NCC人事案
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藍白封殺NCC人事案 行政院高度遺憾:影響民眾權益
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員,立法院今(7)日行使NCC人事同意權,藍白以多數優勢封殺,4人均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。對此,行政院發言人李慧芝表示,立法院今日全數否決行政院所提名人選,勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務,進一步影響民眾權益,行政院對此表達高度遺憾。李慧芝表示,NCC是法定獨立機關,行政院根據專業學識、實務經驗及司法院大法官會議第613號解釋意旨,徵詢各領域人才,並於7月31日將提名人選送交立法院審議。行政院也感謝被提名人願意為國貢獻學養的初衷,以及這段時間為承擔任務的付出。李慧芝指出,NCC肩負促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主等業務,例如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道之申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容重大違反兒少保護及公序良俗等職權,這些都必須由通傳會召開會議來執行。李慧芝說,然而去年立法院兩次修改NCC組織法後,目前的委員人數依法無法正常運作,而立法院今日全數否決行政院所提名人選,勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務,進一步影響民眾權益,行政院對此表達高度遺憾。
NCC人事案立院闖關失敗 藍白攜手封殺4被提名人
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員,立法院今(7)日行使NCC人事同意權,藍白以多數優勢封殺,4人均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。行政院7月底提名4位被提名人,分別為成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、國立政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯;行政院並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。立法院交通、教育及文化聯席委員會10月已完成人事同意權案審查,立法院會今天進行NCC人事案記名投票表決,113席立委共計110人領票,民進黨立委范雲、國民黨立委游顥、民眾黨立委林憶君3人未出席投票。經投票後,蔣榮先、程明修、黃葳威、羅慧雯均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。
750之亂被罵翻!綠委喊「面對民意」急協調 NCC縮了:暫緩收費
國家通訊傳播委員會(NCC)自2月3日起,針對民眾從國外攜帶或進口的「自用第二級電信管制射頻器材」,每件收取750元的審查費,引發民眾反彈。民進黨立委沈伯洋表示,雖然法規本身沒有問題,仍須考量手段是否符合比例原則或涵蓋過廣,已積極和NCC協調解決方案。NCC今天(10日)宣布將暫緩收費。沈伯洋表示,相關法規已經公告一段時間,本身也沒有問題,問題在於手段是否符合比例原則或涵蓋過廣,加上人民未必會知道公告,且公告後的民意一樣是民意,面對民意直接解決才是正途,「我認為,用新的分類方式,或者排除一些3C認證商品,又或者鬆綁數量,應該是可行的方向。」沈伯洋指出,經過自己和其他委員和NCC討論,可能暫緩收費或分段收費(扣除原先收費架構中對系統建置成本分攤費用約450元),又或者釜底抽薪,直接評估10mW以下排除等,NCC也非常有意願調整,然而不管採取什麼方案,最需要解決的就是開會問題,無奈NCC人事案卡關,委員人數不足導致無法開會。沈伯洋提到,經過積極協調,終於想到解決方案,「因為規費的收取和估算也有主管機關,也就是說,可以先請主管機關先對這件事情做出決議,而在還沒做出來之前,就可以先暫緩(但原本該管制的還是要管制,所以還是會守護相關的安全,不用擔心)。這個方案看起來可行,所以應該是可以解決各位的問題了!」另一方面,NCC今天宣布,為回應最新民意,針對郵寄輸入自用2部以下第二級電信管制射頻器材輸入核准審查費之收費,並依比例原則等,就收費方式與收費對象、數額再進行更周延估算,予以檢討調整。為因應調整需要,即日起依法申報之此類射頻器材,將先通知申請輸入者有審查費用待繳,本會則逕行審查,俟應收費數額確定後,再開立繳費單依限繳納。簡言之,縱使尚未繳納審查費用,也能先通過進口審查。NCC強調,民眾於「公共政策網路參與平臺」提案重新討論收費標準業已通過,該會以謙卑態度面對各界最新意見,並即刻開啟檢討,基於相關行政成本考量下,思考向使用者收費合理性及執行妥適性。故為回應社會各界意見,將針對自用第二級電信管制射頻器材輸入核准審查費通盤檢討。
又搞情勒?NCC喊沒錢交房租藍營批想當奧客
