力暘案成綠電業者歷史共業 小二甲施工難度高、竟被誤解容易開發
力暘光電案遭檢方起訴,引起光電業者極大震撼。有業者指出,力暘案其實是台灣推動綠能光電的歷史共業,力暘案所在的台南七股地區,其中的非都市土地零碎狹小,當單一地主具光電開發意願,但周邊地主當時並無意願,開發者尊重地主意願,又整合期長短影響開發成本,僅能就單一土地先辦理開發申請,才會衍生所謂2公頃以下申請案(即「小二甲」)問題。業者指出,綠電開發申設時程約為2年,若以工程施作困難度反而2公頃以下案件較高,因面積小施工動線不易且較易產生周邊鄰地陳抗,開發者承擔阻力與成本更高於2公頃以上開發案件,故外界誤解小面積開發比較快速,與事實嚴重偏頗不符。業者進一步指出,如果光電業者選擇等候周邊無意願的地主回心轉意,若1年後原無意願地主轉意念同意光電開發時,其實已錯過整合時期,亦僅能依單一土地開發申請,這就和都更案整合時面臨的困境一樣。然而多年後回顧開發區域,以結果論雖有多數開發土地毗鄰,但非開發者故意為之,實為私有地地主受憲法保障行使土地所有權之自由。主管機關制定《非都市土地使用管制規則》,規定開發土地面積大對於周邊環境影響程度大,因此另訂定2公頃以上《非都市土地開發審議作業規範》之審查規定與流程。不過,七股區非都市土地私有地形狀狹長且面積小為事實,且經濟部依實際狀況評估2公頃以下土地開發對周邊環境開發影響較小,故訂定《非都市土地申請變更為太陽光電發電設施使用興辦事業計畫審查作業要點》適用小面積土地,光電開發案視實際土地規模遵循不同規定,且中央地方單位皆具實質審查權,且跨部會單位委員皆具專業性謹慎審查。
力暘光電案遭起訴很冤 業者不平:私地零碎狹長、只能鎖定小二甲
台灣私有土地多為小面積,約3000平方公尺以下,尤其非都市土地更為零碎狹長,多維持農牧、養殖等使用方式,較不易整體發展,受限於各自獨立使用,使得光電業者整合私有土地時,經常面臨土地零碎狹長問題,當周邊地主無意願時,土地未達2公頃,業者僅能先行申請開發。有業者透露,力暘案並非單一個案,被迫轉為2公頃(亦稱「小二甲」)以下申請,這是全台光電業者困境,力暘案凸顯所有業者面臨的問題。有業者指出,以力暘公司為例,申請相關「小二甲」光電案,就是礙於台灣私有土地多為小面積,而且非都市土地更為零碎狹長,不得不然的結果,現在檢方認為力暘公司刻意違反小二甲禁令,申請多筆小二甲光電案,其實有點倒果為因,因為民間業者通常只能協調到小二甲的土地,並非刻意鎖定小二甲。檢方2024年4月26日起訴力暘案,案發地點為台南市七股地區,當地因屬農、漁、閒置型態,土地多為狹長零碎,地主若有光電開發意願,於簽約時期僅能遷就既有面積進行規劃光電案場,為求開發效能,前置整合期仍會探詢周邊地主意願,可是地主通常有繼承人眾多、彼此意見不一的情形,業者考量開發時程與成本,及同意光電開發地主之開發權益保障,無法讓已同意開發地主等候多時,所以當周邊地主無意願時,土地未達2公頃,僅能先行申請開發。太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋曾直言,土地取得困難、收地越來越慢,以及台灣事實上廢除小二甲,這是國內太陽能面臨的重大挑戰。他呼籲,政府應該要規劃太陽能專用土地,而非讓業者背負「滅農」的黑鍋,同時,他也建議,行政院核定地方創生國家戰略計畫地方創生優先推動區域共134處,讓太陽能產業推動再生能源,更促進地方創生。
蘇花安拚月底補件!環評5月中審查 目標2032年完工
「蘇花安」規畫路線示意圖。(圖/公路局提供)交通部公路總局提出「台9線蘇花公路安全提升計畫(蘇花安)」,先前遭環評委員要求補正再審,環境部16日回應,如果交通部如期在4月底送件,依時程可在5月14日審查。環境部2月審查蘇花安,因多名環評委員質疑蘇花安土石方挖填合理性,並提及早上8時至9時、晚上6時至7時為尖峰時段,不應運輸土石方,要求開發單位檢核土石方挖填數量,評估合理性後補正再審。交通部指出,預計4月底提送環境部補正資料,目標2032年完工。環境部環保司長蔡孟裕16日說明,因有多件環評案待審,詢問環評委員方便審查的時間為5月14日,不是特別因為蘇花安才洽詢、安排,而且5月14日當天是否會審蘇花安,要視交通部送件的時間而定,如果交通部如期在4月底送件,依時程可在5月14日審查。交通部公路局長陳文瑞表示,蘇花安和仁—崇德路段原採用仁水隧道搭配新建2座短隧道方案,考量蘇花公路為東部通往北部廊道,為與台9丁線互為替代廊道,避免形成孤島,選擇新建約10公里長隧道作為推動方案,總經費約820億元,蘇花安補件資料已準備差不多,4月底一定會報到環境部,待環評審查通過及行政院核定後就能施工,以2032年完工為目標。蠻野心足生態協會專員洪碩辰則指出,即使交通部以安全及加速行車速度為由提出蘇花安,但開通後恐迎來更多車流,衍生碳排問題,依然不贊成交通部透過公路建設及增加私有車輛的方式解決交通問題,應提出更具體的策略,以增加鐵路運輸的方式,減少私人車輛碳排,以因應氣候變遷。
