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伊朗國會立法徵收「荷姆茲海峽過路費」！收費模式、禁止通行國曝光
與伊朗精銳武裝力量「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）關係密切的《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim）與《法爾斯通訊社》（Fars）報導指出，伊朗國會已通過1項立法，正式對通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的商業船隻徵收過境費，此舉正式將伊朗當局自3月初以來，透過臨時措施運作的「過路費制度」納入法律體系。綜合外媒的報導，該法案由伊朗國會民事事務委員會起草，該委員會主席、國會議員庫奇（Mohammadreza Rezaei Kouchi）以商業邏輯解釋，「國會正在推動1項計畫，正式將伊朗對荷姆茲海峽的主權、控制與監督制度化，同時透過收取費用創造收入來源。」他補充，該航道與其他運輸通道無異：「荷姆茲海峽也是1條走廊。我們確保其安全，因此船舶與油輪向我們支付費用是正常的。」該立法旨在為伊朗臨時祭出的過路費措施提供法律依據。法案還明確禁止懸掛美國與以色列旗幟的船隻通行，同時設立財政規範，要求所有通行船隻以「伊朗里亞爾」（Iranian rial）支付費用。此外，對伊朗實施制裁的國家船隻，也傳出將被禁止通行。自3月中旬以來，IRGC透過控制靠近伊朗海岸、位於格什姆島（Qeshm）與拉臘克島（Larak）之間的航道，採取實質上的審查與收費制度。尋求通行許可的船隻，必須向與IRGC相關的中介提供其「國際海事組織編號」（IMO number）、貨物清單、船員名單、所有權資訊及目的地，之後才會獲得航線代碼與護航安排。《彭博社》報導指出，部分船隻每次通行已支付高達200萬美元（約合新台幣6,433萬元）的費用。伊朗國家電視台亦引述國會議員布魯傑迪（Alaeddin Boroujerdi）證實該數字，他直言：「現在因為戰爭需要成本，我們自然必須向通過荷姆茲海峽的船隻收取過境費。」目前尚無任何國家、進口商或船運業者公開承認支付相關費用，個別安排細節亦未披露。對此，《塔斯尼姆通訊社》也估算，若向每艘船徵收約200萬美元的過路費，並套用戰前每日約140艘船通行的規模，年度通行費收入可能超過1000億美元（約合新台幣3.2兆元），相當於伊朗名目國內生產總值的20%至25%。另1種較保守的估算則參照「蘇伊士運河」（Suez Canal）與「巴拿馬運河」（Panama Canal）的現行費率，將費用設定為每艘約40萬美元（約合新台幣1,287萬元）。海事人工智慧情報公司「Windward」指出，目前約有近2000艘船滯留在海峽兩側，許多業者選擇原地等待，而非改走更長的替代航線。報導補充，荷姆茲海峽是全球重要戰略咽喉，每日約有20%的全球原油與天然氣運輸經過此地。然而，自2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗以來，通行該海峽的船舶航次已大幅下降約95%。據悉，該法案提議公布後也立即遭到伊朗鄰國與法律專家的批評。「海灣阿拉伯國家合作委員會」（Gulf Cooperation Council，GCC）秘書長布代維（Jasem Mohamed Al-Budaiwi）直言，此類收費違反《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS）。相較於由人工開鑿、可合法收費的蘇伊士運河與巴拿馬運河，荷姆茲海峽屬於天然國際海峽，這一差異在法律上具有決定性意義。《聯合國海洋法公約》已獲168個國家批准，保障船隻過境通行權，並明確禁止沿岸國阻礙、歧視或向過境船隻收費。伊朗方面則主張，相關條款對其不具約束力，因為德黑蘭雖然曾在1982年簽署該公約，但從未批准，因此不受過境通行制度的約束。美國「海軍戰爭學院」（U.S. Naval War College）國際海事法教授克拉斯卡（James Kraska）則反駁稱，「在國際法下，沿岸國對國際海峽收費沒有法律依據。」哥倫比亞大學（Columbia University）全球能源政策中心（Center on Global Energy Policy）資深研究學者Karen Young同樣稱此收費構想「在實務上幾乎不可行」，並警告包括阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯與阿曼等海灣國家，「都不會接受也不會容忍」任何針對荷姆茲通行權的雙邊談判安排。
美國將安全保障與「割讓頓巴斯」掛勾！澤倫斯基：此舉恐危及歐洲安全
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在接受美媒《路透社》專訪時表示，美國將對烏克蘭提供安全保障作為和平協議的條件，但前提是基輔必須將整個頓巴斯（Donbas）地區割讓給俄羅斯。據《路透社》的獨家報導，澤倫斯基指出，在美國專注於伊朗戰爭之際，美國總統川普（Donald Trump）正對烏克蘭施加壓力，試圖迅速結束已持續4年的俄烏戰爭。他向《路透社》表示：「中東局勢無疑對川普總統產生影響，也改變了他接下來的決策。在我看來，很遺憾的是，川普總統仍然選擇對烏克蘭方面施加更多壓力。」今年，美國、俄羅斯與烏克蘭已在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）與瑞士日內瓦（Geneva）舉行了3輪高層3方會談，試圖協商結束這場自第二次世界大戰（World War Two）以來歐洲最血腥的衝突。這場戰爭已摧毀烏克蘭大片地區，並造成數十萬人死亡。這位烏克蘭領導人多次強調，必須獲得來自國際夥伴強而有力的安全保障，以確保在達成任何和平協議後，俄羅斯不會再次發動敵對行動。澤倫斯基透露，目前關於安全保障仍有2個關鍵問題尚待解決，包括誰將協助資助烏克蘭採購武器，以維持其軍事嚇阻能力，以及一旦未來俄羅斯再次發動侵略，其盟友具體將如何回應。這位48歲的烏克蘭領導人表示：「一旦烏克蘭準備從頓巴斯撤出，美方願意在高層級最終敲定這些安全保障。」他補充，雖然自己未直接參與3方會談，但理解美國立場中的「微妙之處」。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）始終堅持，全面控制頓巴斯地區是其戰爭目標的核心要素之一，如果無法透過談判達成，莫斯科將在戰場上實現。然而，過去2年俄羅斯的推進速度相當緩慢。軍事分析人士指出，要完全佔領由烏克蘭軍隊嚴密防禦、被稱為「堡壘帶」的整個頓巴斯地區，可能需要相當長的時間與大量兵力。澤倫斯基警告，撤出該地區將削弱烏克蘭乃至整個歐洲的安全，因為這等同於將該地區堅固的防禦陣地拱手讓給俄羅斯，「我非常希望美方能理解，我們國家的東部本身就是我們安全保障的一部分。」澤倫斯基1月曾表示，烏克蘭與美國之間的安全保障文件已「100%完成」，正等待簽署。然而，在美國與烏克蘭官員於邁阿密（Miami）進行週末會談後的24日，他表示仍有工作需要完成。他透露，俄羅斯正押注若和平談判陷入僵局，華盛頓（Washington）將失去興趣並最終抽身。他也承認這種情況確實存在一定風險。據悉，原定於本月舉行的第4輪3方會談，已因伊朗戰爭而被推遲。然而，澤倫斯基也質疑，俄羅斯是否願意為了奪取尚未控制的6000平方公里頓巴斯地區，再犧牲數十萬名士兵。他再次強調，唯有他本人與川普、普丁舉行峰會，才能解決領土與安全保障等未決問題，並最終敲定和平協議。這位烏克蘭領導人對他與川普過去的緊張關係輕描淡寫，「我不是1盒巧克力或1輛車，不是某個人喜不喜歡的問題。在我看來，美國總統是以更務實的角度看待此事，他可能希望戰爭能迅速結束，而我們也同樣希望如此。」在25日俄羅斯對烏克蘭城市發動猛烈轟炸後，澤倫斯基感謝川普政府在波斯灣（Gulf）衝突導致需求上升的情況下，仍持續提供愛國者（Patriot）飛彈防禦系統。烏克蘭官員此前曾擔憂，美國製造的愛國者飛彈供應可能會因為伊朗戰爭而中斷，而這是烏克蘭武器庫中唯一能擊落俄羅斯彈道飛彈的系統。澤倫斯基表示：「美國對我們的交付並沒有停止。我非常感謝川普總統以及他的團隊。但這些愛國者飛彈的供應量仍不足以滿足我們的需求。」同時，澤倫斯基指出，烏克蘭在自主生產遠程飛彈與無人機方面取得進展，使其能夠深入打擊俄羅斯境內，作為對俄方轟炸烏克蘭城市的回應。
