Budget
」 川普 美國 關稅 大而美法案 債務
伊朗戰爭打擊中國能源供應?專家曝美深陷中東有利北京:如同反恐戰爭
隨著美國與伊朗之間的衝突持續升級,中東地區的地緣政治格局正迅速發生變化。支持華府軍事行動的觀點認為,削弱德黑蘭能夠打擊中國的能源供應、恢復華盛頓的軍事威懾力,並確保美國盟友的安全。然而,地緣政治與國際事務分析師卻警告,這場衝突對中國能源安全的影響相當有限,且戰事若持續擴大,其長期結果反而可能削弱美國在中東,乃至全球的戰略影響力。綜合外媒報導,澳洲知名智庫「洛伊國際政策研究所」(Lowy Institute)的特約作者、倫敦「全球政治研究中心」(Global Political Research Center)創辦人與主任克拉克森(Alexander Clackson)6日指出,軍事行動確實能在短期內削弱對手能力,但歷史經驗顯示,戰爭往往伴隨著更廣泛的戰略代價。對美國而言,最直接的壓力來自資源與戰略注意力的分散。近年來,華盛頓的國家安全戰略已逐步轉向大國競爭,特別是與中國在亞太地區的戰略對抗。然而克拉克森警告,一旦與伊朗的衝突持續延長,美國可能再次深陷中東泥淖,而華府決策者過去20多年來,已因為中東的反恐戰爭遲遲無法將戰略重心移往亞太,成為中國難得的戰略機遇期。軍事資源本身就具有明確限制。他強調,用於對伊朗軍事行動的防空系統、情報資產與精準導引武器,正是美國在其他潛在高強度衝突中所依賴的關鍵能力。即使規模有限的戰爭,也可能消耗大量昂貴武器並削弱其它地區的戰略部署。如果衝突進一步擴大,因去工業化而軍工產能低落的美國,將不得不重新在中東地區部署大量軍事資產,從而影響其更廣泛的全球戰略布局。經濟成本同樣不可忽視。克拉克森援引賓州大學「華頓商學院預算模型」(Penn Wharton Budget Model)的數據指出,打擊伊朗的軍事行動可能讓美國經濟承擔高達2100億美元(約合新台幣6.6兆元)的成本,具體取決於戰事的規模與持續時間。這一支出出現在美國財政壓力不斷加劇的背景下,目前美國聯邦債務已接近39兆美元,光1年的利息支出就超越美國的年度國防預算,債務危機正成為這個超級大國的致命隱患。另一方面,美國在波斯灣地區的威懾力也可能面臨新的考驗。長期以來,美國在中東建立了龐大的軍事基地網路,以向盟友傳遞安全承諾並威懾潛在對手,例如卡達與阿拉伯聯合大公國等國都駐有重要的美軍設施。然而,如果在美軍保護的情況下,這些國家仍因美國和以色列發起的戰爭,而持續遭到伊朗飛彈或無人機的攻擊,外界對美國安全保障的信心可能出現動搖。克拉克森也強調,雖然海灣國家確實不太可能突然放棄與華盛頓的合作關係。但在全球逐漸走向多極化的國際體系中,不確定性可能促使各國尋求更平衡的外交策略,包括擴大與其他大國的經濟與政治合作。中國便是其中的重要因素。克拉克森指出,近年來,北京與多個中東國家建立了密切的經濟關係。隨著區域緊張局勢升高,中國外交政策愈來愈強調外交接觸與降級衝突。在區域政府將穩定與經濟連續性視為優先的情況下,這種立場可能有助於提升中國在中東的外交影響力。雖然中東不穩定並不意味著中國會從經濟上受益,作為全球最大的能源進口國之一,北京同樣容易受到油價飆升與能源供應中斷的衝擊。但中國的能源戰略由來已久,北京的政策制定者不僅預見了荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的危機,更提早防範美國對麻六甲海峽(Strait of Malacca)的潛在封鎖。縱使失去進口占比不到20%的伊朗及委內瑞拉折扣能源,中國依然能從俄羅斯及中亞國家,透過「陸路管道」與「長期合約」來維持能源供應。此外,北京也正在加速核能建設和綠色轉型,因此這場衝突對中國能源安全的影響相當有限。與此同時,涉及主要軍事強國的衝突也為其他國家提供觀察現代戰爭的重要機會。實際戰場上的軍事行動能揭示戰術、科技與後勤系統的運作方式。對研究現代戰爭發展的國家而言,觀察先進武器系統在真實衝突中的部署方式,能提供遠超軍事演習的戰略洞見。更深層的風險則來自區域穩定性本身。克拉克森指出,伊朗人口超過9000萬,是中東最大的國家之一,且族群結構相當複雜。一旦國內出現嚴重動盪,其後果可能遠超以往的區域危機。而歷史上已有許多經典案例。2003年伊拉克政權崩潰後,宗派衝突迅速升高並催生極端組織。美國在2011年軍事干預利比亞後,該國陷入長期分裂,出現多個政府與武裝民兵。敘利亞的內戰更將1個曾經相對穩定的國家,轉變為長期的區域衝突中心。如果伊朗出現類似的深度動盪,其影響可能更為廣泛。國家的分裂將為激進武裝組織與區域民兵勢力創造擴張空間,從而加劇整個中東地區的不穩定。此外,衝突還可能帶來另1個長期後果,也就是核武的擴散。克拉克森指出,當一些非核武國家觀察到伊拉克、利比亞,以及如今的伊朗,先後成為美國軍事干預的目標時,部分國家可能得出結論:只有核武器才能自保。如果越來越多國家重新評估其核武選項,中東乃至全球的安全環境都可能變得更加危險。對美國而言,真正的戰略挑戰在於確保那些原本旨在提升安全的行動,不會在無意中製造出更難以控制的風險。
關稅大轉彎!美國24日凌晨停收IEEPA稅 1750億美元恐掀退稅潮
美國海關及邊境保衛局(Customs and Border Protection,CBP)宣布,將自美東時間24日凌晨12時01分起,停止徵收先前依據《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)所課徵的相關關稅。此舉距離美國最高法院於20日裁定該稅項違法約3天後正式生效。根據《路透社》報導,CBP已透過「貨物系統訊息服務」(Cargo Systems Messaging Service,CSMS)向航運與報關業者發布通知指出,自24日凌晨起,所有與前總統川普(Donald Trump)依IEEPA授權發布的關稅指令,其相關關稅代碼將全面停用。儘管最高法院早於20日作出裁決,但CBP在裁定後仍於各入境口岸持續徵收數日關稅。對於延遲停收原因,官方未在通知中說明,亦未針對外界關切的退稅安排提供進一步細節。此次停收措施僅限於IEEPA項下關稅。CBP強調,其餘依川普政府政策實施的關稅不受影響,包括依《232條款》國家安全法規及《301條款》針對不公平貿易行為所課徵的稅項。未來將視情況透過CSMS系統持續發布操作指引。值得注意的是,IEEPA關稅停收之際,川普已引用另一項法律權限,宣布對全球商品加徵新的15%關稅,以取代遭最高法院推翻的原有稅項。另據賓州大學華頓預算模型(Penn-Wharton Budget Model)經濟學家的估算,IEEPA關稅先前已為美國財政部累計創造超過1750億美元(約新台幣5.6兆元)收入,若依最高法院裁決結果,相關稅收可能面臨退還壓力。該模型並指出,這些關稅原本每日可帶來超過5億美元(約新台幣162億元)的總收入。相關退稅與財政影響仍有待美國政府進一步說明。美國海關及邊境保衛局宣布停收IEEPA相關關稅,政策自24日凌晨起生效。(圖/翻攝自X,@TheBeaconScoop)
