NCC不提供鏡電視資料林國成再嗆陳耀祥 綠委護航又輸
立法院交通委員會組成鏡電視調閱專案小組,盼釐清鏡電視成立過程的種種爭議,但專安小組出師不順,要求國家通訊傳播委員會(NCC)提供資料,遭NCC罕見的以「鏡電視案存疑義」而沒有提供,引發朝野質疑。在野立委今天二度提案要求NCC立即將資料送到調閱小組,並且表決通過,會議主席林國成則苦口婆心的勸NCC主委陳耀祥,交委會已經對NCC表達善意,不知陳耀祥在拖什麼「請不要逼我裁示送到立院表決,大家傷和氣就不好看」。陳耀祥今天仍然堅持,根據司法院「釋字第729號」解釋,只有法律案、預算案、條約案或其他重要事項,才會有所謂調閱的問題,就依照「憲法」規定處理。不過,在野黨顯然對陳耀祥凌駕在立院委員會之上,自行詮釋行政機關該不該移送資料相當不滿,在今日上午「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」第二次會議召開時,再度提案要求發文NCC三日內送達。國民黨立委魯明哲表示,NCC作法很怪,立委要求調閱鏡電視資料,部份內容還都已經上網,NCC居然也不願意提供,態度傲慢說不過去。當魯明哲點名NCC主秘說明「是不是這樣」時,還發生插曲,NCC主秘直接站在會議室座位上抓起麥克風就回答,被會議召委、民眾黨立委林國成「語氣緩和」的提醒,官員要發言前請先依慣例向會議主席鞠躬致意,原本坐在座位上的陳耀祥馬上站起來頻頻點頭,還向林國成鞠躬致意。魯明哲稍後說,如果正在司法調查NCC不便提供,或資料已經消失、找不到,NCC就註明無法提供的原因,其他的就依法提供就好,主席自然會有裁決,調閱文件是放在委員會會議室內,立委還得親自去看,不怕遺失,他真的不懂,連網路都公開的文件,NCC是想要拖延什麼,難道是有藐視國會的心態?他因此提案再度要求NCC立即提供調閱專案小組想調閱的資料。陳耀祥則表示,NCC沒有拒絕調閱專案小組要求,只是想釐清一些法律問題綠營也發言替他緩頰,綠委蔡其昌還「苦心」的指點陳耀祥,「你可以將資料提供給交通委員會每位委員,不必糾結是否接受調閱」,陳耀祥則頻點頭、沒有發言回應。委員會隨即針對魯明哲提案表決,表決結果國民黨加民眾黨立委7票贊成、民進黨6票反對,通過提案。林國成在表決前曾提醒陳耀祥,到目前為止,朝野立委對陳耀祥都還相當尊重、保持基本禮數,交通委員會向來都是一團和氣,但是陳耀祥「沒事就是要挑起這些(爭端),我沒有預設立場,但立院尊嚴我一定捍衛」,林國成也嗆陳耀祥,立委如果不能調資料,個別立委就可以給,但專案小組不能調閱,「你是衝著我來的嗎」?林國成說,專案小組公文發出三天後,NCC就要提供資料,這是立院慣例,他上次處理提案時「已經越權」,放水改成10天,還好朝野立委免予同意,難道陳耀祥看不出他對NCC行政機關的善意與尊重嗎,「拜託你不要逼我將提案送到院會表決,大家傷和氣」,他也不解,立院早就成立多個調閱小組,早有前例可循,陳耀祥是想要還挑戰什麼?真要逼他動情緒發脾氣嗎?