川普開「珍珠港」玩笑：誰比你們更懂偷襲！引爆日本輿論反彈
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間19日，在白宮與日本首相高市早苗共同出席記者會時，針對美方未事先告知盟友偷襲伊朗的問題，語帶戲謔地以「珍珠港事件」（Pearl Harbor attack）來反諷「日本比美國更懂什麼叫偷襲」，此言一出迅速在日本社會引發強烈反彈，認為這是川普對美國長期盟友的侮辱。儘管高市當下聽到川普的發言後，表情明顯尷尬且「倒抽一口氣」，但她後續仍以克制的態度回應美國總統，獲得部分國內人士的肯定。據《南華早報》的報導，1名日本記者19日詢問川普，美國為何沒有在2月28日偷襲伊朗前通知盟友此事。對此川普也反脣相稽：「我們想要1個驚喜。還有誰比日本更懂得偷襲？為什麼你們沒有告訴我們珍珠港的事？」據悉，1941年12月7日，日軍偷襲了夏威夷（Hawaii）美國海軍基地，促使美國於翌日對東京宣戰，並加入第二次世界大戰（World War II）。2位領導人的會晤正值雙邊關係敏感時刻。華府盟友此前毫不知情美國與以色列即將在談判期間對伊朗發起偷襲。然而，包括日本在內的多個盟國，已因中東衝突擴大，以及伊朗封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）一事，面臨嚴重的能源衝擊。川普先前呼籲日本及其他盟友參與護航荷姆茲海峽的油輪。據悉，全球約20％的石油與液化天然氣經由這條關鍵水道運輸。近期調查顯示，近90％的日本受訪者強烈反對東京軍事介入該場衝突。天普大學（Temple University）東京分校的政治學教授村上宏美表示：「在電視上看到那幕非常詭異。他的回答與記者的問題毫無關聯，而且在回答過程中，我很難相信他竟然會這樣談論1個盟友及重要夥伴。」她補充：「直到現在，我仍不確定他是否完全理解問題，還是只是將『偷襲』與『日本』聯想在一起，然後想到『珍珠港』。但我想我們其實不應該太震驚，現在已經有很多人習慣川普的語出驚人。」許多日本民眾也對川普的言論感到憤怒。1名網友在《富士新聞網》的報導留言區寫道：「這是1種利用情勢讓對方無法回應的懦弱玩笑，沒有人會笑。」另1則留言則指出：「美國公民應該為這樣粗魯的人擔任領導職位感到羞愧。」與此同時，也有部分日本民眾讚揚高市在記者會中的冷靜表現，稱讚她以無視「對日本不尊重的言論」展現了「高明的回應」。對此，天普大學當代亞洲研究所（ICAS）副主任杜雅里克（Robert Dujarric）也認為，高市的反應相當得體，「日本人不喜歡在與美國的關係中提及戰爭，因為那是戰爭行為，而這正是高市最不希望談論的話題，尤其是在電視鏡頭前。在文明社會裡，這是絕對不該做的事情。」在聽到川普發言並短暫陷入震驚後，高市迅速將話題拉回正軌，專注於會談議程。議程包括簽署3項總值730億美元的新商業協議，屬於去年公布的5500億美元整體計畫的一部分，日本承諾透過企業與美國合作夥伴在美投資。其中包括在美國2個地點共同開發次世代小型模組化核反應爐，以及在俄亥俄州（Ohio）興建1座燃氣發電廠，為人工智慧資料中心提供能源。其他協議涵蓋稀土礦物安全供應鏈的建立，以及對關鍵礦產資源的聯合開發，這些資源對先進技術至關重要。此外，還包括造船、人工智慧，以及日本投資阿拉斯加（Alaska）的石油生產與煉製。高市也提議日本可以提供技術參與美國的「金穹」導彈防禦系統計畫（Golden Dome missile initiative），但前提是該系統的保護網應納入日本本土。天普大學的村上宏美指出：「這場領袖峰會原本在伊朗戰爭前就已安排，主要聚焦於日本對美投資、貿易以及強化安全同盟，但情勢改變了，而高市無法退出。」她還表示，高市成功將對話引導至貿易議題，並避開川普要求日本參與伊朗戰爭的壓力，「她避免了被直接要求派遣軍艦的情況，否則整場會談可能破裂。她最終仍達成日本想要的成果。在出訪前，外界普遍認為會完全失敗，如今從外交角度來看，她表現的非常出色。」村上表示，日本的注意力正轉向川習會的相關計畫，該會晤近日證實將因中東局勢延後數週至1個月。日本方面擔憂，川普可能在與習近平會面時再次出現「珍珠港時刻」，發表對東京更具破壞性的言論，其影響甚至可能超過此次的白宮事件。
荷姆茲海峽封鎖憂慮升溫！油價重返100美元 美股創今年新低
美股期貨在美東時間12日晚間小幅上漲，投資人正等待即將公布的關鍵美國通膨數據。與此同時，在伊朗戰爭（Iran war）引發油價飆升之後，能源價格持續攀高，仍對股市造成壓力。據美國財經媒體《CNBC》的報導，道瓊工業平均指數期貨上漲111點，約0.2%。標普500指數（S&P 500）期貨上漲0.2%，而那斯達克100指數期貨則上漲0.1%。在12日的正常交易時段，美國主要股指均創下2026年收盤新低。由30檔成分股組成的道瓊工業平均指數下跌近740點，並首次在今年收盤跌破47,000點關卡；標普500指數則下跌1.5%，3日累計跌幅創1個月來最大；以科技股為主的那斯達克指數下跌1.78％；費城半導體指數下挫3.43％；台積電ADR大跌5.03％。在伊朗強硬派的新任最高領袖穆吉塔巴哈米尼（Mojtaba Khamenei）表示，具有關鍵戰略地位的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）應繼續維持封鎖，作為「向敵人施壓的工具」之後，市場壓力迅速升高，油價也隨之飆升。西德州中質原油期貨（West Texas Intermediate futures）大漲9.72%，收於每桶95.73美元；布蘭特原油期貨（Brent crude futures）上漲9.22%，收於每桶100.46美元，為自2022年8月以來首次收盤站上每桶100美元。摩根士丹利私人財富管理（Morgan Stanley Private Wealth Management）董事總經理圖米（Chris Toomey）表示，油價上升以及市場上的多項關鍵障礙，正讓投資人承受壓力。他在CNBC節目中表示：「目前市場同時面臨人工智慧（artificial intelligence）基礎建設擴張、私人信貸（private credit）問題，以及現在的能源情勢。我認為能源情勢是我們最擔心的部分。」圖米進一步指出，如果荷姆茲海峽的航運與運輸能力在2到3個月以上持續受到嚴重干擾，「那將會成為真正的問題。」油價上升與通膨疑慮升溫，也削弱了投資人對美聯準會（Fed）今年降息的預期。市場目前正等待13日上午公布的1月份個人消費支出物價指數（Personal Consumption Expenditures Price Index），這是聯準會最偏好的通膨衡量指標。根據道瓊公司（Dow Jones & Company）的市場共識預測，整體PCE指數預計按月上升0.3%，較去年同期上升2.9%。至於排除能源與食品價格的核心PCE（core PCE），則預估月增0.4%，年增3.1%。整體而言，美國3大股指本週仍可能收在下跌區間。標普500指數目前預計本週下跌約1%；道瓊工業平均指數預計下跌1.7%；而那斯達克指數截至目前累計下跌0.3%。