川普關稅遭判違法!美國恐需退款5.5兆 豐田、好市多擬提告要錢
美國最高法院20日以6比3票數裁定,推翻白宮依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對進口商品加徵的緊急關稅措施,認定總統川普(Donald Trump)未經國會授權單方面徵收關稅屬違法行為。此舉不僅對行政權形成重大制衡,也可能導致美國政府須退還逾1,750億美元(約新台幣5.5兆元)稅款,對全球經濟與貿易秩序產生深遠影響。路透社報導,根據賓州大學華頓預算模型(Penn Wharton Budget Model)估算,這筆潛在退款金額,將退還給自川普擅自加徵關稅以來已繳納稅款的廣泛進口商。除率先提告的企業外,數千家公司正評估是否提出退款申請。相關程序預料將由美國國際貿易法院主導,但法律與行政流程可能相當繁複,企業恐需等待數月甚至數年才能收回款項。過去數月,企業界在川普反覆調整的關稅政策下承受高度不確定性。關稅不僅用於處理貿易逆差,更成為對他國施壓的政策工具。儘管法院裁決為企業帶來轉機,但川普已表態將動用其他法律授權,甚至考慮對所有進口商品暫時加徵10%關稅,使市場前景再添變數。受影響公司涵蓋消費品、汽車、製造業與服裝等多個產業,這些企業高度依賴中國、越南、印度等採購中心的低成本生產。主要原告包括日本豐田集團(Toyota)子公司、美國好市多(Costco)、輪胎製造商固特異(Goodyear Tire & Rubber)、美國鋁業(Alcoa)、日本川崎重工(Kawasaki Motors)等。關稅衝擊也反映在物價上。紐約聯邦儲備銀行日前估計,約九成關稅成本實際由美國消費者與企業承擔,進一步加劇後疫情時期的通膨壓力。截至去年11月,美國有效關稅稅率升至11.7%,遠高於2022年至2024年間平均的2.7%。加州汽車輪圈製造商The Wheel Group執行長川崎(Wade Kawasaki)表示,公司在IEEPA關稅下面臨約20%額外成本,計劃申請退款,但團隊需整理數千筆交易,以「算出欠我們多少錢。」部分美國企業則選擇將收取退款的權利出售給外部投資者,預先取得約25%至30%的小額付款,同時同意若關稅最終被推翻,將其餘退款金額讓渡給投資人,以換取資金周轉與風險分擔。值得注意的是,部分汽車相關關稅並非依IEEPA課徵,例如基於國安理由對墨西哥與加拿大進口汽車徵收的25%關稅,仍可能持續生效。法律界人士指出,即使此次裁決為企業帶來勝利,未來關稅政策走向仍充滿變數,企業與市場恐仍需在不確定環境中尋求因應之道。
欠聯合國逾40億美元!美國終於付錢了
美國已向聯合國支付其逾40億美元欠款中的1.6億美元。聯合國(United Nations)1名發言人於美東時間19日表示,這筆款項是在美國總統川普(Donald Trump)主持其創建的「和平委員會」(Board of Peace)首場會議時支付的。對此,多名專家警告,和平委員會可能削弱聯合國的權威與功能。據《路透社》報導,聯合國發言人於聲明中指出:「上週,我們收到來自美國約1.6億美元,作為其積欠聯合國常規預算(regular budget)會費的部分付款。」這筆資金僅占美國對聯合國龐大欠款的一小部分。川普在「和平委員會」會議開幕致詞時表示,華府將提供資金以強化聯合國運作,「我們會在財政上幫助他們(聯合國),並確保聯合國能夠持續運作。我認為聯合國具有巨大的潛力,真正巨大的潛力,但它尚未發揮應有的潛能。」美國是聯合國最大出資國,但在川普政府任內,華府拒絕繳納常規預算與維和預算(peacekeeping budget)中的強制性分攤款項,同時大幅削減對設有獨立預算的聯合國機構之自願性資助。此外,華府目前已經退出數十個聯合國機構,顯示其對多邊體系的立場出現重大轉向。根據聯合國官員資料,截至2月初,美國積欠聯合國常規預算約21.9億美元,占全球各國未繳總額的95%以上。此外,美國尚積欠24億美元,用於當前及過往的維和行動,以及4,360萬美元的聯合國法庭(U.N. tribunals)費用。綜合計算,美國對聯合國的總欠款超過40億美元。儘管如此,川普仍在會中強調美方將協助聯合國「在財政上站穩腳步」,並暗示未來角色可能重塑國際衝突調解架構。「和平委員會」由川普於上個月正式啟動,該機制最初於去年底提出,作為其結束以色列在加薩(Gaza)戰爭計畫的一部分。該計畫設想由此委員會在戰後過渡期間監督加薩的臨時治理。去年底,聯合國安全理事會(U.N. Security Council)通過決議,承認該委員會的存在並將其任期延長至2027年,同時將其職權範圍限定於加薩,即該委員會原定在以色列長達2年多的毀滅性攻勢後監督巴勒斯坦領土。然而,川普隨後卻表示,「和平委員會」將不限於加薩議題,未來也將處理全球其他衝突。這一擴權構想進一步引發國際疑慮。包括全球南方(Global South)主要大國及美國在西方的重要盟友在內,多數國家對加入由川普親自擔任主席的「和平委員會」態度審慎。多名國際法與國際組織專家指出,此舉可能架空既有的多邊決策機制,實質削弱聯合國體系。聯合國專家亦批評,川普主導的委員會對外國領土事務進行監督的安排,與殖民時期的治理架構相似,且該委員會未納入巴勒斯坦代表,違背自決原則與包容性治理的基本精神。值得注意的是,19日舉行的首次「和平委員會」會議現場並無聯合國代表出席。
川普關稅由外國買單?2報告揭:全轉嫁給美國企業及消費者
紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)於美東時間12日發布的1份報告指出,在美國總統川普(Donald Trump)針對進口商品課徵的關稅中,有90%的成本實際上是由美國消費者與企業負擔。該報告反駁了川普政府的主張,即這些關稅是由外國承擔的說法。據《路透社》報導,這份報告評估了關稅在去年對經濟造成的影響。當年平均關稅稅率從2.6%上升至13%。報告指出,平均稅率在1年之中有所變動,並在4月與5月達到最高點,當時川普將中國輸美商品的關稅提高至125%,之後又下調至113%。報告作者的分析基礎,來自於川普1.0任內關稅政策的運作情況。當面對此類稅負時,「我們過去的研究發現,外國出口商完全沒有降低價格,因此關稅的全部成本都由美國承擔。也就是說,關稅完全轉嫁至進口價格,轉嫁率達到100%。」該研究指出,在去年1月至8月期間,美國人承擔了川普關稅衝擊的94%。到了9月與10月,比例降至92%,並在11月進一步下降至86%。上述紐約聯邦儲備銀行的研究結果,與美國國會下設的非黨派、專業性機構「國會預算辦公室」(Congressional Budget Office,CBO)11日發布的1份報告一致。該報告指出:「更高的關稅會直接提高進口商品成本,從而推升美國消費者與企業的價格負擔。」至於誰將承擔關稅成本?CBO則表示,外國出口商將吸收5%的成本,而在短期內,「美國企業將透過壓縮利潤率吸收30%的進口價格上漲,其餘70%則會透過提高售價轉嫁給消費者。」
