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公視董監事提名拖11個月 羅智強提修法:刪除延任才能防耍無賴的小人
公共電視第7屆董監事3年任期已在今年5月19日屆滿,但文化部到現在至今仍未提出新名單。對此,國民黨立委羅智強今(11)日表示,文化部仗著民進黨上次修《公視法》時加入的延任條款,可讓第七屆董事繼續延任,竟拖了11個月還提不出新任董事名單。並表示,自己已提出修法,如果公視董監事是因為文化部沒有提出名單而無法在滿聘前成立,則公視董監事不得延任。羅智強於臉書發文指出,「修法防小人,文化部別想擺爛」,公共電視第七屆董監事3年任期已於5月19日屆滿,依《公視法》規定,文化部至遲在去年11月底就應提新一屆董事名單,以完成改聘。羅智強表示,但文化部仗著民進黨上次修《公視法》時加入的延任條款,可讓第七屆董事繼續延任,竟拖了11個月還提不出新任董事名單。文化部提不出名單的理由是,專業人士不想於審查被羞辱,所以紛紛婉拒提名。羅智強說,事實是,符合資格的專業公正人士所在多有,但就如同提名大法官﹑NCC委員一樣,民進黨只想提順從黨意的自己人,又擔心提出後難以通過審查,就乾脆擺爛不提,就可繼續把持一年預算近30億元的公廣集團!羅智強表示,能讓文化部擺爛的最大靠山,就是公視法第16條的延任條款:「任期屆滿未及改聘時,延長其職務至新聘董事就任時為止」。羅智強說,反正現在的董事,是在民進黨國會多數時通過的自己人,與其提新的自己人被否決,不如讓舊的自己人延任,就算違法,有延任的帝王條款在,你奈我何?《公視法》延任條款的本意,是擔心提名新董事後審查延宕,造成董事會癱瘓,才讓原董事延任,但卻變成了文化部擺爛不提名的最大靠山。羅智強指出,既然文化部辜負《公視法》延任的美意,裝死擺爛耍無賴,那延任的規定也就沒有意義。羅智強表示,自己已提出修法,如果公視董監事是因為文化部沒有提出名單而無法在滿聘前成立,則公視董監事不得延任。「既然無法以君子之心度民進黨小人之腹,那就只有刪除延任,才能防耍無賴的小人」。
否決門外漢主委與爭議委員 劉書彬:卓榮泰該與立院三黨共商NCC委員名單
民眾黨立委劉書彬今(6)日表示,行政院長卓榮泰故意延宕提名國家通訊傳播委員會(NCC)委員,好不容易提名的主委與委員候選人中,主委候選人是媒體傳播「門外漢」,其餘委員都有放任假新聞的「黑歷史」,實在難讓人放心,民眾黨只好全數投票否決,為傳播品質把關。民眾黨立委劉書彬(圖)呼籲行政院長卓榮泰提名NCC新委員時該與立院三黨團好好談。(圖/CTWant攝影組)NCC委員人數短缺4名達1年之久,行政院7月底提出包含主委候選人在內的4人新名單,他們全數來自學術界。其中成功大學資訊工程學系暨研究所教授蔣榮先被提名為委員兼主委,另外具有國民黨籍的東吳大學法學院特聘教授程明修被提名為副主委,還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯為委員,如果順利上任,任期會到2028年7月31日止。NCC前主委陳耀祥、前副主委翁柏宗、前委員王維菁和林麗雲4人任期早在2024年7月31日就屆滿,行政院其實在屆滿前的2024年4月依法有提出新名單,那時指定翁柏宗連任並真除為主委、台師大大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為副主委,並提名羅慧雯、國家通訊傳播委員會平台事業管理處長詹懿廉為委員,結果立法院2024年7月三讀通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》,把委員任期修成4年且僅能連任1次,搞得已連任一次的翁柏宗當時已經無法延任,行政院對此指定現任NCC委員陳崇樹代理主委後,2025年5月請立法院同意撤回4位原提名名單,立院便於6月24日同意撤回,政院並於7月底重新提交4人新名單,今天慘遭立法院全數否決。NCC現在只剩3名委員,面臨實質癱瘓僵局。(示意圖/黃耀徵攝)劉書彬對此強調,台灣民眾黨團在投票前秉持「專業、理性、透明」的原則,再次審視各提名人情況後,對於4位提名者實在放不下心,決議全數投下不同意票,最終4人也全數遭到否決,就是希望守住媒體監理的最後一道防線。劉書彬感嘆,台灣如今已是假訊息重災區,NCC本應是守門人,卻搞得成為橡皮圖章,人民實在難以安心,而NCC的功能本該為全民監督媒體,現在搞得為特定政黨服務,在野黨有責任把關。劉書彬呼籲,接下來卓榮泰應該向立法院三黨徵詢推薦人選,提出真正符合社會期待、具備專業與公信力的名單,而非繼續以政黨利益凌駕國家利益,早日化解NCC現在只有3位委員無法實質運作的癱瘓僵局!
