台灣本地電視頻道訊號進行分享，案經業者通報後，警方循線將曾男逮捕移送，但其早在111年曾嫌也因同樣行徑遭逮，竟無視官司仍在審理中，竟再度重操舊業架設非法竊訊機房。曾嫌以碟型天線接收中國節目訊號，再利用衛星轉發器將訊號包裝機上盒租給汽車旅館業者。（圖／刑事局提供）專案小組透過中華電信寬頻租用及相關租約紀錄抽絲剝繭，成功鎖定曾嫌。調查顯示，曾嫌將這些非法取得的電視訊號包裝成「機上盒」方案低價出租。一般合法MOD每個月費用將近千元，曾嫌卻以每台最高僅300元的低價搶市，經查北部共有4間汽車旅館向曾男承租，其中一間汽旅每月租用48台設備，月租金僅9500元，規模隨機台數量浮動，藉此牟取暴利。初估本案整體侵權市值高達新臺幣1億元以上。警方查扣的非法機上盒設備。（圖／刑事局提供）事實上，曾嫌早在111年4月就曾以一模一樣的手法架設竊訊機房遭到警方逮捕並移送，且當時的案件目前仍在法院審理中。沒想到他竟趁著官司未決期間「原地復活」，再度設立機房犯案。專案小組見時機成熟，日前見時機成熟與新北市政府警察局海山分局共組專案小組，報請臺灣新北地方檢察署檢察官指揮偵辦，持新北地院核發之搜索票前往查緝。警方破門時，機房內的大批設備正處於高速連線、竊取並傳輸訊號的「運作中」狀態，檢察官當場指示將曾嫌逮捕。曾嫌犯案手法。（圖／刑事局提供）現場共查扣行動電話、電腦主機、筆記型電腦、伺服器、NAS網路儲存主機各1臺、MOD機上盒25臺、JHTV智能多媒體機頂盒10臺、衛星接收器2臺及衛星轉發器2臺等證物。全案訊後依違反著作權法移送臺灣新北地方檢察署偵辦。刑事警察局呼籲，未經授權擅自擷取電視訊號並公開傳輸、販售牟利，已違反著作權法第91條、第92條等規定，最高可處3年以下有期徒刑、拘役，或併科新臺幣75萬元以下罰金。警方同時警告各類營業場所與旅宿業者，採購影音系統時務必確認已取得合法授權，切勿貪圖便宜使用來源不明的機上盒，以免誤觸法網。
老婦露宿停車場身亡！台南東山服務區曾年收4億 與清水、關西齊名
中秋節、教師節連假首日，台南東山服務區驚傳離奇命案，1名年約70歲的婦人被民眾發現，在露宿於停車場的倒塌帳篷內死亡多日，引發外界熱議。據悉，位於台南市境內、國道3號320公里處的東山服務區，成立於民國90年，面積超過20公頃，不僅是國道3號進入南部後的重要據點，也曾被稱為全東南亞最大的國道服務區。憑藉優越的地理位置與完善的停車設施，東山服務區長年是國內高速公路服務區的熱門據點，營收表現也一直名列前茅。據《中時新聞網》報導，東山服務區是國道3號南下進入台南後的第一個服務區，北側鄰近白河交流道，南側則為柳營交流道，整個服務區設有近500個停車位。由於位處南北交通往來的重要節點，加上腹地廣大，使其長期在全台15個國道服務區中維持一定的營運規模。交通部高速公路局開放民間廠商經營服務區後，東山服務區的經營權也曾幾度易手。統一企業過去曾取得經營權，之後由南仁湖接手。民國95年至104年間，東山服務區的年營業額幾乎都維持在全台第2或第3名，僅次於清水服務區，在國道服務區業界也逐漸形成「南東山」、「中清水」、「北關西」的說法，3座服務區被視為長年具有代表性的主要據點。到了民國111年，統一重新搶回東山服務區經營權。隨著疫情結束後國內旅遊需求快速升溫，民眾出遊頻率增加，東山服務區的營收也跟著攀升。近幾年年營業額至少達到4.4億元，去年更進一步成長至4.78億元，顯示其整體商業規模仍相當可觀。