國家通訊傳播委員會(NCC)黃文哲說,因NCC委員人數目前沒過半,廣電事業換照業務受到影響,再加上預算被砍,將暫停繳房租,NCC勉強可運作運作至9月底。對此,國民黨團書記長王鴻薇質疑,NCC先前才以沒通過人事案,新iPhone恐無法上市,但最後還是上市,挨批情勒民眾,現在又喊要拒繳房租,除了再度被批「又情勒」,若政府都能帶頭拒繳,做最壞的不好示範,難道NCC是想要做奧客?繼揚言新iPhone手機無法上市後,NCC又喊繳不出房租,引發藍營撻伐。國民黨台北市議員侯漢群表示,NCC主管業務費用預算約為3758萬,土地租金費用編列2562萬,主要是付房租之用,兩數字若相減後,還有1196萬可供整年業務費使用,為何喊付不起錢?立院真有砍光NCC房租業務費嗎?難道立院刪減的不是主管出國費、國內演講費等不具必要性的預算嗎,還是NCC高層堅持出國、寧可犧牲房租預算?NCC要說清楚。藍委柯志恩表示,4名NCC委員懸缺不是最近發生,行政院去年4月底提出名單送立院審查,但行政院長卓榮泰上任對這份提名人選並不背書,還公開表示將重提且「宜快不宜慢」,但卻始終「只聞樓梯響」,不僅從未和在野黨溝通協商,過去2會期執政黨也從未將NCC人事案排入交通委員會的議程,如此消極怠惰,延宕8、9個月拿不出新名單,如今說擔心NCC停擺,誰會相信。她還表示,依廣電法第12條規定,申請換發執照,應於執照有效期間屆滿前1年內為之。如果37家廣電事業執照今年6月底到期,依規定早在去年6月底前即應提出換照申請,至少8月1日前NCC委員尚有7位,可以審查。NCC是到去年12月1日才僅剩3位委員在職,如果NCC真關心業者換照及民眾收視權益,審核換發執照豈能拖到最後一刻?可見執政黨只在乎卸責權鬥,而非展現專業、以及問題的解決。柯志恩強調,在野黨無意杯葛NCC人事,但過去NCC在民進黨完全執政的主導下,早已變質墮落成為政媒集團化的禍首,更喪失專業、中立、良知而淪為執政黨的附隨組織。為了善盡監督,在野黨要求卓院長新會期盡速重提符合社會期待的新名單,天經地義、毫不過分。如果政院繼續擺爛、泄泄沓沓,不願自我反省、洗去「髒兮兮」的污名,反而藉由哭窮、換照、恫嚇、情勒,那絕對是甩鍋立法院、嫁禍在野黨,反突顯主政者的失格與無能。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案,刪除第16條「本法施行日期,由行政院以命令定之」的文字,改為「自公布日施行」,並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力,順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案,朝野黨團都發出甲級動員令,但院會內肅殺氣氛似不若以往,綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行,表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內,都是蔡政府時期所提名,且代主委爭議不斷,若修正案闖關,翁柏宗將下台,或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案,新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過,綠委賴瑞隆等仍表示,翁柏宗若無法繼續擔任代主委,恐不利NCC業務推動,呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文,國民黨立委葉元之說明,當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期,是鑑於NCC仍算是比較新的機關,沒想到政院卻鑽法律漏洞,乾脆就不宣布修正日期,讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此,國民黨基於法制完備,在野黨當然要修法,明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告,NCC修正案若三讀,NCC恐怕沒有辦法審查新手機,葉元之也說,翁柏宗當初也曾這樣警告過,但是後來證實根本沒影響,包括新手機上市等等業務,只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題,NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委,根本沒必要。他同時指出,NCC處理中天關台的爭議不斷,中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴,印證NCC當初強硬關台中天,外界質疑就是先射箭再畫靶之說,NCC想要關掉中天,才找各種理由處罰中天,再以被罰次數太多次,關掉中天電視台,這是民進黨政府關掉新聞台,侵害新聞自由的最壞示範,法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜,不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴,是又一次還給中天公道,立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會,強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀,立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案,還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制,民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議,行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評,NCC過去一整年,針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件,卻連一件都沒有罰,對照中天當年處境有如天壤之別,痛批獨立機關失能。