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墨西哥擬將中國汽車關稅「上調至50%」 大陸商務部揚言祭反制措施
中國近日對墨西哥發出警告，稱如果墨西哥將亞洲製汽車關稅提高至50%，中國將採取反制措施。大陸商務部於美東時間11日晚間發布聲明表示：「我們希望墨西哥在行動前務必非常謹慎，三思而後行。」聲明中還指出：「中國與墨西哥互為重要的貿易夥伴。我們不希望雙方的經濟合作因為此事受到影響。」據《CNBC》報導，墨西哥經濟部長厄伯拉特（Marcelo Ebrard）10日向媒體表示，該國計畫將來自亞洲，尤其是中國的汽車關稅，從目前的20%上調至50%。不過，他強調，此項增稅仍需國會批准，關稅將於批准後30天生效。對此，大陸商務部透過聲明指出：「中國將採取必要措施……堅決維護自身合法權益。」與此同時，北京還表示，面對「美國濫用關稅」的情況，各國應共同維護自由貿易，「任何脅迫行為都不應犧牲第三方利益。」據《華爾街日報》報導，墨西哥此次擬議的中國關稅，屬於更廣泛的聯邦預算提案，將影響該國價值520億美元的進口商品。在與美國的持續貿易緊張關係中，中國的反制措施曾包括限制對汽車及其他先進技術生產關鍵礦物的出口，而中國企業已在這些礦物供應鏈中占據主導地位。地處美國南部邊境的墨西哥，得益於《美國-墨西哥-加拿大協定》（USMCA）享有關稅免除的貿易優勢。然而，自2020年生效的「USMCA」相較於原《北美自由貿易協定》（NAFTA），要求更多車輛零件需在北美區域生產。墨西哥汽車產業是該國最大的雇主，位於華盛頓的企業管理顧問公司「Dentons Global Advisors」的合夥人、前墨西哥駐中國大使瓜哈爾多（Jorge Guajardo）曾向《CNBC》表示：「50%的關稅比俄羅斯對中國汽車徵收的60%還低。」而巴西也在今年7月宣布對進口電動車徵收35%關稅。然而，中國對俄羅斯或巴西未作出類似「脅迫指控」，顯示雙方默認國際上無吸納中國過剩產能的意願。根據美國非營利倡議組織「繁榮美國聯盟」（Coalition for a Prosperous America）的資料，自2022年6月至2024年7月，已有超過20家中國汽車零件及製造商宣布在墨西哥投資逾70億美元。但目前尚不清楚其中有多少專案已完成。值得注意的是，中國電動車巨頭比亞迪（BYD）至今仍未在墨西哥建廠。今年稍早，「中國乘用車市場信息聯席會」（（China Passenger Car Association）的數據顯示，墨西哥已成為中國汽車出口的主要目的地。麥格理資本（Macquarie Capital）中國股票策略主管蕭義傑（Eugene Hsiao，音譯）在《CNBC》節目《The China Connection》中表示：「中國汽車在市場份額增長的地區，往往並非取代西方品牌，而是取代其他亞洲品牌。我認為這也是我們在墨西哥看到的情況。」他進一步指出，即便當時已有關稅可能上調25%的訊息，且未來將徵收部分關稅，「我認為許多中國汽車的價值主張仍將保持不變。」
與加拿大新任總理會面 川普再提「成為美國第51州」遭當面拒絕
加拿大新任總理卡尼（Mark Carney）與美國總統川普（Donald Trump）在白宮舉行首次會晤，儘管會前雙邊氣氛緊張，但這場原本預期火藥味十足的會談，卻出現出人意料的友善場面。會中兩位領導人互致讚美，並在多項爭議議題上交鋒，從關稅到貿易協定，甚至觸及川普一貫玩笑式提出的「加拿大成為美國第51州」構想。根據《衛報》報導指出，這場會晤最引人注目的橋段之一，是卡尼當面駁斥川普對於「併入美國」的提議。他重申加拿大「不是拿來賣的」，強調自選戰以來就向國民保證「這裡永遠不會出售」。當川普說出「永遠不要說絕不（Never say never）」時，卡尼則以低聲不斷重複「永遠、永遠、永遠、永遠、永遠」作為回應，雙方以半開玩笑的方式針對此議題交鋒，但卡尼態度堅定、毫不退讓。第二個焦點則是關稅問題。卡尼與其談判團隊此行希望探查美方加徵關稅的真正意圖，並尋求解方。但川普明言目前沒有任何條件會讓他撤除對加拿大商品的關稅「這就是現狀」。不過川普也補充，這類措施通常不會持續太久，並稱美國產品「全世界最好」，尤其軍事設備部分，並感謝加拿大採購這些產品。第三，雙方談及美墨加貿易協定（USMCA）時，也顯示對現行制度的不同期待。川普批評前身北美自由貿易協定（Nafta）是「歷史上最糟的」，並稱美國不需要來自加拿大的鋼鐵、汽車與能源「我們想自己做」。川普表態可能重新談判部分條款，雖然未明言具體內容。卡尼則表示該協定是「對話的架構」，並提醒美方加拿大是美國最大的商品客戶之一。