全球20%石油運輸受阻！「國際能源署」釋放史上最多4億桶儲油
總部設於法國巴黎的政府間國際組織「國際能源署」（International Energy Agency，IEA）於美東時間11日同意釋放4億桶石油，以應對因伊朗戰爭引發的供應中斷，這是該組織史上規模最大的1次行動。據美國財經媒體《CNBC》報導，IEA並未說明這些儲備何時會進入市場的具體時間表。該機構表示，各國儲備的釋放將依據32個會員國各自情況，在合適的時間框架內進行。IEA會員主要由歐洲、北美及東北亞的已開發經濟體組成。該組織的任務是維護全球能源安全。IEA成立於1974年，背景是1973年阿以戰爭（Arab-Israeli War）期間，由於美國支持以色列，阿拉伯產油國對美國實施石油禁運。IEA執行董事比羅爾（Fatih Birol）在巴黎總部發表的演說中表示，「中東衝突正在對全球石油與天然氣市場產生重大影響，對能源安全、能源可負擔性以及全球經濟都帶來深遠意義。我現在可以宣布，IEA各國已一致決定啟動本機構歷史上最大規模的緊急石油儲備釋放行動。」據悉，IEA會員目前共持有超過12億桶公共緊急石油儲備，此外在政府義務下由產業持有的庫存還有約6億桶。IEA負責人解釋，此次釋放旨在應對供應中斷所帶來的即時衝擊。但比羅爾也指出，油輪必須恢復通行荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），全球石油與天然氣流動才能重新恢復穩定。該海峽是位於伊朗海岸外的1條狹窄海上通道，連接波斯灣（Persian Gulf）與阿曼灣（Gulf of Oman）。全球約20%的石油與天然氣通常會經由此處運輸。由於航運公司擔心遭到伊朗攻擊，通過該海峽的油輪交通已經陷入停滯。與此同時，日本首相高市早苗表示，日本計畫最快從下週開始釋放國家石油儲備，理由是日本對中東能源的依賴程度「異常之高」。對此，美國專業能源諮詢公司「Rapidan Energy Group」，以及能源、金屬及礦業研究與諮詢顧問機構「Wood Mackenzie」的分析指出，荷姆茲海峽關閉已經引發歷史上最大的石油供應中斷事件。能源分析師在儲備釋放決定公布前就警告，即使IEA動用最大釋放能力，也很可能無法完全抵銷每天近2000萬桶通常經過該海峽運輸的石油量。IEA執行長比羅爾也指出，中東產油國正在削減產量，同時煉油廠運作受到干擾，特別是柴油與航空燃料供應面臨重大影響。此外，針對能源及相關基礎設施的攻擊仍在持續造成破壞。比羅爾指出，全球液化天然氣（Liquefied Natural Gas，LNG）供應已經減少約20%，迫使亞洲較高收入經濟體與歐洲競爭有限的貨運資源。液化天然氣是將天然氣冷卻為液態後裝載於油輪進行出口的1種形式。天然氣在全球被廣泛用於發電與家庭供暖。自2月28日伊朗戰爭爆發以來，油價一直處於高度波動狀態。全球基準布蘭特原油（Brent crude）本週初一度飆升至接近每桶120美元，隨後回落至約90美元左右。
杜拜外籍人士急撤離「寵物丟街上」 獸醫感嘆飼主要求安樂死
自美國與以色列聯手突擊伊朗後，中東地區局勢動盪，隨著飛彈威脅籠罩波斯灣上空，原本被網紅譽為「全球最安全城市」的杜拜現正爆發大規模外籍人士逃難潮。但其中不少人卻沒有帶著寵物，而是選擇讓牠們流落街頭，有的甚至找獸醫進行安樂死，相關影像在網上流傳引發熱議。根據外媒《每日郵報》報導，杜拜當地動物收容與救援組織「K9 Friends」表示，近期接獲的棄養詢問與通報電話已呈現爆炸性成長，收容中心不堪負荷。有許多急於回國的英國籍和歐美籍人士，在離開杜拜前將寵物隨意棄置在街頭，甚至是救援中心門口。同時社群上廣泛流傳著令人鼻酸的照片，有多隻寵物犬被栓在燈柱下，身旁沒有任何水或食物。救援志工透露，目前每日都會收到大量恐嚇簡訊，聲稱若無人領養，便會直接將寵物扔在路邊。更令人震驚的是，部分獸醫證實，由於辦理寵物跨境搬遷的手續繁瑣且開銷驚人，不少飼主索性尋求醫療手段終結健康寵物的生命，只求能迅速、無負擔地離境。杜拜一向以奢侈與稅務天堂著稱，近年吸引大批外籍人士長期居住，但在戰火威脅下，當地缺乏大型應變機制來處理激增的流浪動物問題。動保組織「War Paws」執行長哈斯蒂（Louise Hastie）對此深感憤怒，無論局勢多麼艱難，都不該棄養寵物，並呼籲阿拉伯聯合大公國政府應介入管理，確保在衝突期間動物的基本福利。她直言，一個如此富裕的城市出現這種慘況，實在令人難以接受。
華府堅稱美伊衝突不是「無止境戰爭」！專家憂再陷中東泥淖
自從美國與以色列2月28日對伊朗發動突襲以來，華盛頓不斷強調，這場軍事行動將在數週內結束，不會演變成像阿富汗或伊拉克戰爭般的所謂「無止境戰爭」（forever war）。但專家表示，如果伊朗政權的韌性比預期更強，美國很可能在代號為「史詩怒火」（Operation Epic Fury）的軍事行動中陷入泥淖。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國著名智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）副總裁兼外交政策主任馬洛尼（Suzanne Maloney）3日向《CNBC》表示：「我們現在看到的局勢，將比白宮原先希望的更加複雜。」她說：「很明顯，衝突一開始看起來非常成功。當伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）迅速在空襲行動中身亡時，這在許多方面都是重大突破。美國與以色列也確實對伊朗的軍事能力造成了巨大打擊。」但馬洛尼警告：「衝突爆發之後的局面同樣會極其複雜。我對這場衝突會迅速結束感到不太樂觀，因為伊朗正在整個區域逐步升級局勢，而這正是他們長期以來的戰略。」據悉，美國總統川普（Donald Trump）在過去1週，從本來聲稱衝突會在3天內結束，變成了4天，最後又變成「4到5週內」。而副總統范斯（JD Vance）與國防部長赫格塞斯（Peter Hegseth）等高層官員也不斷強調，這場衝突不會像阿富汗或伊拉克戰爭那樣，演變為長期、低強度卻持續不斷的戰爭。所謂的「無止境戰爭」在美國國內一直極具爭議且不受歡迎，特別是在川普的「讓美國再次偉大」（Make America Great Again，MAGA）支持者群體中，更傾向要求總統優先處理國內議題，而非海外軍事行動。根據《路透社》（Reuters）與「益普索」（IPSOS）上週公布的1項民調，只有1/4的美國民眾支持對伊朗的攻擊。此外，華盛頓也已經出現反對這次空襲的抗議活動。究竟是戰略計畫，還是1次豪賭？美國與以色列最初表示，此次軍事行動的主要目標是徹底摧毀伊朗的核計畫。然而本週以來，戰爭目標似乎出現變化，官方說法從政權更迭、摧毀伊朗的彈道飛彈計畫，到聲稱此舉是為了保護美國民眾免於一項即將到來、但未被具體說明的伊朗威脅。華府智庫「阿拉伯海灣國家研究所」（Arab Gulf States Institute）執行副總裁、前美國駐巴林大使羅巴克（William Roebuck）表示，川普在對伊朗採取軍事行動時，必然會非常在意國內輿論。他4日向《CNBC》表示：「對他來說這是1項風險很高的決定。經濟可能出現很多不穩定因素，而他非常重視經濟。這場衝突可能衝擊能源市場，也可能引發股市震盪，而這些都是他高度關注的領域。」羅巴克補充：「此外，政府其實並沒有真正向美國社會充分說明為何要對伊朗採取這樣的軍事行動。他們提出的理由有些前後不一，而民調顯示只有大約1/4的美國人真正理解這些理由並表示支持。因此，對他的核心支持者來說，這也是1個具有風險的決策。」目前最大的未知數之一，是在哈米尼身亡之後，美國是否希望推動伊朗伊斯蘭共和國出現政權更迭；如果是，那麼誰將取代這位最高領袖。對此，國防部長赫格塞斯2日也改口稱，「這不是1場所謂的政權更迭戰爭，但政權確實發生了改變。」