3800億
」 立法院 陳建仁 國民黨 預算 行政院
藍版軍購案與院版差近9千億 尹乃菁：符合兵力整建計畫
立法院下週將迎來軍購案審查重頭戲，外交及國防委員會將與財政委員會召開聯席會議，排審行政院版本及藍白黨團各自提出的軍購特別條例草案，外界關注朝野攻防態勢。對此，國民黨文傳會主委尹乃菁今（19）日表示，國民黨提出的「3800億+N」方案，符合兵力整建計畫，是有效、合理且具彈性的軍購安排。國民黨所提版本匡列預算3800億元，條文共9條，採購項目涵蓋8大項，包括M109A7自走砲系統、海馬士遠程精準打擊系統、台灣戰術網路暨部隊覺知應用套件、陸軍AH-1W型直升機零附件、反裝甲型無人機飛彈系統、拖式飛彈、海軍標槍反甲飛彈，以及魚叉飛彈相關檢修項目。不過，相較行政院版本規劃了1.25兆元預算，藍營方案規模差距甚大，其中「+N」機制也引發討論。國民黨解釋，目前優先支持美方已開出約3500億元發價書，未來將視需求再推動第二階段特別條例。然而此說法卻遭到資深綠委反駁，他指出，國際軍購流程並非「先有報價才編列預算」，而是需先展現採購意向與預算規模，美方才會啟動審查並提出報價，質疑此作法恐影響時程，直言「根本本末倒置」。隨著委員會審查在即，國民黨立院黨團與黨高層今日舉行餐敘，外界關注會中是否也針對軍購議題進行討論。尹乃菁會後則表示，對於軍購特別條例在立法院的推動進度持審慎樂觀看法，只要國防部能提出清楚的採購項目與細節，國民黨團將依程序審查並推動相關法案，並強調藍營所提「3800億+N」方案，符合兵力整建計畫，並具合理且彈性的軍購安排。
國民黨提軍購條例預算「3800億＋N」 卓榮泰：院版才是經過專業評估跟審慎算出的
國民黨立院黨團提出「強化國防及對美軍事採購特別條例草案」，整體預算規模為新台幣3800億元。行政院長卓榮泰今（6）日被問及對於國民黨團版本的看法時，僅回應，「院版的才是經過專業的評估跟審慎算出來的」。行政院去年提出預算規模高達1.25兆的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，民眾黨立院黨團提出預算規模為4000億元的版本，而國民黨團昨天也公布國民黨團版本，預算總額為3800億元。卓榮泰今日赴立法院備詢前，面對媒體喊話，藍營軍購3800億元夠嗎？卓榮泰僅回應，「院版的才是經過專業的評估跟審慎算出來的」。卓榮泰昨天於花蓮受訪時說，他很少看到有預算編列是「多少錢＋N」的方式來進行，這完全是不確定性的。「如果政府今天要蓋一個120坪的房子，你說你先蓋30坪，以後再來『＋N』慢慢蓋，地基怎麼打？內部空間怎麼規劃？生活的機能怎麼配置？」，完全沒有辦法達到整體規劃的目的。卓榮泰強調，所以1.25兆特別預算與條例應該是整體、不容許打折。還是會誠懇拜託立法院能將這樣的預算審議、通過，而且即時派上用場，維護國家的安全。
傳年底上市！ Anthropic邀「資深財務大將」迎IPO
《華爾街日報》13日報導，人工智慧（AI）新創公司Anthropic宣布延攬資深高層Chris Liddell加入董事會，為公司籌備首次公開募股（IPO）布局，傳最快今年底掛牌上市，Liddell 的加入被視為強化公司資本市場經驗的重要一步。Anthropic為聊天機器人Claude的開發商，也是OpenAI的主要競爭對手之一。該公司日前宣布已完成規模達300億美元的募資，投後估值達3800億美元，顯示市場對其技術實力與發展潛力仍高度看好。Liddell曾任微軟與通用汽車高層主管，在2010年擔任通用汽車財務長期間，主導公司在破產重整後完成約230億美元的公開募股。此外，Liddell曾在川普第一任期內出任白宮政策協調副幕僚長，參與多項政府與科技相關政策推動。Anthropic共同創辦人兼總裁Daniela Amodei 表示，Liddell長期活躍於科技、公部門與公司治理交會領域，並在關鍵時刻協助組織建立正確方向。Liddell則指出，Anthropic強調打造「兼具能力與責任」的人工智慧，對未來發展至關重要。目前Anthropic董事會成員還包括共同創辦人Daniela Amodei 與 Dario Amodei、Netflix共同創辦人Reed Hastings、Spark Capital普通合夥人Yasmin Razavi，以及Confluent共同創辦人兼CEO Jay Kreps。
阿里巴巴自研AI推理晶片！助中國擺脫「輝達依賴」
