M503航路
」 大陸 民航局
陸啟用M503航線 許智傑：把人民當人肉飛彈
中國大陸民航局宣布啟用M503航線W121銜接航線，陸委會表示，在104年兩岸協商達成共識，M503航線僅能向南飛行並且西移6浬，三條銜接的航路啟用，須經雙方同意。許智傑今（8）日指出，不僅顯示中國大陸對台灣強烈的侵略意圖，也凸顯了中共可以將自己的人民視為棄子、無視人民的飛航安全。陸民航局6日宣布啟用W121銜接航路，表示是為了紓解航路壓力、提升運行效率。陸委會指出，兩岸2015年協商達成共識，M503航路只可向南飛行且須西移6浬，3條銜接航路的啟用需經雙方溝通，惟北京已3度違反共識，片面改變現狀，要求儘速與台灣協商。許智傑說，中國大陸此舉不但連連違反共識，甚至意圖用民航機逼近海峽中線干擾我方對於領空安全的誤判、引發衝突。許智傑說，一直以來他都努力為高雄機場爭取新航線，這每一條航線，但除了重視搭機民眾的便利性，他更重視飛航安全，身為交通委員會召委，強烈譴責這樣無視人民飛航安全、把民眾當人肉飛彈的作為。許智傑表示，對於藍白某些立委，無視飛航安全、無視領空主權，對中國大陸連聲支持，更是不可能重視台灣人民的安全。許說，有這樣的立委，台灣人民隨時都有可能被棄如敝屣，罷免這些心中沒有人民的立委、下架這些中國應聲蟲，是絕對必要的事。
陸啟用W121航路 陸委會、民航局：要求盡速展開協商
中國大陸今（6日）宣布將啟用M503航線W121銜接航路，此舉引發陸委會及民航局譴責，強力批評陸方的片面決定，不但未尊重兩岸共識及台灣民意，還恐增加兩岸及區域不安，要求立即展開協商。陸民航局以優化空域、提升效率為由，宣布即日起啟用M503航線W121銜接線。國台辦更聲稱，此舉有助緩解航班壓力、確保安全、減少延誤，便利兩岸往來。M503航路位於上海飛行情報區，2015年啟用後引發台灣關注，因鄰近台灣海峽中線、涉敏感空域。中國大陸近年陸續啟用M503及相關銜接線，台灣曾多次表達反對。對於陸方片面決定啟用M503航線W121銜接航路，陸委會表示，兩岸於2015年曾協商達成共識，M503航路僅可向南飛行且須西移6浬，三條銜接航路也須雙方溝通啟用，惟陸方已三度片面違反共識，未尊重台灣民意，改變現狀、升高區域不安，表達強烈遺憾並要求儘速協商。陸委會也批評，陸方航運量尚未恢復至疫情前水準，W121並非兩岸航路，所稱便利兩岸往來並不具正當性，籲陸方停止相關行動。另外，民航局也指出，2015年雙方曾同意M503航路西移6浬並僅限北向南飛行，W121、W122、W123三條航路則不啟用，須經雙方溝通。但陸方自2018年起多次片面啟用相關航路，增加我方空域作業複雜度與飛安風險。針對陸方最新啟用W121航路，民航局表達遺憾，強調國際航運尚未恢復疫前水準，已要求所屬單位加強監控，並籲陸方儘速溝通，確保飛航安全。
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
G7外長會議聯合聲明 籲兩岸和平解決問題！挺台有意義參與國際組織