微罪不罰開放5情況例外「仍可檢舉」 最快6月就上路
先前行政院宣布有10項「罰鍰在1200元以下」的交通微罪,不開放民眾檢舉,這也引起外界議論,有路權團體表達抗議,認為微罪不代表不造成危害,恐害交通更加混亂,而立法院交通委員會也於29日審查「道路交通管理處罰條例」修正草案,經各方討論後,維持5種情況開放民眾檢舉,最快6月上路。立院交委會於29日審查「道路交通管理處罰條例」修正草案,有5種情況仍維持開放檢舉,分別是機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽;橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車;橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車;不依順行方向或併排臨時停車;身心障礙專用停車位違規停車等。至於違規記點方式,限縮了當場由警察攔檢可確認駕駛人身份才納入記點,排除了逕行舉發、科技執法與民眾檢舉等情形,同時修正了道路交通安全講習扣抵違規點數次數,將每年1次可抵扣2點的規定放寬為每年2次可抵扣4點。交通部長王國材也表示,本次修法的目的是在道路安全與民意之間取得平衡,尤其是關乎行人安全的問題,如行人穿越道違規臨停和佔用身心障礙停車位等,仍保留了民眾檢舉的權利,並指出去年因交通事故造成的傷亡情況嚴重,交通部與立法委員們對此進行了嚴格處理,經過一年的時間後,進行了調整,但他也強調這並不代表對於交通規則的退縮。據了解,先前行政院通過了相關修法草案和配套措施,將最高罰款限制在1200元以下的輕微違規列入不予民眾舉報並且不計分的範疇中,包括橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車;交岔路口、公共汽車招呼站10公尺及消防出入口5公內臨時停車;不依順行方向或併排臨時停車;橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車;機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出入口或消防栓前違規停車;身心障礙專用停車位違規停車;機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽;騎機車手持行動電話;汽機車駕駛人手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全;倒車未顯示燈光或不注意行人、大型車倒車無人在後指引等十種情況。不過這也引起了一些民眾和路權團體的不滿,台北市交通安全促進會和台北市交通文教基金會舉行了「違規記點制度何去何從」座談會,強調不應該取消記點檢舉制度,當時淡江大學運輸管理學系的教授張勝雄表示,他認為廢除逕行舉發並不適當,目前警方受到各方壓力,對於違規行為的處理標準並不統一,因此直接禁止可能並不適當,他認為在一定條件下可以討論微罪不檢舉的情況;另一位淡江大學運輸管理學系的教授陳菀蕙指出,微罪的定義不應該僅以罰鍰1200元為基準,有些行為雖然罰款較低,但卻可能導致嚴重的傷亡。
藍提「NCC委員按政黨席次分配提名」 綠營批:開民主倒車
