B計劃
」 美國 川普
川普推「H-1B簽證收10萬美元」不溯及既往 科技業強烈反彈
美國總統川普宣布對H-1B簽證收取10萬美元費用的新政，引發科技產業高層、創業家及投資人強烈不滿，批評此舉將削弱美國吸引全球人才的能力，並對現況造成衝擊。根據外媒的報導，白宮19日突然發布公告，要求未來所有H-1B簽證申請須附帶10萬美元的費用，否則將不得入境。由於訊息一度混亂，外界擔憂現有持有人返美受阻，導致部分旅客臨時取消出行。事後白宮澄清，新費用僅適用於未來申請，現有持有人不受影響，也並非年度收費。亞馬遜、微軟、Meta等主要依賴H-1B計劃的科技公司尚未公開評論，但多位業界人士表達憂慮。前Twitter高管、現任Meta產品管理總監Esther Crawford表示，美國的優勢在於吸引全球優秀人才，「H-1B移民並未奪走任何東西，而是與我們共同建設。」AI先驅、Deep Learning AI創辦人吳恩達（Andrew Ng）則在LinkedIn批評：「政策突然宣布、混亂不堪，讓許多家庭和個人陷入不確定性。美國應該吸引人才，而不是嚇退他們。」投資者與新創圈憂心，對於資金有限的公司來說，新規定將造成不成比例的衝擊，可能迫使企業將招聘與業務轉移到加拿大或印度。部分企業領袖則認為高額收費有助於聚焦高價值職位，IBM副主席加里科恩（Gary Cohn）稱這是「好主意」，Netflix主席里德哈斯廷斯（Reed Hastings）也表示，更高成本意味簽證將專用於「極具價值的工作」，並能帶來更多確定性。川普簽署行政公告，要求新申請附帶付款，否則國土安全部與國務院不得批准。但公告同時保留「國家利益例外條款」，允許部長自行裁量。律師界普遍認為，新政可能面臨法律挑戰，混亂的宣布方式更被拿來與2017年的「穆斯林禁令」相比。H-1B簽證是美國科技業、醫療機構及大學研究的重要人才來源。2024年約有40萬份申請獲批，其中大多為續簽。分析師警告，費用上漲恐加劇人才外流，進一步壓縮生產力。國家移民論壇總裁珍妮默里批評：「這項命令扼殺了美國企業所依賴的合法移民計劃，違背長期經濟利益。」
對等關稅遭判違法 川普擬啟動「B計劃」150天內全球徵稅15%
美國國際貿易法院本週裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收全面關稅屬違法行為。川普貿易團隊正籌備「B計劃」，考慮啓用塵封法律條款，可在150天內全球徵稅15%，為長期關稅爭取時間。通常情況下，關稅是通過國會授予總統的特定權限來徵收，但川普2.0藉助鮮少使用的緊急權力實施全面關稅，被法院認定屬違法，使政府的關稅戰略遭受重創。雖然允許其關稅在上訴期間繼續生效，但美國官員正在權衡各種選項，以尋找新的法律授權來實施川普主張的高額關稅。首先，政府正考慮根據《1974年貿易法》一項前所未用的條款，對全球實施臨時關稅。知情人士稱，該條款允許徵收最高15%、爲期150天的關稅以解決與其他國家的貿易失衡問題，這將爲川普爭取時間，根據同一法律中另一項用於反制外國不公平貿易行為的條款，為每個主要貿易伙伴制定個性化關稅。第二步需要進行冗長的通知和評議程序，但政府官員認爲，這比本週被裁定非法的關稅政策更具法律辯護空間。該替代條款在川普1.0時曾被多次使用。在聯邦上訴法院允許川普的緊急關稅在上訴期間繼續生效後，政府可能會暫緩實施任何替代方案。白宮新聞秘書萊維特週四也表示，正在權衡其他徵稅方案，但未透露具體細節。