不過，儘管東山服務區近年的營收持續成長，其他國道服務區的業績同樣出現大幅增加，使東山在全台服務區的排名反而逐漸下滑，目前已落至第5名，甚至被近年快速崛起的西螺服務區與泰安服務區超越。昔日與清水、關西並列的「南東山」，如今面臨其他服務區業績快速追趕的競爭局面。報導補充，有民眾25日抵達服務區後，在停車場內發現1頂倒塌的帳篷，因情況異常隨即報警。警方與消防人員到場查看後，赫然在帳篷內發現1具屍體，死者為1名約70歲的婦人。警方初步發現，婦人已死亡多日，遺體被發現在服務區停車場的倒塌帳篷內，具體死亡原因及死亡經過仍有待進一步釐清。全案目前已報請檢察官指揮偵辦，並於26日進行相驗。
批台中港填海規避野保審查、生態檢核 環團籲立即停工、告發17首長
台中港南填方區填海再添爭議，監督施政聯盟今（22）日偕同大地心、台灣生態學會和立法委員陳昭姿召開記者會，指控交通部和台中港務分公司除了規避環評外，還規避「野生動物保育法」的重要棲息環境審查，更未依公共工程委員會規定進行生態檢核，涉嫌偽造文書，質疑海委會被騙或放水，抨擊此案中央目的事業主管機關交通部未依法執行生態檢核，放任工程在白海豚重要棲息環境填海，批台中港務公司全面性規避白海豚的相關審查及檢核，要求主管機關海委會、交通部以及公共工程委員會針對台中港務分公司規避法規行徑進行說明，並要求立即停工，廢止原免重棲審查的錯誤公文，重啟行政程序，並追究相關行政責任，偽造公文及使公務員登載不實等則交由台中地檢署偵辦。陳昭姿指出，台中港務分公司在台中港白海豚重要棲息環境填海造陸的爭議，不只睜眼說瞎話用「既有防波堤內」規避環評，同時用舊計畫謊稱既有開發利用行為來規避野保重棲審查。更在生態檢核自評表中，針對是否有保護區、保育類動物，台中港務公司竟厚顏無恥全部勾「否」，公然抹除台中港有白海豚重要棲息環境存在的事實，已涉犯《刑法》偽造文書及使公務員登載不實等罪嫌。陳昭姿抨擊，海委會淪為交通部附庸，無視行政院109年9月才核定第三次修正計畫（晚於白海豚重要棲地公告），竟配合交通部和台中港務公司的造假期程放水免重棲審查；而工程會面對百億公共工程，任憑交通部和台中港務分公司的生態檢核資料造假，監督機制徹底癱瘓。陳昭姿要求三點，一、台中港南填方區填海工程應立即勒令停工，交通部與工程會應依《公共工程生態檢核注意事項》命台中港務分公司停工；二、重啟野保審查，海委會須撤銷違法免審處分，硬起來實質審查；三、司法嚴辦究責，支持環團將造假官員告進地檢署，追究偽造文書及圖利等刑責，絕不容許黑箱特許謀殺瀕危白海豚。監督施政聯盟執行長許心欣表示，台中港南填方區的填海（臺中港填方區新建海堤工程）爭議不只規避環評，更以「既有開發利用行為」的舊計畫（國際商港未來發展及建設計畫106-110年第二次及第三次修正）早於白海豚重要棲息環境公告前而規避野保法的審查；近日根據海委會的回文追查相關資料，發現所謂的106商港計畫內容（台中港離岸風電專區28億元）根本不含南填方區的104億填海工程，「海委會未確實查證，讓交通部和台中港務公司聯手欺騙而使此案豁免了白海豚重棲審查！陷白海豚於加速滅絕危機之中」。許心欣指出，日前已向台中地檢署提告六機關17位歷任首長公文登載不實及圖利罪，台中港務公司卻又回應媒體聲稱南填方區是在臺中港海岸保全工程計畫內。事實上，南填方區填海造陸明明是在離岸風電專區的長期目標，台中港務公司為了圓謊不惜再扯另一個謊！