G7外長會議19日發表會後聯合聲明，提及對華關係，東海、南海及台海局勢，強調台海和平與穩定對國際社會整體安全與繁榮不可或缺，呼籲兩岸和平解決問題，同時支持台灣有意義參與國際組織，包括世界衛生大會（WHA）及世界衛生組織（WHO）。總統府發言人林聿禪表示，G7成員再次以具體行動展現對台海和平穩定及台灣國際參與的支持，我國政府表達高度歡迎與誠摯感謝。台灣作為印太地區的重要國家及負責任的國際社會成員，將持續與G7成員及理念相近國家加強合作，與全球民主陣營一同守護民主、自由、法治及人權等普世價值。G7外長會議17至19日於義大利舉行，會後發表以「應對全球挑戰、促進合作夥伴關係」為題的聯合聲明。聲明表示，中國是應對全球挑戰的關鍵，G7各國認知到與中國建立有益且穩定關係的重要性。聯合聲明重申，台海和平與穩定對國際社會整體安全與繁榮不可或缺，呼籲以和平方式解決兩岸問題。G7成員國支持台灣以成員、觀察員或來賓身分，有意義地參與世界衛生大會（WHA）和世界衛生組織技術會議等國際組織。文中指出，G7成員並未調整對台灣議題之基本立場，即先前已經闡明的一中政策。此外，聲明同樣對東海和南海局勢表示嚴重關切，並強烈反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖。聲明指出，中國對南海的主張欠缺法律依據，G7反對中國在南海出動海警和民兵，一再阻礙各國公海航行自由。陸方民航局1月宣布取消M503航路北向南飛行偏置，19日再以「改善福建地區空域」為由，宣布於0時啟用W122及W123銜接航路由西向東運行。我國民航局19日聲明表示，對陸方執意變更航路一事「深感遺憾」，並稱該措施嚴重影響飛航安全，對陸方未經協商之片面措施表達嚴正抗議，要求依國際規範就航路問題速與我方溝通。美國國務院同樣表示，反對任何一方片面改變現狀，應透過雙邊對話解決民航、台海安全的議題，鼓勵雙方當局進行建設性對話。
赴陸團喊卡引旅行業者不滿 交通部長王國材：損及國家利益
疫情後台灣赴陸旅行團遭禁止，原先3月1日就要解禁，沒想到卻臨時喊卡讓旅遊業者相當火大，如今交通部長王國材（18日）就針對此事發言表示，會管制最重要就是損及國家利益，包括過去開放但對岸不過來，觀光逆差這就是損害，其次就是M503改變航路事件，也危害到我們的航安跟國安。原先府院已同意3月開放台灣團赴陸旅遊，沒想到卻在年前喊卡，藍白等在野黨也在近期更猛攻此觀光議題，認為禁止國人赴陸旅遊沒有法源依據，交通部觀光署引「發展觀光條例」、「旅行業管理規則」澄清，同樣讓藍白不服。交通部長王國材表示，這樣的禁令是和行政院法規會、交通部法治處等法制單位討論過的，目前以「發展觀光條例53條」、「旅行業管理規則」對旅行業進行管制，而會管制最重要一點就是損及國家利益。王國材表示，若開放台灣團赴大陸旅遊，對岸不開放，就會造成觀光有逆差，這樣就不平衡、造成國家損失，其次就是大陸改變M503航線事件，也被認為危害到台灣的航安跟國安，都是損害到國家利益的行為。王國材認為，從去年開始，台灣就不斷釋出善意，希望大陸能夠有善意回應，所謂善意回應就是對岸也要把他們的觀光客送過來，但大陸不但沒開放，還發生M503航路和諾魯斷交事件等惡意行為，因此以損害國家利益為由，禁止國人組團赴陸旅遊。
陸啟用M503西向東航路 法國外長發聲：反對片面改變台海現狀
法國外交部長塞儒內（Stéphane Séjourné）今年2月7日在參議院答覆有關中國片面改變M503航路的質詢時，重申法國反對任何片面改變台海現狀的作為，並反對以武力及脅迫改變現狀；此外，法國重視台海航行及飛越的自由，並再次表明支持台灣參與國際組織。塞儒內外長為首位針對M503航線爭議發聲的歐洲國家外長，外交部對此表達誠摯感謝。外交部表示，法國向來關注印太及台海區域情勢，除近年在與美國、澳洲及日本等國高層會談或多邊聲明中一再強調台海和平穩定的重要性外，更以實際行動多次派遣軍艦通過台海。