國民黨團所提《國家通訊傳播委員會組織法》第四條條文修正草案,倡議將NCC委員之提名程序改制為「行政院與政黨按專長領域各推薦7名」,其中政黨依其在國會所占席次比例分配名額。另外,要求行政院組成之提名審查委員會,由各黨團依其在立法院按席次比例推薦十一名學者組成。國民黨立委傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲日前提出「國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案」,將於5月1日送往司法委員會聯席交通委員會排審。洪孟楷表示,現今多位委員都提出組織法的修法版本,其中包括應當以政黨比例成立委員會進行專業審查。他指出,NCC委員提名應採政黨與行政院共同推薦方式,並透過政黨依所占立法院席次比例所組成之提名審查會進行審查。如此才能有依照最新民意展現來決定適合客觀超然的NCC委員人選,更符合閱聽大眾對於NCC的期待。洪孟楷進一步指出,NCC因為國人的不信任而造成民意的低落,現在在新內閣團隊上任,唯有改變提名作業,把政治意識形態拿掉,提出真正合適人選,才能讓國人對NCC恢復信任。首要作為,就是由新任閣揆提出名單,這才是責任政治的展現。該修正草案內容提及,限制NCC委員只能連任一次,委員名單由行政院及政黨按專長領域各推薦7名,其中政黨應依其在立法院所占席次比例分配名額。並要求行政院組成之提名審查委員會,由各政黨(團)依其在立法院所占席次比例推薦十一名學者、專家組成。對此,民進黨團幹事長吳思瑤表示,NCC是獨立機關,掌理媒體政策,人事任命要專業優先,超越黨派、去政治化,無奈國民黨企圖要用政治利益綁架獨立機關,讓政黨色彩進入NCC。她認為,國民黨提出要以立院政黨席次比例來分派NCC委員提名,是反民主改革、反媒體改革,開民主倒車,強調「獨立機關就應該回歸獨立行使的專業性。」
NCC拒提供鏡電視資料給調閱小組! 立委氣炸:陳耀祥卸責擺爛
立法院成立鏡電視調閱小組,要求國家通訊傳播委員會(NCC)提供審照過程相關資料,但NCC竟拒絕提供。NCC回函搬出法條,稱本案屬公司治理與機關監理事項,所涉立法院審議之特定議案為何,尚有疑義。調閱小組召集人、民眾黨立委林國成痛批NCC主委陳耀祥推卸責任、擺爛,心裡面有鬼,有圖利或見不得人之處才不敢給資料,接下來NCC預算、人事案一律反對到底。立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」17日確定調閱內容,要求NCC在10日內提供資料。調閱文件範圍共有8大類、23項,包括鏡電視申設、審照、換照資料,針對董監事之審查資料、NCC受理外界檢舉之行政調查資料、NCC內部專案會議紀錄、審議該案歷次會議紀錄、錄音檔,就連「每周晨報會議紀錄」也皆要提供。NCC於25日回函交委會,內容引用立法院職權行使法第45條指出立法院有權要求機關就「特定議案」提供資料,而憲法63條規範「特定議案」應指法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,再加上釋字729號,為判斷文件調閱權行使,是否與立法院職權行使有重大關聯,「特定議案」目的與範圍均應明確。NCC辯稱本案「屬公司治理與機關監理事項,所涉立法院審議之特定議案為何,尚有疑義」,要求委員會釐清。對此,林國成怒批,他依照立法院職權行使法45條成立調閱小組,NCC說這是公司治理,問題這是NCC核准,立法院認為有問題而監督,怎麼會沒有關聯?NCC有什麼好怕?絕對心中有鬼,更有圖利或見不得人之處,不然為何不敢給資料,還公然挑釁委員會之決議。林國成指出,陳耀祥認為自己7月份就走,現在就是卸責、擺爛,若有藐視國會罪,這是不是藐視國會?過去立委就可調閱,何況這是具有法律效力的調閱小組,竟還敢挑戰國會?他不會輕易為放過陳耀祥,一定會追到底。林國成表示,他首先會提案譴責陳耀祥不尊重委員會調閱小組,把立委當塑膠,接下來會開會,預算、人事案、業務推展上,通通一律反對到底,也會建議召委每周排NCC內容專案報告,包括中天關台、鏡電視開台,就來講清楚,讓立委問到飽。
騎士「未打方向燈」遭連開7罰單「秒噴8400」 交通部揭沒列入微罪不罰原因