中國科技巨頭阿里巴巴（Alibaba）正在開發1款專為人工智慧（AI）應用設計的新晶片，2名知情人士向《CNBC》透露。隨著中國科技公司積極推動自研半導體，中國正加速布局自主晶片研發。據《CNBC》報導，其中1名知情人士表示，阿里巴巴的半導體主要用於推理，即AI應用的實際運行，而非訓練。訓練階段需要大量數據來建立大型模型，而推理則是將已完成的模型應用到實際任務中。由於此事敏感，該人士要求匿名。《華爾街日報》（The Wall Street Journal）最早報導了這項晶片的消息，但阿里巴巴尚未正式發佈。阿里巴巴在被《CNBC》詢問時也拒絕評論。過去幾年，中國科技企業聚焦於自研晶片，因為美中地緣政治緊張日益升高，這加劇了全球第2大經濟體中國的企業，被美國切斷技術供應的風險。最新的例子就是美國公司輝達（NVIDIA）。今年稍早，該公司被禁止向北京出售其專為中國市場設計的降規H20晶片。不過，輝達後來已獲准恢復向中國出貨，但條件是必須將相關收入的15%支付給美國政府。然而，輝達本週在財報電話會議上表示，尚未向中國出口任何H20晶片。北京當局8月中旬曾召見騰訊及字節跳動在內的中國企業，要求他們全面暫停購買H20晶片，直至國家完成安全審查。中國國家互聯網信息辦公室（簡稱國家網信辦）也早在7月31日便發布聲明，宣布約談輝達，並要求其針對銷往中國的H20晶片存在「漏洞」與「後門」安全風險的問題，作出說明並提交相關證明材料。輝達股價近期持續下跌，在美國早盤交易中再跌逾3%。與此同時，阿里巴巴的股價因晶片新聞及22日的亮眼財報而大漲12%。不同於輝達，阿里巴巴不會將自家晶片出售給外部客戶，而是透過其雲端服務，讓客戶租用部分基於這些新晶片的運算能力。報導補充，阿里巴巴總部位於杭州，旗下設有名為「平頭哥半導體有限公司」（T-Head Semiconductor Co., Ltd.）的半導體設計部門。該部門上一次推出的推理晶片是2019年的「含光 800」。這些晶片被安裝在數據中心的伺服器中，用於處理AI工作負載。阿里巴巴已明確表示將在AI基礎設施上加大投資。今年，該公司宣布未來3年將至少投資3800億人民幣。而阿里巴巴明顯已看到投資成果。22日，該公司表示雲業務營收同比成長26%，且季度增速持續加快。公司也指出，人工智慧相關產品收入已連續第8個季度實現「3位數的年度成長。」包括百度（Baidu）在內的一些競爭對手也在開發自家半導體。雖然這些公司在能使用輝達晶片的情況下仍會採用，但同時也選擇了華為（Huawei）等中國廠商的替代品，後者已成為中國AI半導體領域的重要角色。與此同時，中國的AI晶片設計商「寒武紀」（Cambricon）本週也宣布，今年上半年營收暴增 4000%，並創下歷史最高盈利紀錄。此前，輝達執行長黃仁勳一直在遊說美國政府，允許美國晶片公司對中國出口，警告若不採取此種政策路線，中國本土企業將填補市場空缺。
H20晶片供應吃緊！輝達擬推B30應對 傳今年第4季問世
美國批准輝達恢復向中國出口H20晶片，但相關供應鏈傳出新變數，引發市場關注。據資訊媒體The Information稍早報導，輝達已通知中國客戶，由於台積電原先預留的產線已挪作他用，H20晶片供應吃緊，短期內無法迅速補貨。但供應鏈業者透露，輝達的H20並非不能生產，而是會以迭代產品取代，在H20存貨售罄後，輝達可望推出後繼B20、B30晶片，以符合出口管制。ADVERTISEMENT輝達先前因應美國4月發布的禁令，主動取消H20訂單並釋出在台積電的生產配額。文中稱，台積電已將相關N4產能重新分配，若要恢復H20晶片生產，最快也需等待9個月之久。輝達因此僅供應現有H20庫存，尚無重啟量產計畫。H20晶片是針對中國市場設計的高效能GPU，2024年初上市以來即廣受中國企業青睞，直至華府禁令才暫停出貨。目前，H20晶片的市場庫存雖能應付短期需求，供應鏈消息人士指出，尚未觀察到來自上游廠商的補單跡象。台積電的N4製程目前滿載，追加訂單空間有限，而H20的需求尚未完全回溫，與台積電第2季5奈米製程維持穩定、占營收36％相互呼應。財聯社指出另一挑戰，即美國商務部轄下的工業與安全局（BIS）對出口審查要求嚴格，買家申請時需寫明具體用途與詳細數量，一部分客戶正考慮透過IDC等間接管道申請以規避風險。為因應中國市場限制並鞏固市占，輝達計畫專為中國設計的RTX PRO 600新型GPU，暫定今年下半年上市。同時也準備於第4季推出B30晶片，性能較H20略低1至2成，但價格可壓低最多4成，藉此搶占中國市場。摩根士丹利最新報告指出，美國解除H20的出口限制「消除了中國AI發展的一項關鍵阻礙」，有望帶動中國主要雲端服務供應商今年在AI領域的支出成長60％，達人民幣3800億元（約新台幣1.55兆）。
川普升高對歐盟貿易壓力 要求關稅底線「最低15–20%」