去年8月法國總統馬克洪（Emmanuel Macron）頒布「七年建軍法」，首度將台灣納入法案內容，是首個以立法方式強調台海自由航行權的主要國家。外交部強調，台灣與法國共享民主、自由、人權及法治等普世價值，未來我國將持續與法國攜手捍衛民主的核心價值，並深化雙方在經貿、科技、新能源及科學研究等領域合作。大陸民航局宣布2月起取消M503偏置航線，將更貼近海峽中線，被認為是對台灣海空權進行施壓。國台辦表示，M503航線是民用航線，啟用該航線是為緩解相關空域航路擁堵、保障航空安全，屬大陸民航空域管理的一項常規工作，「無需與台方協商」，且大陸和台灣同屬一個中國，不存在所謂的「海峽中線」。我國陸委會說明，陸方國際航線航班數較疫情前大為減少，既有M503、W122及W123航線運行並無滯礙或擁擠情況，陸方明顯是出於政治目的，意圖片面改變台海現狀，罔顧區域飛安，「此做法將嚴重破壞兩岸關係，並威脅區域和平穩定」，要求對岸盡速透過兩岸既有機制與我方協商。
台灣停招赴中國旅遊團「業者放話520上街抗議」 王國材揭原因：非常遺憾
台灣原本規劃3月開放民眾組團赴中國旅遊，怎料交通部觀光署宣布喊卡，要求旅遊業者停止攬客，國民黨痛批政府跳票，嚴重欺騙、玩弄業者和消費者，呼籲給一個合理解釋，否則不排除520上街抗議。針對相關爭議，交通部長王國材也做出回應了。交通部觀光署指出，因為中國至今未就中客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全，考量情勢變更和國人旅運安全等因素，原規劃作業將不再進行，要求旅行業自2月7日起停止招攬前往中國的旅行團。對此，中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝砲轟，4至6月是赴中國旺季，尤其6月份已經收客7、8成，有些比較特殊的旅遊景點更是7、8月都已經收訂，該如何處理這些糾紛，呼籲相關單位儘速提供業界說明，提供合理的解釋，如果沒有善意回應，業者不排除在520上街抗議。另外，台北市觀光協會理事長陳怡璇指出，許多業者是靠中國專線，甚至考量年後要擴大規模，政府一句話難道讓大家過完年又要失業？提到交通部才說不管中國是否開放，3月1日歡迎大家組團旅遊，如今朝令夕改，根本是欺騙人民，未來又如何信賴政府？業者痛批政府欺騙人民，不排除520上街抗議。（示意圖／方萬民攝）交通部長王國材今天上午到高公局北區交控中心視察國道疏運，隨後針對此事回應，透露交通部觀光署已同意3月1日至5月31日成團者可以出團，超過6月的也希望能併入3月至5月，基本上去年承諾部分還是成行，但6月1日後終止赴中國組團。王國材指出，兩岸互動希望具健康、永續與善意，台灣和世界各國本來在團客部分就是雙向互動，因此經過討論後，非常遺憾決定不進行該措施。他強調，整個判斷中不是只有一個犧牲，如果對方團客開放過來，也不再有一系列動作，儘速與台灣溝通M503航路，這也是台灣希望得到的回應，若有回應後續才會作檢討。
赴陸旅行團解禁！3／1公布相關細節 觀光署：以每天2000人當參考值