許多熱心民眾在路上看見有駕駛違規時,都會選擇拍下證據檢舉,以期台灣交通環境可以更好,不過後來也出現「檢舉魔人」,讓一些駕駛感到困擾,日前立委王世堅就質詢「未打方向燈」檢舉不斷,且有機車族一次連收7張罰單噴8400元,質疑違反比例原則,對此,交通部也進行回應。行政院先前通過了相關修法草案和配套措施,將最高罰款限制在1200元以下的輕微違規列入不予民眾舉報並且不計分的範疇中,包括騎機車未戴安全帽、騎車講手機、汽機車駕駛時吸菸,以及在圓環、交叉路口、公共場所出入口、消防栓前停車、併排臨停以及違停在身心障礙專用停車位等十種情況,不過並沒有列入「未打方向燈」。而王世堅近日在立法院提出書面質詢,表示去年「未依規定打方向燈」的違規案件高達108萬3607件,且還有的案件是連續檢舉,曾有機車騎士一口氣接到了7張罰單,遭開罰8400元,另一個案例則是有騎士2分鐘內,在不同路口因未打方向燈,遭後方車輛檢舉3次,質疑這樣開罰是否違反比例原則,且大量的檢舉是否造成警力的負擔。對此,交通部公共運輸及監理司長林福山也說明,「未打方向燈」並未列入微罪不開放檢舉的修法當中,是因為打方向燈屬於後方車輛判斷前車行進方向重要設備,也攸關行車安全,且目前未打方向燈的罰鍰範圍在1200元到3600元,因此未納入最高罰鍰1200元以下交通微罪中。不過林福山也指出,現行法規規定如果要檢舉同一輛車的違規行為,檢舉時間需間隔6分鐘以上,且需要行經至少1個路口。如果未達到6分鐘的間隔或者未經過1個路口,則連續檢舉將僅被視為一次舉報。這樣的規定已經考量到比例原則,同時也提供了相關的申訴管道。至於未來是否會考慮檢討違規檢舉的間隔時間或者距離限制更長。林福山也指出目前警方主要以靜態方式執法,而動態方面存在一些困難,考慮到危險程度和可控性等因素,仍然需要民眾的協助。目前《道路交通管理處罰條例》並未對檢舉時間和間隔進行檢討,立法委員和交通委員會是否有不同的看法和結論,將尊重委員會的審查結果。
環島高鐵特別條例初審朝野無共識 全案保留待黨團協商
立法院經濟、交通委員會1日舉行聯席會議,審查國民黨立委傅崐萁等53人擬具「環島高速鐵路建設特別條例草案」進行詢答。在朝野立委的詢答與討論中,各方對於草案內容及建設計畫持不同意見,未能達成共識,最終全案保留送出,等待後續黨團協商。草案由國民黨立委傅崐萁等人提出,旨在推動環島高速鐵路建設,將宜蘭至台東、屏東的高速鐵路延伸至屏東六塊厝站,並透過國際「主權財富基金」等方式籌措建設經費,預計完成期限不超過10年。傅崐萁表示,此項建設是為了促進區域發展及交通平權,也有助於打造一日生活圈。民進黨立委邱議瑩質詢時質疑,藍營立委所提的草案的可行性,尤其是在土地徵收等方面的問題,如何能夠在10年之內完成,如果土地主人不同意,政府難道要像「王」一樣要人民交出土地,並指出草案未明確提及所需經費。民進黨立委蔡其昌則強調,他支持花東建設,也支持交通平權,但他反對用特別條例來處理國家重大建設或交通建設,他指出,憲法規定行政與立法權分立,立法權不宜凌駕行政權,「若按照此例,是不是也可以提個大台中建設發展特別條例,預算規模也1兆元?」甚至是提出全島捷運建設特別條例草案,讓台中海線的民眾有捷運可使用。龔明鑫表示,現行政府在推動交通建設方面已擁有完整機制,包括程序與法令皆相當完備,且也有專業性評估,他認為,以現行機制處理交通建設較為適當,無需另立特別條例及基金推動,若每個項目都透過特別條例強制推動,將無法進行充分的專業評估。最後,聯席會議進入逐條審查階段,但朝野立委對於環島高速鐵路建設特別條例草案,所有條文、草案名稱均未達成共識,最終全案未通過,將保留送出,待後續黨團進行協商。
國發會拆穿綠營「國王的新衣」 張啓楷批:為什麼馬可以蔡不行?