後再檢視台中港務公司111年向環境部申請免環評的自評表，赫然發現明確寫「本案南填方區III及IV於『國際商港未來發展及建設計畫111~115年（110.10.12核定）』」，明顯在白海豚重棲公告之後，但給海委會的公文卻謊稱是106~110年國際商港未來發展及建設計畫，給兩單位的計畫依據不同，有時程上的前後差別，涉嫌蓄意欺騙海委會。許心欣續指，上週已正式函請海委會依法撤銷111年8月的免重棲審查處分，速命開發單位立即停工並依法辦理野生動物重要棲息環境之審查。交通部和台中港務公司嚴重偽造文書、登載不實，也使海委會、前環保署做出免審查的錯誤處分，造成使公務員登載不實！已向地檢署對六機關17位歷任首長進行刑事告發，將連同生態檢核自評表等證據再補件請檢察官偵辦。大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴表示，港務公司在立委開始關切「臺中港填方區新建海堤工程」是否有執行生態檢核之後，匆忙將資料上網，但不看還好，打開一看， 其「公共工程生態檢核自評表」顯示，從工程核定階段就勾選「一般區」、「無保育類動物」，假裝沒有「台灣白海豚重要棲息環境」的存在，一路到規劃設計階段，皆勾選「無生態保育措施」、「無民眾參與」，豎立中央部會工程從頭到尾踐踏《公共工程生態檢核注意事項》的最糟案例。徐宛鈴強調，行政院大刀一揮的大填海工程，卻是公然違法的公共工程，帶頭破壞體制，是中央政府之恥，不該被縱容的惡例！公共工程委員會應立即要求此案中央目的事業主管機關交通部，依《公共工程生態檢核注意事項》第十三點「未依照生態檢核程序進行」及「發現影響生態環境引發爭議」立即停止工程，檢討規劃及工程進行，並提出改進作法，別讓多年來好不容易豎立公共工程應貫徹生態檢核的良善風氣被摧毀。台灣生態學會秘書長梁羽楓表示，請政府重視瀕危野生動物的生命福祉，停止以無效的行政程序護航台中港填海工程！並重申，台灣特有亞種「台灣白海豚」全台僅存不到 50 隻。台中港南填方區工程位於白海豚頻繁出沒與覓食的關鍵棲地廊道，這項預算上百億元的開發案將永久剝奪白海豚超過台中港熱區兩成的關鍵棲地。梁羽楓表示，檢視台中港務分公司近日公開的生態檢核自評表，發現對野生動物保護與生態保育的評估完全放空，並提出三點質疑，一、無生態專業參與：從計畫核定、規劃到設計階段，全程無生態背景人員或跨領域團隊參與，表格一律勾選「否」；二、無視野生動物存在：對於工址與周邊是否有保育類野生動物、關注物種或重要棲地，自評表直接勾選「否」。三、零保育策略與監測：對於評估生態衝擊、採取迴避或減輕策略，以及編列生態監測經費，答案同樣全都是「否」。梁羽楓指出，這份文件證明開發單位雖然填寫了表格，卻完全沒有進行任何實質的野生動物保護評估，只告知目前尚未做生態檢核。野生動物福祉不應成為填海造陸與廢土去化政策下的犧牲品。台灣生態學會提出三點訴求：一、台中港南填方區工程立刻停工，不得在未做實質生態評估前繼續推進；二、全面禁止將營建廢土與再生粒料填入白海豚重要棲息環境；三、落實《野生動物保育法》實質審查與環境影響評估，將野生動物保護納入國家重大建設的決策核心。梁羽楓強調，維護野生動物生存權是生態永續的底線，再次呼籲主管機關依法行政、落實野生動物保護。