根據《金融時報》報導，美國總統川普（Donald Trump）在與歐盟的貿易談判中，大幅提高談判底線，要求任何協議都必須設立15%至20%的最低關稅。此前雙方談判的框架為大部分商品維持10%底線關稅，但川普此舉被視為加重談判壓力。報導中指出，川普對歐盟最新提出降低汽車關稅的方案不為所動，願意維持汽車關稅至25%的既定水準。美國政府內部官員也透露，即使達成協議，也可能採取超過10%的互惠關稅率。這一立場令歐盟在面對川普預定於8月1日實施全部進口商品30%關稅的最後期限前，陷入兩難。雖然歐盟曾表示若川普落實此舉，將進行報復，但內部對採取反制措施尚未達成共識，可能被迫接受高於10%的最低底線。德國總理梅茲（Friedrich Merz）也指出，美國對於各部門是否能有差異化關稅設定持保留態度。消息稱，若川普強硬實施15–20%的永久互惠關稅，將回復至4月初談判前的水平，恐迫使歐盟進一步採取報復措施。目前美國已對歐盟鋼鋁產品實施50%關稅。川普早前在4月啟動涉及多國的「解放日關稅」政策，將關稅提高至 10%，並對部分貿易逆差較大的國家再加徵，更引發市場震盪。儘管經濟學家憂心關稅可能推升通膨，但美國6月消費者物價指數僅小幅走高，第二季額外徵收關稅收入近500億美元，且暫未出現大規模反制。歐盟已準備數波報復方案，包括對年價值210億歐元的美國進口商品徵稅，若談判破裂，還可能再增針對波音飛機、波本威士忌等價值720億歐元的報復關稅清單；並將研究對美國數位服務及線上廣告收入徵稅的可能性。目前，美國對歐盟出口約3800億歐元商品課稅，而雙邊貿易額合計約5323億歐元，顯示雙方的貿易關係規模龐大、美國是歐盟最大單一市場。歐盟拒絕回應。
批藍營誤導民眾 吳思瑤：舉債普發現金恐預支下一代未來
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤今（12日）表示，歲計賸餘雖達8千多億，但扣除疫後振興、軍購及法定支出後僅剩335億，資源已見底。她呼籲行政院針對普發現金案啟動釋憲或覆議，並號召民眾以選票挽救政治亂象。立法院三讀通過國民黨團版《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》，內容除包含每人普發1萬元現金，也編列1500億元「國土防衛韌性」預算，引發朝野爭鋒。雖然外界對此質疑，普發現金的政策將透支政府預算，但國民黨團強調，政府超徵稅收高達5283億元，累計賸餘更超過8000億元，根本不需要借錢。對此，吳思瑤表示，所謂藍營聲稱「歲計賸餘8千多億元」，但是相關費用早已編列運用，其中包含疫後振興3800億元、戰機採購550億元、此次行政院特別預算4100億元，另加上還債、減少舉債與法定支出後，實際僅剩335億元，財政早已見底。她痛批國民黨錯誤引用數據、誤導大眾，將8千億全額拿來普發現金根本不切實際。她進一步指出，國民黨論述建立在錯誤預算理解上，未說明普發現金實際需舉債，形同「向下一代借錢救罷免」。她強調，立法院無權主動編列發錢預算，已涉違憲。民進黨團將全力支持行政院啟動覆議或釋憲，並強化協調應對；她也呼籲民眾7月26日以選票挽救政治亂象。
普發1萬掀熱議！ 陳沂酸「發6千時一堆人感恩」：有錢不要是傻子
立法院會昨（11）日傍晚三讀通過特別條例，匡列特別預算上限為新台幣5450億元，刪除台電千億撥補、保留國土安全韌性預算，明定每人普發現金1萬元。消息曝光後，引發各界正反論戰，而網紅陳沂則直言，「誰知道你們會把錢拿去補助誰？補助我最實際。」立法院會11日通過國民黨立院黨團版的「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性」特別條例，整本特別預算匡列金額是5450億元，包括「國土防衛韌性」預算1500億元、普發現金每人1萬元等等，同時刪除政院版特別條例中明訂的撥補台電1000億元補助，規劃於今年10月31日前籲請行政院執行。對此，陳沂質疑，過去小英時代普發現金6000元，一堆人感恩載德，「怎麼現在普發1萬，就變成想搞垮國家的事了呢？」陳沂表示，無論是誰給錢，她都一定會去領的，「有錢還不要？傻子！誰知道你們會把錢拿去補助誰？補助我最實際。」據了解，立法院曾在2023年2月21日三讀通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，其中將對全民普發現金6000元，經費共編列了新台幣1416億5141萬元。當時立法院報告指出，經費來源於疫後特別預算案總經費3800億元，財源規劃為移用以前年度歲計賸餘1800億元，及舉借債務2000億元，疫後特別預算案實際執行結果無須舉債。
美對歐盟加徵關稅估涵蓋97%產品 金額恐達3.4兆元
美國川普政府4月初針對全球貿易夥伴課徵對等關稅，生效當天雖旋即暫緩90天，各國仍不敢大意。歐盟6日表示，對等關稅加上緩衝期間仍對歐盟徵收的關稅，這場貿易大戰將令歐盟對美5490億歐元出口額的97%受到打擊，關稅金額預計將達1000億歐元（約新台幣3.4兆）。消息人士也透露，歐盟有意針對價值1000億歐元的美國商品徵報復關稅。另外，由於川普政府的關稅政策，美國企業在3月紛紛搶購進口商品，導致美國貿易逆差擴大至創紀錄水準。美國商務部6日公布的數據顯示，美國3月商品及服務貿易逆差擴大至1405億美元，遠超過預期的1372億美元，較前值1227億美元較上季成長14%。綜合外媒等報導，美國目前對於歐盟27國的鋁製品與汽車課徵25%關稅，其餘幾乎所有貨物課徵10%基本對等關稅。90天緩衝期將於7月8日屆滿後，倘若美歐貿易談判破裂，對等關稅將增為20%。