花蓮強震後「5地請求勘災達848件」 國土署:房屋有結構疑慮應儘速通報
台灣3日發生規模7.2地震,全台劇烈搖晃,花蓮災情最為慘重,多棟大樓嚴重傾斜。國土管理署呼籲,民眾若發現自家房屋有明顯裂縫或混凝土壓碎剝落、鋼筋外露等,應盡快通報當地主管建築機關。國土管理署今(8日)表示,花蓮大地震自3日發生至今,各地建管單位所彙整民眾來電請求勘災的需求,統計至昨(7日)晚上9點為止,花蓮縣、台北市、桃園市、新北市及基隆市五地電洽請求勘災總數已達848件,經過專業人員現地仔細察看受損情形,已經確認為紅單的有42件(花蓮32件,台北2件,桃園4件及新北4件),確認為黃單的有70件(花蓮35件,台北13件、桃園14件、新北市7件及基隆1件),無須張貼危險標誌件數693件,目前仍持續勘查中。國土管理署提醒,因近日仍有餘震發生,請民眾檢視自家房屋,注意樑、柱、承重牆、樓板,是否有明顯裂縫或混凝土壓碎剝落、鋼筋外露等,如有上述情形,應盡快通報當地主管建築機關,由專業土木結構技師或建築師協助進行現場勘查及評估,如就評估結果有不同意見,亦得申請複查。國土管理署提到,另外,活動區域範圍如有外牆剝落及附掛物掉落疑慮時,應儘量繞道避開或行走騎樓,以免發生意外,後續處理部分,經張貼紅、黃單之建築物即可適用危老重建,無須再另外初、詳評。國土管理署進一步表示,為協助民眾辦理建築物耐震補強,改善房屋弱層(俗稱軟腳蝦)問題,由已推動補助私有建築物弱層補強,每件最高補助450萬元,由本署住宅發展組委託國家地震工程研究中心成立專案辦公室,對建築物結構有疑慮的民眾,另外針對房屋結構安全性能評估檢查也有補助,初評建築物總樓地板面積3,000m2以下補助1萬2,000元,超過3,000 m2補助1萬5,000元,詳評則最高補助40萬或30%。
停車格包租公3/中華電信台灣大都投資 USPACE搶下特斯拉FleetAPI頭香進軍儲能市場
全球電動車領頭羊特斯拉,以電動車視為一台大電腦,將自家車主、車輛和充電能源的數據,自建超級「FleetAPI」,這套巨型軟體去年10月終於開放第三方使用,而台灣搶到頭香的業者,是成軍8年的共享車格業者USPACE。「我要做的是移動出行服務。」創辦人暨執行長宋捷仁告訴CTWANT記者,除了充電及電車租車,今年還將推出機場接送服務,並進軍儲能市場。宋捷仁在28歲時,也就是2016年因為到台北東區洽公,找不到車位違停,結果車子被拖吊,從而切入私有車位,開拓「共享車格」新市場,進而打入商辦大樓、住宅區車格;2020年隨電動車日漸普及,USPACE也設立充電車格,並打造自身充電樁品牌Ucharging服務;2021年,USPACE與中油及特斯拉合作,在士林福林加油站建置Tesla V3超充站。USPACE跨入充電市場,策略夥伴台灣大打造一站式充電營運服務「MyCharge」,透過USPACE APP即可一鍵預約指定場站充電車位。(圖/黃鵬杰攝)這次合作,讓宋捷仁進一步看到共享電車服務的新市場,「早期租車必須上網找租車行,店內約3、5台車可選,老闆會讓客戶簽名、檢查,車子就可開走,這是傳統流程,沒有數位化,也沒標準化。」但跨足租車市場,並非易事,「得準備非常多的車子,需要很大資本,有時候也不是能隨借隨還,還是會有不方便的地方。」他解釋,為解決以上痛點,USPACE在2021年成立UDRIVE,瞄準特斯拉汽車共享服務,「有些人可能想體驗不只1小時,而是3至5天,甚至出遊時想要開開看特斯拉,來感受旅行時的不同。」為吸引特斯拉車主加入,宋捷仁比照USPACE先租下私有車格,開放共享收租獲利,再吸引私有車主加入的做法,UDRIVE團隊也先購買10台特斯拉,開放給會員租車,短時間獲利後,就開始招募特斯拉車主,利用車主不用車的時間,租用給其他用車人,並提供專人到府送還車服務。車主不會擔心嗎?宋捷仁表示,「像Uber車主用自己的車接案,Airbnb也是把自己的房子租給不認識的人,我認為多數人在這10年對於共享經濟的接受度一直在提高。」他也提到,有車主甚至一個月可以因此增加6至8萬元收入。他接著說,「一天要付3千至1萬元租車的人,基本上素質不會太差,甚至有開賓利的客戶來租車,只為了想體驗特斯拉,經濟能力比車主好,不須擔心,當作出來交朋友,再者,車子都是乙式全險,不會造成困擾和損失。」目前UDRIVE有100台特斯拉,今年底更打算開放其他廠牌電動車加入,朝300台目標邁進。而與台灣特斯拉的3年合作經驗,讓USPACE在特斯拉2023年底開放資源「FleetAPI」時,成為台灣首家串接的科技公司,得以第三方存取特斯拉車主、車輛、充電等資訊,特斯拉車輛和能源設備的介接,在自家智慧裝置上,開發符合需求的應用程式,進而完成商轉服務。對於未來,宋捷仁越走越清楚。「從停車格開始,到停車場、充電市場,然後車輛租賃,透過垂直整合這些移動服務,變成有護城河,不會變成今天任何一家切入市場,又沒有我的生存空間。」他透露,下半年還會推出機場接送的服務,同時也要切入儲能市場。USPACE除了在國內發展,也將「共享車格」服務推廣至海外。(圖/悠勢科技提供)至於營收數字表現?除了日前透露2021年營收1億元以外,宋捷仁沒有正面回應,「去年12月就轉正,但因為我們還是持續擴張,所以預計大概在今年底的時候就是正向盈利。」目前計畫2025年上興櫃,「上市前一定會獲利。」他斬釘截鐵地說。今年36歲的宋捷仁已創業3次,「創業時的定位,就是勝負關鍵。我今天不是停車場公司,也不是充電樁營運商,而是一個平台,可掌握場域和用戶的控制權,重點就是做沒人做的事情,然後試圖建立門檻。」他正朝著新身分「移動出行服務商」前進。