對此，交通部說明，經查閱相關計畫內容，「國際商港未來發展及建設計畫」是以五年為一期滾動檢討，111至115年計畫書中已載明延續性計畫，是延續105年行政院核定的106至110年計畫，當時即針對石化工業區鄰近穩定水域，核定為收容土方場所，屬於同一水域範圍內開發行為的延續工作。至於生態檢核部分，交通部指出，港務公司已於110年完成規劃設計及建造前的自評表，112年5月開工後再完成第二份自評表，依當時規定由開發執行單位自行製評，港務公司這部分是依相關注意事項辦理；施工期間港務公司也有進行環境監測及白海豚相關監測，交通部將督促港務公司留意周邊水域環境品質。海洋委員會海洋保育署則表示，尊重目的事業主管機關交通部對「既有開發行為」的認定，後續將依《野生動物保育法》第8條規定，會同地方政府對既有開發行為進行監督。
雲科大教授涉找6人掛名領薪遭訴！「陌生名牌」掛牆上露餡 環境部發聲
國立雲林科技大學特聘教授洪肇嘉涉嫌利用承辦環境部逾1億元計畫的機會，與蔡姓助理、李姓隊長合謀，找來6人「掛名」擔任專業技術小組成員，實際上卻沒有出勤工作，還涉嫌製作近2000筆不實紀錄，藉此詐領薪資等計畫經費共427萬餘元，遭雲林地檢署起訴。對此，環境部表示，目前已更換計畫主持人，並啟動內部專案查核，同時研擬修訂合約預防機制及後續追繳究責等。雲林地檢署表示，行政院環境部化學物質管理署（下稱化管署）於111至112年度，將總執行金額達新臺幣1億3,516萬元之中區環境事故預防應變專業技術執行計畫（下稱本案計畫），依政府採購法委託交由雲科大辦理，並依本案計畫條款建置「化管署中區環境事故專業技術小組」（下稱技術小組）麥寮隊，具體負責我國重大環境災害應變及環境維護相關事宜，直接影響國家安全、人民生存安寧及環境權，係受委託行使公權力。被告繳回不法所得。（圖／檢方提供） 檢方指出，本案計畫主持人洪肇嘉，蔡姓助理，技術小組麥寮隊李姓隊長3人，明知技術小組成員應全時維持固定人數，全年無休執行環境事故處理、應變及監測等任務，無論實際出勤或待命值班，竟基於公務員利用職務上機會詐取財物、行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，於111年1月間至112年12月期間，找來6人掛名擔任技術小組麥寮隊之隊員，卻未實際執行本案計畫相關工作，並製作近2,000筆不實之出勤及核銷經費等公文書後，由不知情之審查人員登載於專案助理薪資清冊上，交付雲科大層轉向化管署申領本案計畫經費，致化管署審查委員陷於錯誤而撥付薪資，藉此詐取本案計畫經費。檢方日前接獲嘉義市調查站通報，有離職隊員發現牆上掛著數名從未見過的人員名牌，加上出勤狀況異常，進而引發懷疑。檢察官林柏宇指揮嘉義市調查站偵辦，先後於民國115年7月21日、22日及同年8月13日執行搜索、傳喚，經縝密查證及擴大追查後，循線獲悉本案貪瀆犯行，依法偵查終結提起公訴。被告洪肇嘉開立支票繳回犯罪所得。（圖／檢方提供） 針對檢調機關偵辦國立雲林科技大學洪肇嘉教授承攬環境部化學署委辦計畫，涉嫌夥同助理及團隊成員以人頭掛名及偽造出勤紀錄等方式詐領計畫經費一案，業經檢察官偵結起訴。化學署表示，於偵辦期間均全力配合檢調機關調查。為確保施政不受影 響及防堵類案再生，已採取更換計畫主持人、啟動內部專案查核、研擬修訂合約預防機制及後續追繳究責等具體作為。環境部指出，自本案調查初期，化學署即主動提供相關經費核銷文件及出勤審查資料，全力配合檢調機關釐清案情。