不過，貿易與製造業高級顧問納瓦羅接受彭博電視採訪時回應，經濟團隊正在考慮先啓用《1974年貿易法》第122條，再啓動第301條款。納瓦羅暗示，川普政府可能動用《1930年斯姆特-霍利關稅法》，其中包含對歧視美國的國家徵收關稅的條款。美國亦可擴大以國家安全爲由的關稅適用範圍。不過，若政府轉而啓用其他法律，可能被法院視爲對《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）訴訟案的變相認輸。「政府雖可迅速啓用其他徵稅授權，但在判決司法審查期間這樣做，可能被視爲對終裁結果缺乏信心」，川普首任政府時期國家經濟委員會副主任埃弗雷特·艾森施塔特表示。拜登政府前國家安全委員會國際經濟高級主任彼得·哈勒爾分析，國際貿易法院「似乎暗示第122條才是解決貿易逆差的正確路徑」。他補充道，第301條款擁有豐富的判例積累，只要川普政府能證明目標國存在不公平貿易行爲，依此採取的舉措大概率會獲法院支持。總體而言，該計劃「顯然比IEEPA關稅更具法律正當性」。川普的備選關稅方案有一個優勢：啓用新法律重新徵稅可避免法院裁決造成的關稅中斷，維持其在貿易談判中的籌碼。政府在請求暫緩執行國際貿易法院裁定的緊急文件中警告，該裁決「通過嚴重限制總統的談判籌碼、破壞現有談判基礎，危及與數十個國家的磋商進程」。這種表態似乎與國家經濟委員會主任哈塞特週四的聲明相矛盾，他堅稱貿易談判將不受影響，持續推進，「實質未有任何改變」。這項週三的裁決出爐前數日，川普剛威脅對歐盟加徵50%關稅又迅速撤回，將談判期限延至7月9日，如今充滿變數。西班牙經濟部長奎爾波週四指出，全球股市的上漲支持了歐盟的論點，即關稅對任何人都沒有好處。他表示歐盟正採取「建設性姿態謀求協議，甚至力爭將貿易壁壘降至關稅爭端前水平」。前歐盟貿易官員貝爾塞羅表示，取消美國對歐10%進口關稅及全面加徵關稅的威脅，可使談判聚焦於美方基於國家安全實施的鋼鐵、汽車等行業性關稅，這些關稅不涉及《國際緊急經濟權力法》，不受訴訟影響。「若美方能展現更務實態度，加之歐盟配合，雙方有望藉此達成更具平衡性的互利協議，」他坦言道。
川普推500萬美元「永久居留權金卡」！網站1週內上線 商務部長：可償還美債
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）於美東時間21日在華盛頓舉行的《Axios》「Building the Future」活動中宣布，允許人們以500萬美元（約合新台幣1.5億元）購買美國永久居留權的「金卡」（gold card）網站，將在1週內上線。這項由美國總統川普（Donald Trump）於2月底提出的計劃，旨在取代現有的EB-5投資移民簽證（EB-5 Visa），該簽證比起即將推出的「金卡」，僅要求投資移民向美國經濟投入相對較少的資金（最低180萬美元或90萬美元，視投資區域是否為高失業率地區而定）即可獲得綠卡。盧特尼克向《Axios》記者艾倫（Mike Allen）透露，網站「trumpcard.gov」初期將開放有意購買者進行登記。他強調：「所有細節將在未來數週內公布，不是數月，而是數週。」這項計劃被定位為兼具安全選項與國家債務解決方案的雙重功能。盧特尼克進一步說明，持有500萬美元閒置資金的外國公民很快就能註冊「金卡」這項賦予永久居留與工作權的新簽證。他認為未來將有高度的市場需求，並透露近期在中東訪問時已開始「推銷」此卡：「我遇到的每位非美國公民，只要具備財務能力都會想購買這張卡。