立法院經濟、交通委員會1日舉行聯席會議,審查國民黨立委傅崐萁等53人擬具「環島高速鐵路建設特別條例草案」進行詢答。民眾黨立委張啓楷1日質詢提到,選前民進黨承諾會加速屏東及花東交通建設,但國發會今日報告卻指出「高鐵屏東段及宜蘭段10年內無法建設完成」,張啓楷直言,國發會此舉是在拆穿民進黨政府「國王的新衣」。張啓楷指出,馬英九擔任總統時代民進黨黨團就有提出《花東地區發展條例》,該條例第12條規定「為落實花東地區永續發展,中央主管機關應設置花東地區永續發展基金,基金總額新臺幣四百億元」;也就是說,民進黨當時為花東地區發展提出法案,並詳述預算來源,國民黨執政也沒有提說要違反憲政問題擋下來。「為何現在換民進黨執政就要擋呢?馬英九可以,為什麼蔡英文不行?」張啓楷續指,準總統賴清德選舉時承諾會加速「高鐵及快速道路打通屏東任督二脈」,而民進黨宜蘭立委陳俊宇也在選前表態「北宜高鐵10年完工」,但今日國發會報告卻說明「高鐵屏東段及宜蘭段10年內無法建設完成」,張啓楷痛批,國發會是在拆穿民進黨政府「國王的新衣」,自打賴清德準總統及黨籍立委的嘴巴。張啓楷強調,宜花東地區在區域工業區數量上明顯不足,而拖延高速鐵路建設更將對當地經濟和人口流動造成不良影響。他呼籲,國發會應該積極支持區域平衡發展,尤其在宜蘭、台東地區積極發展地熱產業時更應提供支持。他也直言,國發會應擔起責任,支持區域發展,而非阻礙建設進程,讓地區發展受挫。
冬季縮水、夏季變長!台灣百年升溫1.5度 極端天氣強度、頻率均增
立法院交通委員會今(1日)安排「極端氣候災防預警暨汛期防汛準備辦理情形」專題報告,據交通部氣象署結合學研單位合作分析結果顯示,台灣地區過去百年來溫度上升約攝氏1.5度,年總降雨變化不大,但降雨日數減少,預估未來天候趨勢冬季變短、夏季變長,極端高溫、極端降雨強度及頻率均增加,且侵台颱風個數減少,但強度、降雨均會增強。立法院交通委員會今邀交通部長王國材就「極端氣候災防預警暨汛期防汛準備辦理情形」進行專題報告,並備質詢。根據中央氣象署結合學研單位合作分析結果顯示,台灣地區過去百年來溫度上升約1.5度,年總降雨變化不大,但降雨日數減少,顯示短時間的強降雨發生頻率增加。未來天候整體趨勢為冬季變短、夏季變長、極端高溫發生頻率增加、春雨減少、梅雨強降雨增加、極端降雨強度及頻率都增強,此外侵台颱風數也會減少,但颱風強度和降雨都會增加。對此,交通部綜合規劃司長張垂龍報告指出,水利署在今年3月18日成立「旱災緊急應變小組」,氣象署每周客製化提供未來1週的降雨趨勢供決策參用,且氣象署與公路局、高速公路局合作建置高速公路、快速道路及省道沿線觀測站點,持續開發「新一代劇烈天氣監測系統」(QPEPlus),也發展區域動力降尺度模式,就進行未來1至3個月提供乾旱指標預報,以有效降低乾旱所帶來的災害衝擊。張垂龍續稱,氣象署持續加強對極端事件的即時監測,並適時提出預警,像是今年颱風季起,於警報期間試辦「沿海地區風力預報」,協助縣市政府強化停班停課決策。另外大規模或較劇烈的豪雨,將每3小時更新預報;較大規模或劇烈豪雨除發布「大雷雨即時訊息」,必要時會透過災防告警細胞廣播傳送警訊;若有停班停課決策需要時,也會主動召開地方政府視訊連線研商會議。此外,在高、低溫特報精緻化預警,氣象署將採「黃、橙、紅」3色燈號分級,2022年11月以及2023年6月起,將低溫特報與高溫資訊的發布精細度拓展至鄉鎮尺度。農林漁畜牧領域方面,氣象署與農業部簽訂「農業氣象資訊服務及應用合作協議」,規劃至2025年完成將農業氣象觀測網,從現行79站擴增至249站。氣象署提供713個地點的農業精緻化預報資訊,供農民及相關單位運用。
國際旅客人次目標下修至1千萬! 王國材證實:陸客來台看不到曙光