共和黨人罕見倒戈!美眾院阻止川普對加拿大課徵關稅
共和黨掌握些微多數的美國聯邦眾議院,於美東時間11日罕見出現共和黨人倒戈的情況。當天眾議院以219票對211票通過決議,明確反對總統川普(Donald Trump)向加拿大課徵關稅的政策,並要求終止其以「國家緊急狀態」為由實施懲罰性貿易措施的權力。據《路透社》報導,共有6名共和黨議員在表決中倒戈,與幾乎全數民主黨議員站在同一陣線。這項決議雖屬象徵性質,卻凸顯共和黨內對川普貿易政策的分歧。此前,參議院也曾2度投票阻止川普對加拿大加徵關稅,即使共和黨在該院擁有更多席次。不過,即便該案後續在參議院再次過關,也幾乎不可能正式成為法律。因為川普預料將動用否決權(veto),而要推翻總統否決,需在2院各自取得2/3多數支持。有鑑於多數共和黨人仍不願公開挑戰川普,這道政治門檻幾乎難以跨越。此次表決的前1天,3名共和黨議員才剛與民主黨合作,阻止黨內領導層試圖限制國會挑戰關稅措施的權力,顯示圍繞關稅問題的程序與權力之爭正逐漸升溫。部分議員強調,美國憲法將關稅權限明確賦予國會,而非總統,對川普頻繁透過行政命令設定關稅的做法深表疑慮,尤其當對象是長期盟友加拿大時,更引發政治與外交層面的質疑。決議提出者、眾議院外交委員會(House Foreign Affairs Committee)首席民主黨眾議員米克斯(Gregory Meeks),在院會上直言:「加拿大不是威脅。加拿大是我們的朋友。」他指出,關稅政策正推高美國家庭生活成本,而川普以毒品問題構成國家緊急狀態作為正當性依據,並無充分事實支持。根據無黨派政策研究中心「耶魯預算實驗室」(Yale Budget Lab)的估計,川普政府的關稅措施使每個美國家庭每年增加約1,400美元的支出;總部位於華盛頓特區的無黨派智庫「稅務基金會」(Tax Foundation)也指出,2025年每戶家庭負擔約1,000美元,今年將升至1,300美元。成本壓力已成為國會內部反彈的重要動力,特別是通膨升溫與期中選舉交織的政治環境下。對此,川普強硬警告任何在眾議院或參議院投票反對關稅的共和黨人,「到選舉時將會承擔嚴重後果。」他也在社群媒體上批評加拿大在貿易上占美國便宜,形容其為「全世界最難打交道的國家之一」,尤其是在北方邊境議題上。此次美加爭議最早可追溯至川普2.0重返白宮初期。去年2月,他下令對加拿大進口商品課徵25%關稅;8月更簽署行政命令,將未納入《美國-墨西哥-加拿大協定》(U.S.-Mexico-Canada Agreement)範圍內的加拿大商品關稅提高至35%,正式掀起2國的關稅戰。川普政府將此舉與加拿大未能有效阻止芬太尼(fentanyl)走私掛鉤。然而,加拿大政府與美國緝毒局(DEA)均指出,自加拿大流入美國的芬太尼僅占美國街頭總量不到1%。這一數據進一步削弱了「國家緊急狀態」論述的政策基礎。
首席大法官批「關稅由美國人負擔」 川普辯稱:但可避免破產、帶來和平與國家尊嚴
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間6日再度為其關稅政策辯護,承認美國消費者確實為此付出成本,但強調「整體而言,美國因關稅而受益」,甚至宣稱關稅幫助他「避免美國人捲入戰爭。」綜合外媒報導,美國聯邦最高法院5日就川普依據1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)徵收關稅的合法性舉行口頭辯論。該法並未提及「關稅」一詞,過去也從未被用來徵收關稅。原告包括12個州、5家小型企業及2家伊利諾州玩具製造商,他們認為川普未經國會批准即擴權徵稅,違反憲法。在聽證過程中,首席大法官羅伯茲(John Roberts)在庭上直言「關稅就是對美國人課稅。」這番話立刻引發外界熱議,也迫使川普在隔日面對媒體時給出回應。川普在橢圓形辦公室受訪時表示:「不,我不同意。我認為他們可能支付了一些,但當你看整體影響時,美國人獲得了巨大的利益。」他指出,關稅帶來了「國家安全、經濟穩定以及國家尊嚴的重建」,並表示:「我透過關稅結束戰爭。若沒有這些措施,美國人可能必須在泰國、柬埔寨等地作戰。」川普進一步聲稱,自己透過關稅政策促成8場國際和平協議,最近的1場是以色列與哈瑪斯(Hamas)之間的協議。他列舉的其他衝突還包括以色列與伊朗、巴基斯坦與印度、盧安達與剛果民主共和國、泰國與柬埔寨、亞美尼亞與亞塞拜然、埃及與衣索比亞,以及塞爾維亞與科索沃。川普過去長期主張關稅由外國支付,但越來越多數據顯示,美國消費者實際承擔大部分成本,但白宮仍堅稱關稅是迫使他國讓步的工具,能恢復製造業並減少債務。川普辯稱「外國長期對我們徵收巨額關稅。看看我們為什麼欠下38兆美元的債務?因為以前的總統不懂如何使用關稅。」他也批評歐盟和中國對美國產品長年設限:「他們對我們的汽車、農產品都課重稅,不讓我們出口。現在他們開始買我們的東西,這比金錢更重要。避免破產也是國家安全的一部分。當你沒有錢時,就沒有安全可言。」儘管面臨法律風險,川普仍堅稱關稅是「防禦機制」,使美國能抵禦外部經濟壓力,並在全球舞台上重獲尊重。他表示:「其他國家以前都在嘲笑我們,現在他們開始尊重我們。這是重拾自尊。」然而,根據美國政府立法部門底下,負責向國會提供預算和經濟資訊的聯邦機構「國會預算辦公室」(Congressional Budget Office,CBO)去年8月的報告估計,關稅未來10年或能帶來約4兆美元的收入,但也會推高物價、削弱家庭購買力。隨著最高法院即將做出裁決,這場關稅之戰將不只是對川普經濟政策的考驗,也是一場關於美國權力邊界與總統權限的憲政辯論。
政府關門第3週!「預算死神」握生殺大權 川普:正在做以前做不到的事