為避免委辦計畫之業務推動受到影響，於案發後已依據合約規定，要求校方立即撤換該計畫總主持人洪肇嘉，交接予其他具備專業資格之學者接手，以確保委辦計畫能如期、如質完成，維護各項業務推動之延續性。109年間技術小組麥寮隊成立國家級災害應變辦公室開幕。（圖／檢方提供） 針對涉案計畫，化學署即刻啟動內部專案查核機制，全面檢視管理與查驗流程。為防範類似事件再次發生，未來各項委辦合約中將增訂更嚴謹的防弊條款，包含 : 增加無預警實地查核與專任／兼任人員抽訪頻率，並嚴格要求出勤與加班紀錄之佐證。若經專案查核確認有虛報、浮報或遭挪用之詐領款項，化學署將視後續司法判決結果，並依委辦契約及相關法令規定，向校方及涉案人要求全數追繳返還，追究相關人員之民事求償與行政責任。化學署強調，將持續強化對委辦計畫之監督管考機制，亦呼籲所有合作單位與承攬學者恪守法紀，共同維護公務運作之廉潔。
施政調查基隆排名後段班 童子瑋批「最後成績單」 謝國樑：連兩年都在成長
最新城市調查結果引發基隆市長選戰攻防，基隆部分指標在非六都排名後段，民進黨基隆市長參選人、議長童子瑋批評，這是市長謝國樑4年任期交出的最後一張成績單，呼籲市民在年底選舉做出選擇。謝國樑今（16）日回應，基隆過去兩年歷經罷免案，市府仍持續推動市政，相關調查排名也從113年的22名提升至今年的16名，強調仍有進步空間，但整體呈現上升趨勢。童子瑋表示，這份調查已是謝國樑本屆市長任期最後一次面對的城市評比結果，他質疑基隆目前的成績是否符合市民期待，並表示距離年底投票僅剩70多天，希望不滿意現況的市民加入他的行列，一起改變基隆。面對童子瑋批評，謝國樑上午前往安樂市場爭取支持時表示，自己自111年底上任後，基隆在113年及114年間接連面臨罷免相關政治事件，市府團隊仍在困難環境中推動各項市政工作。謝國樑指出，從同一份城市調查觀察，基隆排名由113年的22名逐步提升至115年的16名。他坦言，目前的成績並不能算「夠好」，市府仍有許多需要努力的地方，但他認為連續兩年的成長，顯示整體發展方向呈現上升趨勢。相關最新城市調查中，基隆「永續幸福城市」排名全台第14名，「青年友善城市」則為全台第16名。謝國樑也以曾任基隆市長的林右昌為例表示，林右昌剛上任時的施政滿意度同樣並非一開始就處於高點，而是在任期內逐步提升。他強調，市府會繼續努力推動市政，希望爭取更多市民認同，「給我一點時間，我會做得更好」。年底選戰的藍白合作也是外界關注焦點。謝國樑表示，國民黨與民眾黨在基隆的合作一直相當順利，民眾黨籍副市長邱佩琳也在市政工作上提供許多協助。他期盼年底九合一選舉能持續合作，讓藍白席次「最大化」。隨著年底選舉逼近，施政表現也成為謝國樑與童子瑋交鋒議題之一。除城市評比外，今年3月另一份TVBS民調顯示，51%受訪基隆市民表示滿意謝國樑施政、31%表示不滿意；不同調查的題目、方法與評比指標有所差異，不宜直接互相比較。
邱臣遠揪竹北市庫賸餘縮水問「錢花哪？」 公所揭支出去向反擊