白委林國成強調,主委任期明確化,NCC就不會有萬年委員,這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批,民進黨團別繼續玩兩面手法,一方面推人事同意權都還沒行使,民進黨在交通委員會明明有召委,民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程,難道綠營委員在睡覺,只想繼續打假球,讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC?
立院臨時會開不開未定 周三先朝野協商考試委員與NCC人事案
民進黨立委吳思瑤13日表示,期待隔日將舉行的考試委員與NCC人事同意權,朝野能找出共識,讓二項人事案盡速進入審查程序。立法院長韓國於12日預告,朝野黨團將於14日就民進黨立法院黨團提出的「第14屆考試院人事同意權」與「國家通訊傳播委員會人事同意權」二案協商。對此,國民黨立法院黨團13日表示,即使協商,也不會為了民進黨政府人事案召開臨時會,民進黨團則說,期待朝野能找出共識,讓2項人事同意權儘速進入審查程序。國民黨立委洪孟楷13日強調,國民黨團不會為了賴政府的人事案召開臨時會,民進黨團如果要開臨時會,要有全院四分之一以上立委連署提出,但目前為止,民進黨團都沒有提出連署名單,可見臨時會的議題是在「打假球」。洪孟楷說,國民黨團幹部都不曾承諾召開臨時會,更不可能卡著正式會期人事案,拖到臨時會處理,實際上人事同意權案在立院本屆第一會期歷次協商中,從未被討論。他批評,民進黨團不要再憑空捏造、魚目混珠,因為國民黨團對人事同意權的原則一直嚴守底線,就是專業審查、嚴格把關。吳思瑤則說,民進黨團對於人事案討論的時間與形式持開放態度,希望14日的協商大家能夠有共識,這就是民進黨團一貫的立場。她呼籲各黨,共同找出合宜的時間,履行立委的法定義務,讓考試委員與NCC委員這兩項人事同意權儘速進入審查程序,避免2個機關進入空窗,造成不良影響。
趁勝追擊?綠立院黨團要求協商開臨時會 藍白冷處理
民進黨團幹事長吳思瑤今天證實,已正式發函立法院長韓國瑜,就召開立院臨時會進行朝野協商,她並強調,民進黨團昨天在憲法法庭上,已經一再強調,立委有守護憲政職責,該做的要做,不能傷害其他憲法機關的忠誠義務行使,如果在野黨拒絕開臨時會,處理考試委員提名案,恐怕會傷害國考考生權益。對於民進黨團要求協商召開臨時會,藍委私下表示,尊重黨團決定,目前要看到民進黨團正式提案後才能回應,但目前黨團內部對於臨時會的看法就是「沒必要」。立委還舉NCC曾宣稱若不通過NCC人事案,新蘋果手機將無法上市,後來NCC卻將這段話自己吞回去,凸顯NCC人事案與蘋果手機上市與否其實無關。同理可證,國考期程、命題期程早已行之有年,時程早已公布,民進黨現在又用引發在野黨強烈不滿的國會改革法釋憲戰,高調的要在野黨配合開臨時會「恐怕適得其反」。國民黨團首席副書記長林思銘說明,等看到民進黨團要求開臨時會的正式提案,立法院長韓國瑜安排協商,決定臨時會要處理什麼議題後,再徵求全體國民黨立委的意見,看看是否要開臨時會,除了民進黨團要的人事同意權審查外,國民黨也希望如果要開,也應處理民生法案及《選罷法》修正案,國民黨目前的態度是「被動的」,他個人雖傾向不開,但黨團並無預設立場絕對不開。值得注意的是,民眾黨黨團日前已經說明,民眾黨曾公開要求立院上會期延會,但當時黨團提案被民進黨團拒絕,總召黃國昌表示,民進黨現在又喊開臨時會,沒有正當性,民眾黨團拒絕隨之起舞。按照立院慣例,只要有一黨拒絕開臨時會,除非朝野都同意採表決處理,否則臨時會就開不成。而藍白立委才剛抗議憲法法庭釋憲大戰「明顯被不公平對待」後,馬上就要按民進黨團要求開臨時會,興趣缺缺,多數藍委認為,除非民進黨團放低身段、展現善意「臨時會應開不成」。
人事案陷僵局NCC委員剩3人 媒觀籲儘快審查確保正常運作
國家通訊傳播委員會(NCC)由7名委員組成,7月底時主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁、林麗雲任期已滿,NCC人事案目前陷入僵局,行政院日前雖指派前副主委翁柏宗代理主委,但1日起委員只剩3人,且缺乏傳播專業背景委員。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社共同發出嚴正聲明,強烈呼籲朝野各方儘快開啟人事案審查,藉由公正中立專業之把關,選擇出適任的新任委員,以確保NCC正常運作。依據《NCC組織法》第九條第二項規定,包括通訊傳播監理政策、制度之訂定及審議,重要計畫及方案之審議、考核,網際網路傳播政策、制度之訂定及審議,相關法令之訂定、擬訂、修正及廢止之審議,通訊傳播業務之公告案及許可案等,皆需由委員會議通過。