目前美國政府已經關門第3週,權力中樞的資金調度與人事處置被集中到管理與預算局手中,美國總統川普(Donald Trump)公開表示政府正在「關閉那些我們不同意的民主黨計畫,它們永遠不會再開啟」,並宣告官員將於週五提出被鎖定的清單。預算權限前所未見地向行政部門傾斜,哪些人能領薪、哪些人被解雇、哪些計畫被保留或削減,皆由管理與預算局主導安排。白宮活動上,川普直言「我們正在做一些以前做不到的事」,定調本次停擺做為重塑聯邦機器的轉捩點。根據《美聯社(AP News)》報導,管理與預算局(Office of Management and Budget,OMB)局長沃特(Russell Vought)以「封艙迎風(batten down the hatches)」描述下一步,預告進一步裁減人力。川普在公開訊息中把沃特稱作「死神(grim reaper)」,沃特則在資源分配上優先保障軍費與大規模遣返等總統優先事項,同時縮減健康、教育、科學等領域的職位與計畫。馬里蘭州參議員霍倫(Chris Van Hollen)在預算局外與聯邦員工一同發聲,稱裁員「非法」並揚言訴訟;眾議院議長強森(Mike Johnson)則在國會山莊背書預算局的操作,稱「完全有權調整資金分配」,並對民主黨喊話「放馬過來」。停擺緣由可回溯至10月1日,當時國會未能通過年度撥款法案。參議院民主黨為保住《平價醫療法案(Affordable Care Act)》補貼的醫療資金,已8度否決共和黨版重啟提案;眾議院方面,強森明言在民主黨投票重啟前「沒有任何可協商的事」。政治僵局延長停擺時間,讓這場關門迅速逼近歷來最長紀錄之一。資金面上,川普政府動用各式可用來源維持優先清單。五角大廈(Pentagon)於週末表示以未使用的研發經費80億美元支應軍人薪資;國土安全部(Department of Homeland Security)部長諾姆(Kristi Noem)稱部門倚賴先前減稅法案的資金,確保海岸防衛隊(Coast Guard)本週如期發薪,並以「一項巨大而美麗的法案(One Big Beautiful Bill)」形容該法案的效用。國會預算處(Congressional Budget Office,CBO)說明,依據2025年調節法案(2025 Reconciliation Act)與其他強制性撥款來源,行政部門可於關門期間繼續支撐受直接撥款資助的活動;獲資單位包括國防部、財政部、國土安全部與管理與預算局。沃特不僅統籌「必要人員」清單,更鼓勵各機構評估「裁員(reductions in force)」而非傳統的強制休假(furlough)。預算局總法律顧問保萊塔(Mark Paoletta)在草擬備忘錄中提示:政府恢復運作後,被裁員者未必獲得補發薪資。與此同時,超過4,100名聯邦員工於週末收到裁員通知,涵蓋特殊教育、課後計畫與關鍵基礎設施資安等職務;約75萬名員工則被迫休假,等待國會拍板撥款。政策藍圖方面,沃特被視為保守派《2025計畫(Project 2025)》主要設計者之一;若國會長期無法復建預算秩序,行政部門依此藍圖重塑部會規模與職能的速度恐將加快。川普的支出優先序清楚浮現:軍事投入與邊境遣返不受關門波及;「婦女、嬰兒與兒童」(Women, Infants and Children)食物援助方案則透過關稅等剩餘收入避免停擺。與此同時,多數被歸類為民主黨偏好的社福與教育類計畫遭列入縮編清單,白宮內閣會議室的鏡頭前,川普再次宣告鎖定關閉「許多將永遠不會回來」的項目。政治戰與輿論戰同步推進。資深眾議員霍耶(Steny Hoyer)把沃特比作手持鐮刀的角色,呼應白宮先前發布、由AI生成並以《(Don’t Fear)The Reaper》為背景音樂的短片;強森則與以色列議會議長共同號召各國領袖支持川普競逐明年諾貝爾和平獎。行政、立法與司法三方角力在街頭與法庭雙線發酵,但在資金尚未恢復前,管理與預算局手中的人事與撥付槓桿仍持續運轉,下一波「封艙迎風」的裁編名單,已在各部會內部緊鑼密鼓整理中。
美國政府關門第10天!白宮施壓國會 川普啟動「大規模聯邦裁員」
根據《美聯社》報導,美國白宮預算管理局(Office of Management and Budget)表示,聯邦政府已開始實施大規模裁員行動,作為川普(Donald Trump)政府向民主黨國會議員施壓的手段。此舉發生在政府關門持續進入第10天之際,使政治僵局與社會緊張情勢進一步升高。白宮預算局局長沃特(Russ Vought)在社群平台「X」上發文指出,「裁員行動(RIFs)已開始」,象徵政府正式啟動「縮編」計畫,以減少聯邦機構人力。白宮發言人證實,此次裁員「規模相當龐大」,但未透露具體人數與細節。根據各部門及工會代表說法,教育部、財政部、國土安全部、衛生與公共服務部以及環境保護署等單位,已陸續收到裁員通知。這項行動遠超過歷次政府關門期間的慣例,通常僅有員工被迫休假,關門結束後即可恢復職位並獲得補發薪資。官員估計,本次關門約有75萬名公務員受到影響。部分共和黨議員也對此表達不滿。參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨參議員柯林斯(Susan Collins)表示,強烈反對白宮預算局以關門為由永久裁員的做法,並指責這是「不必要且懲罰性」的政治手段。阿拉斯加州參議員穆爾科斯基(Lisa Murkowski)批評此舉「時機不當」,並稱這是川普政府對聯邦員工「報復性」的行為。民主黨方面則將責任歸咎於白宮。參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)指出:「沒有人強迫川普與沃特這麼做,他們是刻意選擇傷害那些保護國家、檢查食品與處理災害的聯邦員工。」他稱這是「蓄意製造混亂」。據報導,白宮早在10月1日政府關門前,就要求各機構提交裁員計畫,目標針對「失去預算支持、或不符合總統政策優先項目」的聯邦單位。教育部一名發言人表示,裁員已波及小學及中等教育辦公室,除主管層外幾乎全數被解僱。國土安全部旗下的資安暨基礎建設安全局(CISA)也傳出裁員,該局長期是川普批評的對象。此外,衛生與公共服務部及環保署也證實有不明數量員工遭裁。美國政府雇員聯合會(AFGE)已對川普政府提起訴訟,要求法院阻止裁員,並批評這是「濫權與政治報復」。該工會表示,財政部預計將裁減1,300名員工。AFGE主席凱利(Everett Kelley)在聲明中譴責:「川普政府利用政府關門作為藉口,非法解雇數千名為全國提供重要服務的員工,這是恥辱的行為。」目前國會仍陷僵局。參議院與眾議院均未恢復協商,民主、共和兩黨相互指責。共和黨參議院領袖圖恩(John Thune)批評民主黨「缺乏骨氣」,敦促其支持臨時撥款法案;而民主黨參議員穆瑞(Patty Murray)則反駁,指出「政府關門不賦予總統或預算局任何新權力」,呼籲聯邦員工勿受威脅。非營利組織「公共服務夥伴關係」(Partnership for Public Service)指出,自川普政府上任以來,已有超過20萬名聯邦員工離職或被裁,這次的「大規模縮編」將進一步削弱政府執行力與公共服務能力。該組織總裁史戴爾(Max Stier)表示:「這些不必要且錯誤的裁員,將掏空聯邦機構,削弱政府效能。」
美欠款逾28億美元!聯合國資金短缺 宣布削減「1/4維和部隊兵力」