竹北市長選戰升溫，城市財政成為攻防焦點。民眾黨竹北市長候選人邱臣遠今（14）日召開記者會，指出竹北市庫累計賸餘從111年底的31.9億元，到114年底僅剩17億元，3年間減少近15億元，更質疑114年度即使歲入超收逾2.5億元，年度決算仍短絀近6億元，要求市公所說清楚「錢花到哪裡、效益在哪裡」，以及竹北未來究竟還剩下多少財政空間。邱臣遠表示，根據竹北市歷年財政資料，2022年底市庫累計賸餘達31.9億元，至2025年底僅剩17億元，3年間減少近15億元，即使扣除期間發放的民生紓困金，市庫儲備資源仍明顯下降。他指出，2025年度歲入雖超收逾2.5億元，決算仍出現近6億元短絀，質疑市公所持續動用歷年累計賸餘填補收支缺口，要求市長鄭朝方向市民說明預算究竟花在哪裡、實際效益為何，以及竹北未來還有多少財政空間。對此，竹北市公所主任秘書陳家緯回應，111年市庫累計餘絀確為31.9億元，但市長鄭朝方上任後考量疫情對地方經濟及民生衝擊，112年依法發放每人6000元紓困金，總計約12.07億元；至115年市庫餘絀為12.1億元，扣除紓困金後，平均每年建設經費約1.95億元。公所強調預算均「花在刀口上」，包括豆仔埔公園地下停車場、公園改善、幼兒及長輩健安津貼等，也投入黃金通學線、中正東路地下道改善及補助YouBike站點等項目，另積極爭取中央近10億元補助，認為目前仍兼顧福利、建設及財政餘裕。
雙星大樓爭議1／雙子星偷降樓層省50億 總工程師一句話惹怒90歲地主
台北車站旁興建中的「雙子星大樓」，捷運局在未徵得私地主同意下，讓開發商降低樓層，減少50億成本，六月四日都發局將「變更案」審查會改成「預審」，不作出決議，等於不幫捷運局背書。八月十九日捷運局開協調會，總工程師魏國華公然說：「降低樓層不需私地主同意」，氣得地主拍桌怒罵、搶佔主席台，痛罵捷運局罔顧地主利益，最後協調破裂。私地主組成的「台北車站特定專用區C1/D1私有土地地主權益促進會」會長王小玉指出，「雙子星大樓」原訂C1棟56層、D1棟74層，這是私地主與台北市政府白紙黑字簽約，應該蓋好、蓋滿的樓層，但捷運局私下同意「台北雙星」將C1棟少蓋3層樓、D1棟少蓋6層樓，如此，可以幫建商省下50億的支出，可是，擁有土地面積18％的私地主，無一人得知。今年6月4日，還是都發局召開變更設計審議案，通知私地主，他們才知道被捷運局出賣了！王小玉表示，當初市府評估，兩棟大樓興建費用約700億元，可是得標的「藍天宏匯」（由藍天電腦與宏匯集團組成）卻以606億元低價搶標，成立「台北雙星」開發團隊，如今蓋到一半要變更設計，減少樓層，想撈回本！捷運局卻沒有通知私地主，「地主權益促進會」強烈質疑捷運局官員圖利「藍天宏匯」。當天私地主跑到都發局審議會抗議，議員簡舒培痛批捷運局行政傲慢，要求都審會在捷運局與地主達成共識前停審，勿踐踏私地主權益。果然，捷運局搞出這烏龍，都發局不肯背書！副局長劉美秀表示，都審會僅就投資人（台北雙星）送審開發案的建築量體、周邊人行道等專業空間問題作審查，投資人未說明地主有反對意見，（都發局）不知道存在溝通問題，此次審議會變成「預審」，等雙方取得共識後再正式審理變更案。王小玉說，沒想到都發局已經表明立場了，捷運局還繼續為虎作倀！8月19日捷運局召開一場協調會，王小玉與副會長黃文政等地主代表出席，一進入會議室，驚見「台北雙星」張姓總經理坐在主席位置，主導會議。高齡九十歲的地主氣憤表示，難道當年與馬英九簽的契約書不算數？（圖／林慶祥攝）整個協調會過程，捷運局自說自話，一再保證「樓層雖降低，但總樓地板面積（總容積）不變」，最離譜的是，捷運局總工程師魏國華竟然當場嗆說：「降低樓層不需要私地主同意」！氣得90高齡的黃文政當場痛罵捷運局官員「惡奴欺主」。接著王小玉等人搶上主席位置，欲發言表明私地主立場，卻屢屢遭到阻礙。