他指的是哈米尼以及其他高層官員的死亡。總部位於英國的全球風險分析與諮詢公司「Verisk Maplecroft」中東首席分析師索爾特維特（Torbjorn Soltvedt）表示，美國官員顯然希望這場衝突能「非常、非常迅速地解決」，但以目前情勢來看，「我們必須為可能延長的衝突做好準備。」他解釋：「我們聽到川普總統透露4到5週的行動期限，但伊朗是1個面積龐大、人口眾多的國家，並擁有非常完善的安全體系。要拆解這樣的體制並推動某種過渡方案，將極其困難。不過，目前就討論這些仍然為時過早。」據悉，伊朗國土面積是烏克蘭的2.7倍大、台灣的46倍大；人口則有9300萬人。分析人士普遍認為，美國目前的戰略計畫，或者說最終目標，仍不清晰，這也使得外界難以判斷軍事行動將持續多久。許多人甚至將這次對伊朗的軍事行動形容為川普的1場「豪賭」。專家指出，如果最終目標是推動政權更迭，那幾乎可以肯定需要美國地面部隊進入伊朗作戰。然而在國內輿論與可能帶來的政治後果之下，華盛頓很可能不願意承擔這樣的承諾。英國前外交與國防大臣里夫金德（Malcolm Rifkind）就向《CNBC》表示：「美軍不可能入侵像伊朗這樣規模的國家。這不是個小國，而是1個幅員遼闊的大國。若真的派兵，那將會變成另1場伊拉克戰爭，而這是不會發生的。」
美參院未能限制川普戰爭權力！聯合國近30名專家控美以「嚴重違反國際法」
美國參議院共和黨人支持總統川普（Donald Trump）的軍事行動，於美東時間4日投票否決了1項旨在停止空襲，並要求任何針對伊朗的敵對行動須經國會授權的決議案。據《路透社》報導，這項決議是民主黨人以及少數共和黨人近期再次嘗試約束川普多次對外部署軍力的最新行動。提案人將這份「戰爭權力決議」（War powers resolution）形容為，收回國會在《美國憲法》中明文規定的宣戰責任之舉，強調國會才是擁有宣戰權的憲政機關。反對者則否認此說法，堅稱川普的行動合法，且屬於他作為三軍統帥，為保護美國而下令進行有限打擊的權限範圍之內。據悉，該項措施原本就被普遍認為難以獲得通過。來自愛達荷州（Idaho）的共和黨籍聯邦參議員、同時也是參議院外交委員會（Senate Foreign Relations Committee）主席的里施（Jim Risch）在發言反對該決議時表示：「這不是1場無止境的戰爭，事實上遠非如此。這場行動將會非常迅速地結束。」與此同時，根據《半島電視台》報導，將近30名聯合國（United Nations）特別報告員與專家發表聲明，譴責美國與以色列對伊朗發動的「無端攻擊」，強調「我們不能選擇性地適用國際法。」這些專家指出，針對平民、教育機構與醫療設施的攻擊，構成對國際人道法與國際人權法的「嚴重違反」，並警告目前的衝突已威脅整個中東地區的穩定。他們也對以色列在黎巴嫩持續發動的打擊行動表示關切，並駁斥由美國總統川普政府所推動的說法，即認為與伊朗的衝突可能促成伊朗內部自發性的政權更迭。聯合國專家們在聲明中寫道：「違法的軍事干預不應被視為解決伊朗人民不滿的方案；同樣地，任何未能處理這些更廣泛不滿的新核協議，也不應被誤認為是解方」、「美國與以色列呼籲伊朗人民自行掌控政府的說法是魯莽的，並將無數平民生命置於風險之中。」
赫克比援引《聖經》稱以色列「可擁有整個中東」 阿拉伯國家強烈譴責
阿拉伯與穆斯林國家21日強烈譴責美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）的言論。這位美南浸信會（Southern Baptist Convention，美國規模最大的新教教會）的教徒稍早宣稱，以色列對中東大部分地區擁有主權。據《CNBC》報導，赫克比在接受保守派評論員、美國總統川普（Donald Trump）的支持者卡爾森（Tucker Carlson）訪問時作出了上述發言，而該訪談於20日播出。卡爾森在節目上詢問赫克比如何解讀《聖經》第一卷書《創世紀》（Genesis）中的經文。他指出，上帝承諾亞伯拉罕（Abraham，希伯來人和阿拉伯人在內的閃族人的共同祖先）及其後裔的土地，範圍從尼羅河（Nile）延伸至幼發拉底河（Euphrates），「那將涵蓋黎凡特地區（Levant），也就是以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩，還包括沙烏地阿拉伯與伊拉克的大部分領土。」因此他詢問赫克比，以色列是否對這些土地擁有權利。赫克比則回應「不確定我們會走到那一步。我是說，那將會是1大片土地，但如果他們全部拿下也無妨。」他解釋，以色列目前並未尋求擴張領土，而是在其合法持有的土地上擁有安全權利。他的言論立即引發鄰國埃及與約旦，以及「伊斯蘭合作組織」（Organization of Islamic Cooperation）和「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States）的強烈反彈。上述各方分別發表聲明稱，這些言論屬於極端挑釁，且不符合美國官方立場。埃及外交部表示，赫克比的言論是對國際法的「公然違反」，並補充稱：「以色列對被佔領的巴勒斯坦領土或其他阿拉伯土地並不擁有主權。」阿拉伯國家聯盟則表示：「這類極端且缺乏任何合理依據的言論，只會煽動情緒，激起宗教與民族感情。」對此，以色列與美國官方尚未發表回應。自1948年建國以來，以色列尚未擁有完全獲得國際承認的邊界。其與阿拉伯鄰國的邊界隨著戰爭、併吞、停火與和平協議而不斷變動。在1967年的「六日戰爭」（Six-Day War）中，以色列從約旦手中奪取約旦河西岸（West Bank）與東耶路撒冷（East Jerusalem），從埃及手中奪取加薩（Gaza）與西奈半島（Sinai Peninsula），並從敘利亞手中奪取戈蘭高地（Golan Heights）。1973年中東戰爭後，以色列與埃及達成和平協議，並自西奈半島撤軍。2005年，以色列單方面自加薩撤出。近月來，以色列試圖對其佔領的約旦河西岸加強控制。它大幅擴建了猶太殖民區，使部分非法前哨據點合法化，並對當地行政政策進行重大官僚調整。此前，川普曾表示，他不會允許以色列併吞約旦河西岸，並強調將阻止任何相關行動。數十年來，巴勒斯坦人一直主張在約旦河西岸與加薩建立獨立國家，並以東耶路撒冷為首都。這一主張獲得國際社會多數支持。但赫克比長期反對以色列與巴勒斯坦人之間的「兩國方案」（two-state solution）。他去年在1次訪談中表示，他不認同將曾生活於英國託管巴勒斯坦（British-controlled Palestine）的阿拉伯後裔稱為「巴勒斯坦人」。報導補充，自以色列與哈瑪斯（Hamas）在加薩爆發戰爭以來，以色列已進一步取得更多土地。根據目前的停火協議，以色列部隊已撤至緩衝區，但仍控制超過一半領土。以軍理應進一步撤軍，但停火協議並未給出明確時間表。2024年底，在敘利亞總統阿薩德（Bashar Assad）遭推翻後，以色列軍方接管了兩國1974年停火協議所設立的敘利亞非軍事緩衝區。以色列表示此舉為暫時性措施，目的是確保邊界安全。此外，在2024年與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的短暫衝突後，以色列仍占領黎巴嫩境內5個山頭據點。
美國正在放棄「台灣不可談判」的紅線！米爾斯海默曝1主因：如同蘇聯放棄東歐