藍白封殺NCC人事案 行政院高度遺憾:影響民眾權益
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員,立法院今(7)日行使NCC人事同意權,藍白以多數優勢封殺,4人均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。對此,行政院發言人李慧芝表示,立法院今日全數否決行政院所提名人選,勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務,進一步影響民眾權益,行政院對此表達高度遺憾。李慧芝表示,NCC是法定獨立機關,行政院根據專業學識、實務經驗及司法院大法官會議第613號解釋意旨,徵詢各領域人才,並於7月31日將提名人選送交立法院審議。行政院也感謝被提名人願意為國貢獻學養的初衷,以及這段時間為承擔任務的付出。李慧芝指出,NCC肩負促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主等業務,例如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道之申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容重大違反兒少保護及公序良俗等職權,這些都必須由通傳會召開會議來執行。李慧芝說,然而去年立法院兩次修改NCC組織法後,目前的委員人數依法無法正常運作,而立法院今日全數否決行政院所提名人選,勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務,進一步影響民眾權益,行政院對此表達高度遺憾。
NCC人事案立院闖關失敗 藍白攜手封殺4被提名人
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員,立法院今(7)日行使NCC人事同意權,藍白以多數優勢封殺,4人均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。行政院7月底提名4位被提名人,分別為成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、國立政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯;行政院並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。立法院交通、教育及文化聯席委員會10月已完成人事同意權案審查,立法院會今天進行NCC人事案記名投票表決,113席立委共計110人領票,民進黨立委范雲、國民黨立委游顥、民眾黨立委林憶君3人未出席投票。經投票後,蔣榮先、程明修、黃葳威、羅慧雯均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬:各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今(31)日表示,行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會(NCC)委員提名時程,搞得NCC委員長期懸缺沒補滿,如今提的4名被提名人各自有不適任的問題,加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑,簡直自損獨立機關的監管形象,毫無公開透明可言,將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久,行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單,並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委,另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委,還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬(圖)提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。