停車格包租公2/掃街找私有車格叩門信義區大地主 宋捷仁建共享平台APP+地鎖建「護城河」
「我發現前兩次的創業,像是賣果乾、期貨交易程式平台都是只要會行銷、會包裝,複製技術以後,誰都能做,不會因為時間的積累造成別人無法進入的門檻。」宋捷仁領悟到「創業門檻」的重要性,2016年創辦USPACE(悠勢科技)時他告訴自己,「一定要有『護城河』」,提高自己的不可取代性。」要如何建立護城河?宋捷仁直言,「其實就是要有自己的平台,因為這個比較難被抄襲。」「剛開始就是3個人,大概100萬元,從創立、策劃到把基礎計入跟商業模式用出來大概1年時間。」共享車位有別於傳統停車位經營模式,當時可說是前所未聞。「這段時間最難的是沒有工程師願意冒險加入,後來我找網路上有專門教導別人怎麼寫APP的部落客大神,我想願意寫文章教學的人一定很有愛心,所以我就透過寫信、Facebook私訊等各種方式聯絡他。」皇天不負苦心人,最後那位APP大神聽了宋捷仁的理念,也找了很多會寫程式的朋友加入,才有了專屬於自己的APP功能架構技術,而在APP被開發出來的同時,不會寫程式的宋捷仁負責號召會開發業務的朋友們。宋捷仁苦笑說,「我們在台北市東區挨家挨戶敲門問說『你的車位要不要拿出來共享?』但是都被當成詐騙集團,大概半年左右發現行不通,我們只好去租車位,大概租了10幾個,再透過USPACE的平台租給其他人,最初用戶端可以透過平台預訂車位。」雖有全新的APP,但共享車位初期運作可說是土法煉鋼。「當時還沒有地鎖,車格裡只放很大的QR CODE宣傳板,我跟另外2個創辦人還要輪流在停車場指揮用戶停車。」宋捷仁回憶,「成效蠻好的,我們把營收數據拿給附近住戶看,就說『這一個可以賺5千,你要不要加入?』就這樣挨家挨戶地問,結果越來越多人加入。」隨著共享車位增加,人力無法負荷,宋捷仁取經大陸共享車位「IoT(物聯網)智慧地鎖」,參加「2017 Hami軟體開發大賽」,拿下創新應用APP組冠軍,引來中華電信上門,提供NB-IoT技術與IoT大平台,合作打造共享車位IoT平台。有了IoT(物聯網)智慧地鎖平台,宋捷仁團隊與中國的丁丁停車研究地所晶片改良,並自行研發地鎖控制、外觀,只要將智慧地鎖裝在車格內,就能讓使用者透過APP操控藍牙裝置,進入停車格時降下地鎖停車及計費,離開時升起地鎖就能線上扣款;私人車位所有者則以APP設定共享時段、金額,查看租用及收入,讓USPACE的共享車格服務全面進入「無人化」。將智慧地鎖裝在車格內,使用者就可以透過USPACE APP降下及升起地鎖。(圖/翻攝自悠勢科技臉書)根據本刊記者實際操作,在台北市南京東路上精華地段找不到停車格時,開啟USPACE APP即可以清楚看見附近可停的車位,經過時會看到顯眼的黃色智慧地鎖,只要按下「我要停車」,智慧地鎖就會在5秒內降下,讓記者順利將車停入;離場時只要按下「我已駛出」,智慧地鎖就會自動升起,APP也會自動從原本綁定的信用卡中扣款。如果忘記按駛出的按鈕,系統也會跳出通知提醒是不是還停在車格內。創業第三年,USPACE取得500多個空地停車位,宋捷仁有了底氣,決定挑戰商辦大樓。「因為住商混合,當住戶平日出門去上班時,正好辦公大樓上班族會有停車需求,這樣交錯的時間剛好符合共享車格的概念。」他從可增加管委會收入切入,果然成功拿下大安捷運廣場管委會合作案。「在2020年疫情開始,因為大家不敢坐大眾運輸工具,都選擇開車出門。」雖然封城掉了40%的營收,宋捷仁卻開心地說,「因為我們無接觸、無找錢、無按鍵、無人的服務,也讓人安心,過去不願釋出車位的場所,像是飯店業、百貨業因為顧客變少,反而提高合作意願。」台灣疫情解封不到2個月,USPACE月營收立馬超越疫情前水準。不過對於每個車格的收入,USPACE表示,「每個場域跟地點跟區域還有合作的時間有很大的不同,這個很受環境影響。」宋捷仁曾說過,「如果每車位一個月營收8,000至10,000元,USPACE淨利為2,500元以上。」透過USPACE的管理、合作,越來越多精華地段有全新停車格加入共享方式。(圖/翻攝自悠勢科技臉書)接著,宋捷仁也順利談下宏泰交易廣場一號、二號停車場。「我沒有想做台灣最大的停車場,我又不是停車場公司,但是我抓指標大樓,像我取得宏泰集團,我就可以再去說服其他指摽大樓給我經營,這樣也會產生大量的會員用戶。」