會談中，雙方皆帶來重量級代表，包括加拿大國際貿易部長勒布朗（Dominic LeBlanc）、外交部長喬利（Mélanie Joly）、公共安全部長麥金蒂（David McGuinty）與駐美大使柯希爾曼（Kirsten Hillman）；美國方面則有副總統范斯（JD Vance）、國務卿魯比歐（Marco Rubio）、商務部長路特尼克（Howard Lutnick）與美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）出席。至於第四個重點「友誼」，川普在記者詢問加拿大可能做出的最大讓步時，竟回答「友誼」。對卡尼團隊而言，這種語氣是種放鬆信號，畢竟他們原先擔心會遭遇如烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）般的冷遇與批評。在會談中，川普不僅公開讚賞卡尼當選，稱其為「史上最偉大的政治復出之一」，還表示能接待他是白宮的「榮幸」。卡尼也不吝回應，稱川普是一位「具轉型性質的總統」，重視經濟與國家安全，這與前任杜魯道（Justin Trudeau）時代的緊張氣氛形成鮮明對比。但，這並不代表川普放下過往恩怨，川普在會中直接戲稱杜魯道為「州長」，也猛烈抨擊前財政部長弗里蘭（Chrystia Freeland），指控她在Nafta談判中「試圖撈好處但失敗了」，並直言她是「個很糟糕的人」。弗里蘭先前曾公開指出，川普對自己的敵意，是自己敗給卡尼、無法接替杜魯道成為總理的關鍵原因之一。
川普揚言徵收加墨25%關稅 傳加拿大總理急抵佛州會晤
根據加拿大廣播公司報導，加拿大總理杜魯多的專機當地時間29日黃昏抵達美國佛羅里達州西棕櫚灘（West Palm Beach），將在美國總統當選人川普的海湖俱樂部（Mar-a-Lago）與之會面。川普25日揚言，明年上任後首要工作是簽署命令，向加拿大與墨西哥進口貨徵25％關稅，除非兩國可阻止非法入境者及毒品流入美國。杜魯多隔日稱，與川普25日晚上通電話，談及有關事宜。杜魯多27日與省長舉行緊急會議，討論有關對策。他29日較早時在記者會上稱，認真看待有關事件。墨西哥、加拿大和中國的官員和主要產業組織警告，川普揚言課徵的重稅將傷害所有相關國家的經濟，造成通貨膨脹惡化，且有損就業市場。加拿大財長方慧蘭（Chrystia Freeland）表示，北美自由貿易協定（NAFTA）的成員國應該建立針對中國的一套整合政策。近期有評論關注中國企業在墨西哥設廠，借道墨西哥進軍北美市場的可能性。方慧蘭表示，制訂北美自由貿易協定的三個國家包括美國、加拿大和墨西哥，應該建立一套共同應對中國的政策，以保護三國工人的利益。她也表示，目前仍傾向維持美墨加三國自由貿易協定。
任人唯親！川普指派「挺川智庫總裁」羅林斯為農業部長
當選總統川普提出新的內閣任命！他欽點教育部長人選琳達·麥馬漢（Linda McMahon）所共同創立的挺川智庫「美國優先政策研究所」（America First Policy Institute，AFPI）總裁布魯克·羅林斯（Brooke Rollins）擔任農業部長。川普在聲明中表示：「作為我們的下一任農業部長，布魯克將帶頭保護美國農民，他們是我們國家真正的支柱。」如果獲得參議院批准，羅林斯將領導一個擁有10萬人的美國農業部（United States Department of Agriculture，USDA），該聯邦政府行政部門在全美各郡都設有辦事處，其職責包括農場和營養計劃、林業、家庭和農場貸款、食品安全、農村發展、農業研究及貿易等。 2024年的預算為4372億美元。提名人的議程將對美國城市和農村的飲食和錢包產生影響。農業部官員和工作人員負責談判貿易協議、指導飲食建議、檢查肉類、撲滅野火和提供農村寬頻服務等業務。「美國優先政策研究所」是一個負責為川普2.0制定政策的保守派智庫，其人員與川普的競選團隊密切合作，例如其教育部長人選、世界摔角娛樂（WWE）的共同創辦人琳達·麥馬漢就是該智庫的共同創辦人之一。而布魯克·羅林斯則是該智庫的總裁，曾在川普1.0時期擔任國內政策委員會主席。 身為農業部長，羅林斯希望透過生產永續航空燃料來實現成長，並就生物燃料實施清潔燃料稅收抵免向政府提出建議 。此外，這位被提名人還將指導明年美國-墨西哥-加拿大貿易協定（NAFTA）的重新談判。川普此前也表示，他可能將再次徵收會影響農業部門的全面關稅。
CPTPP兩面刃2／國產車廠不敢多說 公會提談判三建言