聯合國(United Nations,UN)高層官員於美東時間8日表示,由於美國的資金援助前景不明,該組織在未來數月內將削減全球9個維和任務(peacekeeping operations)中約1/4的維和人員。據《路透社》報導,1位不具名的高級聯合國官員透露:「整體而言,我們將不得不遣返約25%的維和部隊和警察,以及他們的裝備;同時,許多駐地任務中的文職人員也將受到影響。」該官員補充,這相當於約13,000至14,000名維和軍警的撤離。目前,美國是聯合國維和經費的最大出資國,負擔超過26%的資金;其次為中國,約支付近24%。這些款項並非自願捐助,而是依照聯合國成員國分攤比例所繳納的義務性支出。然而,根據另1位聯合國官員的說法,美國在新財政年度於7月1日開始前,已積欠15億美元的維和經費,如今又新增13億美元的欠款,使其總金額超過28億美元。官員補充,美國已告知聯合國,將在短期內支付6.8億美元作為部分補繳款項。不過,美國駐聯合國代表團(United States Mission to the United Nations,USUN)尚未對此回應媒體的置評請求。根據川普政府向美國國會發出的訊息,美國總統川普(Donald Trump)早在今年8月便單方面取消了原先為2024年與2025年預算編列的,約8億美元維和資金。此外,白宮行政管理預算局(Office of Management and Budget,OMB)更提議自2026年起全面取消對聯合國維和行動的資助,理由是部分國家的維和任務,例如馬利、黎巴嫩與剛果民主共和國,被批評成效不彰。受到此次削減影響的維和任務將包括:南蘇丹、剛果民主共和國、黎巴嫩、科索沃、塞浦路斯、中非共和國、西撒哈拉、以色列與敘利亞之間的戈蘭高地非軍事區(Golan Heights demilitarized zone),以及由南蘇丹與蘇丹共同管理的艾卜耶地區(Abyei Area)。對此,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)同時也正在尋求更廣泛的改革途徑,以提升行政效率與降低運作成本。
美聯邦政府持續停擺!拖欠75萬名公務員薪水 川普竟暗示「這些人」不會補發
美國聯邦政府陷入關門危機之際,川普政府竟向被迫放無薪假的聯邦公務員發出警告,指他們在政府停擺結束後可能無法領取薪水補償。消息一出立即引發國會強烈反彈,部分議員更直呼此舉根本違法。據《BBC》援引白宮行政管理預算局(Office of Management and Budget,OMB)的1份備忘錄指出,美國總統川普(Donald Trump)於2019年簽署的「保障公務員在停擺期間可追回薪資」的法律,將不適用於那些被暫時要求放假的員工。川普於美東時間7日在白宮對記者表示,補發薪水「取決於我們討論的對象是誰」,並直言「有些人不值得被照顧」。目前,約有75萬名聯邦公務員在政府停擺進入第2週時,仍未領到薪水。眾議院少數黨領袖傑福瑞斯(Hakeem Jeffries)隨即駁斥川普的說法,強調:「法律很清楚,所有被迫放無薪假的聯邦公務員都有權獲得薪水的補發,毫無例外。」這份OMB的備忘錄於上週完成,並於7日首度被美國媒體揭露。文件指出,政府在停擺結束後必須支付給「必要人員」薪資,例如航空管制員,因為他們在關門期間仍被要求上班;但政府沒有義務向那些被迫在家無薪待命的公務員補發薪水。然而,根據2019年國會通過、川普1.0簽署的法律,聯邦或華盛頓哥倫比亞特區(District of Columbia)公共部門員工,無論是在停擺期間被迫放假,或被要求繼續上班,均應獲得該期間的薪資補償。該法是在上1次長達1個多月的政府停擺後通過的,旨在確保未來不再重演類似爭議。目前的政府關門危機始於10月1日。參議院內的共和、民主2黨仍陷入談判僵局,雙方多輪表決並各自提出的重啟政府法案均未通過。其中,民主黨人要求法案必須納入醫療照護資金,而共和黨人則堅持應推出僅處理聯邦預算的「乾淨法案」(clean bill)。共和黨籍的眾議院議長強生(Mike Johnson)7日在記者會上表示,他尚未就補發薪資問題與白宮接觸,但新的法律分析質疑,是否真的有義務為被迫放假的公務員補薪,「的確,在過去多次政府停擺中,多數員工最終都有拿到補發的薪水,但有些法律學者認為這樣做未必合理或必要。」他補充,若這項分析成立,將迫使民主黨必須與共和黨合作通過共和黨版本的重啟方案。然而,根據國會紀錄,強生本人曾在2019年投票支持該項補薪法律。民主黨議員則痛批這份OMB的備忘錄是公然違法。維吉尼亞州參議員華納(Mark Warner)直言:「這完全是非法的。」並批評這份文件是現任OMB局長沃特(Russell Vought)「又一次的非法嘗試」,意圖「引發恐懼並傷害聯邦員工」,同時譏諷稱:「這似乎就是他每天起床的動力。」甚至部分共和黨人也質疑川普的做法。南達科他州的參議院共和黨領袖圖恩(John Thune)表示,他預期被迫放假的員工最終仍會獲得薪資補償。北卡羅來納州參議員提利斯(Thom Tillis)則警告,讓聯邦公務員「以為或懷疑自己可能拿不到薪水」是個「戰略錯誤」,並表示:「我認為這不是當前應該進行討論的議題。」
共享汽車平台9/8起暫停服務!坦承將進行營運轉型
共享汽車服務業者Zipcar昨(8)日發布公告,將於2025年9月8日凌晨0時起,全面暫停在台灣的汽車共享服務,並展開營運轉型。屆時所有Zipcar車輛將停止提供預約與租用服務,現有車輛將回歸母公司旗下AVIS/Budget的租車業務。官方同時強調,AVIS/Budget在台租車服務不受影響。Zipcar隸屬於AVIS租車集團,服務據點遍布美國、加拿大、英國、德國、西班牙、法國與土耳其等國家,2017年正式進軍台灣市場。在地競爭對手包括和運租車的iRent以及格上租車的GoSmart等,Zipcar則以歐系車款為主,例如Volkswagen Golf、Tiguan以及BMW X1、X2,與多數日系車為主的共享平台形成區隔。根據《自由時報》報導,2025年9月8日起,雙北、台中及高雄的共享車位將陸續停租,所有現有車輛將優先移交至 AVIS/Budget 進行租車服務。雖然共享業務暫停,但Zipcar品牌名稱將予以保留,未來仍有新規劃與市場布局的可能,詳細內容將於日後公布。Zipcar表示,營運轉型過程中,將依照會員合約與規定,妥善處理未使用時數、租金退款等事宜,並透過官方客服提供必要協助。業者也感謝台灣用戶多年來的支持,並表示將會以全新的服務型態再次與用戶見面。
川普關稅戰勝利「不一定就是贏家」 專家嘆:美國消費者才是最大輸家