他解釋。2年前,USPACE再接再厲,與南山人壽、富邦集團及飯店、商業大樓等合作,「這APP讓商業大樓方便收取共享車格租金,還可幫訪客預約車位、管制進出閘道,也無需繳費機,直接線上繳停車費用,達到『無感停車』。」宋捷仁說。宋捷仁將USPACE定位為科技新創公司,而非停車場業者,「當有技術、有平台後,重要的是怎麼透過創新,做到跟傳統業者差異化?」他的定位策略吸引投資者上門,先有道路救援女王TMS全鋒事業總經理于蓓蒂入資,2019年中華電信和PChome合組的「基石創投」及國發基金等,參加種子輪募資逾千萬元,2022年則有台灣大等入資2億元,幾經增資,USPACE股本已從創業時的一百萬增到3.16億元。「我們在台灣成長速度很快,五年前台灣三菱透過當時一位董事,介紹日本三菱認識,就開始談合作、審查公司,談了一整年才正式簽合約,對我來說也是一個歷程碑。」接下來,宋捷仁要進軍海外市場,在澳洲、印尼、馬來西亞跟泰國,將計畫以投資或併購方式推廣「共享車格」。
停車格包租公1/東區洽公車子遭拖吊痛失合約 他推共享車位湧70萬會員
「8年前,我到台北東區洽公,出門後發現忘了帶重要合約,只好把車子臨停路邊上樓拿,但下樓時車子已被拖走,最後也沒趕上簽約。」USPACE創辦人暨執行長宋捷仁在接受CTWANT記者專訪時,自述這段慘痛經驗,為他開了一扇創業門,跨入「共享停車格」。在傳統停車場業者擠爆的市場裡,宋捷仁靠著自建「共享車位」APP媒合平台,掃街找私有停車位地主,進而拿下「大安捷運廣場」,還結合IoT(物聯網)智慧地鎖,殺入商辦停車場市場,迄今已合作1,100個停車場,在雙北等六都提供8萬個設有黃色地鎖的停車位,累積70萬名會員,成為亞洲最大共享車位平台。三月下旬,CTWANT記者來到緊鄰民生東路旁的1樓辦公室,推開大門,「USPACE」黑底白字大LOGO迎客,包含1、2樓辦公室及外縣市駐點,共有平均年齡不到30歲的近百位員工,由36歲的宋捷仁領軍。「因為家境不好,我需要打很多工賺錢,所以只讀到大二就休學了。」宋捷仁一身休閒服裝,從外型和打扮上看得出來年紀不大,攤開個人創業歷程,「當業務員賺很多獎金跟創業,是我認為可以比較快賺錢的方式。」從致理科技大學肄業後,宋捷仁先後在藥廠、廣告公司工作,他發現「領死薪水」不可能翻轉人生,23歲那年萌生創業念頭。首次創業,宋捷仁從品嘗到冰淇淋上灑的美味果乾開始。「我和當兵同袍共3人一起合資50萬、詢問、進貨。」賣了近2年,越來越多人看到果乾的商機,就連原廠也決定親自來台銷售,「各家品牌陸續進駐後,果乾價格往下掉,失去競爭力。」宋捷仁決定轉換跑道。宋捷仁25歲時二度創業,和朋友合作期貨交易程式。「那時就已使用AI邏輯和數據分析。」由於是市場先驅者,很快就成為第一大程式交易平台,賺到不少財富。對於細節宋捷仁沒有多談,只坦言「那段時間賺錢真的很快」,不過2年後競爭對手逐漸變多,加上與友人意見分歧,他開始尋思下一步。USPACE在雙北等六都提供8萬個設有黃色地鎖的停車位,將資源利用達到最大化。(圖/翻攝自悠勢科技臉書)第三次創業契機,從宋捷仁一次到東區洽公找不到車位違停遭拖吊後開始。「有開車的人都知道,開到東區最大的煩惱就是『車要停哪?』」台北市停車格約有80萬格,不過超過5成都是私人車位,「也就是說,台北市大部分的車位『看得到,停不到』,要停到路邊車格幾乎是『不可能的任務』。」這番理解後,宋捷仁決定瞄準「私人車位」,開發「共享停車格」。「不僅停車問題獲得解方,車位主也可以帶來額外收益。」宋捷仁便以提供找不到車位的用戶及閒置時間太長的私人車位一套「雙贏模式」,再度創業,成立「USPACE(悠勢科技)」。宋捷仁回憶最一開始創業時,總是穿著西裝騎腳踏車挨家挨戶找尋停車位合作,他表示「現在想起來覺得很有趣」。(圖/翻攝自悠勢科技臉書)
花蓮強震「全台危樓名單」出爐! 國土署曝:52建築列紅、黃單
花蓮3日發生規模7.2強震後,接連2天餘震共超過400起,其中多達上百次明顯有感,至今災情已釀12人罹難、逾千人受傷,全台出現不少災情。對此,內政府國土管理署今(5日)統整出「危險建築」名單,共有18建物遭列紅單、34件列黃單。國土管理署今天發布新聞稿表示,花蓮本月3日發生大地震至今,各地民眾來電請求勘災的建築物總計已達430件,其中又以雙北、基隆市及花蓮縣等4縣市請求勘災人數最多,經過專業人員現地仔細察看受損情形,已經確認18件列紅單(花蓮17件、台北1件);列黃單則有34件(花蓮14件、雙北各10件);無須張貼危險標誌件數194件,目前已投入逾339名勘災專業技師,持續勘查中。國土管理署示警,近日仍有餘震發生,請民眾避免靠近或進入公部門已封閉的路段或區域,以及已有落石掉落區域,若發現鄰近建物外觀已有明顯傾斜剝落龜裂的區域,應儘量行走騎樓內,以避免被意外掉落物砸傷。國土管理署重申,民眾應檢視自家房屋,注意樑、柱、承重牆、樓板,是否有明顯裂縫或混凝土壓碎剝落、鋼筋外露等,如有上述情形,應盡快尋找專業土木結構技師或建築師現場勘查。對此,國土管理署也提醒,為協助民眾辦理建築物耐震補強,改善房屋軟弱層(俗稱軟腳蝦)問題,已推動私有建築物耐震階段性補強補助,每件最高補助450萬元,對建築物結構有疑慮的民眾,可直接電洽「階段性補強專案辦公室」諮詢,將有專人免費至社區說明。