她表示：「依據公開招標時的投資計畫書，C1註明應建為56樓，D1應建為76樓，擅自更改，顯然是詐欺、背信行為，檢調應該主動偵查」；黃文政則指著一本厚厚的契約書說：「當初地主與前市長馬英九簽的合約，到底有沒有效？如果有效，為何可以不經過我們同意就降低樓層，幫投資商省錢？」此外，擁有土木博士學位的王小玉也質疑捷運局聯合開發處處長袁如瑩：「降低樓層，但樓地板面積不減少」，是否有重新做電腦模擬，檢核新的結構載重分布？原樑柱設計是否符合變更的結構？風洞試驗、消防逃生模擬、高層建築消防檢查，據了解是都沒有作！她研判開發商採取「填補非必要樓板挑空」的工程手法，摳出樓地板面積，但此作法可能會犧牲建築物結構與消防安全。這場協調會，在吵吵鬧鬧中結束，調解破裂。對此，王小玉氣憤的說：「哪有你與人合建房子，建商降低樓層而部份地主不知情，這種事情放到任何市民身上，都是無法接受」。且「台北雙星」未提出財務影響分析、市場價值分析、權益差異分析、區為分配，以及委建費用等重要報告，自己說變就變，簡直把地主當傻瓜，他們認為，主管機關官員明顯涉瀆職。針對私地主的指控，捷運局表示，投資人台北雙星提出樓層調整方案，並將減少樓層後的樓地板面積填補部分挑空空間，因此總樓地板面積不變，才提送都市設計審議，故全案於114年2月都市設計審議通過後，始依程序辦理建照變更，全程均依契約及相關法令辦理，絕無損及地主權益之疑慮。8月19日協調會，因官員一句「降低樓層不需地主同意」，談判破裂，場面火爆。（圖／王小玉提供）其次，地主控「改變樓層不需私地主同意」，對此捷運局表示，依市府與私地主簽訂之土地聯合開發契約與市府與投資人簽訂投資契約書約定，均無要求投資人辦理建築設計變更須取得地主同意書，即便如此，捷運局仍要求投資人於112年6月及11月召開地主說明會，向地主說明變更內容，所有變更程序均依法依約辦理。至於委建費用問題，捷運局指出，106年招商說明會所提每坪36萬元，係當時針對預估造價所作的說明，並非本案最終建造成本或本府與投資人約定的委建價格。本案鑑價基準日依轉換原則規定，以111年10月25日建造執照領得日為準，目前捷運局亦已委託第三方專業單位辦理鑑估價作業，每坪建造成本尚未定案，絕無公家委建每坪36萬元、私地主高達73.8萬元之情形；換言之，實際委建費用應由私地主與投資方協商約定，捷運局鑑價結果亦不能拘束其約定內容。此外，針對完工日期延宕是否罰款，捷運局強調，應依投資契約約定，就相關事由及事證覈實審理；如涉及契約責任，捷運局也將依投資契約約定辦理，並無所謂「放水」情形。
雙星大樓爭議2／雙子星驚爆「兩套價」！ 延工罰10.8億市府裝沒事
除了開發商擅自降低樓層，影響雙子星大樓私地主權益，捷運局在一場秘密會議中透露，私地主「委建」費用，高達73.8萬元，而捷運局才36萬元，簡直把地主當冤大頭。此外，地主質疑，根據合約，今年12月18日兩棟大樓必須竣工，目前看來，恐得延到明年底，屆時開發商得罰款10億8千萬元，但市府隻字不提，彷彿沒這回事！「台北車站特定專用區C1/D1私有土地地主權益促進會」會長王小玉指出，私地主佔18％，由於雙子星大樓核定的容積率是1150％，也就是說，當初地主參與合建，每提供一坪土地，在大樓建成後，可分到11.5坪，而預估未來每坪價格達300萬元，但前提是私地主必須負擔建築成本。遊戲規則是這樣的，如果不委建，僅能分得63％、約189萬元，這差太多了！