歐盟目前價值約3800億歐元的出口貨物受影響，相當於歐盟對美國出口額70%。去年美國針對歐盟出口產品徵收關稅約70億歐元。歐盟貿易專員塞夫柯維奇6日在歐洲議會表示，川普政府此刻正就藥品、原物料、半導體、關鍵礦產、木材、卡車等貿易項目持續調查，這些都是川普政府希望「製造回流美國本土」的優先項目。倘若調查結果導致徵收更多關稅，受影響商品在所有出口貨物占比估達97%，關稅金額將暴增至1000億歐元（新台幣約3兆4097億元）。塞夫柯維奇說，歐盟會在川普給的緩衝期到期之前準備平衡措施，並確保談判失敗之後仍保有公平競爭環境，「所有選項都在考慮之列」，盼美方展現意願以達成公平、均衡的解決方案。歐盟目前暫停針對鋼鐵關稅的報復措施當作談判空間，但目前進展有限。路透社引述彭博社6日報導，知情人士透露，若歐盟對於談判結果不滿意，歐盟計畫對於價值1000億歐元的美國商品加徵關稅。這些報復清單最快會在7日與成員國分享並磋商約1個月，清單可能會有變動。歐盟官員表示，歐盟貿易總署總署長魏恩德（Sabine Weyand）6、7日率專家代表團到華府會談，這將是歐盟執委會上周公布報復策略以來雙方首度交鋒。
特別條例包裹千億撥補台電 民眾黨：違反預算法主張刪除
因應美國對台高關稅衝擊，行政院會日前通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，規模達4100億元，涵蓋企業金融支持、產業競爭力提升、台電撥補等項目。行政院長卓榮泰今（28日）拜會在野黨團，盼能取得支持。然而，國民黨、民眾黨對於其中1000億元撥補台電的項目表達強烈反對，要求刪除或重新檢討相關內容。民眾黨團副總召張啓楷指出，財政支出必須嚴守程序，政府更應傾聽民意。他批評，特別預算中涉嫌「大偷渡」且嚴重違反《預算法》規定，質疑政府將已遭立法院退回的台電撥補項目重新包裹進草案，程序不正當。他痛批，台電過去三年已獲得3000億元撥補，虧損卻不減反增，從2023年累積3800億元虧損，擴大至今年4200億元，顯示撥補無法解決台電經營問題，且台電虧損與高關稅議題根本無關，人民絕不能接受再度不當挹注。張啓楷強調，台電問題是結構性而非資金短缺，撥補無助於根本改善。專家學者及電價審議委員會均指出，台電虧損主因是高價購買綠電與多起弊案，政府應從結構面改革。他重申，民眾黨支持針對企業因應高關稅衝擊的措施，但堅決反對將台電撥補納入特別預算，呼籲政府應正視問題，不要混淆焦點。
還錢之難1／連年超徵 藍推「發現金」法制化防超徵變黑洞
國民黨提案用超徵普發全民萬元現金，卻遭綠營打臉。不僅賴清德總統直言超徵稅收應用來擴大社會投資，民進黨團幹市長吳思瑤也強調，去年全國稅收增加，是包括地方802億，指定用途724億、中央3757億，才有5283億的數字，希望國民黨就財政專業、經濟發展所需，理性對話，否則國民黨乾脆說總預算3兆多元都別支出，都發給全民豈不更好。對此，國民黨主席朱立倫批評，超徵與《財劃法》不能混談，全民發萬元所需經也不2300萬元，不僅比率低，且南韓、星、美都有先例，何況2023年時，時任總統蔡英文也曾用超徵稅收發過每人現金6000元。黨團副書記長羅智強更強調，總統宣誓讓全民共享經濟發展果實，但物價漲、房租貴、電費貴，共推超徵發現金，人民才有感。國民黨主席朱立倫引據民調，強調超過6成6的民眾支持「還錢於民、普發現金」。（圖／黃威彬攝）財政部估算去年全年稅收超徵數達5283億，創史上第二高，藍營揚言透過修改《預算法》，主張凡年度超收稅款超過原訂目標20％，政府必須「還稅於民」，金額由政府推訂。在野黨主動提案「運用超徵」，讓財政部大驚失色，國庫署強力主張超徵收入應依《預算法》減少借款，或依《公債法》增加還款。所謂「超徵稅收」就是「實際收到稅款」大於「預估可收稅款」。外界原推測「超徵」來自被民進黨視為經濟指標的股市，包括當沖交易稅減半徵收，刺激每天的股市交易量能。然而實際檢視近三年稅收超徵，貢獻度最高的稅項其實是「個人綜合所得稅」（含房地合一交易稅）。資深財經立委賴士葆說，112年度超徵3860億，綜所稅貢獻1690億，超過總數的45％，既然超徵主要來源並非營所稅（112年超徵貢獻第二高）、證交稅（112年超徵貢獻第三高）、營業稅（112年第四高），而是由全國650萬戶家庭繳交綜所稅而來，中經院等單位又常批評台灣所得稅佔稅收比例過高，印證全民普發現金不為過。賴士葆說，超徵也代表財主單位預估「稅基」失準，一兩年失準還能推給「難免」，連年失準不免讓人起疑，是否「刻意低估稅基，膨脹超徵，增加歲計剩餘，以躲避立院監督」。前財稅官員以蔡英文前總統在民國112年（2023年）元旦文告內容舉例，當時小英總統在文告中提及112年度（2023年度）超徵稅收扣除分配地方的稅款後，還有約3800億可用。其中1000億計畫撥補勞健保財務缺口，挹注台電電價補貼。另1000億投注「加強韌性經濟方案」，剩餘1800億，當成預留財源，備不時之餘及「發6000元現金」，凸顯超徵用途不像國庫署所說「只有減債、還債」。