淚脫植醫袍1/《植物醫師法》卡10年累慘從業人員 準植醫心死黯然退場
為精準有效使用農藥與維護消費者食用蔬果安全,農業部(前農委會)多年來催生《植物醫師法》,盼望透過植物醫師診斷病蟲害,提出正確的病蟲害防治,然而由於立法過程受到各方掣肘,未具證照資格的「植物醫師」名實不符,他們穿梭於田野為農民解決病害,卻無力面對自己的未來,只能黯然離開工作崗位。2017年農委會即著手在台大、中興、嘉義大學和屏東科大等四校成立植物教學醫院,培養植物醫師儲備人才,及至2021年達到104人的巔峰期,然而《植物醫師法》後來立法闖關失敗,根據農業部2023年最新問卷回報統計目前含返回教學醫院的「在線」人員僅剩約一半,其餘紛紛轉行觀望。具備「準」植物醫師身分的X小姐告訴本刊記者,他從小就對於昆蟲和植物很有興趣,雖然家中長輩認為喜愛花花草草沒有好出路,家裡也沒有大片土地可供自己發展農務,但她還朝農業方面前進,也順利自國立大學昆蟲系畢業,並且投入新興機構「農業教學醫院」實驗室。她說,在農業教學醫院6年的服務經驗與學歷門檻達標,卻一直等不到法源依據、考取證照,「我已經30歲了,沒時間再等下去了」,去年離開教學醫院,準備投入藥廠研發工作。據了解,台灣推動《植物醫師法》立法超10年,該法在2023年在立法院一讀通過,最後在二讀過程卡關。其原因在於「植物醫師」列入法案名稱,遭到醫師公會強烈抗議,農業部雖然妥協修正法案名稱改以《植物診療師法》草案拚2023年底前通過。然而,隨著第10屆立法院休會,第11屆新委員上路「屆期不連續」,立案恐將路遙遙。2023年7月桃園大園區稻田採收在即,竟有除草廠商不慎噴灑除草劑到私有稻作,影響稻米品質,桃園市議員游吾和在現場探詢農民掌握的狀況。(圖/游吾和提供)中興大學植物病理學系教授鍾文鑫說明,《植物醫師法》的觀念源自於日本,最早是指一種治療方法,通常是指使用植物的藥用價值來治療疾病或症狀。在台灣,農業部多年來希望到2050年能拚「零農藥」農業生態,這就需要類似植物醫師的角色配合,以利輔佐農民全方位解決農損。包括使用植物的根、莖、葉、花、果實或種子,以製成藥劑或提取物,接著可用於內部或外部應用,過去在番茄潛旋蛾、沙漠飛蝗、鍬行軍蟲等農害中,植物醫師也多所協助,陪伴農民挺過農災。鍾文鑫說明,該法案卡關多年可能有三項原因:首先,坊間業者擔心,《植物診療師法》一旦通過,可能使販賣農藥的業者消失「主動兜售」權,因而完全受制於人「一輩子的工作就沒了」。第二,植物「醫師」名稱過去也被醫界強烈反對,認為可能形成混淆。第三,最後則是植物醫師業務可能與通過研習的園藝技師、農藝技師混淆。使用有機農藥也是植物診療師推廣工作的重要環節,其中本土黑殭菌經過田間測試,證實具備防治水稻黑椿象的潛力。圖右下為罹染黑殭菌死亡之稻黑椿象蟲體。(圖/台東農改場提供)鍾文鑫進一步表示,其實這三點目前已陸續解套。首先,在名稱上,植物診療師並不在意名稱,只希望與農民溝通順暢,真正照顧農作,因此名稱很快取得共識。第二,目前有不少農藥商與他接觸,表達進修考照的高度意願,合法化並不成問題。第三,目前農林從業者已慢慢對名詞產生共識,比方「樹藝師」是指栽植、管理和研究樹木的專業人員;「園藝治療師」透過植物來療癒人類患者。兩者只要透過研習取得認證資格即可,然而則治療植物疾病的人「植物醫師(診療師)」,立法後必須透過國家考試取得專業證照,因而與前兩者有所區隔。鍾文鑫提醒,在各地鄉間輔導的過程中,農藥商(行)比便利商店還多,相較於農民與農藥商的共生關係,植物診療師最大挑戰就是跟農民互動,除了要摸清楚當地的農作物病徵外,也要捲起褲管走進農田,並以閩南語、客語跟農民解釋病理,如何建立與農民的信任關係,挑戰常常在植病專業之外。
淚脫植醫袍2/噴年年春害農作死光 突顯專業診療用藥不容緩
攸關植物用藥安全的《植物醫師法》推行多年,除了名稱爭論不休外,也面臨部分保守派農友質疑,買農藥還得向植物醫師諮詢,猶如「付掛號費拿處方箋」,農藥變相漲價。專家憂心若不說服農友,貿然通過這項法令,必然促使農藥朝黑市發展。本刊調查,《植物醫師法》規定,農藥購買須向專業人士諮詢後,程序類似「掛號拿處方箋」再領取農藥,以個體農戶來說,每次診療大約需新臺幣500元左右,引發農民不滿農藥變相漲價,也對植物診療師專業性質疑,導致推動困難。此外,一般農藥行常常用銷庫存的心態賣藥,植物醫師則會考慮友善環境,兩者間立場所有衝突,立法因而顯得困阻重重。正確使用農藥的專業度不僅有效治療和防治病蟲害,對周遭環境安全也很重要。