因成功預測俄烏戰爭而聲名大噪的國際關係攻勢現實主義大師米爾斯海默（John Mearsheimer）認為，美國因石油美元體系鬆動與經濟結構性衰退，被迫在未發生戰爭的情況下放棄「台灣保持實質獨立是不可談判的」這條紅線，如同英國撤出了印度、非洲和中東；蘇聯放棄了東歐，「帝國並未被征服，而是被迫1次又1次地讓出自己的地位」，背後的肇因不是軍事失敗，而是因為維持佔領在經濟上不可持續。米爾斯海默為美國著名國際關係學家及芝加哥大學羅蘭溫德爾哈里森傑出服務教授（R. Wendell Harrison Distinguished Service Professor），因成功預測俄烏戰爭，並共同撰寫《紐約時報》暢銷書《以色列遊說集團與美國對外政策》（The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy）而聞名。針對台灣問題，他曾在2013年投書媒體主張「美國棄台論」，隨後又在2022年改口稱「美國不會放棄台灣」。如今，根據《香港01》報導，米爾斯海默描繪了1個他認為正在發生、卻尚未被大多數人察覺的歷史轉折時刻。他指出，美國作為超級大國，正被迫在未開一槍的情況下放棄自身的核心紅線，而這一紅線長期以來象徵著其在亞太地區不可動搖的戰略承諾，那就是台灣地位問題。他解釋，美國過去70年來始終維持1項明確原則：台灣的獨立不可談判。該立場不僅體現在法律與外交承諾中，更構成可能引發軍事衝突的戰略界線。然而，他認為這條紅線如今並非因軍事失敗而被突破，而是因為結構性力量的轉移而悄然消失。真正發生的並不是戰場上的潰敗，而是經濟與金融基礎的枯竭，使美國在對手尚未動手之前便喪失了槓桿。米爾斯海默將焦點放在金融結構上，特別是戰後形成的石油美元體系。美國在二戰後建立起1套全球必須以美元購買能源的制度架構，透過與OPEC的安排，使美元成為能源交易的核心貨幣，進而創造對美元與美國國債的持續需求。這種安排使美國得以長期維持赤字與全球軍事部署，並在無需對等經濟代價的情況下行使全球權力。然而，米爾斯海默指出，當美元體系被「武器化」之後，這種結構開始出現裂縫，「一旦你把自己的貨幣武器化，就無法『去武器化』」。美國將金融工具用於制裁，將國際支付系統排除作為戰略手段，使各國開始質疑持有美元的安全性。這種不信任為替代體系創造空間，而中國正是在這一背景下推動人民幣國際化與雙邊結算安排。當巴西、沙烏地阿拉伯與其他國家逐步接受人民幣進行貿易結算時，美元不再是唯一選項，而是眾多選項之一。一旦貨幣成為多選題，其權力基礎便開始鬆動。在他看來，真正的變化並非中國透過征服擴張，而是透過提供替代選項來重塑國際秩序。當替代性的金融與貿易架構開始運作，各國不再必須依附美元體系，美國的經濟槓桿便自然削弱。這種變化進一步影響安全承諾的可信度。當盟友意識到美國可能無法承擔與中國全面衝突的經濟代價時，便開始重新評估自身戰略定位，日本、韓國、菲律賓與澳洲都在調整政策。聯盟體系不是被擊敗，而是在信譽侵蝕中鬆動。米爾斯海默以歷史比較來強化其論點，「歷史教會我們1個重要的道理：當超級大國放棄紅線時，其他國家都會重新評估它的實力。」他提到戰後的英國在1945年後面臨類似處境，當時的英國並未在軍事上被擊敗，但在經濟上無力同時維持帝國與國內的重建，只能選擇帝國清算，其中1956年的「蘇伊士運河危機」（Suez Crisis），便象徵著英國勢力範圍的終結。而蘇聯在1980年代末也是如此，它放棄了東歐，不是因為軍事失敗，而是因為維持體系在經濟上已不可能。類似地，美國如今所經歷的並非軍事潰敗，而是經濟約束下的戰略收縮。他指出，華盛頓撤出阿富汗不是軍事失敗，美軍從未面臨被擊敗的危險，而是因為維持佔領在經濟上不可持續。放棄台灣也不是軍事失敗，美國海軍仍是世界最強，但捍衛台灣會讓國家破產。他更進一步援引古典歷史作為隱喻，將當前局勢類比為「伯羅奔尼撒戰爭」（Peloponnesian War）中的雅典。雅典擁有強大海軍與廣泛承諾，但其擴張超越經濟承載能力，最終因資源耗盡而衰退。這種衰退不是瞬間崩潰，而是長期結構性消耗的結果。在這套分析框架下，他認為全球正進入多極體系。中國的崛起不必透過直接對抗實現，只需使美國意識到維持既有承諾的成本過高即可。當軍事支出持續居高不下而經濟回報有限時，軍事優勢反而成為負擔。經濟基礎決定軍事能力，而非相反。若經濟優勢轉移，即使軍事勝利也無法逆轉整體權力結構的變化。米爾斯海默點出關鍵，中國的軍隊服務於經濟，而美國卻陷入經濟服務於軍隊的結構性缺陷，美國本應成為經濟帝國，卻變成了軍事帝國，把軍事主導放在生產力之上，「結果就是美國可以在軍事上摧毀任何國家，但無法在資源、市場、戰略佈局上擊敗任何國家。美國能贏得戰爭，卻無法贏得資源和市場的競爭。」而這就是美國放棄台灣的原因，不是因為無法在軍事上擊敗中國，而是因為「無法在維持全球地位的同時，承擔與中國開戰的代價。」他也總結，二戰後秩序的終結並非源於戰敗，而是源於支撐其存在的金融與能源架構轉移。美國面臨的選擇並非是否撤退，而是在有序撤退與混亂崩潰之間作出決定。若選擇談判、縮減承諾、重整戰略，則是可控的衰退；若拒絕調整，則可能引發更劇烈的體系動盪。在他的敘事中，台灣紅線的鬆動象徵著舊秩序的終結。世界並非走向末日，而是走向多極。問題不在於誰會勝利，而在於各國如何在轉型期避免誤判與衝突。在這個過渡階段，語言與現實之間的落差將成為最大的危險。當政策話語仍停留在舊秩序框架中，而權力結構已然轉變，誤解與動盪便不可避免。
川普政府公布30頁「海事行動計畫」！欲重振美國造船業
美國川普（Donald Trump）政府於美東時間13日公布1項重建美國造船業與其他海事產業的整體計畫，其中部分資金將來自針對中國製船舶所徵收的港口費。這項費用正是美中雙方此前同意暫停1年的措施之一。據《路透社》報導，這份名為「海事行動計畫」（Maritime Action Plan）的文件超過30頁，並描繪出1套振興美國造船業的藍圖。據悉，自第二次世界大戰（World War Two）以來，美國造船產業規模持續萎縮，與中國及其他國家相比已明顯落後。計畫內容包括設立「海事繁榮區」以吸引投資、改革勞動力培訓與教育體系、擴充由美國建造並懸掛美國國旗的商用船隊規模、透過設立「海事安全信託基金」（Maritime Security Trust Fund）建立專門資金來源，以及鬆綁相關法規。事實上，川普政府早在去年初便宣布，將對與中國相關的船舶徵收費用，意圖削弱中國在全球海運產業的主導地位，同時為美國造船業復興籌措資金。這些被稱為「301條款」（Section 301）的懲罰性措施，源自美國政府1項調查結論，該調查認定中國透過不公平政策與做法主導全球航運產業。相關費用於去年10月14日正式生效，原本預估每年可從航行至美國港口的中國製船舶中創造約32億美元收入。然而，此舉引發全球航運業強烈反彈，也加劇全球2大經濟體之間的緊張局勢。中國隨即對與美國相關的船舶實施自身的港口費用作為反制，雙方的你來我往對全球航運造成干擾。不久之後，雙方達成協議，同意將這些徵費措施暫停12個月。13日，造船廠業主、投資人，以及跨黨派支持《為美國的繁榮與安全建設造船與港口基礎設施法案》（Shipbuilding and Harbor Infrastructure for Prosperity and Security for America Act，簡稱SHIPS for America Act）的國會議員，對美國總統川普的海事計畫表示歡迎。儘管該計畫發布時間比外界預期晚了數月，但仍被視為朝產業重建邁出重要一步。來自印第安納州的共和黨籍聯邦參議員楊恩（Todd Young）指出，川普的構想與該法案之間存在高度重疊。他去年與亞利桑那州民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）及其他議員重新提出這項法案。該法案的1項核心內容，便是設立「海事安全信託基金」，將港口費用收入再投資於海事安全與基礎建設項目，例如造船廠復興工程。這項法案在華府罕見地同時獲得民主與共和2黨支持，但推動進展並不迅速。楊恩表示，當天的公告應成為國會的警鐘，敦促國會迅速行動，通過這項法案，為落實計畫提供必要的法律授權與資源，「現在是再次打造美國船舶的時候了。」
MC HotDog熱狗拋合作邀請 霸氣喊話：不用擔心錢