國際旅客來台今年有望力拼1200萬人次,不過由於兩岸關係陷入緊張,交通部長王國材今(1日)也坦言,中國不讓旅客來台的態度比他預期的還要堅定,因此今年原本估計有200萬到250萬名陸客會來台,現在必須省略不計,國際來台旅客目標也因此下修至1000萬人次。交通部觀光署長周永暉日前坦言,若陸客遲遲不開放來台,來台旅客人數的目標將從現在的1200萬人次,下修至1000萬人次,因為原本預估的人數就有包含陸客的200萬人次。對此,交通部長王國材今前往立法院交通委員會,就「極端氣候災防預警暨汛期防汛準備辦理情形」進行專題報告,並接受媒體聯訪時回應,過去目標1200萬國際觀光客有將預估陸客量加入,的確中國大陸不讓陸客自由行和團客到台灣來,比他預期的還要堅定。原本對於兩岸交流還有一些期待,但現在看不到曙光,觀光署長周永暉為此也有跟他討論,如果今年估計的200萬到250萬陸客無法到台灣來,本來估計今年國際旅客來台可能下修到950萬人次,但他跟觀光署長說,至少努力往1千萬國際旅客目標邁進。王國材表示,期待兩岸觀光恢復交流,從去年8月起就一直拋出善意,希望我們先開放,對方也能開放,無奈「大陸迄今未就大陸遊客旅行團來台進行安排,又片面宣布改變M503航線」,因此台灣這邊也不開放旅行社招攬赴陸旅行團,所以中國就維持禁止。此前,國台辦發言人朱鳳蓮曾回應旅遊禁令,表示台灣民眾對組團來大陸旅遊期待已久,島內旅遊業界也一直呼籲民進黨當局早日解除禁令。去年8月以來,台灣有關方面幾次聲稱就恢復台灣旅行社組團赴大陸遊作出規劃,但同時附加條件,始終都在政治算計。朱鳳蓮指出,「台灣旅遊主管機構」如今又宣布原定規劃不再執行,如此出爾反爾,已經不是第一次。這只會讓台灣民眾和旅遊業界再次對民進黨當局以旅遊進行政治操弄、阻礙兩岸同胞交流、損害兩岸同胞福祉感到。
傅崐萁提「環島高鐵」草案 國發會:恐使建設發展思維紊亂
爲促進東西部縣市發展均衡,國民黨團總召傅崐萁日前提出「環島高速鐵路建設特別條例」草案,將在周一1日進行審查。據國發會書面報告指出,有鑒於現行西部高鐵等專業規劃均由交通部依職權主政辦理,若依草案另訂由國發會為主管機關,恐導致高鐵建設分由不同部會主政,造成交通建設長遠整體發展思維紊亂。「花東快速公路建設特別條例」、「國道六號東延花蓮建設特別條例」等草案日前由國民黨立委傅崐萁所提出。立法院經濟交通委員會4月1日將進行審查「環島高速鐵路建設特別條例草案」,其中明定國發會為主管機關。國發會表示,現行西部高速鐵路主管機關、及後續擬往南延伸至屏東與往東延伸至宜蘭等專業規劃,均由交通部依職權主政辦理,若依據草案另訂由國發會為主管機關,恐導致高速鐵路建設分由不同部會主政,並與鐵路法主管機關相扞格,造成交通建設長遠整體發展思維紊亂、建設效率及行政資源分配均將受影響。國發會進一步指出,行政院核定的各項重大建設計畫,屬公共建設計畫者,依照政府公共建設計畫先期作業實施要點相關程序,編列預算支應,除透過計畫執行狀況覈實編列所需預算外,並透過預算收支控管,維持穩健財政狀況。國發會強調,檢視條例草案相關內容,與鐵路法、財政紀律法及國發會組織法等扞格,高速鐵路建設計畫,國內已有推動前例可參照辦理,不宜另立新法推動,或由國發會擔任環島高速鐵路主管機關。
4月電價調漲 交通部長承諾台鐵高鐵「上半年不漲價」
4月電價確定調漲,牽動大眾運輸票價,包括台鐵、高鐵和國道客運都醞釀漲價,其中國道客運業者提出的運價漲幅最高達23%,交通部正在審查中。多名立委25日質詢時批評,交通部變漲價火車頭,要求凍漲或補貼票價,交通部長王國材允諾,高鐵、台鐵上半年不會漲價,下半年再通盤討論,國道客運短程有TPASS吸收,中長程則部分補貼,減少漲幅。民進黨立委李昆澤昨在立法院交通委員會表示,高鐵、台鐵、客運每日搭乘近400萬人次,票價議題是大眾關心,客運短程有通勤月票可吸收,中長程客運交通部有補助思考,至於高鐵問題在運量並非票價,應先多推出優待票種,帶動運量成長,他呼籲,交通部要審慎思考高鐵漲價。