(圖/劉耿豪攝)劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為,蔣榮先長期以學術與公部門研究為主,專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用,其實是「數發部長」級優秀人才,如今卻被行政院提名為NCC主委,就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗,很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指,程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽,但根本缺乏直接參與媒體產業,也擔心陷入蔣榮先窘境;反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係,監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名,經立法院同意後任命之。(圖/黃耀徵攝)劉書彬也預告,立法院今天經朝野協商後,已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決,未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關,目前對候選人還有些疑義,尚未決定同意與否,但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估,不要自損NCC作為獨立機關的使命。
斥NCC委員被提名人面對爭議兜圈子 劉書彬:行使職權難甩政治干預
民眾黨立委劉書彬今(23)日表示,NCC(國家通訊傳播委員會)是獨立機關,本來就不該甩政治干預,但NCC新任提名者羅慧雯在擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會主委期間,對於鏡電視爭議只片面相信內部公評人報告,沒能做好外部自律委員會監督之責,未來要代表NCC超然獨立行使職權,很難讓人放心。7月底行政院宣布新一波NCC委員提名名單,擬由成功大學資工系特聘教授蔣榮先擔任主委、東吳大學法學院特聘教授程明修擔任副主委,另外政大廣電系教授黃葳威與世新傳管系助理教授羅慧雯則獲提名擔任委員。此提名送立法院後,10月開始由立法院「交通委員會」和「教育及文化委員會」聯席審查,希望結束長達一年的委員人事延宕案,但目前同意權行使還沒完成。民眾黨立委劉書彬(圖)認為NCC被提名者態度很難超然獨立行使職權。(圖/劉耿豪攝)其中羅慧雯備詢時坦言,目前NCC主管的多部法規仍停留在20年前舊思維,對於一日千里的科技革新早已無法含括,這是當前最需要調整的問題,因為根本不符合如今用戶的使用習慣,相關評鑑制度也須適度修改。羅慧雯也針對NCC主責的新聞媒體內容監管提出想法,她認為要用三層治理模式:首先是「自律先行」,第二「輿論監督為輔」,最後是「法律規範」。劉書彬則對此挑戰,直指羅慧雯在2020年至2024年大約3年半時間,擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會委員,其間還曾獲聘主委,但在鏡電視包含股東組成與資金來源有疑慮時,卻反過來稱鏡電視有「雙軌制」,自己只是外部倫理委員會成員,必須先尊重內部公評人的調查,甚至還說「委員會不可能超過內部公評人的調查報告」劉書彬直斥這是外部委員「把自己做小了」。NCC委員必須獲立法院多數委員行使同意權方可上任。圖為立法院2022年對NCC委員同意權行使狀況。(資料照/黃耀徵攝)羅慧雯則強調,當時鏡電視管理層峰角力時,自己是首先跳出來調查與訪談當事人的,只是鏡電視內部公評人已經立案調查多時,當時自己是外部人員,選擇尊重內部調查結果,沒有問題。劉書彬感嘆,羅慧雯的回應仍在「兜圈子」打模糊仗,很難放心未來能貫徹NCC委員超然獨立的身分,很難期待達到自律。劉書彬續指,民眾黨創黨主席柯文哲2024年9月被法院裁定羈押以來,包含「小沈1,500」等影射性莫名其妙的內容滿天竄,其中被檢舉到NCC的鏡電視2件投訴案子,根本都不了了之,「民眾根本難以信任」她直指會再加強對NCC委員審查力度。
何必當初2/大罷免後綠委感危機矛頭也對內 數發部辦公樓驚傳悄退租