根據統計，對於連年超徵稅收貢獻度最高的是個人綜合所得稅，而非營業稅或證券交易稅，大出外界意料，也讓國民黨更有底氣「還錢於民不為過」。（圖／黃威彬攝）依《預算法》規定，財政部隔年才能公布前一年度的超徵稅收粗估數，審計部還要「寫決算報告」，實際在政府各單位查帳覈實後，才能確定稅收超徵的數目。決算報告在該年7月公開，屆時確認超徵稅收多寡與用途。不過，國民黨已宣布新會期會先推動「預算法」，將超徵發現金法制化，並年年檢討發放，藍營高層分析，國民黨最新民調顯示超過6成6民眾力挺普發萬元現金，如果綠營想阻止，勢將引發民怨，對綠營本身不利。那麼，綠營有無可能比照112年發現金模式「不落人後、彎道超車」，趕在7月罷免投票前發放，為大罷免催票呢？藍營人士說，審計部決算報告最快7月才能出爐，超徵稅收要普發現金，最快也要等到9月以後，綠營若想搶攻，難度很高。此外，審計部查核超徵數額後，立院新會期又要開審下年度總預算。前年度的超徵收入用途，其實要等後年才能滾入總預算使用，因有「時間差」，立院監督預算將更困難，機關預算有無浮編更可能成謎。
再生醫療雙法初審通過！胎兒禁止成細胞提供者 最重罰2000萬元
《再生醫療法》與《再生醫療製劑條例》雙法草案9日獲立法院衛環委員會初審通過。依《再生醫療法》草案，為避免無行為能力者被迫提供細胞，其代理人在為他做決定時，須經公證，羊水、臍帶及胎盤可做為組織來源，但是胎兒不可成為細胞提供者。《再生醫療法》重要條文。草案也規定，為保護病患「知」的權利，政府應年年公開再生醫療治療成效；若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，並將非醫療機構執行再生醫療的罰鍰提高至10倍，可重罰2000萬元。《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》是國內發展再生醫學及細胞治療的根本大法。再生醫療是指以基因、細胞及其衍生物，用於治療、修復或替換人體細胞、組織及器官的製劑或技術。在未完成立法前，衛福部在2018年發布《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（簡稱特管辦法），開啟細胞治療的時代，共核准6大類自體細胞治療技術，適應症包含癌症、燒傷、退化性關節炎及膝關節軟骨缺損、皮膚缺陷等。國內近年積極提倡再生醫療雙法，不只幫助需要的患者，也著眼於商機。據估計，全球市場產值在2050年可達3800億美元，生醫界認為，可望成為台灣另一座護國神山。特管辦法將落日 再生醫療法銜接行政院去年提出《再生醫療法》草案挨批是為廠商開大門，甚至被形容是「類高端」，今年政院版做了大幅修正，朝野終於取得共識。前天在衛環委員會審查時，來自異體(別人)或異種(其他動物，例如豬)的細胞，能否應用於再生醫療，引發朝野立委爭執。民眾黨立委陳昭姿認為，日韓再生醫療蓬勃發展，我國卻不敢開放，值得深思。民進黨立委邱議瑩則說，限制異種、異體細胞，將扼殺科學研究的發展；民進黨立委王正旭也擔心影響病患治療。雖然也有立委持保留態度，經討論後，朝野同意，在「恩慈療法」下，若須用到異種細胞，必須先做人體試驗。所謂恩慈療法，即危及生命或嚴重失能的疾病，且國內尚無適當藥品、醫材、技術的治療，可向主管機關提出專案申請。然而，衛福部昨日在做草案文字修正，卻把「異種」誤植為「異體」，修正版本傳入委員手中，被王正旭問起，衛福部坦言寫錯，改回「異種」。無行為能力者提供細胞 須公證醫改會執行長林雅惠說，醫改會原期待立院可就是否有條件開放異體細胞，或採正面表列等方式進行討論，可惜卻沒有。異種來源不是人類，她認為風險最大，異體的風險雖也高，但因一人細胞可供多人使用，有助減輕病患負擔，是否限制異體，應考量疾病型態而定。另針對無行為能力者的細胞提供，過去民間擔心上演《姊姊的守護者》劇情，胎兒被迫成為他人細胞提供者。民眾黨提案，應排除胎兒及無行為能力者提供細胞，經2天討論，朝野各退一步，「代理人」例如父母，為無行為能力者做決定時，須經公證，但限定只能用於治療疾病，而胎兒不做為組織來源，但羊水、臍帶及胎盤除外。對於病患的救濟，此次未討論。消基會董事長吳榮達認為，人為因素造成的傷害或損害，都應有救濟措施，不應僅限「重大傷害或死亡」者。林雅惠推估可能是台灣沒有合適的第3單位可承接救濟業務，呼籲政府思考有無更周全的做法。再生醫療法雙法草案昨天送出委員會，不需經朝野協商、待立法院二讀、三讀通過。
TPASS通勤月票實施逾年 澎湖2方案下個月