李昆澤還說,台鐵今年1月到2月超過5萬車次誤點,延誤1到5分鐘有8699列車、延誤6至44分鐘有2011列車、延誤45分鐘以上則有73列車,因此台鐵若漲票價,也要提升服務和改善誤點。國民黨立委王鴻薇指出,去年電價調整,台北捷運電費多支出3億元以上,今年增加到5.6億元,台中捷運、桃園機捷、高鐵、台鐵等營運成本也都大幅提高,呼籲大眾運輸票價採取凍漲或補貼票價。王國材說,北捷若調漲票價,但TPASS採取差價補貼,亦即補貼款給北捷公司更多,現在北市有80多萬人使用TPASS,用TPASS的人不會受影響。高鐵還在討論,票價不一定會漲,看高鐵最後分析結果,票價不會核定漲到那麼高。國道客運業者向公路局提出運價調漲案,漲幅為7%至23%,王國材說,公路客運面臨經營困境,他覺得可以漲,短途有TPASS緩解,中長途部分會補貼,減少漲幅。民眾黨立委張啟楷批評,雙鐵和客運都要漲,交通部變漲價火車頭,高鐵從台北到高雄現在票價1490元,以後還可漲15%,台鐵票價28年未漲,他不反對調整,但時間點不要現在,要求往後延。王國材強調,唯一會趕快處理是國道客運,因面臨生存,短途以TPSSS支應,差額由交通部補貼,中長途則用部分補貼方案,讓漲幅不要漲到23%。
花東快特別條例違憲? 王國材回應了
立法院交通委員會25日進行審查國民黨立委傅崐萁等33人擬具「花東快速公路建設特別條例」草案,該案遭到民進黨立法院黨團總召柯建銘質疑違憲,而傅崐萁則反駁稱該案並不違憲,且增加預算也有前例可循。對此,交通部長王國材25日表示,如果每項建設都要使用特別條例,交通部恐怕會有100多個計劃都需要進行特別條例的立法程序。立法院長韓國瑜和副院長江啟臣為「花東快速公路建設特別條例」草案共同提案人,但該草案卻被柯建銘質疑違憲,甚至認為表決也沒用。而交通部書面報告也指出,花東快速公路計畫涉及到長達174公里的道路,將穿越原住民部落、特定農業區和地震帶,目前尚未進行環評,而且該計畫的經費龐大,可能存在違憲的風險,因此結論是該計畫「確有窒礙難行之處,致無法推動」。對此,王國材表示,民進黨對花東地區已投入3000億元用於推動偏鄉交通正義,過去所有預算都是經過可行性研究、綜合規劃、環評核定,用分年計畫提到立法院,並逐年完成。而花東快速公路的可行性研究預計將在今年8月完成,但接下來仍需進行綜合規劃和環評。王國材進一步強調,過去全國相關的建設計畫都是按照一定的程序進行,並非用特別條例去訂經費、規模和基金方式,跟過去個案計畫不一樣,「如果每項建設都要使用特別條例,交通部恐怕會有100多個計劃都需要進行特別條例」。他也呼籲,針對特別條例,立委在審議時要審慎考量,並希望能夠按照正常的審議程序進行。
「花東公路建設特別條例」草案 交通部:窒礙難行無法推動
爲確保東西部縣市發展均衡,國民黨團總召傅崐萁早前提出「花東快速公路建設特別條例」草案,内容涉及花蓮對外交通系統的建設,將在周一25日由立法院交通委員會進行審查。根據交通部送達立法院的書面報告指出,綜合環境保護、預算開支、建設規模等因素,本條例確有窒礙難行之處,致無法推動。「花東快速公路建設特別條例」、「國道六號東延花蓮建設特別條例」等草案日前由藍營立委傅崐萁所提出。提案主張交通部應設置花東交通建設推動委員會,邀集各團體及部會進行意見交涉。計劃所需建設經費上限為2500億元,循特別預算程序辦理,並於本條例施行後分8年編列執行,不受《財政收支劃分法》、《預算法》限制。對此,民進黨團總召柯建銘表示,根據大法官解釋,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」,立委可提法案或審查預算,但不得用特別條例要求政府編列預算、並限期完成。 