罷團、綠營聯手發動的726大罷免遭藍白「完封」後,數發部主動向立委透露,將主動退租曾備受質疑的北市火車站前、新光三越大樓辦公室,令藍委感嘆當初花掉大筆公帑的裝潢,恐隨著數發部退租後被拆光「放水流」。表面上看,數發部似是在大罷免後尊重立院決議辦理,但早知如此,又何必當初。 藍委吳宗憲證實,數發部「退租」計畫,是已主動請辭的數發部長黃彥男在726罷免後,對前往數發部考察「打詐」的司法委會立委做簡報時透露「遵照立院要求辦理」,讓他乍聽下很傻眼。畢竟,從首任數發部長唐鳳在2022年堅持租用站前新光三越大樓起,包括審計部、預算中心報告屢屢質疑地點、鉅額租金與裝潢費必要性,但數發部不動如山。數發部曾說,大樓租期為6年,如今卻提前退租,當初鉅額裝潢預算是否放水流?對照眼下各縣市因補助款被中央所扣、縣市長不斷陳情告急,數發部的「阿莎力」更讓他無言,但數發部歸立院交通委員會管,他當天關心打詐,未及細問。 立院交通委員會資深立委透露,數發部考慮退租北市站前新光三越大樓,一方面因立院長期以來的批評,另方面,數發部在北市捷運小南門站附近,還有本部大樓空間,現由「資安院」使用,數發部計畫請「資安院」搬家、另覓租金較低辦公樓,數發部站前新光辦公室則將退租「一層」,保留兩層,降低租金支出,以免10月開審數發部115年預算時,又被朝野立委打槍。數發部租用北市火車站前大樓辦公室,交通位置絕佳、生活機能相當優良,曾多年蟬聯北市商辦地王,羨煞不少其它部會公務員(圖/報系資料照)立院教育委員會立委葛如鈞說,數發部「房事」錢有無花在刀口上有待細究,但數發部遭質疑,追根究底仍與其負面新聞多過有感政績有關。尤其數發部主管「數位」,數位時代網路聯繫早已無遠弗屆,數發部卻仍執著辦公室地點要在北市中正區,到國外出差頻繁,打詐則越打越詐,立委從2月起就請數發部提出「AI基本法」草案,半年多了也完全沒有下文,這種「背離數位時代的效率」,只能讓全民搖頭,難怪連綠委都罵「不如廢掉」。 「賴嫡系」綠委郭國文,近日在立院質詢時,痛批數發部處理社群網站用戶突遭封鎖爭議,包括「Meta用戶大逃殺」事件態度消極,但數發部常次葉寧卻答詢「NCC已提出數位中介法....」,又觸綠委逆麟,因NCC數位中介法曾挨批「搞數位戒嚴」,NCC委員也仍懸缺,讓郭國文聞言更火冒三丈,痛罵「數發部這麼多錢、NCC這麼多人給你,乾脆廢掉好了」。 回顧2022 年,首任數發部長唐鳳風光上任,日媒以「天才」形容,但他租用曾是北市「地王」的「新光摩天大樓」三層,一年半租金燒掉新台幣 7,000 萬元,裝潢費約 3,000 萬元,立委痛批「僅中繼辦公室就燒了一億」。 但唐鳳當時答詢洪孟楷、傅崐萁等立委質詢,理直氣壯的反駁,新光辦公大樓租期6 年、總租金 2.9 億元,換算每坪月租 2,492 元,仍低於當時北市商辦黃金地段每坪月租約 2,800元。他還說,數發部要與其他政府部會、產業團體、國際組織頻繁互動,須選在交通便利、資訊基礎設施完善地點,裝潢則是為配合國際視訊會議需求、提升音視訊設備「預算都很合理」。包括郭國文、林俊憲等民進黨立委,曾召開記者會,要求數發部針對「Meta用戶大逃殺」之類的社群用戶權益受損事件,應該積極立法保護,對數發部消極態度很有意見(圖/報系資料照)立院預算中心在114年報告中卻點出「貓膩」,直指數發部因租新光大樓挨批後,雖曾多次函請國產署提供周邊國有房地供檢討搬遷 ,但「選址區域」僅限定在北市中正區,並以「新光」中繼辦公室租用面積為篩選條件,未依「實際需用單位與人員數」調降辦公需求空間,導致無符合之國有房地可供數發部使用,委婉勸誡數發部「別只選北市蛋黃區」。 預算中心報告同時點出,數發部租用站前新光三越大樓時,租賃需求計畫書竟未限制公設比率上限,導致實際租用之大樓公設比率42.15%,超越數發部原規劃40%目標,數發部後來只能減少進駐新光三越大樓人員數,以達成辦公空間運用需求,數發部租用辦公廳舍規劃顯欠周延。據了解,因進駐「新光」辦公人數少,曾讓參觀數發部「新光」辦公室的媒體人,對其內部空間廣闊、辦公桌間距遠「超確保隱私」印象深刻。 數發部網站目前標示所在地址是延平南路143號辦公樓,也在蛋黃區,與博愛特區近在咫尺,為國產署財產,不像站前新光是A級商辦。審計部報告曾公開批評,數發部選址指定蛋黃區,延平南路辦公樓就未必是數發部首選,才先讓資安院使用,其實延平大樓離捷運小南門站很近,比起勞動部員工還要轉車到汐止、新莊上班,其實已令不少公務員欣羨。
TBC集團5有線電視公司擅自下架4頻道 NCC二度開罰245萬元
針對114年8月6日TBC所屬南桃園等5家有線電視公司(下稱南桃園等5家公司)停播Discovery、八大第一台、八大綜合台、TVBS歡樂台等4個頻道(下稱Discovery等4頻道)下架變更其他頻道一事,國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)表示,南桃園等5家公司違反有線廣播電視法第53條、第29條等相關規定,因屆期仍未改正,爰再予裁處245萬元。NCC盡最大努力持續邀請TBC、全球數位頻道代理商每週到會進行協調,同時呼籲雙方須顧及消費者權益,應積極參與溝通。NCC表示,有關南桃園等5家公司111年12月申請頻道變更,尚未經該會同意,而擅自變更Discovery等4頻道一事,NCC已於8月6日函請南桃園等5家公司代表到會陳述,並於隔日發函命於文到當日恢復播送Discovery等4頻道。