交通部去年解除赴大陸旅遊團的禁團令，3月1日正式上路，觀光署長周永暉今表示，預計下周就會發布詳細的實施辦法，告知各旅行社，並以每天2000人當參考上限值。至於兩岸再度因M503航路產生糾紛，可能讓陸客市場更加悲觀，周表示今年1200萬外籍客來台的目標不變，會加強新南向市場的攬客。交通部今舉行新春記者會，部長王國材談到觀光時表示，2023年有640萬國際旅客來台，雖然陸客沒來，但還是達到了設定目標。他坦言，若今年陸客還是沒來，要達成1200萬國際旅客的目標不會改變，但會「很辛苦」。周永暉說明，3月1日開放組團赴大陸旅遊的時間不變，預計下周，可能是2月6日或7日，會宣布實施辦法的細節。至於組團限額問題，會依照實際攬客情形，以每天2000人當作參考上限值。王國材補充，去年與陸委會談是以每天2000人為原則，但陸委會也同意酌予調整。外界擔憂陸客市場仍不樂觀，周永暉強調，還是很歡迎大陸朋友來台旅遊，台灣人本身就好客，觀光署也推出2024、2025年入境振興計畫，在全球布局裡面，2月份在印度孟買設點、3月則是印尼雅加達。新南向市場部分，會希望今年旅客量多一點，若陸客不來，可以補上缺口。
陸取消M503飛行偏置 陸委會：一意孤行必承擔嚴重後果
大陸民航局30日晚間突然宣布，取消M503航線自北向南飛行偏置，啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行。對此，陸委會跟民航局都做出回應。陸委會說，針對中國大陸民航局片面宣布取消M503航線自北向南飛行偏置，和啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行一事，陸委會表達嚴正抗議及強烈不滿，並要求陸方立即停止不負責任的飛航行動。陸委會表示，眾所周知，疫情過後陸方國際航線尚未全面復航，中國大陸佯稱開通相關航路是為緩解有關區航班增長壓力、保證飛行安全，實則未經兩岸溝通啟用相關航路，不僅罔顧飛安，不尊重台灣，且是刻意以民航包裝對台政治，乃至軍事的不當企圖，並有改變台海現狀的疑慮。陸委會指出，針對中國大陸繼2018年1月4日片面宣布啟用M503北向航路後，再次未經協商公布相關作法，顯蓄意製造兩岸不安，我方強烈抗議，並要求對岸停止2月1日起執行相關航路運作的決定，如陸方一意孤行，必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果。民航局指出，2015年我和大陸啟動M503航路，雙方溝通有落差，民航局深表遺憾也嚴正抗議，至於此措施的後續細節，民航局會跟相關機溝商討再對外說明。據了解，M503航路是2015初年劃設的國際民航航路，因為靠近敏感的海峽中線，台灣曾表達反對之意，而2018年初，大陸啟用M503航線，影響春節班機。
陸宣布M503航路不再偏西飛航 羅智強憶1事痛批：蔡政府無能
大陸民航局30日宣布取消M503航線自北向南飛行偏置，並將啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行。國民黨立委陳以信表示，民進黨政府在兩岸關係上總是「嘴巴說說，沒有動作」，才造成今天大陸單方面調整M503。新科立委羅智強則痛批，當時民進黨痛批前總統馬英九「已無能到把台灣賣光光了」，那現在蔡政府是不是更無能，更賣台？陳以信表示，大陸的單方作為，並沒有經過跟台灣方面的協調，對於空域會造成更大程度的擠壓，等於是實質的取消了海峽中線。另外增加東西向航道，也會增加判別上的難度，從福建的機場西往東飛直衝過來，我國應變時間就會變得非常的短，這是國安極大的挑戰。陳說，民進黨主席賴清德當選總統後，外界起初認為大陸會有「聽其言，觀其行」的時間，但從諾魯的斷交還有M503的單方面調整，似乎沒有觀察期存在，大陸動作一波接一波，從國際到台海，都步步緊逼，未來可能會擴展到外交或兩岸事務，甚至影響到ECFA的存續。