美國總統川普(Donald Trump)在今年4月2日宣布的「對等關稅」政策,對全球經濟造成嚴重衝擊,雖然有些國家「看起來」先取得了勝利,從長遠看來不一定就是贏家,紐約法學院國際法中心聯合主任阿普頓(Barry Appleton)更直言,「在許多層面來說,每個人都是失敗者。」根據外媒《1News》報導,川普關稅戰開打後,一些國家屈服於川普的要求,支付4個月前看來難以想像的高關稅,以換取繼續向美國市場銷售產品的特權,諸如英國同意美國徵稅10%、歐盟及日韓接受15%關稅,而這些國家現在的稅率遠高於去年支付的個位數低稅率。然而,那些不願屈服的國家,或者以其他方式激怒川普的國家,都受到了更嚴重的打擊,就連一些較貧窮的國家也未能倖免,像是寮國遭美徵收40%關稅,阿爾及利亞則被規定30%關稅。相關資料顯示,寮國人均年經濟產出為2100美元,阿爾及利亞為5600美元,而美國則為7萬5000美元。報導指出,川普決定對美國長期盟友加拿大徵收35%的關稅,部分原因是加拿大承認巴勒斯坦國,而川普為以色列總理納坦雅胡的堅定支持者。瑞士被徵收了39%的進口稅,甚至高於川普4月2日最初宣布的31%。專家表示,川普將他的「對等關稅」描述為對外國徵收的稅,實際上這些費用是由美國的進口公司支付的,而這些公司試圖透過提高價格將成本轉嫁給美國客戶。經濟學家估計,海外出口商僅承擔了關稅上漲成本的5分之1,而美國人和美國企業卻負擔大部分成本。「這其實是一種消費稅,所以它對低收入者的影響尤其嚴重。」紐約法學院國際法中心聯合主任阿普頓認為,包括運動鞋、背包、家用電器等等的價格均會漲,就連電視、電子產品、電子遊戲設備、遊戲機價格也會受到影響,因為這些都不是美國製造的。耶魯大學預算實驗室(The Budget Lab at Yale)的數據顯示,川普的貿易戰已將美國平均關稅從2025年初的2.5%推高至目前的18.3%,創下1934年以來的最高水準。該實驗室估計,這將為普通家庭帶來2400美元的成本。前美國貿易官員、智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員沃爾夫(Alan Wolff)直言,「最大的贏家是川普,他曾打賭說可以通過威脅,讓其他國家坐到談判桌前,而且他成功非常成功……美國消費者才是最大的輸家。」
川普新關稅政策引爆全球震盪 企鵝比人多的福克蘭群島鬆一口氣
美國總統川普(Donald Trump)於8月1日簽署行政命令,針對多個貿易夥伴實施全新一輪關稅調整,稅率介於10%至41%之間。這項舉措不僅為全球經濟投下震撼彈,也使多國面臨更高的貿易壁壘。不過,在這場關稅風暴中,一個企鵝比人多的地方,南大西洋的福克蘭群島(Falkland Islands)意外迎來轉機。該地原先面臨41%的高額關稅威脅,最終卻被降至10%,成為少數幾個鬆了一口氣的地區之一。川普宣布新一輪關稅調整,針對多國進口商品課徵最高41%關稅,引發全球經濟震盪。根據《CNBC》報導,此次關稅調整為「互惠性關稅」計畫的一部分,涉及數十個國家與地區。川普在接受《NBC新聞》專訪時表示,對更具誠意的協議仍持開放態度,但對部分國家而言,「已經太遲了」,新政策將於下週正式實施。川普宣布新一輪關稅調整,針對多國進口商品課徵最高41%關稅,引發全球經濟震盪。本輪關稅衝擊範圍廣泛,加拿大、巴西與瑞士成為重災區。加拿大因未能有效管控芬太尼等毒品流入美國,關稅由25%上調至35%;巴西的稅率從10%飆升至50%,背景是川普對前總統波索納洛待遇不滿;瑞士則從31%增至39%,儘管總統凱勒蘇特(Karin Keller-Sutter)曾與川普通話協商,最終仍未能避免加稅命運。南大西洋福克蘭群島是本輪川普關稅政策中少數獲得減免的地區之一,當地出口以冷凍魚類為主,島上企鵝數量遠超人口反觀福克蘭群島,在4月曾被納入最高等級制裁名單,原訂稅率高達41%。該地人口僅約3500人,卻棲息著數量遠超人類的企鵝,是關稅話題中頗具象徵意義的地區。該群島年對美出口約2740萬美元,以非魚排冷凍魚為主,如今稅率下調至10%,被視為政策轉彎下的受惠代表之一。耶魯大學預算實驗室(The Budget Lab)最新研究指出,此輪關稅實施後,美國消費者將承受自1934年以來最高的平均有效關稅率——達18.3%。平均每戶家庭在2025年將額外支出約2400美元。短期內,鞋類價格預估上漲40%,服飾漲幅達38%;中長期來看,仍將分別維持19%與17%的升幅。儘管外界擔憂關稅加劇通膨壓力與全球貿易緊張,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)仍在社群平台X上稱此為川普的「擊倒勝」。他指出,本輪「川普式談判」成功實現世界貿易組織多年未果的協議目標,為美國出口商開拓市場、加強關鍵產業保護,並吸引數兆美元製造業投資。但分析人士普遍警告,當全球貿易政策轉向單邊主義與高壁壘模式,恐加劇供應鏈混亂與地緣經濟不穩,對經濟復甦造成長期拖累。無論是市場大國或偏遠群島,如今都得重新適應一個關稅更高、不確定性更強的國際秩序。
《大而美法案》最新預測曝!10年內增3.4兆美元赤字 千萬人失去醫療保險
美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office,CBO)在美東時間21日公布的最新報告顯示,美國總統川普(Donald Trump)支持的稅收與支出法案《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act,OBBBA),將在2034年前使美國聯邦赤字增加3.4兆美元。這項最新預測微微調升了金額,原因是共和黨在法案最終通過前進行了最後調整。據《美聯社》的報導,CBO的最新研究還發現,到2034年將有超過1000萬人因該法案失去醫療保險,這比早前預測的1180萬人有所改善。據悉,為爭取反對者支持,法案在最終階段對「聯邦醫療補助計劃」(Medicaid)進行了若干修改,其中1項是新增500億美元鄉村醫院專項基金。CBO還警告,該法案超過1兆美元的赤字節省主要來自醫療保健相關條款,包括對透過《患者保護與平價醫療法案》(Patient Protection and Affordable Care Act,PPACA)擴大醫療補助計劃的州,要求部分受益人必須滿足工作條件。CBO分析報告發布之際,標誌著一場艱困的立法攻防戰正式畫下句點,但也為2黨圍繞著該法案對美國經濟、醫療保健和政府計劃影響的長期政治鬥爭,揭開序幕。共和黨人宣稱這項法案是為全體美國人減稅,然而「美聯社與NORC公共事務研究中心」(AP-NORC)最新民調顯示,約2/3美國成年人預期新稅法將主要惠及富人,而這正與民主黨抨擊該法案的論調相符。川普於7月4日簽署生效的《大而美法案》包含多項措施:將原定今年底到期的個人稅率延長實施;暫時為在美國組裝新車的小費收入;加班費及汽車貸款利息新增稅務抵扣。共和黨同時藉該法案削減未來醫療補助計劃與食品援助支出,並加速逐步取消部分清潔能源稅收抵免。民主黨迅速對CBO報告結果作出回應。參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示:「今日報告再次提醒我們:事實既頑固又清晰。這個醜陋的重大背叛行為將使國家利益受損,最終也會讓共和黨自食惡果。」共和黨則強調,該法案對防止多數美國民眾明年面臨大幅增稅至關重要。川普與共和黨人始終主張,未來10年美國的經濟增長將超越CBO預測,隨著財政收入超出預期,現行赤字預測將會消除。無黨派財政監督組織同樣關注CBO最新預測。「負責任聯邦預算委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget,CRFB)主席麥克金尼斯(Maya MacGuineas)指出,經濟刺激措施將帶來短期的「高糖效應」(sugar high),但不同意識形態的經濟模型師均同意,任何持續性經濟變動的正面影響都將相當有限,甚至可能產生負面效果。「沒有任何嚴謹評估認為這項法案能改善財政狀況,」麥克金尼斯表示:「更高的債務與利率影響很可能會抵消經濟增長帶來的正面效應。」