因此，除了少數1、2個真的拿不出錢委託開發商代建的地主，幾乎所有人都表明要委建，可是，委建價格，捷運局一直諱莫如深。王小玉指出，捷運局曾透露口風，私地主委建費用為73.8萬元，事後又否認，公然說謊。（圖／林慶祥攝）王小玉透露，2023年6月28日，捷運局聯合開發處處長袁如瑩召集會長王小玉、副會長黃文政等地主代表開會，討論委建費用，會中提及私地主委建費用是73.8萬元，而同樣也是地主的台北市政府與鐵路局，委建費用僅36萬元，公私地主待遇差了一倍多，簡直把佔少數的私地主當肥羊宰。私地主怒了！於是捷運局否認有此事，還以「府捷聯字第1154000788號函」否認私地主委建費用是73.8萬元；但到底是多少？到現在捷運局都沒有講清楚。對此，王小玉怒批：「袁如瑩說謊」！當時她與律師在場都有聽到這個數字。王小玉指出，坊間鋼骨結構的大樓興建成本，一坪約30萬元，鋼筋混凝土結構的建物，則是約18萬元，開發商跟捷運局要價36萬元，雖然貴了些，還在可以容忍範圍內，一口氣跟私地主索價73.8萬元，真的是很離譜，而捷運局也自知開發商這個價碼對社會交代不過去，所以到現在都不願意說清楚、講明白。王小玉強調，不委建，建商抽走私地主利潤37％，以每坪300萬元計算，相當餘建築成本是111萬元，委建則比官方多了一倍多，私地主是委建也吃虧、不委建虧更大！王小玉怒斥捷運局，放任開發商把地主當成砧板上的魚肉宰割。此外，根據合約，開發商「台北雙星」開發團隊必須在破土後的1339天之內竣工，也就是今年12月18日，但目前預定完工日期是明年年底。合約規定，開發商每延遲一日完工，必須罰款600萬元，如此，開發商將被台北市政府罰10億八千萬元。延遲完工已經是定局，但到目前為止，台北市政府捷運局都沒提及要罰這筆錢，似乎得了失憶症。王小玉表示，捷運局官員跟開發商關係好得共穿一條褲子還嫌肥，這筆錢如果不罰，官員就是瀆職！因為合約白紙黑字寫得一清二楚，此外，若延遲交屋，地主也是受害者，罰款應該部份用來補償私地主，這部分，捷運局應該要拿出一個合理的辦法。針對私地主的指控，捷運局表示，投資人臺北雙提出樓層調整方案，並將減少樓層後的樓地板面積填補部分挑空空間，因此總樓地板面積不變，才提送都市設計審議，故全案於114年2月都市設計審議通過後，始依程序辦理建照變更，全程均依契約及相關法令辦理，絕無損及地主權益之疑慮。其次，地主控「改變樓層不需私地主同意」，對此捷運局表示，依市府與私地主簽訂之土地聯合開發契約與市府與投資人簽訂投資契約書約定，均無要求投資人辦理建築設計變更須取得地主同意書，即便如此，捷運局仍要求投資人於112年6月及11月召開地主說明會，向地主說明變更內容，所有變更程序均依法依約辦理。至於委建費用問題，捷運局指出，106年招商說明會所提每坪36萬元，係當時針對預估造價所作的說明，並非本案最終建造成本或本府與投資人約定的委建價格。本案鑑價基準日依轉換原則規定，以111年10月25日建造執照領得日為準，目前捷運局亦已委託第三方專業單位辦理鑑估價作業，每坪建造成本尚未定案，絕無公家委建每坪36萬元、私地主高達73.8萬元之情形；換言之，實際委建費用應由私地主與投資方協商約定，捷運局鑑價結果亦不能拘束其約定內容。此外，針對完工日期延宕是否罰款，捷運局強調，應依投資契約約定，就相關事由及事證覈實審理；如涉及契約責任，捷運局也將依投資契約約定辦理，並無所謂「放水」情形。