惟截至8月11日確認,南桃園等5家公司仍未將Discovery等4頻道恢復上架播送,故NCC於114年8月12日依有線廣播電視法第63條,裁罰新臺幣共30萬元,並命應於文到當日恢復播送Discovery等4頻道,屆期不改正者,得按次處罰。然經確認,南桃園等5家公司仍未依改正命令恢復頻道播送,爰NCC委員諮議會議決議再裁處新臺幣245萬元罰鍰,並應立即改正恢復播送Discovery等4頻道。另有關該等公司未依法使用插播式字幕部分,NCC已整理相關事證移請各該地方主管機關依法查處。NCC特別說明,該會於114年8月13日請TBC代表及全球數位頻道代理商代表雙方到會交換意見並試行協調雙方歧見,當日雖未達成共識,惟雙方均表示將調處建議攜回研議,並希望盡快落幕;此外,NCC盡最大努力持續邀請TBC、全球數位每週到會進行協調,同時呼籲雙方須顧及消費者權益,應積極參與溝通。NCC重申,有線電視系統經營者基本頻道異動應依相關法令規定申請,並經主管機關許可變更後始得進行異動,商業爭端應透過對話協商尋求共識,不宜採消極態度,有線電視系統經營者及頻道代理商均應首重公眾視聽權益,在恪遵相關規定下,積極進行洽談,亦可循有線廣播電視法第55條申請調處,共同維護用戶收視權益。
TBC公告4頻道停播!八大表達遺憾 NCC:若確認違規將依法查處
台灣寬頻通訊(TBC)集團5日晚間突然宣布,因原頻道代理商未授予旗下4個頻道的播出授權,自6日上午6點起停播相關頻道,影響範圍包含Discovery、八大第一台、八大綜合台及TVBS歡樂台。對此,主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)6日表示,TBC未經NCC許可即更換頻道,已違反有線廣播電視法,已發函請業者到會陳述。TBC於5日在官網發布公告,旗下南桃園、北視、信和、吉元及群健有線電視自6日清晨起停止接收4頻道訊號,Discovery(CH19)將由「Love Nature」頻道取代;原八大第一台(CH27)與八大綜合台(CH28),分別由「Rock Entertainment」與「Rock Extreme」代替;而TVBS歡樂台(CH42)則變更為「靖天綜合台」。TBC強調,7月收到中嘉來函表示TBC未取得合法頻道授權,為避免在主管機關審議期間被迫播送,成為代理商索取高額授權費的理由,也為避免侵權疑慮,先行停播4個頻道並同步改播,保障消費者收視足額基本頻道的權益。對此,八大電視表示深感遺憾,「八大電視長期致力於製播優質多元的內容,深受觀眾喜好,無預警停播已接獲廣大群眾來電詢問關切。」期盼政府主管單位與相關系統業者能夠儘速協商解決爭議,儘速復播。NCC則指出,依有線廣播電視法規定,頻道異動必須經過主管機關許可,TBC於2年多前曾申請營運計劃變更,並經過調處程序,但之後因NCC委員人數不足,尚未完成審議。NCC表示,此次TBC未經過許可就異動頻道,已發送到會陳述書,請業者說明目前狀況,確認有無違規情形後,將依法進行查處;另針對業者5日以字幕跑馬燈方式,通知頻道異動資訊,將請地方政府處理。(圖/翻攝自台灣寬頻通訊官網)
NCC缺主委居然已滿週年匪夷所思 藍委嘆賴政府正事停擺只有大罷免
國民黨立委洪孟楷今天指出,國家通訊委員會NCC主委已經懸缺一年、政院迄今沒有將新委員名單送到立法院,匪夷所思,剛剛才高票挺過大罷免的洪孟楷疾呼,「卓院長行行好」,不要再只有大罷免,國家正事停擺,因為這就是目前人民最大的憤怒!NCC委員目前人數不足,不利廣電事業換照,NCC代理主委陳崇樹也表示,會先以臨時方案處理廣電業者換照議題,但外界也質疑該作法公正性、公平性及適法性(圖/報系資料照)今天是7月31號,洪孟楷說,回顧去年的今天,NCC主委陳耀祥任期屆滿,連同其他三位委員到任一起離職,到今天整整一年,四位委員懸缺至今,最離譜的是,過去長達近九個月時間,新名單遲遲未送,所以立法院連排案審查都沒辦法。讓他不禁問,整個政府心思除了大惡罷,還有人關心正事嗎?洪孟楷還說,他早在三月立院總質詢,就已直球對決詢問卓院長何時要送名單,當時卓揆一直講「儘速、最快月底送出、已經徵詢差不多了」,沒想到一拖再拖,現在又拖過去好幾個月,這不就是擺爛?他痛批政院、NCC只會騙國人,沒主委iPhone可能買不到、switch2可能無法上市,但如今已經一一被打臉,民進黨自我矛盾的政治操作,實在難看。洪孟楷表示,台南風災造成通訊修復緩慢,今天上午又傳出中華電信無預警的大規模讓用戶電話通訊停擺。這些都是NCC的主管業務,主委懸缺一年,造成主管機關無法發揮功能,緊盯業者,身為該提出名單卻一再拖延的卓院長絕對難辭其咎!洪孟楷氣憤又無奈的說,他就等著看政院還能拖多久,才會拿出讓外界信服、公正客觀NCC委員名單。他並有言在先,如果政院提出的新委員名單,能符合獨立超然、符合多數民意期待,立院審查自然能過關;反之,如果只想拿NCC來酬庸綠友友、當政治打手,在野黨一定嚴格把關。不過,追根究底,還是要先請擺爛整整一年的卓內閣,負責任先提出NCC新委員名單,讓立院能夠審查。