這是為了讓能幫助美國償還債務的人獲得的『B計劃』，當不幸發生意外時，他們可以抵達美國機場並聽到移民官員說：『歡迎回家』。」盧特尼克還強調，「金卡」計劃可能有助於償還目前總額超過36兆美元的美國聯邦政府債務。他估算：「若20萬人購買，將帶來1兆美元收入，這足以支付所有開支。這些優秀人才將為美國帶來商業與機會。」此前川普曾暗示，若售出100萬張金卡，其收入足以清償國債。據悉，川普今年2月曾在橢圓形辦公室（Oval Office）首次提出這項計劃，並表示：「我們將為這張卡定價約500萬美元，它不僅賦予綠卡特權，更是獲得公民身份的途徑。富裕人士將通過購買此卡進入我國。」但移民法專家警告，新簽證計劃需經國會批准方能實施。值得注意的是，其他國家雖曾推行類似「黃金簽證」（golden visa）計劃，但最終因市場興趣有限而逐步取消。美國版計劃的獨特之處在於將投資門檻大幅提高至「EB-5 Visa」的2.8倍或5.6倍（視投資區域是否為高失業率地區），同時直接將簽證與國家債務戰略掛鉤。
墨西哥、加拿大率先反擊！下令對美國徵收報復性關稅
美國總統川普於美東時間1日宣布，對加拿大、墨西哥和中國的進口商品課徵關稅，以阻止非法移民和毒品從這些國家進入美國；預計將在2月4日凌晨12:01之後生效。對此，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）率先在當天下令對美國徵收報復性關稅；加拿大英屬哥倫比亞省長尹大衛（David Eby）也表示，該省已開始對美國進口商品進行報復。川普1日在海湖莊園簽署了3項行政命令，宣布將對來自加拿大和墨西哥的進口商品徵收25%關稅，並對加拿大的進口石油及中國的進口商品加徵10%關稅，所有關稅均根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收。白宮官員解釋，如果受影響的國家採取報復措施，關稅稅率將會再提高。對此，墨西哥首位女性及猶太裔總統薛恩鮑姆，1日嚴厲譴責了川普暗示墨國政府與墨西哥毒梟結盟的說法，以及他的關稅大棒。薛恩鮑姆在X平台發文指出：「如果美國政府及其機構想要解決其國內嚴重的芬太尼問題，他們可以打擊主要城市的街頭販毒行為，尤其販毒集團的非法洗錢活動已嚴重傷害他們的人民，然而他們卻置之不理，然後再怪罪給其它國家。」薛恩鮑姆補充，她已經下令經濟部長厄伯拉特（Marcelo Ebrard）啟用墨西哥政府先前準備的「B計劃」，包括關稅和非關稅措施來反制美國，但外界尚不清楚具體措施為何。據悉，墨西哥出口大量新鮮水果和蔬菜到美國市場，同時也是美國最大的汽車零件出口國。薛恩鮑姆日前曾公開表示，「當我們與其他國家談判及交往時，我們總是昂首挺胸，從不低頭，我們是平等的」。她強調，墨西哥是一個自由、獨立、自主的國家，墨國有能力應付任何狀況。與此同時，加拿大英屬哥倫比亞省長尹大衛（David Eby）1日稍晚也召開記者會表示，川普的關稅戰「完全背叛了兩國之間的歷史紐帶關係，這是針對值得信賴的盟友的一張經濟戰爭宣言。」報導補充，加拿大是美國的原油主要進口國之一。尹大衛續稱，英屬哥倫比亞省已開始對美國進口商品進行報復，他指示省政府經營的酒類分銷商及政府採購停止購買美國酒類。同時，該省將加速新的自然資源項目，以尋求與亞太地區實現貿易多元化。他也呼籲民眾多多購買加拿大商品。加拿大亞伯達省長戴思敏（Danielle Smith）則在社群媒體發文表示，她對川普的關稅政策非常失望，直呼這種策略對加拿大人的傷害遠大於美國人。