StreetVoice街聲昨（21日）舉辦第三屆「街聲年度音樂趨勢大獎」，邀請MC HotDog熱狗、Tizzy Bac、血肉果汁機等重量級前輩擔任頒獎嘉賓。其中典禮最高潮「年度評審團推薦」獎項由MC HotDog熱狗頒發，他熱情邀約台下的音樂人：「在這裡我也斗膽跟跟大家發出合作的邀請，不要覺得我高不可攀，我很喜歡酷酷的音樂人，如果大家有有趣的作品想合作，我們互相幫忙啊，不用擔心錢的問題，不要害羞，放馬過來！」MC HotDog熱狗頒獎給李竺芯。（圖／StreetVoice街聲提供）「年度評審團推薦」獎今年競爭激烈，最終由野巢、心頭肉 MindBodySoul、李竺芯、Gummy B四組音樂人，以及歌曲COLD DEW〈秋夜晚霞〉、楊舒雅〈Rule 男 Freestyle〉、Gummy B〈WAR & LUV〉獲獎。從MC HotDog熱狗手中拿到獎的金曲台語歌后李竺芯感性發言：「現在在各位面前的是一部電影，我第一首上傳街聲的歌曲是在2012年，14年前，那時是我最低潮的時候，我第一次寫出完整的歌是在小六，25年的時間，街聲見證了金曲獎前面這些大家看不到的歷程！」范曉萱則是驚喜嘉賓，她表示自己也當獨立創作人20年了，熱血鼓勵音樂人：「未來音樂圈會怎麼樣？其實我們大家都不是局外人，對吧？所以我自己做音樂總是帶著很重的使命感，無論你是很鬆的作音樂還是你對待音樂這件事情很嚴肅、很認真，都沒有關係，只要你作出來的音樂會讓你很快樂，讓你們的人生更美好，我覺得就繼續作下去，然後就為台灣人爭光吧！」
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
五角大廈命令1500名美軍待命！隨時增援明尼蘇達鎮壓示威
2名美國官員於美東時間18日向《路透社》透露，五角大廈（Pentagon）已命令約1,500名駐紮在阿拉斯加（Alaska）的現役士兵，為可能部署至明尼蘇達州（Minnesota）做好準備。該州近日因反對川普政府驅逐移民的行動，而爆發大規模示威。據《路透社》報導，官員表示，美國陸軍已對相關部隊下達「準備部署」命令，以因應明尼蘇達州的暴力情勢可能升高，但目前尚不清楚是否真的會派遣任何部隊。此消息最早由《美國廣播公司》（ABC News）披露。官員補充，這些可能被部署的士兵專精於寒冷氣候作戰，隸屬於駐紮在阿拉斯加的美國陸軍第11空降師（11th Airborne Division）旗下2個美國陸軍步兵營。美國總統川普（Donald Trump）曾在15日威脅，若州政府官員未能阻止抗議者對移民官員的行動，他將援引《反叛亂法》（Insurrection Act）部署軍事力量。此前，美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）探員在該州的人數才大幅增加。自1月7日，育有3名子女的37歲白人女性古德（Renee Good）在駕車時遭ICE探員羅斯（Jonathan Ross）開槍擊斃後，明尼蘇達州最大城市明尼阿波利斯（Minneapolis）居民與聯邦官員之間的對峙持續升溫。對此，明尼阿波利斯市長佛雷（Jacob Frey）於18日表示，任何軍事部署都將加劇明尼阿波利斯的緊張局勢。川普政府此前已向該市派遣3000名移民官員與美國邊境巡邏隊人員（U.S. Border Patrol），以因應抗議活動。佛雷在《美國國家廣播公司》（NBC）節目中表示：「那將是令人震驚的一步。我們不需要更多聯邦探員來確保民眾安全，我們現在是安全的。」明尼蘇達州公共安全部（Department of Public Safety）17日則在X平台上發文表示，正遭美國司法部（Justice Department）進行刑事調查的明尼蘇達州州長華茲（Tim Walz），已動員州國民兵以支援地方執法部門並保障和平示威者的權利。在ICE增派人力及古德遭殺害之後，該市的衝突進一步升高。美國國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）於18日在《哥倫比亞廣播公司》（CBS）節目中表示，佛雷應該為示威者設立「和平抗議區」。川普多次援引1宗涉及明尼蘇達州社會福利計畫聯邦資金遭竊的醜聞，作為派遣移民官員的理由。總統及其政府官員特別點名該州的索馬利移民（Somali immigrants）社群。ICE探員也正在針對其他移民社群採取行動。18日，攜帶武器的聯邦探員闖入聖保羅市（St. Paul）1棟住宅，將1名僅裹著短褲與毯子的男子帶走，圍觀民眾則按喇叭、吹口哨並要求他們離開。據悉，該名男子屬於苗族社群。苗族在1970年代因在越戰（Vietnam War）中支持美國，自寮國陸續遷往該地區。根據皮尤研究中心（Pew Research Center）資料，美國約1/3的苗族人口為移民。此外，另據《明尼蘇達星論壇報》（Minnesota Star Tribune）報導，3天前，聯邦探員也在威爾瑪市（Willmar）1家家族經營的墨西哥餐廳用餐數小時後，逮捕了該店的3名員工。報導指出，目前尚不清楚川普政府是否會援引《反叛亂法》，該法賦予總統動用軍隊或將國民兵（National Guard）聯邦化，以平息國內動亂的權力。然而，即便不援引該法，總統仍可基於特定國內用途部署現役部隊，例如保護聯邦財產。川普去年即以此為理由，派遣海軍陸戰隊進駐洛杉磯（Los Angeles）。除了現役部隊外，五角大廈也可能嘗試部署新成立的國民兵快速反應部隊，以因應民間騷亂。五角大廈發言人帕奈爾（Sean Parnell）對此也透露：「若總司令下令，戰爭部（Department of War，即國防部）始終準備好執行命令。」
川普下重手整頓軍工複合體！2條件未達成「禁股票回購、發放股息」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日宣示，將阻止包括RTX公司（RTX Corporation，前稱雷神技術公司）在內的國防承包商，在加快武器生產之前，發放股息或進行股票回購。這是美國總統罕見干預華爾街慣例的作法，不僅導致國防類股下跌，也顯示美國軍工複合體即將迎來全面性變革。據《路透社》報導，川普與五角大廈長期批評美國的國防產業成本過高、產能緩慢，並承諾將推動改革，使戰爭裝備的生產更具彈性與效率。川普7日在白宮發布行政命令時稱，由於多年錯置的優先順序，傳統國防承包商被鼓勵去追求投資人的報酬，而非國家作戰人員的利益。因此行政命令指出，即日起，除非國防承包商「能夠準時且在預算內交付更優秀產品」，否則不得發放股息或進行股票回購。該命令規定，戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）須在30天內識別在合約履行上表現不佳，且曾進行股票回購的國防承包商。五角大廈首長隨後將與這些企業接觸，並給予其在接獲通知後15天內提交補救計畫，供五角大廈審查的機會。行政命令補充，若戰爭部長認定補救計畫不足，政府可採取行動以確保補救措施，包括執法手段。未來2個月內，赫格塞斯將確保所有國防合約納入條款，若承包商在合約執行上表現不佳，將禁止任何股票回購行為。行政命令亦指出，未來合約須明訂，承包商高階主管的獎勵性薪酬不得與短期財務指標掛鉤，例如因股票回購推升的自由現金流或每股盈餘，而應該改與準時交付、提高產量與營運改善的成果相連結。該命令同時指示美國證券交易委員會（U.S. Securities and Exchange Commission）考慮制定相關法規，以落實上述禁令。川普7日下午也在社群媒體「Truth Social」上表達了類似的立場。他指出，自己已被「美國戰爭部」（Department of War）告知，國防承包商RTX公司對戰爭部需求的回應最為遲緩。