行政院編列特列預算3年200億推動TPASS通勤月票，去年7月1日上路迄今實施10個月，累積約4.46億人次使用。公路局今（24）日舉辦「TPASS慶周年乘車金大放送」記者會，行政院長陳建仁及交通部長王國材均出席與會，陳建仁透露，台灣本島都有加入月票方案，澎湖5月也會開始，王國材宣示，2025年執行完特別預算，2026年持續編列相關預算推動。公路局指出，乘車金活動規畫鐵粉獎、熟客獎、新客獎等3個獎別，最高1.5萬元TPASS乘車金，加上各縣市政府、運輸業者、票證公司及驗票機廠商加碼，抽獎數量超過1千個；凡曾加值購買TPASS月票且有興趣參與抽獎的民眾，可至公路局活動網頁登錄資料，包含姓名、聯絡電話、票證公司、票卡卡號等，並完成簡訊認證，就獲得抽獎資格。陳建仁致詞提到，前陣子她姊姊的小孩回到台灣，不只有基北北桃TAPSS，幾乎全台灣玩遍遍，相當方便、省錢，顯見不只是國人喜歡，國際觀光客也相當讚賞 。當時疫後條例3800億預算，其中編列3年200億預算推動TPASS月票，目前台灣本島縣市都有TPASS月票，離島還沒有，但澎湖5月份也會開始，金門、馬祖交通工具都是免費的，所以沒加TAPSS。陳建仁指出，目前TPASS有608萬人次加值購買，並約有4.46億人次搭乘，帶動公共運輸成長近16％，許多國外外賓說從來沒看到一個國家搭乘公共運輸短短一年有如此大規模成長，TPASS要進入第2年階段，希望各單位要好上加好，更努力符合民眾需求，提升運量並紓解都市交通壓力跟環境污染，一舉數得。王國材致詞表示，TPASS當時籌備過程相當辛苦，台鐵從單一閘門開始做，到去年底所有閘門都可以用，減輕通勤族負擔，也讓城市分散壓力，他提到TPASS特別預算，當時雖然是行政院長批可，但是是即將接任交通部長的行政院秘書長李孟諺建議的方案，以中央主導地方參與方式把任務完成。王國材笑說，他在交通部做很多事被罵，只有TPASS被稱讚，完全沒負評，交通部過去花很多力氣推動公共運輸使用量都沒成長5％，TAPSS成長15.8％，對淨零碳排有很大貢獻。TPASS特別預算從2023年到2025年，2026年持續編列預算，新總統、交通部長已訂定這樣計畫，讓更多人使用，TPASS能永續進行。公路局表示，澎湖目前已研擬市區公車每月210元、公車加船舶每月1000元，共2種方案，公路局已經核定，待澎湖縣政府實施，最快5月、最慢6月上路。另金門、馬祖當地公車本來就是免費，因此評估加入月票意義不大。行政院院長陳建仁（中）、行政院秘書長李孟諺（左）、交通部長王國材（右），24日ㄧ同出席「TPASS慶週年 乘車金大放送」活動記者會。（圖／陳俊吉攝）
民生用戶擬下修門檻...500度漲7％！史上首見8元電價
電價費率審議會本周五前召開，經濟部已研擬超徵稅收僅能拿到千億的配套，預計由中油再降氣價分擔，把4月電價平均漲幅控制在10％至11％。也因此，民生用戶原規畫700度以上才擴大漲幅，現在可能下修門檻到500度以上就漲7％，衝擊變大。且過了千度漲幅高達1成，今年夏天，民眾將看到史上首次「8元」驚人電價。經濟部這2、3天就會跟主計總處碰面，敲定補助金額。在歲計賸餘3800億需分好幾塊大餅下，內部已做好1500億無望準備。但僅拿千億，電價漲幅就會超過15％，衝擊實在太大。因此經濟部指示台電密集研擬配套，初步確定即使只有千億，也要把4月電價平均漲幅壓在10％至11％。少500億缺口這要如何做到？經濟部將會指示中油調降天然氣價1到2元，減輕台電購氣支出，然後台電在煤價採購上盡量操作再壓低，力拚把缺口填補過去。如果4月電價漲幅10％至11％，民生部分，原本規畫拿到1500億補助，從700度以上才擴大漲幅，但現在可能從500度就「一刀切」。也就是，500度以下漲幅5％，500度以上到1000度，幅度拉到7％，千度以上高用電戶，幅度至少10％。小商家大致也差不多，1500度以下大約調5％，1500度以上至3000度約7％，3000度以上可能1成，高壓產業用戶則會從調漲12％以上起跳。雖然經濟部長王美花日前說，330度以下用戶漲5％，每月電費合計只多34元。但是如果500度以上就漲7％，假設民眾月用電700度，每月會多出118元，1年要多出1426元電費。更可怕是，1000度以上漲幅1成的話，今年夏月電價將從每度7.69元，往上衝到8.46元，史上電費將首次出現驚人「8」字頭，不僅衝擊豪宅，三代同堂家庭，以及廣大租屋族都被波及。經濟部表示，這兩天就會聯絡電價委員會委員時間，預計周五（22日）前召開會議。雖然這次電價會是民生、工業全面調升，可是仍有照顧500度以下用戶，漲幅會最小。
電價四月天漲25％？ 台電最新回應：目前無調漲方案「毋須過度臆測」
台電2023年虧損超過3800億，外界持續關心其財務狀況，擔心電價即將調漲。有關媒體報導規劃電價調整方案一事，台電回應表示，目前內部正在進行財務檢視，後續會向經濟部報告，因為身負抗通膨重任，盼能爭取到政府的財務支持，但目前並無調漲方案；經濟部日前也發文指出，相關說法並非事實。近日有媒體報導，台電去年累計虧損高達新台幣3820億，而經濟部將於3月舉行電價審議委員會，決定電價是否將連三年調漲。台電昨天（21日）發聲明稿指出，係因俄烏戰爭造成全球燃料價格飆漲，多國直接以市場機制反映價格，導致電力價格大漲並引起嚴重通膨問題。相較之下，我國由台電和中油在第一線穩定物價方面扮演「消波塊」，吸收成本抵擋輸入性通膨，且國內電價方案已盡量做到細緻，有效穩定電價和控制物價波動，例如過去兩次的電價調整，超過9成以上用戶未受影響。