NCC新委員提名名單確定 代理主委陳崇樹:完成人事作業送立院
新版NCC委員提名名單尚未出爐,政院人士28日應詢表示,NCC委員提名名單已經確定,與過往所提名單也有不同,政院對於願意進入政府部門肩負重任的被提名人由衷感謝,對於被提名人的需求也充分尊重,行政院在完成人事作業後,就會送到立法院。由於目前NCC委員僅剩3人未過半,無法召開委員會,立委憂慮6月底前有37家衛廣執照陸續到期,下半年還有50家即將到期,但委員諮議會議無法處理。對此,NCC代理主委陳崇樹於立法院答詢時說明,針對有線電視發照,已會請業者保障所有視聽大眾權益,來共度難關;大家都期待NCC能正常運作,且在適當有必要時會跟行政院長卓榮泰報告。《NCC組織法》規範委員人數員額為7人,由行政院提名、立法院審議通過後任命,去年修法刪除延任規定,導致部分委員無法繼續任職。陳崇樹提及,委員人數不足,造成通訊傳播監理、網際網路傳播相關的政策、重要計畫及方案、法令訂定,以及通訊傳播業務公告案等10大項業務,目前無法運作。
NCC委員人選已確定 卓榮泰:預計下週公布名單
行政院原計劃4月底提出國機通訊傳播委員會(NCC)委員提名名單,至今人選尚未出爐。行政院長卓榮泰今(2)日表示,其實人選都已確定,但為了尊重他們、多給他們時間完成工作安排,可能在下週公布名單。原NCC主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁以及林麗雲任期至去年7月31日,政院去年4月底提名翁柏宗為委員兼主委、陳炳宏為委員兼副主委,羅慧雯及詹懿廉為新任委員,四人名單函送立法院審查,但尚未獲通過。針對NCC人選調整進度,卓榮泰日前表示,5月1日的行政院會是一個時間點,希望5月1日能達成,至少這週提出人選沒有問題,且在人選定案前,會跟總統賴清德報告說明。對此,卓榮泰今日會前接受媒體聯訪時表示,各界都非常關心NCC的人選,其實人選都已確定,目前正進行人事作業,但其中有幾位希望能多給幾天時間,讓其完成自身工作及生活上的安排。原本他預計在4月底提出,現在可能在下週,看能否讓他們完成工作上的安排,但人選上已經確定。
老三台等無線台執照6月到期 NCC不廢執照跟頻率:繼續播出
國家通訊傳播委員會(NCC)因委員人數不足無法開委員會,上半年包括老三台在內,共有37家廣電事業恐無法換照。NCC代理主委陳崇樹27日表示,無線台涉及頻率問題,比有線頻道更為複雜,不過在與數發部討論後,暫時不會廢掉執照跟頻率,播出也不受影響。NCC代理主委陳崇樹27日赴立法院交通委員會報告業務概況,立委關注NCC委員人數不足,會否影響台視、中視、華視、公視、中廣與警廣等37家廣電事業換照,導致無法播出,以及是否有與行政院溝通,盡快提名人選。陳崇樹表示,因委員人數不足,無法召開委員會處理頻道換照,針對衛廣頻道(有線電視頻道)快到期者,有先發出通知函告知換照審查進度,主要是證明業者沒有故意跟過失,同時告知有線系統台及中華電MOD,考量公共利益與民眾收視權利,繼續播出這些頻道。台視、中視、華視、公視等無線台則因為涉及頻率,要與主管機關數發部溝通。陳崇樹表示,無線台若要關台,依規定要先廢掉執照才能廢除頻率,但考量NCC現況,與數發部已有無線台6月執照到期後,繼續播出的共識。至於NCC先前製作圖卡,表示「業務費刪到1元衝擊民生」,也遭立委抨擊這是與行政院聯手製造假新聞,事實上根本沒刪到1元。陳崇樹也承認,這是立法院預算審議之初,比較早時期的版本,最終業務費遭刪減5成、凍結1成,但仍舊面臨「繳不出房租」困難。
「緊鑼密鼓」找NCC新委員卻已擺爛四個月? NCC代主委這樣說
國民黨立委洪孟楷今天抨擊,從去年11月28日迄今,立法院長卓榮泰始終沒有將新的通訊傳播委員會NCC委員名單送至立法院,若政院提出的委員名單符合專業、公正,立法院沒有不接受的理由,但問題是,政院連新名單都不提報立法院,請問立委要如何審查新NCC委員,解決NCC不能開會持續擺爛的現狀?對此,NCC代主委陳崇樹表示,NCC沒有停止運作,但政院也沒有就NCC委員名單與NCC討論過,他也「不清楚」政院是否已經重提委員名單。洪孟楷則質疑,政院口口聲聲說要「緊鑼密鼓」徵詢名單,但緊鑼密鼓已經長達四個月,這樣的情形怎能算緊鑼密鼓?「你是刻意裝不清楚還是完全不了解」?陳崇樹則重申,他「不清楚」政院是否送新名單,政院也沒邀他參與討論,但現在NCC委員只有三位,確實開會人數不足。