川普8月推新關稅!數十國進口商品最高課50% 美國恐迎物價上漲潮
美國總統川普(Donald Trump)預計於8月1日正式對包括加拿大、墨西哥、日本、歐盟等多個主要貿易夥伴在內的數十個國家,實施最高達50%的新關稅措施。但外界普遍預期,當關稅政策正式實施後,可能導致美國境內從咖啡到鞋類等日常用品價格上漲。根據《ABC News》報導,川普原定4月就要推動所謂「對等關稅」,當時宣稱90天內會簽訂約90項貿易協議。但如今來到最後期限,川普表示這些反覆變動的關稅是其談判策略的一部分。截至目前,白宮方面表示,已與英國、越南、印尼達成協議,與中國則達成初步協議。白宮新聞發言人萊維特(Karoline Leavitt)上月宣布8月1日為最終期限時表示,總統及貿易團隊正為美國勞工及民眾爭取最佳協議。根據川普政府現行規劃,若相關國家未能在8月1日前達成協議,將面臨更嚴格的關稅措施。例如巴西將被課以50%關稅,加拿大35%,歐盟與墨西哥30%,日本與南韓則為25%。除了這些主要出口國,柬埔寨與孟加拉等成衣大國也將分別面臨36%及35%的高額關稅。這些措施與4月曾針對90多國施加的對等關稅類似,該次措施因股市於生效當天出現自新冠疫情以來最嚴重跌幅而被迫延後。目前川普已向各國領袖寄發正式信函,列明8月1日將生效的關稅幅度。儘管他近期撤回部分原本更嚴厲的關稅,且部分措施受法院判決影響而暫時停擺,但川普政府至今仍維持8月1日為硬性期限。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)明言,新的關稅將如期實施,雖然8月1日後各國仍可繼續與美方談判。而財政部長貝森特(Scott Bessent)也表示,是否針對某些國家延期,將交由總統裁定。分析師向《ABC News》表示,若8月1日關稅如期生效,美國消費者將面臨更高物價,包括咖啡、鞋類、家電等多項進口商品均可能漲價,進口商往往將稅負轉嫁消費者,造成物價上漲。耶魯預算實驗室(Yale Budget Lab)本月稍早指出,川普關稅措施預計今年將使美國一般家庭多支出約2,400美元。此外,川普對銅材實施50%關稅,分析認為,這將進一步推高家居設備及電動車等產品價格。雖然部分原先的嚴格關稅近期撤回,但美國目前幾乎所有進口商品仍適用10%全面關稅,僅半導體、藥品及少數項目除外。鋼鐵與鋁材維持50%關稅,來自墨西哥與加拿大的商品雖面臨25%關稅,但涵蓋於美國-墨西哥-加拿大協議(USMCA)的產品則不適用。川普5月更表態將進一步加倍鋼鋁關稅。目前汽車及汽車零件亦仍受關稅影響。
成功簽署 「大而美法案」 川普自誇「這是歷來最受歡迎的法案」
美國總統川普(Donald Trump)在4日白宮國慶野餐表示,他已親自簽署「大而美法案」,這是一項總價值高達4.5兆美元的法案,內容涵蓋延續減稅措施、加強移民執法與擴大國防支出,並讓曾在上月空襲伊朗核設施的B-2轟炸機飛越白宮,也在國家廣場燃放煙火,做為氣勢非凡的背景。根據《CNN》報導指出,川普早在數週前,就設定4日為法案通過與簽署的最終時限,儘管部分盟友認為他太過樂觀,但在川普的強勢推動下,法案最終於3日在眾議院過關,僅有兩名共和黨議員投反對票。白宮幕僚形容川普「無所不在」地遊說,親自召集國會議員與軍人家庭出席簽署儀式,並稱這是「歷來最大規模」的同類型法案。這項法案除了延續2017年的稅改內容,還進一步削減1兆美元的醫療補助與糧食援助,目的是填補大規模減稅與新增支出造成的財政缺口。但即便如此,國會預算辦公室(Congressional Budget Office)預測聯邦赤字仍將增加3.3兆美元,尚未計入日益擴張的利息成本。預估將有近1,200萬名美國人失去健康保險,而部分分析更指出新規範將迫使低收入戶提交更多資格文件,導致實際受影響人數可能更多。川普在發表談話時強調這是「人民的勝利」,稱民眾「非常高興」。但各項民調卻顯示,多數選民對該法案持反對意見,特別是其中針對社會安全網的削減內容,引發民主黨的強烈批評。反對者認為,這項政策實質上是剝奪資源,從低收入族群手中取走基本福利,以回饋富裕的川普支持者。針對批評聲浪,川普不以為意,直指反對者是「散布騙局」,川普聲稱「這是美國歷史上最受歡迎的法案之一,不論你是不是軍人,它都是最具支持度的法案之一。」實際上,美國歷任總統們往往在推動重大法案後,若無法有效對外說明,最終會讓自己政黨在選舉中付出代價。儘管如此,對川普而言,這次法案的意義已遠超出黨派層面。川普將此視為實現競選承諾、打造歷史定位的重要一步。報導中也提到,川普日前成功促使北約(NATO)成員國提高國防預算;最高法院也作出有利其行政權力的判決;而川普對加薩停火進程的介入,也可能在數日內產出具體成果。川普自豪表示「這一定是最棒的兩週,還有誰比這更好?」在活動尾聲,眾議院議長強生(Mike Johnson)將一柄用於結束表決程序的議事槌送給川普作為紀念。而川普則在確認所有準備就緒後,高舉並敲下議事槌,宣告他長期遊說努力的最終成果正式實施。
《大而美法案》避免今夏美債違約! 分析師示警:長期債務卻暴增數兆美元
美國總統川普(Donald Trump)的減稅與支出法案《大而美法案》(OBBBA)於美東時間3日在國會通過,此舉雖避免美國政府在短期內發生債務違約,但卻使美國長期債務問題更加惡化。眾議院多數的共和黨議員們最終批准了這項法案,該法案將延長川普1.0的《2017年減稅與就業法案》之政策,批准增加邊境安全和軍事支出,同時大幅削減聯邦醫療保險(Medicare)和聯邦醫療補助(Medicaid),並使政府債務增加數兆美元。據《路透社》的報導,作為稅收方案的一部分,議員們將美國政府36.1兆美元的借款上限提高了5兆美元,這一上限原本預計將在今年夏季時觸及,此舉將緩解人們對美國政府發生債務違約的擔憂。分析師此前預估,所謂的美債「X日」可能出現在8月底或9月初。孟菲斯雷蒙德詹姆斯公司(Raymond James)固定收益資本市場總監布萊歐(Vinny Bleau)表示:「我認為該法案的通過,消除了一些債務上限的風險,因此8月到期的國庫券收益率可能會小幅下降。」然而,從長期來看,該法案遭普遍經濟學家質疑,恐惡化美國債券市場和國家財政健康。無黨派分析師估計,這將在未來10年內使國家債務增加3.4兆美元。這將加劇人們對債券供應增加和美國國債需求減少的擔憂,而這一問題近幾個月來一直是金融市場的關鍵驅動因素。