2023年7月,桃園市大園區曾因委外進行除草作業時,廠商使用水車噴灑除草劑「年年春」,因錯估風勢而污染農路旁的稻作及蔬菜等私有農作物,造成即將收成的農作物枯萎,農民欲哭無淚。《植物醫師法》立法在第10屆立法院卡關,可惜新一屆立委上路後,「屆期不連續」,只得重新來過。(圖/報系資料照)本刊記者在桃園市議員游吾和陪同下重回現場,農友Y先生回憶表示,當時鄰居農民採摘蔬菜回家,發現逐漸枯萎,還誤以為是被他惡搞,兩方爭論不休。直到他們前往里長辦公室陳情上報市政府,才得知原來是除草劑惹的禍,大家也嚇得不敢食用,而且稻作收割在即求助無門,農民身心俱疲找上區公所,卻一度被告知要自行跟廠商聯絡求償打發。Y先生認為,當時這項損失應該也是疏失,因為海線範圍廣、風很大,廠商進行鄉道除草作業時,常以水車噴灑年年春除草劑,當初應該是錯估風勢,進而污染路邊田地的農作,像圳頭、沙崙、內海、和平四里,都遭嚴重污染,苦不堪言。桃園市大園區公所官員則表示,這件案子當時即積極處理,其中最嚴重私有農地達臨路五十公尺範圍農田,確實被除草劑污染,單筆最大面積達廿公頃左右,廠商有積極處理,但仍需確保下不為例。對此,中興大學植物教學醫院準儲備植醫吳志恩分享案例,曾有一位在中部種植番茄的農友遇到種植問題,從周邊的農友和坊間農藥行問起都無計可施,最後才找上中興大學植醫團隊問診。原本團隊也很燒腦,只好先請番茄農民把生病的植物採樣帶來,再拿去實驗室分析,結果查出是番茄潛旋蛾,番茄潛旋蛾主要危害番茄等茄科作物,雌蟲平均一週能產下260粒卵,幼蟲孵化後鑽入葉片、莖部、果實等表皮部位取食,造成葉片皺縮乾枯,植株發育不良,進而影響果品價值,「連我們都須翻找國外研究」,農民聽從植醫的「處方」建議後,果真藥到病除得到改善。福田樹木保育基金會的樹醫團隊正在進行老樹搶救,防治葉震病和防治松材線蟲預防點滴注射是搶救老樹重點工作。(圖/福田樹木保育基金會提供)吳志恩指出,多數農民無力掌握病蟲害何時流行,也不懂得調整農藥處方,遇到病蟲害時只關心用藥成本,但後續藥檢與新興病蟲害問題代價更大,若能善用植物醫師諮詢功能,可以省下以往在農藥行購藥成本,也有助農藥檢測順利過關,讓農作物與植物有藥有醫,形成良性共榮。吳志恩強調,目前留下的「準」植物醫師,除了喜愛大自然外,更重要的是從認同的工作中取得成就感,至於相關法律何時上路就順其自然。據了解,未來植物教學醫院將為有意取得證照的農藥行營者開辦修習學分課程,涵蓋植物病理類專業科目「農業藥劑學」、「植物病原微生物學」、「植物病理學」及「植物病害防治學」,昆蟲類科列考「昆蟲分類學」、「昆蟲生態學」、「蟲害管理」及「昆蟲生理與毒理學」,讓現在農藥販集業者取得合格的植物醫師資格。
傻眼!路人倒車入庫停進別人家 還亂丟垃圾讓屋主氣炸
住在一樓的住戶,最不喜歡遇到住家出入口被陌生車子停車,影響出入。日前就有一名網友在網路上發文,表示他遇到有人將車子直接停進他家,不僅如此,車主還將垃圾亂丟在門口,讓他相當氣憤。一名網友日前在Facebook社團「爆料公社二社」中貼出監視器畫面,表示某天晚間有一輛陌生的黑車,竟將他原先放在家門口前的請勿停車標示移到一旁後,倒車入庫,將車子直接停進去,就像停在自己家門外一樣。不僅如此,原PO指出,該車車主還將垃圾隨意亂丟在原PO家門口,讓他相當氣憤。從監視器畫面可以看到,當時黑車開到原PO家門外後,車上一名男子就走下車,將請勿停車標示移到一旁,之後黑車便直接倒車入庫停進去。而車上的人離開一陣子再次回來後,就將手上的垃圾隨意亂丟在門口。原PO解釋,他家門口前不是騎樓,屬於私有地,因此詢問網友們遇到這樣的情況該如何處理。貼文一出立刻引起網友熱議,紛紛留言表示「人不要臉…天下無敵」、「在裡面撞傷他又不能證明是你用的,監視器壞掉,無法舉證,還不簡單」、「當自己家,有夠沒水平沒文明的社會」、「猴子就是猴子,當作自己的廚房,換成是我一定讓他出不來」、「在車前面停自己的車之後出去玩」。
家暴外遇夫每月僅給2千家用「還被婆婆虐待」 中國媳婦訴請離婚「法官准了」
中國女子小萱(化名)多年前與台南男子阿國(化名)成婚,並育有2名子女。但是在台婚姻期間,小萱持續性的遭到丈夫阿國與婆婆的虐待,丈夫甚至每個月僅提供2千元給小萱,要求他供應全家吃用,自己則變賣曉萱的金飾與公司會計外遇。最後,小萱向法官訴請離婚,經法院審理後,准予離婚。根據媒體報導指出,在小萱來台、產下2名子女後,小萱就長期遭到婆婆的精神虐待,丈夫甚至還會對他家暴,之後丈夫阿國甚至變賣小萱私有的金飾,與公司會計大搞外遇,甚至還在小萱面前討論如何合法的辦理離婚,結果遭到小萱發現後質疑,還反而被阿國反罵「去死」。心灰意冷的小萱就向法院訴請離婚。而本案經由法院審理後,發現由於丈夫阿國與婆婆的行為,導致小萱罹患嚴重的憂鬱症,但小萱為了照顧尚未成年的子女,所以僅以此申請保護令,希望能遏止阿國的行為,但依舊無法阻止阿國的暴行。法官認為,雙方在婚姻期間,並無良好、積極有效的對談與溝通,且小萱本人並無維繫婚姻的意願,阿國則是從頭到尾都未到場出庭,足見雙方婚姻已不具互信互愛互諒的基礎,因此依法判決准予離婚。