台灣若加入CPTPP，在工業方面最大的「慘業」或「受災戶」，就是目前進口關稅達17.5％的汽車及零組件產業。令記者意外的是，被問及此事時，各大國產車商回應出奇冷淡，「要看談判的結果才能知道影響程度」，「支持政府的政策，相信政府會有妥善的配套措施」，不痛不癢，沒有滿腹辛酸。一位已退休的國產車高階主管匿名指出原因：「過去有國產車廠在協商進口零組件關稅由17.5％降至10％時，對外發言太多惹毛了主管單位，最終導致該法案未能如預期排入立法院審查。現在大家都不敢多說話了！」汽車業者有寒蟬效應，台灣區車輛工業同業公會則放膽建言，提出三大建議：延長汽車整車進口關稅降到零的時間、汽車零組件進口關稅稅率必須更快速降低、政府對國產車廠新技術開發的獎勵及補助等，希望為國產車產業爭取更多時間與空間，以利於轉型發展。「中華經濟研究院WTO及RTA中心」資深副執行長李淳表示，CPTPP是一種單一稅率的協定，會員國必須對所有會員國平等地降低關稅，最終目標是零關稅，差別在於「立即降為零」或「分期降為零」，而分期又是分為幾年，這些部分就是未來談判的重點。以汽車產業來說，在11個會員國中，只有日本是汽車出口大國，且日本早在多年前就對進口車實施零關稅。墨西哥、加拿大雖有歐美車廠設置分廠，但該兩國與美國間本就同為「北美自由貿易協定（NAFTA）」夥伴國，汽車主要出口也以北美為主，影響不大。BMW在墨西哥聖路易波托西投資的新廠，已在2019年6月正式落成。（圖／截自BMW官網）而其他CPTTP國家，越南除關稅配額之規定外，承諾將於13年內廢除最高達70%的汽車進口關稅；馬來西亞也將在11年內廢除最高達30%的進口關稅。李淳認為，「台灣未來在談判時，勢必要得要參考其他會員國的降稅時程，並沒有太多的主動籌碼。」國產車雖名為國產，但仍需仰賴大量進口零配件，因此業者在進口車關稅從加入WTO前的30％降至17.5％後，也積極爭取主要零組件能夠從17.5％調降至10％以下，以降低成本，維持國產車在價格上的優勢。對於汽車公會提出的三項建議，李淳表示，談判時可以考慮將零組件關稅立即降為零，以對其他會員國展現誠意，或許能為汽車進口關稅爭取到更長的降稅期。中經院資深副執行長李淳認為，台灣在進口車降稅這一部分，並沒有太多的主動權。（圖／報系資料照）整個汽車產業關係到16萬從業人員的生計，CPTPP的談判又是牽一髮而動全身，不難理解國產車業者與公部門間的關係，勢必隨著加入CPTPP的時間迫近，而愈發緊張與矛盾。
川普世爭議留青史 任期最後一天美國破40萬人染疫亡
4年前就職時，美國前總統川普在演說中承諾將結束美國「浩劫」，但當任期畫下句點，檢視其國內外政策卻充滿爭議，且加劇美國政黨政治兩極化。1月6日美國國會大廈暴亂，眾議院通過二度彈劾，更令川普任期尾聲蒙塵。而就在他任期最後一天，美國新冠肺炎死亡數破40萬人，甚至連離開白宮，也創下唯一未完成前後任交接的先例。川普任內改變美國政治進程，政治遺產仍將產生深遠的影響。內政方面，川普最持久的政治遺產無疑是對聯邦最高法院的影響。他任命3名終身職大法官，使最高法院保守派與自由派大法官比例變6：3，這可能影響少數族群面臨的問題、生育權利、醫療保健、移民及勞工政策等。拜登在就任總統當日將發布12項行政命令，逆轉川普政策遺產。另值得一提的是減稅政策。川普2017年底簽署法案，將公司所得稅率永久性從35％降至21％，這對美國富人和大企業是福音。但減稅將使美國赤字10年內增加1.9兆美元，在保守派著眼削減社會安全網項目平衡預算之際，美國最弱勢族群可能付出代價。外交方面，川普常「不按常理出牌」，高舉「美國優先」，接連毀約退群，挑戰長期的外交規範。2017年美國退出《巴黎氣候協定》，還單方宣布退出《伊朗核協議》，將駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，並試圖與北韓獨裁者金正恩發展外交關係。此外，川普承諾廢除並重談與他國間的貿易協議，成功終結追溯至柯林頓時期的《北美自由貿易協定》（NAFTA），以《美墨加協定》（USMCA）取而代之，其中包括更新勞動保護條款和環境條款，就連川普宿敵都承認比舊協議好。此外，川普引發美中貿易戰，給企業帶來不確定性。這場美中貿易衝突，並在各領域擴散，川普推出的打擊舉措之多，力度之重，兩國只差未爆發軍事衝突，川普將美國長達40年對中「接觸」政策轉為「競爭」乃至「遏制」，這便成了他最主要的外交遺產。川普在抗中過程中，大打「台灣牌」，包括簽署友台法案、軍售台灣、派遣官員訪台、邀台灣參加美國主導的雙邊或多邊會議等。卸任前的美卿蓬佩奧9日直接宣布，取消美台官員接觸「自我設限」。這些動作未必能改變拜登對台海兩岸政策，但卻增加新政府在調整對中政策上的難度。