威靈頓管理公司(Wellington Management)的宏觀策略師梅代羅斯(Mike Medeiros)表示:「該法案加劇了圍繞美國國債的一些結構性擔憂,首先是持續的財政赤字和高漲的債務水平,其次是通貨膨脹。」黑石集團(BlackRock)6月30日則警告,外國買家已經對美國債務失去興趣。美國每週發行的5000億美元債務需求進一步下降,並推高借貸成本的風險是真實存在的。黑石集團的投資經理在1份報告中表示:「我們一段時間以來一直在強調美國政府債務問題的危險處境,如果不加以控制,我們認為債務將是美國在金融市場中『特殊地位』的最大單一風險。」根據國會預算辦公室(Congressional Budget Office,CBO)的估計,該法案預計將在未來10年內減少4.5兆美元的稅收,削減1.2兆美元的支出,並使1090萬人失去聯邦健康保險。該法案還通過允許企業全額扣除設備購買,以及研發成本來刺激經濟增長,並提供其他稅收優惠。然而,一些投資者擔心債務問題可能會削弱該法案中的經濟刺激措施。威靈頓管理公司的固定收益投資組合經理古德曼(Campe Goodman)表示,他預計該法案將使明年的經濟增長增加0.5%,但市場對長期借貸成本上升的風險過於擔憂。F.L.普特南投資管理公司(F.L. Putnam Investment Management)首席市場策略師黑曾(Ellen Hazen)表示:「我們相信《大而美法案》將加速企業盈利增長,這最終將推動股票價值。但這可能導致國債利率在更長時間內保持高位,使許多固定收益投資在長期內變得不那麼具吸引力。」基準10年期國債收益率在連續多日下跌後於2日上漲,部分原因是財政擔憂令投資者感到不安。當債券價格下跌時,收益率會上升。對此,全國聯盟資本市場(National Alliance Capital Markets)國際固定收益主管布倫納(Andrew Brenner)表示,美債2日的拋售是1個跡象,表明所謂的「債券衛士」(bond vigilantes)正在市場上活動。每當政府被認為過度支出或貨幣政策不夠謹慎時,這些被稱為「債券衛士」的投資者就會採取行動,讓政府的借貸成本上升,從而對政府施加壓力,使其更重視財政紀律和控制通膨。布倫納在2日給客戶的1份報告中寫道:「債券衛士希望看到更多的赤字削減,他們的觀點認為川普和國會做得還不夠。」不過總體而言,債券市場對該法案通過的反應相對平淡。赤字擴張已經在川普1月重返白宮時被市場消化,而近幾週投資者的焦點已轉向經濟增長擔憂。可以肯定的是,許多市場參與者表示,該法案的通過對其他關鍵市場驅動因素而言是次要的。基準標普500指數2日受科技股上漲和美國貿易協定進展的推動,收於歷史新高。近幾週經濟數據的放緩也增強了人們對聯準會今年降息的預期,這提振了股票和債券的樂觀情緒,儘管3日1份強勁的就業報告抑制了對貨幣政策立即放鬆的希望。康州費爾菲爾德達科他財富管理公司(Dakota Wealth)高級投資組合經理帕夫利克(Robert Pavlik)解釋:「這不會成為市場的總體驅動因素。」他說:「首先是盈利,然後是聯準會。」
川普「大而美」法案過關「美股狂升400點」 馬斯克抵制也沒用「特斯拉暴跌5%」
美國聯邦參議院於1日通過總統川普(Donald Trump)力推的「大而美法案」,這項具有爭議的稅改與財政調整方案不僅引發政治風暴,也在金融市場投下震撼彈。而在法案通過後,道瓊工業指數大漲逾400點。至於先前出面抵制法案的馬斯克,其所屬的特斯拉股價在法案通過後,直接重挫5%。根據《美聯社》報導,這項法案在參議院經歷一番膠著,原本投票結果呈現50比50平手,最終由副總統范斯(J.D. Vance)投下決定性一票,讓法案順利過關。但這項方案還需返回眾議院重新表決,才能正式送交總統簽署。內容除了擴大減稅與投資軍事與邊境支出外,也包含削減社福、醫療補助等敏感項目。國會預算處(Congressional Budget Office)估計,參院版本的「大而美法案」將在未來十年內為美國帶來高達3.3兆美元的預算赤字,較先前眾院版本增加了約8000億美元。與川普鬧翻的科技巨頭馬斯克(Elon Musk)日前就直言該法案是「史上最嚴重的債務累積行為」,甚至揚言將在明年期中選舉時動員支持者抵制支持該法案的國會議員,更指稱這些支持法案的國會議員應「羞愧得吊死自己」。隨著法案的通過,道瓊工業指數因國防支出利多消息而上揚400.17點、漲幅達0.91%,收在44494.94點,但那斯達克與標普500指數分別下跌166.84點與6.94點,顯示科技股並未全面跟進,美股走勢呈現明顯分歧。特斯拉股價終場重挫16.95美元,跌幅達5.34%,收在300.71美元。其他科技股亦多呈疲弱,輝達(Nvidia)下跌2.97%,報153.30美元;台積電ADR收跌0.80%,報224.68美元;費城半導體指數則下滑0.70%,報5507.50點。
川普「大而美法案」如通過 馬斯克揚言籌組政黨抵制
特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)於6月30日再度發表激烈言論痛批美國總統川普(Donald Trump),批評其推動的「大而美」支出法案,更表示將會成立一個全新的政黨,以抗衡共和黨「一黨壟斷」的現況。馬斯克直言「我們生活在一個一黨國家,胖豬黨(PORKY PIG PARTY)!是時候成立一個真正關心人民的新政黨了。」綜合外媒報導指出,其實早在數週前,雙方就在川普的「大而美法案(Big, Beautiful Bill)」爆發激烈爭論,馬斯克將法案形容為「完全瘋狂」並警告共和黨此舉將等同「政治自殺」。馬斯克在貼文中強調,該法案將債務上限提高至創紀錄的5兆美元,是對選民的背叛。他譴責曾承諾縮減開支的國會議員如今卻投票支持歷史上最大規模的舉債案。馬斯克怒批「每一位支持這法案的議員都應該感到羞愧!」並進一步點名聯邦眾議院自由核心小組(House Freedom Caucus)主席哈里斯(Andy Harris)與羅伊(Chip Roy),質疑他們憑什麼還自稱是自由派。面對國會即將就該案進行的馬拉松式快速表決(vote-a-rama),馬斯克提出具體政治威脅,聲稱若法案通過,隔天就會成立「美國黨(America Party)」,並支持初選中挑戰現任議員的新候選人。他在2024年選舉曾投入超過2.75億美元資助川普與其他共和黨人,但上月受訪時已表態將縮減政治捐款。根據國會預算辦公室(Congressional Budget Office)預估,參議院版本的法案會使美國在2025年至2034年間,增加3.3兆美元的赤字,比眾議院版本多出1兆美元。川普政府則聲稱這項法案能「大幅削減赤字」、「釋放經濟成長潛力」,但也刻意未將2017年川普減稅案延長所帶來的赤字成本納入估算。值得注意的是,之所以反對該法案,馬斯克強調並非出於對取消電動車與太陽能補貼的不滿,但他認為,該法案「對過去的產業進行補貼,同時嚴重傷害未來產業」。