然而,8月1日後僅靠延任之代理主委召開委員會議和內部分層負責,缺乏傳播專業背景之委員,專業性、正當性與代表性均嚴重不足,將導致NCC實質運作的極大缺陷。聲明稿內容表示,NCC作為國家通訊傳播的主管機關,其獨立性、專業性與功能性至關重要。不論是對網路、通訊、傳播等重大政策之決策、通訊傳播業務之審議,或是對民眾反映的陳情處理,都需要一個正常運作、反映專業分工與多元代表性的委員會,來保障其有效性。聲明稿內容續指,NCC組織法要求委員具傳播、電信、法律、財經等專業,顯示NCC在重大決策上需要完整委員會之支持,亦即需兼具各種專業組成之七名委員,以落實其多元合議與民主審議之精神。我們希望各黨皆能以民眾福祉及社會公共利益為重,儘速推動新委員人事案之同意權審查。請各方摒棄政治角力,回歸公共利益考量讓NCC能夠恢復正常運作,繼續為台灣的通訊和傳播環境發揮其應有的功能與職責。聲明稿內容表示,近年社會各方對NCC委員及委員會獨立公正性之質疑,因此也呼籲行政院跟立法院回歸職權行使,秉持專業與公正之原則,行政院提名適格人選以回應社會對NCC委員中立、專業、與公正性之要求,並以高標準屏除政商介入及政治控制;而立法院也應秉持公正與專業性審議每一位被提名人,而不應消極且無止盡杯葛,落入癱瘓NCC、違背社會公共利益之惡名。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社也再次呼籲,請立法委員們以國家和民眾的福祉為重,儘快開啟NCC新委員的人事同意權審查,確保NCC的正常運作與獨立性,讓台灣的通訊傳播環境能夠健康發展。這是對民主社會和公共福祉的基本保障,不容忽視。
在野批為NCC人事案威脅國會 卓榮泰:無法放任機關業務停擺
國家通訊傳播委員會(NCC)人事案在立法院卡關,而行政院1日表示,待立院通過NCC人事案之後,將依法指定NCC新法的施行日期,此舉遭藍白陣營批評是在要脅國會。對此,行政院長卓榮泰今日南下高雄勘災,受訪時被問及此事,他表示,行政院發言人陳世凱已經很完整地向外界說明行政院的態度跟做法,請大家能再去看看完整說明。也有聽到部分立委的意見,願意認真嚴肅地去面對,也可以做很多必要的溝通。他強調,「行政院無法放任行政機關或獨立機關業務的停擺」,因此行政院的決定是保持國家通訊傳播委員會最低量能的會議進行的可能性,一定要讓它能推動各項政務,滿足人民需求。卓榮泰說,在任何立法院程序進行完畢之前,NCC的委員們還是有必要,去做最基本行政上基本需求的推動,他們會用正確的態度來面對他們的業務;他也希望國人能夠體諒、能夠了解,最終如果說新的人事案通過之後,讓國家通訊傳播委員會能夠如常地步上正軌,這才是國家之所需要,也是人民之福,請立法委員們能夠理解。
逆襲應變2/擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費,被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判,這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後,在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」,揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為,國家通訊傳播委員會(NCC)、大法官是獨立機關,應超然於政黨外,但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明,在野黨只能被迫接招,但砍預算可能波及無辜,恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會,據了解,目前多數藍委也傾向拒開臨會,等新會期開議再嚴審NCC人事案,藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名,過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會,壓縮法案、預算、人事案審查時間,強渡關山,國民黨多次抗議無效,因此才透過國會改革案,主張延長人事權審議時間「嚴審」,卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑,國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會,開審NCC人事,不論是通過審查或是退回人事案,都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法,參考綠營立委吳秉睿的提案,加嚴發動罷免連署人的資格審查,但民進黨痛批藍白沒收罷免,在立院委員會審查過程中強烈杯葛。