「如果政院沒有問NCC,NCC也沒有探詢政院,該如何處理,NCC現在是在做什麼?有沒有問行政院緊鑼密鼓的結果為何?」,面對洪孟楷質疑,陳崇樹仍然回答「沒有」「不清楚」,讓洪更不滿,質問「所以就乾脆讓NCC擺爛?放著不能審查廣電事業換照」?陳崇樹則表示,換照程序是一系列的,目前僅剩下NCC委員開會討論這一項程序。洪孟楷追問,NCC無法開委員會是因為NCC委員不同,誰該提名單?陳崇樹語氣平淡的回應「是相關權責單位」,越問越有情緒的洪孟楷再追問「相關權責單位是哪個單位?」,陳崇樹回答「NCC組織法第四條規定,應該是行政院長職權」。洪孟楷接著問陳崇樹,為何NCC組織法規定,委員應該由行政院長提名,但新聞媒體報導卻多了一些與NCC新聞稿內容不同的說明,例如「有某位NCC委員表示,問題根源在於立院未即使審查政院提出的名單,導致委員人數不足」,洪孟楷問陳崇樹,真的是這樣子嗎,請問NCC是哪位委員在放話?陳崇樹依然語氣平淡的表示,NCC委員獨立行使職權,每個人都有言論自由,「這個部份(立委質疑委員放話),我沒有特別意見」,洪則不放棄的問陳,若委員有個人言論自由,如果言論講錯了、不是事實,NCC也都沒有意見?她也酸陳崇樹,應將今日立院答詢內容,向NCC委員說明,因為很顯然,NCC委員仍不能瞭解為何委員湊不齊開會的原因,一切問題根源就是行政院長在長達四個月的時間中,沒有提出NCC委員名單。立院委員會很樂意排案審查,但政院都NCC委員名單都不送委員名單,請問NCC要如何開會,即使是身為NCC代理主委可不可以也有一點風骨。
《汪汪隊立大功》陷停播危機!兒童頻道3月8日恐斷訊
深受親子家庭喜愛的「Nick Jr. 兒童頻道」面臨3月8日起停播危機,若停播成真,全台400萬戶家庭的收視權益將受到影響,特別是依賴頻道提供兒童內容的親子家庭,日常生活將面臨不便。Nick Jr.兒童頻道長期以來提供多部學齡前兒童節目,包括《汪汪隊立大功》、《鯊魚寶寶:海洋歡樂秀》、《旋風戰車隊》及《DORA》。若頻道停播,近400萬戶家庭將無法收看這些內容,親子家庭可能因失去穩定的學習資源而感到困擾。Nick Jr.兒童頻道執照持有者台北影業早於半年前依規定提交換照申請,但因NCC委員會人數不足,即使頻道在今年1月22日所舉行的國家通訊傳播委員會第8次委員諮議會議紀錄中明確註記經過換照諮詢會議審議,並經分組委員會議審查通過,仍無法取得有效執照。面對程序受阻,台北影業已委任律師向法院申請裁定「暫時狀態處分」,希望維持執照有效狀態,避免因行政延誤導致頻道停播。作為Nick Jr.兒童頻道在台灣的代理商,杰德影音始終致力於提供高品質兒童節目的初衷,「我們經常收到家長對Nick Jr.兒童頻道節目的熱烈回饋,深知家長和孩子對節目的重視。」杰德影音副總林玲安表示,「每一個收視戶的權益都是我們不願看到被犧牲的,尤其是在這麼多孩子依賴頻道陪伴學習與成長的情況下。」杰德影音指出,距離3月8日僅剩不到兩週,期盼NCC在下次諮詢會議中給出明確結果,讓Nick Jr.兒童頻道持續播出,保障數百萬家庭的收視權益。同時,呼籲政府儘速補足NCC人力,依《衛廣法》第1條,保障公眾視聽權益,維護多元化傳播環境,避免更多頻道因行政延誤受影響。
3C海外購收750規費挨批 國民黨團:NCC假審查真加稅
國民黨立院黨團10日表示,國家通訊傳播委員會(NCC)近期大搞「750」之亂,不在乎比例原則,根本是扒民眾好幾層皮,也達不成實質審查,只是NCC在打造「小金庫」,毫無正當性可言。NCC近期修正《電信管理業務規費收費標準》第十四條,新增「自用第二級電信管制射頻器材輸入核准審查費」,針對民眾自海外郵購,具備藍牙、Wi-Fi 或其他無線傳輸功能的電信裝置,包括無線鍵盤與滑鼠、手機、遊戲主機、VR等,每件需收取新台幣750元的審查費用,5日起上路,引起民眾熱議。NCC官員強調,個人透過海外郵購「第二級電信管制射頻器材」,也就是免執照,一般大眾可使用的藍牙、Wi-Fi 或其他無線傳輸功能設備,無論購買價金多少,每件需都繳交 750 元審查費。官員還說,若個人郵購超過 2 件,則必須申請「進口許可證」,目前申請進口許可證的費用為紙本 600 元,或給證號 400 元,但不需額外繳納審查費。由於因此將導致購買較少的民眾反需負擔較高規費的怪象,官員也說,正研擬修法,讓許可證費用與審查費一致,調整為 750 元。國民黨立院黨團10日對此開記者會,抨擊NCC「假審查,真加稅」,政策離譜又荒謬,簡直是「想搶錢想瘋了」。曾擔任NCC委員的立委翁曉玲直言,雖說《電信法》中有講到為了避免射頻器材干擾電波秩序,因此使用前要有主管機關核准,但過去針對民眾自用器材,從未曾收過審查費,如今無線通訊時代,3C產品本來就有無線通訊功能,只要個別民眾合理購買使用,都應考量比例原則,不可以任何產品都收取750元審查費,違反了比例原則。翁曉玲指出,現在NCC委員不足,只有3位,還有4位待補齊,如此情況下公布收費標準,就是要從民眾口袋拿錢,NCC應檢討收費標準,最好暫緩實施或直接廢除,不然就待委員補齊再來集思廣益,若真要徵收,也應看量體,多少規模以下免徵收費,不要喊出打擊水貨之名,卻行擾民之實,根本變相加稅。