陳以信說，民進黨政府在兩岸關係上總是「嘴巴說說，沒有動作」，說要正常交流，開放陸客，都沒下文，才造成今天大陸單方面調整M503，民進黨政府當務之急要落實兩岸交流正常化，互動正常化。羅智強則直言，M503事件再度證明，還馬英九公道者必蔡英文。民進黨在「強烈抗議」的同時，也請正視兩個事實。第一，2015年，大陸宣布新設M503航路，逼近海峽中線，馬英九政府立刻透過兩岸協商機制進行協商，大陸政府讓步。但當時民進黨立委仍痛批「政府已無能到把台灣賣光光了」、要「馬政府儘快下台」，現在M503航線不再偏航，離海峽中線更近，那麼是否意謂蔡政府「更無能」、「更賣台」？羅接著說，第二， 2018年，民進黨政府對M503航線問題，曾強硬表示「凡侵入海峽中線以東區域，威脅我國空防安全者，國軍必定依『國軍經常戰備時期突發狀況處置規定』予以攔截、警告與驅離。」別說M503的商用航線不再偏航，更接近海峽中線，中共軍機都已常態化越過海峽中線，請問民進黨政府，攔截了嗎？驅離了嗎？羅智強表示，當然希望中國大陸尊重海峽中線，也反對中國大陸軍機越過海峽中線威嚇台灣，口頭上的抗議、讉責、反對，都很簡單，但重點是，要拿出做法保持海峽中線的安全默契，這一點馬英九做到了，民進黨做到了嗎？國民黨立委吳斯懷則說，M503航路恢復過去規畫，打破當初的協議，其目的是政治大於軍事，軍事上偏移6海里，微不足道，大陸此次行為，算是恫嚇，給台灣施壓。呼籲民進黨當局，若還要因為意識形態影響台商返鄉過年，會失去更多民心。
未來航班更貼近海峽中線…壓縮台空防縱深 專家解讀互異
大陸國台辦昨晚突拋出取消M503航路由北向南飛行偏置，並啟動W122、W123航路由西向東運行，未來航班將更貼近海峽中線飛行，對此民航專家有不同解讀，有人認為大陸民航局是在權限內做事；也有人分析該舉動「不友善」，在兩岸關係冷淡的當下，陸方已經「想做什麼就做什麼」，沒有要溝通的意思。M503航路貼近海峽中線，從規畫到大陸宣布生效，兩岸已爭執多年，馬政府還在2018年為此拒絕陸籍航空的176班春節加班機申請。後來陸方M503航路上的航班，被安排飛在偏西6海里處，而W122、W123銜接航路，只有運行由東向西繞進大陸。前空軍副司令張延廷曾為文指出，大陸若加大M503航路使用量，不但擴大其使用權及管制權，也象徵其管轄權的擴張，相對壓縮我原有的空中戰略縱深。國家政策基金會副研究員揭仲也認為，中共之舉不但壓縮我空防縱深及預警時間，試圖徹底抹去、否認海峽中線的存在，也形同用技術手段，否定我方依照自身法律所劃設的限航區，具有法律戰的意味。中華戰略學會資深研究員張競則認為從北京啟用相關航路，經6年實際運作，我空防從未漏失空防動態情報，且海峽空域民航活動頻繁密集，南來北往國內外航班，不計其數，而兩岸軍機、無人機與汽球穿梭其間，我空防單位嚴密掌握成效卓著，現在對岸不過將民航航路稍為調整，我方大可不必過度反應。有民航專家表示，大陸劃設M503之前，大家早就知道有其他航路可代替，偏偏要劃一條M503，讓我方覺得受到衝擊，但大陸一切是在合法權限內做事，就算有再多揣測或不滿，台灣也無權干預。不願具名的航空界人士則分析，該舉動擺明了「不友善」，但在兩岸關係冷淡的當下，陸方已經是「想做什麼就做什麼」，沒有要溝通的意思，台灣能談判的籌碼已越來越少，接下來對方或許還會有其他小動作。