飛灰垃圾掩埋場爭議 基市府環保局長上火線說明
基隆市政府近期遭商界聞人陳兩傳指控,未依法優先讓長期在基隆承包灰掩埋及底渣再利用業務的永盛公司優先續約,反而由位於高雄的全台廢棄物處理龍頭可寧衛旗下子公司吉衛得標,遭批評引發關注,基隆市環保局長馬仲豪為此親上火線說明。基隆市環保局長馬仲豪今接受CTWANT記者採訪澄清,針對外界質疑一一闢謠:記者問(以下簡稱問):外界指控,永盛公司原本能以新台幣12,000元承包處理,反而因為永盛公司沒獲得續約,所以基隆人得要花大筆納稅錢處理飛灰?馬仲豪答(以下簡稱答):其實永盛公司在2021年1月21日正式公文提出他們公司願意比照前一年度各縣市公開招標處理飛灰及底渣再利用均價再打9折處理,像2021年全台決標均價19,000元,永盛公司稱願意給基隆市政府17,100元的所謂優惠價格,另要求基隆市政府必須完成徵收第二期開發範圍公同共有私有土地。此外,回饋金部分,永盛公司處理基隆市政府交付委託可進場廢棄物並進行掩埋,計價以每公噸新台幣200元計算繳交給我們市府,也就是永盛公司只願意繳交基隆市環保局所屬垃圾車所收的家戶垃圾飛灰掩埋的回饋金,等於比照公民營乙級處理許可廠商的條件進行議約,已經大大違反促參精神及不利基隆市民之條件。更重要的是,市府給永盛公司的處理費是市民的納稅錢,永盛公司自收的廢棄物埋在基隆,還要提高處理費到市價9折,根本嚴重違反促參精神又損害民眾利益甚巨,基隆市政府無法接受。依據永盛公司所提的財務報告來看,經統計,營運14年來獲利高達近12億,最誇張是這幾年因為廢棄物處理費用高漲,讓永盛公司近最後這三年每年獲利高達約3億多元,對方只想盡可能追求利潤極大化。基隆市天外天復育公園現況,為地方居民休憩場所。(圖/基隆市政府提供)問:什麼是優先定約?能夠優先定約的廠商條件為何?永盛公司無法續約的原因是什麼?未來永盛公司還能提出要申請乙級處理許可嗎?答:我必須強調永盛公司營運的BOO最終處置場是以《促參法》簽訂投資契約為「特別投資契約」,而且依財政部前年4月26日函釋,此案從2004年起就未依約成立績效評估委員會,也無辦理績效評定,根本無法適用促參法優先訂約。所以本案無法適用促參法優先定約,及促參法中只有優先定約或是續約的概念,並無依原投資契約展延,若與永盛公司用原投資契約展延時,即不符促參法規定。其實市府內部多次召集財政、主計、政風、法制等單位討論,當時政風處已清楚表明,如果沒有召開營運績效評估委員會而直接與永盛公司進行續約,就可能會構成公務員因適法性疑慮而恐陷入圖利等違法風險,政風處都這樣說了,我們市府及環保局只能遵守。考量依法行政,無法續約,與永盛公司開價高低無關。此外,目前該場的興辦事業計畫已於去年9月18日廢止,如果永盛公司辦理申請乙級處理許可,必須先經興辦事業審查通過,完成非都市土地之使用地的變更編定,接著再依據<公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法>,備齊相關資料進行審查,符合法規才能核發。馬仲豪提出永盛公司自行收受廢棄物進場量統計,強調永盛公司承攬該市飛灰案已有大量獲利。(圖/基隆市政府提供)問:據說飛灰水洗是更先進永續的做法,基隆市設置飛灰水洗,預估能減少多少經費呢?答:檢視去年與今年基隆市政府委託處理飛灰穩定化物的開口合約,每噸處理費用為新台幣25,000元。而目前基隆市政府已在積極辦理飛灰再利用規劃,去年11月22日已獲環境部核列補助「基隆市天外天垃圾資源(回收)焚化廠設置飛灰水洗再利用處理設施計畫」750萬元,目前已積極辦理招標作業,將進行飛灰水洗設置再利用規劃。此外,基隆市環保局評估規劃建置飛灰水洗廠,初估飛灰可減量43%,設置完成後,每年飛灰處理費預估約需5,316萬5,000元,與現在掩埋處理費用,每年大約可減少1億7千多萬元。問:永盛公司抗議說,自己申請乙級許可,怎麼老不通過?永盛公司所提「試運轉計畫」最後環境部訴願委員會決定書為何?基隆市政府環保局因應作為?答:其實永盛公司在申請乙級證照中間經過多次退補件,他們都無法將資料準備完妥,最後超過法規規定期限而駁回。而且永盛公司原自有的土地是山坡地保育區,他們是依據促參法合作,設置最終處置場,當時才特許變更為「特定目的事業用地」,現在既已無法續約,本來就應該變更回山坡地保育區。而且依現行法規,土地如果是山坡地保育區,即不符乙級許可之申請。至於,依環境部訴願結果,市府否准永盛公司試運轉申請案是理由待更正,我們會另為處分,改以因契約結束,所以原核定土地使用特許失效,當然不符合「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法」申請要件,所以我們否准申請。基隆市天外天復育公園現況,為網美假日打卡熱點。(圖/基隆市政府提供)問:那過去15年,永盛公司營運履約狀況如何?