她補充，亞伯達省將繼續與美國進行外交努力，說服美國總統、立法者、政府官員和美國人民盡快取消對加拿大商品的所有關稅，並修復美加關係，同時鼓勵其他加拿大省長和聯邦官員跟進。戴思敏還呼籲加國聯邦政府和各省立即開始全國性努力，加快建設通往加拿大東西海岸的石油和天然氣管道，建造多個液化天然氣站，並提高國內煉油產能及釋放關鍵礦產的潛力，同時降低稅收，打破省際貿易壁壘，重新賦予各省權力，以有利經濟發展。
強制出售令依舊有效！TikTok上訴遭美國駁回 廣告商「這理由」持續支持中
目前有消息指出，針對美國法院判處字節跳動（ByteDance）強制出售TikTok或面臨禁令的法律後，雖然字節跳動曾提出上訴，但如今已確定遭到駁回。但即便如此，TikTok的廣告商並未急於撤出平台，主要是因為TikTok過去幾年來多次面臨類似威脅，但依舊屹立不倒，且擁有穩定的活躍用戶群，在美國擁有1.7億用戶。根據《路透社》報導指出，根據字節跳動的計劃，TikTok須在2025年1月19日前出售其美國業務，否則將面臨美國政府的禁令，這將嚴重衝擊其龐大的廣告收益。TikTok和字節跳動認為，法院這項判決明顯違憲，侵犯美國民眾的言論自由，因此在5月時曾提出上訴，試圖阻止該禁令在美國最高法院裁決前生效。而為了安撫廣告商，TikTok全球商業解決方案總裁錢德利（Blake Chandlee）曾向廣告商發送郵件，表示公司會持續抗爭。雖然目前許多品牌仍繼續在TikTok投放廣告，但許多公司已在準備「B計劃」，以應對TikTok被禁的可能性。媒體代理公司Horizon Media的品牌安全執行副總裁傑森（Jason Lee）表示，部分廣告商正在擬定應急方案，以便在禁令生效時能迅速重新分配投入的資源。報導中提到，如果TikTok真的在美國遭到封禁，最直接受益的將是Meta和Alphabet旗下的YouTube。但截至目前為止，TikTok的用戶依然十分活躍，品牌方短期內不會輕易撤離此處。PadSquad的策略主管沃爾德（Lance Wolder）認為，除非消費者率先離開平台，否則廣告商不會提前放棄這塊市場。根據市場調研公司Emarketer的資料顯示，TikTok在美國的廣告收入在2024年預計達123億美元，而Meta在2024年的廣告收入預計將達1590億美元。Emarketer首席分析師賈恩伯格（Jasmine Enberg）表示，若TikTok在美國消失，將重塑社交媒體市場，讓Meta、YouTube和Snap受益，而依賴TikTok謀生的內容創作者和小型企業將面臨重大打擊。也因為這起事件，Meta Platforms股價創下629.78美元的歷史新高，Alphabet股價也上漲至176.21美元。此外，由美國總統當選人川普（Donald Trump）持有大部分股份的特朗普媒體與科技集團（Trump Media & Technology Group）股價也上漲3%，Snap（Snapchat的母公司）股價則上漲1.89%。
中美開戰由誰勝出？ 澳洲4退役軍事高層一致認同「這1結局」