RTX生產的產品包括在烏克蘭被大量使用的MIM-104愛國者飛彈（MIM-104 Patriot），以及供全球多國軍隊使用的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）。RTX的發言人未立即對川普的貼文發表評論。該貼文一度使RTX股價下跌2%，但隨後回穩，並在盤後交易中上漲2.5%。此消息公布後，國防類股也應聲下跌，扭轉了近期的漲勢。在美軍於3日入侵委內瑞拉、非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子後，相關消息一度提振軍火商的股價。在紐約7日午後交易中，國防巨頭洛克希德馬丁（Lockheed Martin）股價下跌4.8%，諾格公司（Northrop Grumman）下滑5.5%，通用動力（General Dynamics）下跌3.6%。報導補充，川普還抨擊國防產業高層的薪酬方案「高得離譜且毫無正當性」，並表示應限制在500萬美元，遠低於許多高階主管目前的收入水準。據悉，美國主要國防企業的執行長，通常透過現金薪資與股票配發的組合，獲取超過2,000萬美元的年收入。雖然川普並未在社群媒體上具體說明薪酬各組成項目的限制方式，但行政命令指出，若五角大廈首長認定承包商表現不佳，將採取措施，確保政府將該公司高階主管的基本薪資凍結在現有水準。川普在貼文中亦表示，從現在起，這些高階主管必須興建全新且現代化的生產工廠，用於交付與維護關鍵裝備，並製造未來最新型的軍事設備，但他未點名任何具體公司或個人。事實上，股票回購在國防企業中相當普遍，且多數公司也發放股息。以洛克希德馬丁為例，該公司在10月連續第23年調高股息，每股提高至3.45美元，同時授權最多回購20億美元自家股票，將承諾回購總額提高至91億美元。對此，產業團體早已對相關提案保持高度警戒。洛克希德馬丁的F-35戰鬥機（F-35 fighter jet），作為美國最昂貴的國防計畫之一，長期受成本攀升與交付延宕所困。許多大型國防計畫的實際交付時間，也時常遠超原先承諾，成本更是大幅高於預期。美國軍方去年表示，由諾格公司設計並管理、用以取代老舊「義勇兵III型」（Minuteman III）的「LGM-35哨兵」（LGM-35 Sentinel）洲際彈道飛彈計畫，總額達1,400億美元，預計將超出預算的81%。
阻止巴勒斯坦建國！以色列再批准19處猶太殖民社區
以色列安全內閣已批准承認位於巴勒斯坦領土「約旦河西岸」（West Bank）的19處新設立猶太殖民區，顯示該國政府正持續推動殖民地擴張政策。據《BBC》報導，本身即為猶太殖民者的極右派財政部長斯莫特里赫（Bezalel Smotrich），與國防部長卡茨（Israel Katz）共同提出此案，並表示這項決定的目標在於阻止巴勒斯坦建國。根據國際法，以色列占領約旦河西岸並興建殖民社區的行為被視為非法。對此，沙烏地阿拉伯譴責了上述舉措。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）則指出，以色列「毫無鬆懈」的殖民地擴張行動正在加劇緊張局勢，限制了巴勒斯坦人獲得土地的權利，並威脅到巴勒斯坦主權國家的生存。自2023年10月加薩戰爭（Gaza war）爆發以來，以色列占領的約旦河西岸所發生的暴力事件便急劇上升，進一步加深外界對殖民地擴張將鞏固以色列占領、並削弱2國方案前景的憂慮。所謂2國方案，是指在約旦河西岸與加薩走廊（Gaza Strip）建立1個巴勒斯坦國，並以東耶路撒冷（East Jerusalem）為其首都，大致依循1967年第3次以阿戰爭（又稱六日戰爭）之前的邊界框架。自2022年總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）上任以來，現任以色列政府大幅增加殖民社區的批准數量，並啟動未經授權之前哨據點的合法化程序。斯莫特里赫表示，最近這項決定使得過去3年內獲批准的殖民社區總數達到69處。數天前，聯合國才表示以色列的殖民社區擴張已達到自2017年以來的最高水準。今年5月，以色列批准在約旦河西岸新設22處猶太殖民區，成為數十年來規模最大的1次擴張。最新獲批的項目還包括重新建立2處近20年前被拆除的殖民社區：加尼姆（Ganim）與卡丁（Kadim）。與此同時，以色列政府還在8月批准了「E1殖民地擴張計畫」（E1 project），打算在耶路撒冷（Jerusalem）與馬阿勒阿杜明（Maale Adumim）之間的區域，興建超過3,000戶住宅。該計畫因國際社會強烈反對而凍結了數十年。斯莫特里赫當時表示，這項計畫將「埋葬巴勒斯坦國的概念」。根據旨在促進2國方案的以色列自由主義倡議組織「Peace Now」的資料，目前約有70萬猶太殖民者居住在約旦河西岸與東耶路撒冷的約160個殖民社區內，而這些土地正是從巴勒斯坦人手中搶來的。報導補充，以色列的殖民地擴張已激怒多個阿拉伯國家，這些國家長期以來一致認為，此舉將破壞2國方案的前景。相關行動也引發外界對以色列可能徹底併吞約旦河西岸的憂慮。美國總統川普（Donald Trump）曾就此警告以色列，並對《時代雜誌》（TIME）表示，若發生併吞行動，以色列將失去美國的全部支持。今年9月，英國、澳洲和加拿大在內的多個國家，已宣布在外交上承認巴勒斯坦國，這是1項僅具有象徵意義、但仍相當重大的政策轉向。對此，以色列強烈反對上述舉措；該國總理納坦雅胡也嗆聲，巴勒斯坦建國「永遠不會發生。」
美軍南方司令部司令提前退役！疑「赫格塞斯施壓」被迫下台
在美國與委內瑞拉關係急遽惡化、加勒比海軍事行動不斷升溫之際，負責統籌美軍在拉丁美洲與加勒比海事務的美軍南方司令部（USSOUTHCOM），出現罕見的人事震盪。USSOUTHCOM司令、海軍上將霍爾西（Alvin Holsey）於美東時間12日宣布提前2年退役，引發外界對五角大廈內部權力鬥爭，以及美國將戰略重心移往西半球的高度關注。多名美國官員與知情人士向《路透社》（Reuters）透露，霍爾西的離任並非單純的個人生涯規劃，而是在國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）不滿南方司令部運作、並試圖強化區域軍事行動與規劃的背景下，被迫退役。相關討論早在霍爾西宣布離職前約2週便已浮上檯面。霍爾西本人始終未公開說明提前退役的真正原因。他在邁阿密（Miami）南方司令部總部舉行的退役典禮上，回顧37年的軍旅生涯，並強調美國應持續與共享民主、法治與人權價值的國家站在一起。對此，參謀長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）在交接典禮上高度肯定霍爾西的領導風格與奉獻精神。然而，內部傳聞並未因此平息。部分官員私下推測，霍爾西可能反對近期美軍多次在毫無證據下，打擊疑似販毒船隻的軍事行動。美國的「毒品戰爭」如今已引發法律與道德層面的質疑。五角大廈的《戰爭法手冊》（Law of War Manual）明確禁止攻擊已喪失作戰能力或遭遇船難的對象，並將向船難生還者開火列為明顯非法的行為。不過，根據共和黨眾議員羅傑斯（Mike Rogers）轉述，霍爾西已在與國會議員的閉門會議中明確表示，其去留與任何具體軍事行動無關。隨著霍爾西卸任，指揮權暫由副手、空軍中將佩特斯（Evan Pettus）代理。值得注意的是，霍爾西並非個案。自赫格塞斯接掌五角大廈（Pentagon）以來，多名高階軍官相繼離任，其中包括前總統拜登任命的首個非裔參謀長聯席會議主席布朗（C.Q. Brown），以及首位出任海軍最高軍職的女性將領弗蘭凱蒂（Lisa Franchetti）。這波人事更替，被外界視為川普政府整頓軍方高層、確保戰略方向一致的重要訊號。在戰略層面，川普政府近月來明確釋放出「重返強勢區域主義」的訊息。本週公布的新版國安戰略文件，公開呼籲美國復興19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），並再度將西半球（Western Hemisphere）定位為美國核心勢力範圍。隨之而來的，是加勒比海大規模軍力集結，包括航母打擊群的部署，以及美軍重新進駐巴拿馬（Panama）叢林學校（jungle school）進行訓練。委內瑞拉成為這一戰略轉向的核心焦點。川普政府持續對該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政府施壓，指控其涉及毒品走私，並與俄羅斯與中國維持密切關係。馬杜洛則反批，美國的軍事集結意在推動政權更迭，並奪取該國的石油資源。在此背景下，美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）也在本週扣押1艘載運委內瑞拉原油的油輪，成為自2019年制裁實施以來的首例。而且《路透社》還進一步披露，華府正準備攔截更多相關船隻。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