(圖/黃耀徵攝)即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出,是否該開臨時會,藍委意見分岐,他個人傾向不必開臨時會,因臨時會壓縮立委審查時間,以往民進黨團挾席次優勢,在野黨都反對無效,然而立院臨時會原本就不應常態化,何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事,現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可,但NCC獨立性屢遭批判,他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出,NCC、考試院都有委員任期將屆,臨時會8月底前勢必要開,臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使,她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案,例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案,臨時會議題會將失焦,在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算,但林思銘說,修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要,但已連署完成的「罷樑案」不適用,因此也不必急在臨時會闖關,為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會,但國民黨內意見分歧,原因之一是部份立委出國後趕不及返台,具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。(圖/方萬民攝)藍白在立院上會期休會前,聯手透過表決,將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀,算算時間,若開臨時會就能表決,藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容,不動罷免門檻,僅要求罷免連署須提供身分證正反影本,加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否,無關已完成連署的「罷樑案」,但反對修法的綠營,卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法,選民也搞不清楚,才有藍委因此主張,先視罷樑案的後續發展,等開疫後再處理選罷法,才不會「呷緊弄破碗」。
若陸媒真插手我政論 翁曉玲指應由國安單位辦不需扯NCC
前NCC委員,立委翁曉玲指出,如果綠媒披露有大陸官媒記者,到有線電視新聞台的政論節目現場「盯場有無按照腳本唸」屬實,難道國安單位都睡著了嗎?翁曉玲還說,閣揆卓榮泰眼見國安單位都沒動作都不說,卻用該引發假訊息爭議報導指「凸顯NCC人事案重要」要在野黨快通過,但這兩件事不僅「風馬牛不相及」,更讓人想問「所以現在NCC是已經失能了嗎」?翁曉玲還說,綠委沈伯洋不是宣稱「兩個月前就知道此事」,請問是否已經通 知國安單位及NCC呢,她認為應該立即查個水落石出,讓大家知道是哪家電視台如此大膽,或又是假訊息,趕快讓全民都知道啊。翁曉玲說,她不知道綠營影射的是哪家有線電視台,但民進黨既然這麼厲害,請趕快將那家電視台對外公布,何況民進黨團都已經大動作召開記者會呼應綠媒的說法了,如果不公布,那是否又是造謠「我真的覺得,民進黨已經造了太多謠」。她解釋,在野黨迄今不放行新NCC委員名單,是因為行政院長迄今說不清楚,這幾位新NCC委員名單能接受嗎?這些人事是前行政院長提出的名單,卓揆怎能不說話就照單全收,但到現在為止,卓榮泰都說不清楚。她還強調,按照綠媒的指涉,如果台灣的有線電視台與大陸官媒有利益交換,那就是反滲透法的規範內容,國安局應偵辦,如果綠媒所言屬實,那大陸官媒獲准來台的記者,就已經違反申請來台採訪的目的,文化部、陸委會都應出面說明對該記者處罰方式,這些事情,都與NCC新委員人事能否通過立院審查無關,畢竟NCC現在不就是正常運作中嗎?翁曉玲說,如果綠媒指涉的有線電視台播出內容涉及光怪陸離,被人檢舉,NCC調查屬實,那才是NCC要管的事,NCC屆時才能介入,問題是,有民眾像NCC檢舉嗎?尤其現在陸方已說明,被影射的大陸官媒記者是「輪調結束、離開台灣」,不像綠媒所指稱「東窗事發、逃之夭夭」,我方各單位更必須說清楚,別裝都沒看見。她還點名立委沈伯洋,不是常公開認定哪些人是國安「高風險群」嗎,她想問沈委員,如果他兩個月前就知道綠媒披露如此嚴重的事,怎麼沒向國安單位檢舉,真是令人費解。
NCC人事同意權案遭封殺 副主委喊:iPhone16、17恐無法上市
立法院程序委員會昨(7日)討論下次會議報告及討論事項,國民黨團提案將國家通訊傳播委員會(NCC)被提名委員名單暫緩列案,表決多數通過封殺NCC人事案。對此,獲提名接任NCC主委的現任副主委翁柏宗表示,若人事案沒辦法過關,導致委員會無法運作,「未來iPhone16、17恐怕無法上市」。據了解,目前NCC的7位委員中,有4人將於今年7月31日任期屆滿。行政院上月底公布新人事案,提名翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人擔任下屆委員,並指定翁為主委、陳為副主委。不過,國民黨團日前提案將NCC委員提名暫緩列案,經表決國民黨9票、民進黨8票、民眾黨棄權,通過提案。媒體關注若新任委員難產,是否影響NCC運作?翁柏宗回應,依照現行組織法規定,NCC委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員的任期得延至新任委員就職前一日止,若立法院修改組織法,NCC尊重其職權。翁柏宗也直言,「委員出缺,未來iPhone16、17恐無法上市,因為這些東西都需要型式認證」。NCC說明,根據目前法規,市售產品若具備無線射頻功能(Wi-Fi或藍牙),屬電信管制射頻器材,依法須符合技術規範,經審驗合格才能販賣。NCC舉例,尚未取得型式認證的新款手機,第一支手機要進口到台灣時,要申請射頻器材進口證時要經委員會確認,如果人事案卡關,僅剩下3名委員,便無法審理相關議案。