澳洲國家公共廣播機構《澳洲廣播公司》（ABC）在今年2月以《對澳洲來說，與中國開戰會是什麼樣子？》（What would war withChina look like for Australia?）為題，專訪了澳洲前國防軍總司令貝瑞（ChrisBarrie）、前澳洲國防部國際政策與戰略司司長貝姆（Allan Behm）等4位退役的軍事或情報高層。最終，他們的看法雖然有些微出入，但他們卻一致認為「無論澳洲是否參戰，美國都不可能打贏中國」，頂多就是陷入血腥的僵局，且澳洲不應該蹚這鍋渾水。據《澳洲廣播公司》的報導，這些專家包括前澳洲國防部戰略與情報副部長懷特（Hugh White）、前澳洲國防軍總司令貝瑞（Chris Barrie）、澳洲國防部前國際政策與戰略司司長貝姆（Allan Behm），以及前澳洲國防軍情報官費南德斯（ClintonFernandes），以下為4人的論點。前澳洲國防部戰略與情報副部長懷特（Hugh White）：懷特目前身任澳洲國立大學戰略研究所名譽教授。他認為美國要是為了台灣跟中國開戰，將是二戰以來全球規模最大、最具破壞性的海上衝突，而且「華盛頓希望澳洲盡最大的能力貢獻我們的全部空軍和海軍力量。」但懷特表示，沒有人能確定這場戰爭會如何收場。他認為最有可能的結局是一場「代價高昂的血腥僵局」，雙方均無法確保勝利。「無論澳洲是否參戰，這都會是一場毀滅性的衝突。」雖然美國在軍事科技上更勝一籌，但中國在地緣關係上佔有優勢，懷特認為兩軍可能形成拉鋸戰，「中國的防空能力被證明是強大的，但美國和盟國的空軍能力也是如此。所以這將是一場勢均力敵的戰爭。」不過，由於台灣對中國來說，是其核心利益中的核心，因此美國若不使用核武，就不可能對中國造成足夠的傷害，迫使北京對台灣問題讓步。但懷特表示，他看不出美國願意為了台灣，冒著本土遭到中國核報復的風險動用核武，「這就是為什麼我認為美國或澳洲為了台灣與中國開戰是錯誤的。」懷特還指出，比起「全面入侵台灣」，中國更可能採取的武統手段會是「封鎖台灣」，迫使其接受北京的統一條件，因為這是一種成本較低、風險較小的武統方式，對中國來說，在台灣周圍建立海空域禁航區相對容易。前澳洲國防軍總司令貝瑞（Chris Barrie）：曾在1998至2002年擔任國防軍總司令的貝瑞指出，所有預測中美開戰的論點都犯了「誇大其辭」的毛病，他認為世人已經忘了，要解決國家之間不可逾越的分歧，戰爭永遠都只是最後選項。因此，只有在所有解決手段都無效的情況下，國家之間才會考慮發動戰爭，而在台灣問題上，貝瑞認為它離戰爭還非常遙遠。同時貝瑞也認為，政客會利用媒體製造戰爭恐慌，而這正是「政客」與「政治家」的重大區別：「那些評論員是真的相信自己說的鬼話，還是虛張聲勢？他們認為澳洲國防軍能夠勝任這些任務嗎？如果不能，他們又採取了哪些措施來改變自己好戰的姿態？我相信，經歷過戰爭的人可能對這個問題會更加深思熟慮，我們的政治家在哪裡？」貝瑞表示，他相信憑藉地理優勢，澳洲人能夠保衛自己的國家。畢竟純粹就「防禦的角度而言」，除了紐西蘭之外，全世界沒有其他國家比澳洲的地理位置更好。不過若是涉及數十萬人參與攻防的大規模戰爭，即便是眼睜睜看著即將觸及核戰爭的門檻，澳洲恐怕也沒有辦法扭轉局勢，「畢竟與美中兩國相比，我們仍是一個小國，這限制了我們可用的戰爭力量。」貝瑞還建議澳洲政府應將「避免戰爭」作為一項嚴肅的政策目標，「在我看來，這才是政治家應有的態度」。貝瑞指出，美中戰爭與伊拉克或阿富汗衝突不一樣，因為戰爭會使所有人陷入貧困，只要澳洲參戰，或允許美軍使用境內基地，那麼澳洲很可能面臨來自中國遠程打擊部隊的直接攻擊，「在經濟、財政和個人財產方面，這可能會使我們整個國家陷入貧困，如果它演變成核戰爭，甚至可能殺死我們大多數的國民。鷹派人士認為我們能夠贏得對中戰爭的假設是錯誤的，也非常危險。」