打擊委內瑞拉販毒網路！川普揚言：「陸地行動」很快就會展開
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間27日在感恩節與美軍官兵通話時表示，美國正準備對委內瑞拉涉嫌的毒品走私網路採取新的行動，並透露針對陸上目標的行動「很快」就會展開。據《CNN》報導，川普在通話中對軍人表示：「近幾週以來，你們一直努力威懾委內瑞拉的毒品走私者，而他們的數量確實不少。當然，現在經海上走私的情況已經不多了。」他接著說：「你們可能已經注意到，現在幾乎沒有人想再用海上路線運毒，我們也將開始在陸地上阻止他們。陸地行動比較容易，而這很快就會開始。我們在此警告他們：停止把毒藥送進我們的國家。」川普此番談話顯示，在接受數次高層簡報，並在本月稍早增加美軍在該區域的軍力展示後，他在委內瑞拉問題上的行動方向似乎已經成形。本週稍早，川普將委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其政府盟友列為外國恐怖組織成員，包括「太陽販毒集團」（Cartel de los Soles）也被指定為外國恐怖組織。而專家指出，這個詞彙更像是對涉嫌貪腐政府官員的描述，而非真正的組織化犯罪集團。依據此項指定，川普將可對馬杜洛的資產與基礎設施施加新的制裁。然而，法律專家表示，該認定並未明確授權使用致命武力。美軍目前已在該地區集結10多艘軍艦與1.5萬人的士兵，作為五角大廈所謂「南方之矛行動」（Operation Southern Spear）的一部分。美軍在這項所謂的反毒品走私行動中，透過對船隻發動攻擊，已擊斃逾80人，但川普政府始終未提供這些船隻參與販毒的證據。《CNN》在本月稍早報導指出，川普政府官員在1次機密簡報中告訴國會議員，美國並不計畫在委內瑞拉境內發動攻擊，且目前沒有能夠支持對陸上目標發動攻擊的法律依據。4名消息人士則透露，官員們在簡報中表示，美國司法部法律顧問辦公室（Office of Legal Counsel）為美軍攻擊涉嫌運毒船隻所提出的法律意見，並不允許美軍在委內瑞拉境內或其他領土發動攻擊。但其中1名消息人士說，官員並未排除未來可能採取的行動。整體而言，川普政府在拉丁美洲周邊的軍事行動上，大多試圖避免讓國會參與。《CNN》報導指出，1名司法部高級官員在11月告訴國會，美軍可以在不經國會批准的情況下，繼續對涉嫌毒品走私者進行致命攻擊，且政府並不受1973年頒布、要求與國會協同作業的「戰爭權力決議」（War Powers Resolution）的規範。
普丁稱烏克蘭割地才會停戰 澤倫斯基批俄「蔑視和平」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）重申其結束烏克蘭戰爭的核心要求，表示只有當基輔部隊從俄佔領土撤出後，俄羅斯才會放下武器。據《BBC》報導，普丁長期以來一直要求基輔，對俄羅斯以武力奪取的烏克蘭領土進行法律承認，其中包括2014年被併吞的克里米亞（Crimea）半島，以及俄軍目前大多數控制的頓巴斯（Donbas）地區。但基輔認為，放棄仍在掌控中的部分頓巴斯領土，等於是獎賞俄羅斯侵略行為，絕對不可接受。因此在普丁發表談話後，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）表示，俄羅斯蔑視了「真正結束戰爭」的努力。普丁在訪問吉爾吉斯（Kyrgyzstan）期間接受記者採訪時指責基輔想要「戰到最後一兵一卒」，而他則補充，俄羅斯「原則上」也準備好這麼做。普丁還再次強調，俄羅斯在戰場上握有主動權，而戰爭只會在烏軍撤出頓巴斯後才會停止，「如果他們不撤，我們就會以武力達成目標。」頓巴斯由盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）兩州構成。然而，俄羅斯在烏克蘭東部的緩慢推進付出了龐大的代價。根據美國非營利智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War）的估算，以目前的速度，莫斯科需要將近2年才能奪取整個頓內茨克地區。27日的談話是普丁首次回應過去1週緊湊的外交動作。美國與烏克蘭近日正在密集討論1項，據報由美國和俄羅斯官員在10月擬定的和平計畫。該計畫初稿大幅迎合莫斯科的要求，隨後在烏克蘭與美國談判代表於日內瓦（Geneva）會談後進行了修訂。歐洲國家代表也在這座瑞士城市參與討論。但據悉，該計畫並未處理俄佔烏克蘭領土的問題，而這項議題，連同對烏克蘭的安全保證，正是莫斯科與基輔之間最大的爭議點。普丁表示，這份新修改的草案已經呈交給俄羅斯，並且可能成為未來結束戰爭協議的「基礎」。然而，他認為仍然有必要討論「某些需要以外交語言表達的具體細節。」當被問到是否可能承認克里米亞和頓巴斯處於俄羅斯的實質控制之下，但未具法律效力時，普丁表示：「這正是我們與美國同行討論的重點。」他證實，1個由美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）率領的美國代表團預計下週前半段抵達莫斯科。美國總統川普（Donald Trump）告訴記者，威特科夫可能會由川普女婿庫許納（Jared Kushner）陪同前往莫斯科。普丁還駁斥歐洲領袖的警告，即俄羅斯可能在未來幾十年內攻擊歐洲大陸，「對我們來說，這真的聽起來很可笑。」據悉，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）26日指責俄羅斯仍維持二戰後的思維模式，把歐洲大陸視為一個「勢力範圍」，在其中主權國家可以被「隨意分割」。此外，普丁在面對記者時再次表達對烏克蘭領導層的蔑視，並稱其為非法政權，因此簽署任何文件都「毫無意義」。自俄羅斯於2022年2月發動全面入侵以來，烏克蘭一直處於戒嚴狀態，無法舉行預定選舉。今年稍早，烏克蘭國會一致投票確認澤倫斯基總統的正當性，儘管其任期在春季已屆滿。對此，澤倫斯基在27日晚間的影片談話中表示，烏克蘭與美國代表團將會會晤，「把我們在日內瓦達成的要點轉化為，能引領我們走向和平及安全保障的形式。」烏克蘭總統並未提及任何姓名，但其幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）先前表示，美國陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）預計在本週稍晚訪問基輔。川普曾在26日表示，俄羅斯與烏克蘭之間「只有少數幾個分歧點」尚未解決，暗示任何與烏克蘭總統澤倫斯基會面的安排，將取決於是否已就和平協議達成共識。白宮與川普對於近期和平談判的外交推動表達樂觀，但歐洲各方則一再質疑普丁是否真正打算結束戰爭。