立法院通過封殺NCC委員提名名單 國民黨2次表決都贏了
立法院今程序委員會討論下次會議報告及討論事項,國民黨團提案將NCC被提名委員名單暫緩列案,表決多數通過封殺NCC人事案;此外,民眾黨團再度提案暫緩民進黨立委沈伯洋赴陸納管相關修法。另外,國民黨團提案建請立院公決,邀請賴清德就任總統後到立院國情報告一案,也順利排入周五議程。國民黨團提案將NCC委員提名名單暫緩列案,經表決國民黨9票民進黨8票,民眾黨棄權一票通過該提案;民眾黨團則提案暫緩沈伯洋赴陸納管相關修法草案,藍白聯手10對上民進黨8票再度通過該案。此外,國民黨團提案邀請賴清德於就任總統後到立院進行國情報告請公決案,也在全場無異議下排入周五議程。
戰神再反擊! 送總統府「案重初供」四字
國家傳播委員會(NCC)4位委員任期即將屆滿,近日人事爭議成為政壇攻防焦點,民眾黨立委黃國昌昨(1日)日聲稱,總統蔡英文曾直接向民眾黨主席柯文哲提議NCC人事案的分配,稱蔡曾言「接下來4名委員,國民黨2席、民眾黨1席、民進黨1席,這樣好不好?」,此說法遭總統府駁斥,對此,黃國昌今日再上火線反擊,先批總統府「LAG太嚴重」,更呼籲府方「案重初供」,不改其往日風格,砲火相當猛烈。立法院昨(1日)審議NCC(國家通訊傳播委員會)組織法修正案時,,民眾黨立委黃國昌爆料稱總統蔡英文早在3月份邀請民眾黨主席柯文哲赴總統府會談時,親自詢問說「接下來4名委員,國民黨2席、民眾黨1席、民進黨1席,這樣好不好?」,黃國昌更表示民眾黨拒絕此提案。事後,總統府發言人林聿禪昨晚(1)日也回應道,表示黃國昌並未參與當天會面,所發表言論非事實,林聿禪指出,關於NCC的相關提名作業,蔡英文皆有與準總統賴清德充分溝通,並依照程序提出合適人選,送交立法院。針對總統府的駁斥,黃國昌今(2日)出席「撤銷不法許可 送辦違法官員」記者會時,他說總統府真的是不知道該怎麼形容,自己3月14日就第一次公開說過,3月22日有媒體記者來採訪,自己又再說了一次,且《信傳媒》3月22日刊登出來後,總統府發言人的回應是「關於NCC相關提名作業,蔡英文會跟賴清德充分溝通,依照程序提出適合人選送交立院。」黃國昌質疑,「奇怪了,3月22日我已經公開這樣講,怎麼總統府發言人當時沒駁斥我胡說八道?」等到真的提名名單送到立院後引發軒然大波、各界撻伐,民進黨立院黨團甚至還質疑怎麼能按照政黨比例,而自己1日在立院戳破民進黨假面後,總統府就突然跳出來駁斥,「請問總統府你們是嚴重LAG嗎?這LAG也太嚴重了!」黃國昌諷刺道,總統府3月22號面對媒體的說法是甚麼?如今已是5月2號,他說「哇!我真的覺得總統府發言人LAG太嚴重了吧?我4個字給你們『案重初供(意指案件發生後的第一次供詞,是最接近真實的)』,我想事情很清楚了。」並表示他認為民進黨現在因為手法被戳穿,不能得逞才惱羞成怒,希望利用各方壓力,讓此事平息。黃國昌表示,「我老實講,我說話我負責,總統府發言人你講簡單跟大家講,3月22日為什麼這樣回就好了。」民眾黨立院黨團主任陳智菡補充時稱,他們有問過出新聞的記者,總統府方面沒有否認。
NCC風暴1/在野立委狂拍驚堂木 查三大弊端箭在弦
國家通訊傳播委員會(NCC)上周受邀在立法院交通委員會進行專案報告,除了工作報告被批擺爛照抄舊報告,更以6:5通過成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組,NCC則反擊表示對「政治力介入個案」感到遺憾。在野黨立委強調,過去NCC在國會席次優勢下擺爛不甩在野監督,如今新國會三黨不過半,民進黨已無法隻手遮天,預計下周(25日)就會陸續展開調查包括鏡電視申設、中天裁罰以及三立入股中嘉案。上週14日,蔡英文總統約見民眾黨主席柯文哲,傳出雙方曾短暫竊及NCC的人事和中天電視台兩案發展。柯文哲坦言,蔡總統答覆強調她沒有干預,他則蔡總統說「我對行政權怎麼運作沒有意見」,但法院多次針對NCC裁罰中天電視判決敗訴,還是應該要處理,「不可能讓司法(信用)破產掉」。柯文哲更進一步在寫給黨員的信中提及,當被關台的媒體循司法途徑救濟,而法院多案判決NCC敗訴,但NCC依然我行我素,堅稱自己「還沒有輸」,當然激起人民的反感。立法院交通委員會11日邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席,最後除要求NCC補交報告外,也決議成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。(圖/劉耿豪攝)不僅是在野黨主席重視獨立機關NCC的公正客觀立場,立委們更是磨刀霍霍。NCC主委陳耀祥任期到今年七月,外界認為他可能自知爭議過大,已表態不爭取續任,這個會期交通委員會邀請NCC做業務概況報告以及「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告,他所提出的1萬3000多字報告遭批有9300字照抄去年,幾乎只有出國考察部分為新增,在野的藍白立委痛批是在「擺爛」,就連自家綠委許智傑都忍不住說,NCC不應有待退老兵的心態,當一天和尚就該敲好一天鐘。