貝瑞最後也談到兩岸局勢，他說「中國攻打台灣通常被認為是美中戰爭的催化劑，即使是在這種情況下，導致中台關係破裂的原因和管理也很重要」，貝瑞更呼籲澳洲的政治家們，在台海兩岸關係破裂之前應當發揮關鍵作用。前澳洲國防部國際政策和戰略司長貝姆（Allan Behm）：目前為澳洲研究所國際和安全項目負責人的貝姆，則認為在不斷增強軍力之下，中美開戰要是在2035年後爆發，那麼北京確實很有可能勝出。雙方要是在未來5到10年內開戰，對美國來說「能看到的最好結局就是陷入僵局」。貝姆更批評，澳洲有一個「根本性的戰略病態」，那就是犧牲自己的國家利益來支持美國的利益，「為了台灣與中國開戰並不符合我們的國家利益。」貝姆表示，澳洲與中國開戰所帶來的影響將遠超過二戰以來的任何戰爭。鑑於澳洲國防軍的規模與美國部隊的後勤限制，這將是一場非常艱難的戰爭。貝姆也判斷中國將速戰速決，若中國能控制台灣海峽，就會投入陸軍進行壓制，最終佔領台灣。 前澳洲國防軍情報官費南德斯（Clinton Fernandes）：目前在新南威爾士大學教授國際政治的費南德斯也認同懷特所言，「封鎖台灣」是中國更可能採用的武統手段，中國領導人在封鎖之前可能發動遠程攻擊，封鎖期間將要求台灣進行談判，並以兩棲入侵作為威脅與升高衝突的手段。他擔心台灣對此沒有B計劃。費南德斯指出，中國的綜合防空系統，覆蓋廣泛的預警雷達、戰機和各種地對空飛彈，可以把美軍擋在海岸線300海里之外。如果中國真能把美軍擋在外頭，讓美國無法獲得制空權，那麼美軍及其盟軍也無法在陸上與海上獲勝，台灣屆時連補給都是問題。至於澳洲在戰爭時扮演的角色，費南德斯說，澳洲不該把自己當成美國的廓爾喀人（受聘於英國東印度公司的尼泊爾傭兵），「是否與中國交戰」應該在議會裡進行充分的辯論。對於美中衝突的勝負，費南德斯表示「戰爭包含許多非理性元素以及無法計算的各種情緒，無論戰爭如何開始，只有當一方願意放棄時才會結束。」他補充，對兩個核大國來說，直接進行大規模對抗極其危險，這也是印度與巴基斯坦彼此相當克制的主要原因。費南德斯認為，拜登即使做出各種模棱兩可的聲明，仍會避免與中國直接開戰。支持台灣的美國政府將繼續爭取世界各國的支持，對中國進行各種制裁與譴責，「但是與烏克蘭不一樣的是，歐洲大部分國家都能團結譴責俄羅斯，亞洲卻不會一致譴責中國。」
日本疫情嚴峻！ 日媒曝官方「極秘計畫」：東奧最晚延到2024年
去年全球壟罩新冠肺炎陰影，2020東京奧運因新冠肺炎疫情，打算要順延到今年夏天登場。但目前奧運主辦國日本，疫情卻雪上加霜，遲遲控制不下來，甚至傳出有「英國變異病毒」正在日本國內發展成社區傳播，儘管日本首相菅義偉至今還是堅持，東奧會在今年夏天如期舉辦，但有日本媒體報導，日本政府背後其實有個「極秘計畫」，也就是一口氣把東京奧運，順延到2024年再舉行。日本的新冠疫情遲遲沒有控制得宜，加上秋冬世界各國疫情升溫，日本新冠疫情依舊嚴峻。儘管首相菅義偉、東奧籌委會主席森喜朗等人，都不斷強調「東奧會如期期舉行」，但眼看就算到今年夏天，新冠疫情還是無法明顯控制，《東京體育報》指出，東奧舉辦與否，其實還有B計劃和C計劃，並指向「東奧最晚可能延後到2024年」才會舉行。一名東京奧組委的內部人士對媒體透露，國際奧會和東京奧組委，都將把東奧一口氣延到2024年舉行，當成其中一個備案。若此備案成立，屆時原定將於2024年舉辦的巴黎奧運、2028洛杉磯奧運，都會同步順延4年。但也有另一種說法，是提到會乾脆把東奧直接取消，但外界認為直接取消的機率，趨近於零。