而電價對於物價及通膨有連動效果，若完全反映燃料成本飆漲，電價至少要上漲五至六成。經濟部也於上周六（20日）在臉書粉絲團發文指出，網路上有買綠電讓台電虧損嚴重的說法，其實並非事實。因2023年台電購買綠電的支出，不到總支出的一成。「造成台電虧損的主要原因是已連續兩年吸收高達6千億元以上的燃料成本，讓台灣不會像歐美國家一樣嚴重通膨，照顧到我們每個人。」台電聲明強調，電業的財務永續經營同樣關乎民眾用電權益和國家經濟發展，電價是否調整、如何調整，為電價費率審議會決定，內部正在進行財務檢視。後續將針對未來的燃料成本和電業營運成本充分說明，以利審議會綜合考量社會經濟狀況、物價穩定情形、國際燃料走勢等因素後做出決定，目前並無調漲方案，毋須過度臆測。
電價要漲了？台電累計虧損破3800億 行政院表態了
台電去年（2023）單年虧損1985億元，歷年累計虧損達到3820億元。台電公司表示，今年除會再爭取政府補貼支持，也冀望3月召開的電價審議委員會能調整電價，減少虧損。行政院發言人林子倫今（18日）表示，有關電價是否調整，政院會尊重電價審議委員會的專業決定。林子倫在主持院會後記者會表示，為讓台灣持續與國際接軌，政府的2050淨零排放目標不會改變，另在野過去多次提出核電相關議題，以及未來各項能源政策方向，政府都會密切與國會充分溝通討論，確保台灣能源穩定供應及永續。至於能源價格是否變動？林子倫指出，行政院會尊重電價審議委員會就電價是否調整的專業決定；另能源價格都有既定機制，經濟部會持續追蹤國際燃料價格。對於國民黨、民眾黨都主張核電廠延役，台電代理董事長曾文生17日表示，依《核子反應器設施管制法》，核二、核三若要延役，須在使用執照到期前5年提出申請，但核二已進入除役階段，核三1號機今年7月使用執照到期、2號機明年到期，因此想延役必須先修法。此外， 2015年4月正式上路的電價調整公式，明訂國內電價每半年檢討1次，並決議在每年4月及10月調整費率，半年調幅上限為3％、全年調幅上限6％。而蔡英文總統就任至今，已調整3次電價，分別為2018年4月漲3％、2022年7月漲8.4％、2023年4月調漲11％，漲幅總計近23％。
將創歷史第3高！財政部預估今年稅收超徵上看3800億
財政部12日公布全國賦稅收入統計，前11月累計總稅收達3兆2877億元，創歷史同期新高，年增6.8％，已超過預算數（又稱為超徵）2175億元，財政部預估，今年超徵規模約在3600到3800億元，將創歷史第3高紀錄。資料顯示，今年前11月已達到全年預算數的稅目包含特銷稅、遺產稅、贈與稅、印花稅、綜所稅、營業稅、證交稅、娛樂稅、房屋稅、牌照稅、關稅、營所稅、期交稅。受惠於升息銀行利息收入亮眼，金融營業稅增加與國內消費旺盛，11月營業稅收1062億元，年增8.6％，創歷史單月新高，累計前11月營業稅收達5634億元，創歷史同期新高，年增5.5％，表現十分亮眼。今年累計前11月創歷年同期新高紀錄的稅目除總稅收、營業稅外，關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、特銷稅、房屋稅、牌照稅與印花稅也創同期新高。另受惠於AI商機與11月的台股買氣熱絡，平均日成交值3470億元，證交稅11月收177億元，年增27.5％，連續7個月正成長，累計前11月稅收1776億元，年增10％，創歷史次高，表現不俗。房地相關的稅目則逐漸回暖，主要受到青安貸款帶動房市相關需求，土增稅11月稅收62億元，雖年減4.9％，但相較10月成長7.7％，有漸次平穩跡象；契稅11月稅收17億元，為今年以來最高，年增24.9％，主要是新屋交屋挹注；個人房地合一11月稅收42億元，年增34.2％，已是連續4個月正成長。財政部以往年最後一個月稅收大約在1446億到1682億元估算，今年總稅收超徵規模在3600億元到3800億元；中央政府的稅收超徵數達1988億元，就過往經驗來看，中央政府超徵規模估計2700到2900億元。地方政府包含中央統籌分配稅款稅收，到11月底還未達到預算數，達成率為99％，距離預算數差臨門一腳。主要是土增稅的達成率只有64％，並確定土增稅今年無法達標。
前瞻補助不公、國債鐘創新高 邱臣遠轟：政府無視財政紀律