最後藍白立委在委員會臨時提案,要求NCC在一個月內重向國會提出報告。民眾黨立委林國成說,NCC過去的習慣是把舊的東西貼在新的報告上,雖然不是陳耀祥親自做的報告,但陳可能因為覺得自己任期只到七月,抱著多一事不如少一事的心態,連督導屬下製作報告都不願意認真看待,這不是政務官應有的態度。「NCC根本不處理外界的案子」林國成說,比起報告大量沿用去年的舊作,他更在意的是NCC的積極度,檢視NCC的許多舉措,讓人覺得有很多不可思議、不公平的地方,NCC作為一個獨立的公正機關,不應讓外界有偏坦的疑慮。對於NCC指責「政治力介入個案」,林國成說,NCC對於鏡電視的審核過程如果沒有問題,就不需要害怕,「你愈不讓人看、就愈讓人覺得有問題」,連鏡電視自己的股東都覺得有問題,立委調閱相關資料就是在釐清事實真相。 NCC主委陳耀祥遭在野黨砲轟報告敷衍了事,連綠委許智傑也勸陳趕快調整報告內容,化解在野黨的質疑。圖為去(2023)年4月陳耀祥赴立法院就鏡電視進行專案報告時,在野黨立委向陳表達不滿,許智傑出面緩頰。(圖/黃鵬杰攝)除了鏡電視申設及後續疑雲外,在野黨也指出,還有中天關台案及三立入股中嘉案等爭議有待釐清。2020年坊間流傳一份疑似從總統府外洩的密件,內容披露總統蔡英文與時任行政院長蘇貞昌討論NCC人事案時,蘇直接點名NCC主委由陳耀祥擔任,並強調陳聽話「能配合處理中天」,雖然府、院嚴正否認該紀錄真實性,但後來事件的走向卻完全照這份「劇本」演出,陳順利當上主委,也接連裁罰中天電視並不予換照。「為什麼行政裁罰,15件都被法院判敗訴?」林國成質疑說,中天復台與否是一回事,但NCC多次開罰中天,然而每一次在訴訟上都敗訴,還編列這麼多錢打官司,NCC應該要檢討,是否在做出這些行政裁罰前,預先有了預設立場,才會在法律上站不住腳。另外,三立集團去年遭立委揭露,於2020年起透過間接持股,實際掌握中嘉有線電視,違反NCC在2018年核准中嘉交易案的附款,NCC在事件爆發後展開調查,報告中顯示三立透過不同公司持有中嘉上層股權,實際掌握中嘉27%股權。前立委邱顯智痛批,NCC在中嘉交易案的表現荒腔走板,完全沒有盡到獨立機關監理的責任。林國成也質疑說,NCC對「中嘉案」只裁罰賣家、買家卻不用罰,對同一張合約卻有不同標準,這是什麼態度?立委張啓楷則表示,過去一段時間NCC被稱謔稱為「髒兮兮」,3大問題包含關中天、護航鏡電視、三立入股中嘉案,民眾黨立委將強力質詢,成立調閱小組後,會盡力把真相和責任釐清,期待NCC可以回歸中立與專業。
蔡賴將溝通NCC人事 侯友宜:盼獨立、公正、客觀
立法院新會期20日開議,首件人事案將是國家通訊傳播委員會(NCC)人事同意案,據綠營人士透露,總統蔡英文與副總統賴清德年後將會溝通,人選不會「一片綠油油」。新北市長侯友宜14日對此表示,期待誠如當時成立NCC的宗旨,選出的人選能夠獨立、公正、客觀。侯友宜今日上午赴三重客運土城站慰勞春節期間值班的公車駕駛員。被問到新國會將處理NCC人事案議題,侯友宜說,NCC最主要是要獨立、公正、客觀,應展現出來的是行動,不是口號,所以我們期待誠如當時成立NCC的宗旨一樣,選出的人選能夠獨立、公正、客觀。針對民進黨立院黨團樂見準總統賴清德赴立院報告,但即問即答恐有違憲疑慮,民進黨團認為要藍營先提修憲。侯友宜認為,每個人在自己的工作崗位上都要傾聽民意,面對民意的檢驗,上從總統、下到最基層選舉出來的,都要直接面對。至於立法院,相信黨團會做好最好的協商,大家協商出來的結果都要給予尊重。此外,國民黨新科立委羅智強擬連署修訂棄保潛逃罪,對此侯友宜表示支持。他說,這段時間治安問題被討論很多,尤其像詐騙案,他一直強調騙得愈多要關得愈久,很多的犯罪者棄保潛逃,既然司法要強力的執行,對棄保潛逃更應該嚴格審慎去檢視,讓修法能夠順利通過,讓我們治安能夠穩定,這些想要利用棄保的方式,來脫離法律制裁的,我們更應該嚴格去執行。
新立委三把火1/陳耀祥急閃人 藍委痛批太爛定追究責任
海軍磐石艦官兵4年前集體感染新冠肺炎,中視新聞台「2020庶民大頭家」節目討論此事,卻遭國家通訊傳播委員會(NCC)裁罰50萬元,中視不服提起行政訴訟,最高行政法院認為,中視節目內容受言論自由保障,25日撤銷裁罰確定,這是NCC針對中天新聞台裁罰遭法院撤銷「10連敗」後,另件敗訴確定官司。NCC對中天的裁罰,已經多次被法院打臉,再次凸顯NCC拒絕中天換照(中天關台),完全不具正當性,但NCC主委陳耀祥大選後卻突宣佈,7月31日任期屆滿後將回到大學任教,不再爭取續任,將中天重返52台燙手山芋推給下屆NCC委員,一副階段性任務完成「已不關他的事」,引發新科立委強烈不滿。新科立委委徐巧芯說,中天案、鏡電視案、中嘉三立案等「明顯雙標」,已引發跨黨立委質疑,陳耀祥眼見民進黨已經不再是立院最大黨,恐失去保護傘,就馬上想回校園,很沒擔當,她直言「太爛」,早就應辭主委下台,未來NCC一定會是就職後的監督主軸。第11屆立委選舉結果出爐,國民黨重回國會最大黨,除非民進黨能爭取到民眾黨合作,否則新會期想比照上屆立委的68席單獨過半「想過什麼就過什麼」,已無可能。國民黨新科立委徐巧芯批評NCC主委陳耀祥,因處理中天案、鏡電視案、中嘉三立案「明顯雙標」,引發外界強烈質疑,眼見民進黨已非立院最大黨,恐失去保護傘,即馬上想回校園,太沒擔當,陳早就應辭主委下台。