又搞情勒?NCC喊沒錢交房租藍營批想當奧客
國家通訊傳播委員會(NCC)黃文哲說,因NCC委員人數目前沒過半,廣電事業換照業務受到影響,再加上預算被砍,將暫停繳房租,NCC勉強可運作運作至9月底。對此,國民黨團書記長王鴻薇質疑,NCC先前才以沒通過人事案,新iPhone恐無法上市,但最後還是上市,挨批情勒民眾,現在又喊要拒繳房租,除了再度被批「又情勒」,若政府都能帶頭拒繳,做最壞的不好示範,難道NCC是想要做奧客?繼揚言新iPhone手機無法上市後,NCC又喊繳不出房租,引發藍營撻伐。國民黨台北市議員侯漢群表示,NCC主管業務費用預算約為3758萬,土地租金費用編列2562萬,主要是付房租之用,兩數字若相減後,還有1196萬可供整年業務費使用,為何喊付不起錢?立院真有砍光NCC房租業務費嗎?難道立院刪減的不是主管出國費、國內演講費等不具必要性的預算嗎,還是NCC高層堅持出國、寧可犧牲房租預算?NCC要說清楚。藍委柯志恩表示,4名NCC委員懸缺不是最近發生,行政院去年4月底提出名單送立院審查,但行政院長卓榮泰上任對這份提名人選並不背書,還公開表示將重提且「宜快不宜慢」,但卻始終「只聞樓梯響」,不僅從未和在野黨溝通協商,過去2會期執政黨也從未將NCC人事案排入交通委員會的議程,如此消極怠惰,延宕8、9個月拿不出新名單,如今說擔心NCC停擺,誰會相信。她還表示,依廣電法第12條規定,申請換發執照,應於執照有效期間屆滿前1年內為之。如果37家廣電事業執照今年6月底到期,依規定早在去年6月底前即應提出換照申請,至少8月1日前NCC委員尚有7位,可以審查。NCC是到去年12月1日才僅剩3位委員在職,如果NCC真關心業者換照及民眾收視權益,審核換發執照豈能拖到最後一刻?可見執政黨只在乎卸責權鬥,而非展現專業、以及問題的解決。柯志恩強調,在野黨無意杯葛NCC人事,但過去NCC在民進黨完全執政的主導下,早已變質墮落成為政媒集團化的禍首,更喪失專業、中立、良知而淪為執政黨的附隨組織。為了善盡監督,在野黨要求卓院長新會期盡速重提符合社會期待的新名單,天經地義、毫不過分。如果政院繼續擺爛、泄泄沓沓,不願自我反省、洗去「髒兮兮」的污名,反而藉由哭窮、換照、恫嚇、情勒,那絕對是甩鍋立法院、嫁禍在野黨,反突顯主政者的失格與無能。
老三台、公視等媒體恐面臨停播?張啓楷:卓揆須儘速提名NCC合適人選
NCC昨(5)日宣稱因為委員人數不足總額過半,4家無線電視台和8家衛廣事業(9個頻道)無法完成換照,恐無法繼續播出。對此,媒體人出身的民眾黨團副總召張啓楷今(6)日指出,無法開會的責任在於行政院一直擺爛未改提NCC人選,不能甩鍋給電視台和廣播電台。他呼籲閣揆卓榮泰儘速提名合適人選,不能因行政院失職失能影響無線頻道和民眾權益。張啓楷強調,無線頻道,無論電視或廣播,所使用的無線頻率屬國家資源、公共財,因此需要核發執照,而審核執照的核心是看經營者有無違反電信相關法令和規則,如電波功率強度有無「溢波」,發射天線的電波指向有無偏離等。張啓楷說,這些原來屬於電信局主管的業務,在NCC自有分管單位負責監控查核,委員會也是根據主管局處的專業意見作為審核的依據,若無重大違規事項,哪有不准換照的理由?而針對NCC委員不足總額過半問題,張啓楷認為責任在行政院,必要時可以臨時展延等方式救濟,絕對不能傷害到廣大民眾收視和收聽的權益。NCC應該把人民放在第一位,卻以可能「影響偏鄉收視權益」等名義發稿,恐嚇立法院和民眾,其心可議。張啓楷指出,這次共有4家無線電視事業(台視、中視、華視及公視CH26)、8家衛廣事業(包含9個頻道)及25家無線廣播事業(警廣、中廣、台北、高雄、復興、教育廣播電台等),共37家事業的執照屆期換發。他提到,其中4家無線電視可供民眾免費收視,為偏鄉及弱勢民眾主要收視管道;在無線廣播部分,有幾家公營電臺負有特定任務,像警廣具維護社會治安、改善交通秩序等功能。張啓楷認為,NCC至少要提出可以臨時展延等救濟方式,讓這37家無線電視、廣播可以繼續播出;至於要解決NCC委員人數不足問題,最簡單、也是馬上可以做到的方法,就是趕快提出合適的人選。張啓楷質疑,但總統賴清德和閣揆卓榮泰在去年520就職後,遲遲不改提NCC人選,民進黨立委擔任交通委員會召委,也從來不排NCC人事審查,現在NCC還來恐嚇人民和立法院,民進黨再繼續惡搞,一定會受到民眾的制裁。