前瞻建設計畫草率，持續引發爭議，且各縣市補助不公平，六都中高雄市補助高達1265億元、桃園市748億元、台南市294億元、新北市927億元、台中市228億元，台北市更只有184億元。民眾黨立委邱臣遠表示，針對特別預算浮濫已經引發外界檢討，質疑有不當政策買票。邱臣遠指出，民進黨執政7年多以來，總計提出了12項特別預算，將特別預算常態化，經費共達2兆4755億元（含疫後全民共享特別預算3800億元）。執政黨不僅曲解《預算法》第83條「因應重大政事」得提出特別預算的規定，更遭質疑以特別預算來規避《公共債務法》舉債規定。根據財政部最新統計(截至7/14)，目前我國1年以上債務未償餘額高達5兆8338億元，未滿1年債務未償餘額1600億元，合計約6兆元債務，平均每人背負國債25.6萬元。邱臣遠更說，除了「紓困振興特別預算」與「新式戰機採購特別預算」符合預算法第83條規定得提出特別預算以外，其餘的特別預算案都未盡符合預算法規定，並且在監督紓困振興特別預算的過程中，也發現許多科目都有和公務預算重疊，最終淪為各部會瓜分預算、浮濫支出的不當情形。邱臣遠批評，民進黨以國會多數優勢，輾壓式通過特別預算，讓我國的財政紀律淪為天方夜譚，也讓前瞻計畫變錢沾、地方錢坑，沒有總體性考量與前瞻性思維，成為執政黨大撒幣的手段，等於向下一代借錢做政策買票，債留子孫、曾孫。邱臣遠直言，總統蔡英文透過特別預算編列，8年任期硬是多擠出1年的總預算額，卻未見國家發展得更好、人民更加幸福，反而放任低薪、通膨、高房價持續加重青年負擔。如今根據審計部最新報告，更指出蔡政府自2016年執政以來持續舉債來支應「特別預算」，又未將超徵稅款償還國債，導致國債持續攀高。他認為，民進黨政府要為財政紀律敗壞向國人道歉，更應具體改善特別預算遭不當執行的情形。
三大生活圈月票7月上路 陳建仁列舉多項補貼措施拉選情
行政院長陳建仁與副院長鄭文燦昨（14）日出席「TPASS行政院通勤月票啟動記者會」。陳建仁表示，北、中、南三大生活圈月票方案將於今年7月1日上路，通勤月票方案不僅減少民眾經濟負擔，也可緩解交通壅塞、減少空氣污染朝向淨零排放的目標，更打造由中央主導、地方參與的示範模式，希望通勤民眾能體會疫後特別預算提供的有感政策，讓國人感受到政府的溫暖照顧。陳建仁表示，基北北桃、中彰投苗、南高屏等三大生活圈月票方案將於7月1日上路，未來不論是臺鐵、捷運、輕軌、客運、市區公車、公共自行車，或高雄的渡輪等交通工具，都能透過一張月票整合，民眾可用最優惠的價格，更方便、更自由的方式選擇搭乘，預估每月將逾60萬人、1年計有800萬到1千100萬人受惠。陳建仁說明行政院3800億元疫後特別預算的實施狀況指出，目前普發現金6000元，已有近2240萬人、逾95％民眾領取，呼籲尚未提領的民眾把握機會；此外，政府已在5月底通知277萬人國民年金保險對象，每個月將補助一半的保費；另外每個月持續對低收、中低收入戶等弱勢族群加發生活補助，照顧約100萬人。陳建仁細數政府多項補貼措施指出，文化禮金擴大發放到18到21歲，6月6日已開放登記領取，同樣有約100萬人受惠；房貸補貼自6月起開放申請，加計學貸補助，共計約110萬人受惠，連同7月上路的三大生活圈通勤月票等措施，希望在疫後提供民眾嶄新、美滿、溫暖、更方便且更符合永續發展目標的生活，行政團隊會持續努力，推動有感政策，讓國人都能體會到政府的溫暖照顧。鄭文燦致詞指出，依照疫後特別條例規劃，藉由擴大交通運輸的補貼，降低通勤族的負擔，蔡英文總統跟陳建仁於第一時間拍板定調，推出這套以人為本、綠色低碳的交通方案，讓上班族享受低負擔的通勤生活。副院長以每月4,000元交通費的通勤族為例，行政院通勤月票基北北桃1,200元等於打了3折，還可以「吃到飽」，台鐵、捷運、市區公車、國道客運及公共自行車都可搭乘使用，對於觀光客而言也十分划算。鄭文燦強調，除了三大生活圈的通勤月票，未來其他縣市的通勤月票方案都將陸續上路，希望能照顧到每位通勤族，發揮最大政策效益，也提高公共運輸在全國軌道、國道與公路建設的涵蓋率，希望這項朝野與全民都贊成的政策持續推行。副院長同時感謝本案參與的相關單位，有效且如質如期整合不同交通業者、票證系統，相當不容易。
上半年出口不理想 國發會：經濟成長率「保2」是挑戰
主計總處26日將公布最新經濟預測，國發會同日也將公布4月景氣燈號，外界關注台灣今年經濟成長率是否能「保2」。國發會副主委高仙桂18日指出，出口表現占台灣GDP（國內生產毛額）的6成，但今年上半年出口不盡理想，因此GDP「保2」對台灣來說確實是挑戰，但政府會全力達到保2％的目標。高仙桂指出，今年上半年出口由於電子零組件、IT產業庫存調整，以及國際終端需求因為高利率影響，導致台灣出口表現不盡理想，而出口表現占台灣GDP的6成，所以上半年還是在「築底」過程，但預計在第3季後，IT產業的庫存調整將逐步去化，因此第3季後出口可望好轉，帶動整體經濟景氣復甦。高仙桂坦言，GDP保2對台灣來說確實是個挑戰，但政府一定會全力達到此目標，且政府其實有超前部署，如今年公共預算達6000億創歷年新高，今年會確保公共建設達成率到95％。此外，高仙桂提到，國內2月21日通過疫後特別條例3800億，盼藉由特別預算支出活絡民間投資和消費，目前在民間消費已看到零售、餐飲逐步回穩，加上普發現金和擴大吸引民間觀光客來台方案及藝文活動獎勵，盼消費可以繼續暢旺。至於民間投資，高仙桂說，針對疫後要做的數位轉型跟淨零排放轉型，尤其是針對中小企業，政府也編列相當預算支持，今年希望透過政府預算支出擴大力量，讓內需維持加溫，出口則是隨著IT產業去化能逐步回穩，盼今年台灣經濟能保持穩健成長。