(圖/報系資料照)外界也預期,過去因綠委強力護航、在立院懸而未決的疑案,在野黨都可能重啟檢視,行政部門要再循先前立院調閱高端合約、衛福部將「9成內容全塗黑」手法呼攏過關,也會踢鐵板。「NCC委員人事案將首當其衝,外傳蔡政府原有意在內閣總辭前前提名陳耀祥續任主委,沒想到陳先一步閃人,NCC人事案將可能等賴清德總統上任後才提名,將成為新立院朝野對決標的」,藍營高層人士預測。該人士分析,藍、白陣營都已喊話「嚴格審查人事權」是國會改革重大任務,NCC主委被提名人未來若實問虛答,就算執政黨立委護航也未必保證過關。畢竟法院不斷打臉NCC,NCC是否假獨立機關之名行「政治打手」之實?有無打壓民主國家重要基石「言論自由」?尤其中天被迫從有線電視52台下架,轉到網路發聲後,NCC仍不放棄推動「數位中介法」擬管制網媒追殺,該法還要不要推,都將持續引發討論。新科立委羅智強直言,NCC否決中天續照、連續開罰「10幾單」行政罰款理由,已一單一單的被法院廢棄,當初NCC拒絕中天續照理由還成立嗎?中天不續照面臨鉅額損失「難道NCC委員都假裝沒看見」?他主張中天須原頻道復台。國民黨新科立委羅智強、翁曉玲在國民黨中央黨部說明其國會改革主張,兩人也都表達上任後一定會嚴格檢視NCC的施政,要求NCC若要關閉媒體,必須先取得司法審判結果作依據,不能無限擴張行政裁量。(圖/報系資料照)他強調,民進黨每年都紀念鄭南榕,但如今卻蠻橫關掉新聞台,舉世罕見,對得起主張「百分百言論自由」的鄭南榕嗎?羅智強說,他會推動修法,NCC若還要關電視台或網路媒體,須先由司法機關判決違法後才能執行,畢竟NCC行政裁量權已嚴重遭質疑政治介入,綠媒違規就輕罰或不罰,反之就重罰關台,NCC「先關再說」惡質手法必須終結。國民黨不分區立委當選人、前NCC委員翁曉玲也認為,NCC在針對中天相關個案上,一開始就可能有先入為主觀念,才會遭到法院連續宣判敗訴,NCC應重啟對中天關台案的審查。她也認為,民進黨透過NCC不斷拿棒子出來打擊廣電媒體,收買、拉攏已擴大到整個網路媒體,她就任後一定全力監督NCC,並針對已不合時宜的廣電三法管制媒體手段推動修法鬆綁。
NCC裁罰關中天「僅1個理由」?她揭真相:多麼荒謬離譜
國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥23日表示,今年7月底任期結束後不再續任。媒體人黃揚明表示,NCC人事案是新一屆立法院在半年內要處理的最大人事案,且在野兩黨在這個議題上合作,可能會比院長選舉更容易。媒體人陳鳳馨強調,當初NCC裁罰讓《中天新聞台》關台只有一個理由,就是犯錯太多、被NCC裁罰太多次,但如今對中天15連敗,可見當初這些委員多麼荒謬離譜。不願糾正此事的委員未來就不能通過。「NCC的重要性,過去這幾年,我相信大家的感受都已經非常地深刻!」陳鳳馨23日在《頭條開講》節目表示,「我覺得不只是中天的問題!因為當初NCC撤銷中天的執照的理由,只有一個理由喔!就是說:你們犯的錯太多了!都被我們裁罰太多次了,所以我們要撤銷你們的執照!」陳鳳馨強調,「那問題是現在發現那些裁罰通通都是錯的啊!錯錯錯錯錯,十個案子錯耶!你能夠十個案子裁罰都是錯,你也真的很難耶!所以你就知道說,當初這些委員是多麼離譜、多麼荒謬。」陳鳳馨指出,所以第一個在審查的過程當中,在野黨就要好好去問這些委員:你上任了之後,這件事情要不要把它糾正回來?因為你如果不願意糾正回來,就不能讓他通過!
NCC人事案過關 藍委抗議將票攜出場外
立法院今(10)日下午行使國家通訊傳播委員會(NCC)人事同意權,國民黨團籍立委領出同意權票後,寫上「髒CC」、「拒投東廠」、「酬庸」等文字並把票攜出議場外表達抗議;民眾黨團投下反對票、時力僅同意新任委員,最後NCC主委被提名人陳耀祥同意案以65票通過,其餘委員也全數過關。行政院這次對NCC人事案共提名5人,包括之前的代理主委陳耀祥提名為主委、前副主委翁柏宗任副主委,另外提名台大新聞所教授林麗雲、師大大傳所教授王維菁與NCC主秘兼發言人蕭祈宏擔任委員。國民黨立院黨團總召林為洲說,之前總統府外流資料顯示,民進黨要提名親綠的NCC委員 打擊特定親藍媒體,他痛批說,「這跟東廠有何不同?總統府的澄清軟弱無力,提名也毫無改變,因此國民黨團拒絕投票。」國民黨立委領票後,各自在選票寫上「拒投東廠」、「新聞錦衣衛」、「髒CC」等抗議文字,並將票攜出議場,表明拒絕投票。
民進黨團下令死守議場伺機反攻 綠委:藍為一人卡住整個國家
國民黨團為阻擋監察院長陳菊提名案,從昨(28)日開始佔領立院主席台,今早約11時,民進黨團強行破門而入,不具名綠委透露,原本黨內針對在野黨的抗爭行動分為兩派因應模式,後來取得共識,觀察輿情後黨團下令死守立法院,並伺機奪回議場,他批評「國民黨為一人卡住個國家,正當性明顯不足。」 不具名的綠委指出,觀察社會大眾輿論,國民黨此次佔領行動未具足夠正當性,原本民進黨內對於抗爭行隊的因應方式分為兩派,一是死守立法院待命,伺機而動,另一派是希望維持論述戰場,部分立委上節目對此辯論,最終黨團下令,上午所有立委不准假,死守立法院。「國民黨為了一人卡住整個國家,其他案子呢?」該綠委指出,臨時會提案包括前瞻預算、農田水利會法案、考監院及NCC人事案等,很明顯國民黨這次的抗爭行動全是為了陳菊而來,正當性明顯不足。該綠委坦言,國民黨從昨天下午開號召群眾集結,執政黨一度感到擔憂,但觀察立法院外多數為仇綠、鐵藍份子,而非青年、知識份子及社會大眾,「那我們還不去讓院會正常運作,不是對不起人民嗎?」他表示,執政黨將加強對陳菊的說明及澄清,並讓院會持續運作。