答:其實永盛公司在營運操作最終處置場時,好幾次暫停收受基隆市廢棄物,也有多次違反環保法規案件,比方2013年間,永盛公司就違反契約規定拒繳交200元回饋金,最終法院連三審判決,永盛公司也都敗訴。另外,2016年永盛公司違反契約,暫停收受飛灰;2021年暫停收受底渣,造成天外天掩埋場緊急堆置近1.5萬噸底渣;2023年又藉口場內堆置過多底渣,臨時暫停收受底渣,老是違反契約精神。市府這邊也發現,永盛公司107年起大量對外收受廢棄物進場處理。我們統計發現,基隆市政府所交付的廢棄物約佔20%,其他80%的廢棄物量都是永盛公司自收廢棄物。如果以2023年政府採購網公開發包決標價格每噸25,000元計算,永盛公司每年可自收61,200噸,每年至少大賺15億元以上。問:為什麼去年7月16日契約屆滿後,最終處置場只能作為「復育公園」?答:其實依據<事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準>規定,當掩埋場終止使用時,本來就應依許可文件之封場復育計畫辦理。所以最終處置場契約屆滿後,本來就應進行封場復育計畫。此外,依據契約申請須知載明,要參與這個促參案件的申請人,必須於投資計畫書撰寫投資計畫總說明、場區配置、最大處理能力、土地再利用構想及財務計畫等等,並納入契約中,永盛公司自己在土地再利用構想章節,寫了終止營運後須辦理土地封閉掩埋及復育綠化,所以並不是永盛公司所指控,市府要求封閉掩埋場改建為復育公園,而是環境部法令規定。絕不是因為違規事項,而逼永盛公司封場。基隆七堵廢棄物最終處理業者的辦公室,去年約滿到期後,現況已減少人力留守。(圖/基隆市政府提供)
擋土牆老舊!新北坡地社區陷土石流危機 維修費高居民難負擔
新北市轄內逾半數為山坡地,多數坡地社區邊坡擋土牆防護設施趨於老舊,當地震、暴雨天災來臨,恐有發生土石流疑慮。而擋土牆的維修整建經費龐大,民代提案建請市府給予專業輔導及經費補助。對此,工務局說明,6大專業技師公會服務團隊定時巡檢,每年也舉辦坡地防災講習教育,用有限經費達到實質減災與避災。山坡地占新北市總面積達54%,29個行政區裡有25區內有山坡地涵蓋,許多坡地社區開發超過30年,隨著環境變遷,部分邊坡防護設施趨於老舊。國民黨新北市議員黃心華指出,坡地社區擋土牆結構及排水功能是否健全,攸關居民生活安全的關鍵,近年強降雨增加、地震頻傳,更加劇此類風險。黃心華表示,雖市府提供擋土牆檢測評估服務,但擋土牆維修整建需要大額經費,坡地社區居民難以負擔,需政府給予專業輔導及實際的經費補助,用於加裝監測設備或維修擋土牆。可是市政府卻多以擋土牆地處私人土地而未動作,僅願意在災變發生後,以「搶災」名義協助,但無法起到預防的作用,放任諸多擋土牆加速劣化。黃認為,新北市府對都市計畫地區私人公寓電梯、樓房外牆拉皮、房屋弱層補強等「私有領域」皆有補助,反而對於坡地社區擋土牆維修整建,缺乏實際補助的管道,形同雙重標準。建議可設置基金或挹注預算,視緊急性、嚴重性、影響性,給予合理的維護或更新補助,並強化風險評估坡地社區邊坡,以保障民眾生命財產安全。針對坡地社區安全管理維護,工務局說明,除利用圖資套疊評估災害風險,並配合至現場會勘徵兆調查,將山坡地社區分類,對於高風險的社區,由6大專業技師公會組成坡地社區服務團隊巡檢,藉由技師提供的檢查報告與改善建議,輔導社區住戶能及早發現徵兆,即時補強或修補,避免災害發生。工務局指出,另每年均辦坡地防災講習教育,主動教導社區改善安全維護及宣導自主防災,以預防災害為前題,用有限經費達到實質減災避災,促進坡地社區居住安全,以達自主防災之效。
「伯朗大道」藍白路邊攤挨轟!網怒:不要侮辱池上人智商 鄉公所回應了
因咖啡廣告而爆紅的台東伯朗大道,其優美的風景每年都吸引大批遊客慕名前來,近年來已成為熱門的觀光勝地,然而近日入口處的1片私有地,將搭起藍白條紋帳篷,擬招商擺攤,消息一出,當地網友則持相反意見,也立刻引起兩派論戰。據悉,伯朗大道入口處的1片私有地,地主女兒近期整理一番後,搭起數個藍白條紋帳篷,準備讓長者、青年在春節假期擺攤、設市集,因而在地方社群招商,消息一出則立即引起網友論戰。有網友發文怒批,強烈反對在入口處搭起藍白條紋帳篷、攤設市集,認為此作法「太沒有素質並且影響景觀」,強烈反對美景變成攤販賺錢的地點,且「他們是違法沒有申請,我將舉發!」更轟「美麗的家鄉不能變某些人圖利然後藍白帳篷讓景觀毀了,不要侮辱池上人智商。」 但也有人認為「地方政府發展農村觀光,活化農村經濟,攤販推廣在地農產美食,擺在不礙交通的私人土地上,活化了地方老屋利用。」對此,池上鄉長林建宏29日表示,這處私有地位於「老田文化園區」界線旁,無法用地方自治法約束,鄉公所會柔性友善勸導,希望共同維護美麗地景。林建宏說,會依情理法角度處理,研判應是錦園村、萬安村農民想利用農閒時做點小生意,創造經濟收入,是臨時性設施,而非大家擔心的外地人進來插旗分一杯羹;鄉公所會強化宣導民眾、遊客共同維護環境清潔。