交通部指出,2019年12月立法院交通委員會通過臨時動議,決議重啟花東快速公路可行性評估,交通部在2020年10月重啟可行性評估,目前已進入期末報告階段,預計今年8月完成。「計畫路線達174公里,路廊行經約11個原民部落,亦涉及特定農業區、國際知名的花東縱谷自然景觀、地震帶、等地質敏感區域等,相關後續環評作業程序敏感複雜,易造成與環保團體對立。」交通部進一步指出,計畫建設規模及經費龐大,目前初估約2555億元,依憲法規定,立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出的提議,特別條例的立法,恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。針對「花東快速公路建設特別條例」草案實質內容,現階段已由交通部公路局辦理可行性評估研商中,依據目前公共建設推動的評估審議程序,不僅開發過程需兼顧程序正義,亦需確保花東地區環境人文永續發展,故請求立委審慎考量;並能基於憲政分際,充分尊重行政權完整性,不宜擅為增加預算支出,本條例確有窒礙難行之處,致無法推動。
藍白共推「鏡電視調閱小組」 柯建銘舉馬王政爭:政治動作
立法院周三將討論「鏡電視調閱專案小組運作要點草案」,民進黨團總召柯建銘24日表示,大法官釋字明定,正在司法審理的案子立法院不能調閱,舉例當年「馬王政爭」,顯示國會成立以來,成立調閱小組,從未有調閱結果,都是政治動作。藍白兩黨議員爲釐清鏡電視執照申請及後續弊案爭議責任,11日於立法院交通委員會提出臨時提案,要求成立鏡電視調閱專案小組,最後經表決後成功通過。立法院交通委員會27日議程排定將討論「鏡電視調閱專案小組運作要點草案」。「大法官釋字第729號解釋明定,正在司法審理中的案子,立法院不能調閱」,柯建銘强調,何況鏡電視是民間公司,不僅與體制不合,也與憲法不合。柯建銘表示,釋字729由來為2013年馬王政爭時,他主張調閱時任檢察總長黃世銘與前總統馬英九的通聯紀錄,想看看是否有毀憲亂政問題,甚至勾結監聽國會,不斷做政治操作,但國民黨卻馬上去聲請釋憲,最終有大法官釋字第729號解釋,民進黨也予以尊重。柯建銘進一步指出,民衆黨立委黃國昌過去時任立法委員時,追打「慶富案」,主張提案要求立法院財政委員會成立調閱小組,雖最終成立調閱小組,但最終也是為了遵循釋字第729號解釋, 最後不了了之,顯示立院成立以來,成立調閱小組,從未有調閱結果,都是政治動作,預計27日交通委員會討論調閱範圍及規範時,「有得吵」。
NCC風暴1/在野立委狂拍驚堂木 查三大弊端箭在弦
國家通訊傳播委員會(NCC)上周受邀在立法院交通委員會進行專案報告,除了工作報告被批擺爛照抄舊報告,更以6:5通過成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組,NCC則反擊表示對「政治力介入個案」感到遺憾。在野黨立委強調,過去NCC在國會席次優勢下擺爛不甩在野監督,如今新國會三黨不過半,民進黨已無法隻手遮天,預計下周(25日)就會陸續展開調查包括鏡電視申設、中天裁罰以及三立入股中嘉案。上週14日,蔡英文總統約見民眾黨主席柯文哲,傳出雙方曾短暫竊及NCC的人事和中天電視台兩案發展。柯文哲坦言,蔡總統答覆強調她沒有干預,他則蔡總統說「我對行政權怎麼運作沒有意見」,但法院多次針對NCC裁罰中天電視判決敗訴,還是應該要處理,「不可能讓司法(信用)破產掉」。柯文哲更進一步在寫給黨員的信中提及,當被關台的媒體循司法途徑救濟,而法院多案判決NCC敗訴,但NCC依然我行我素,堅稱自己「還沒有輸」,當然激起人民的反感。立法院交通委員會11日邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席,最後除要求NCC補交報告外,也決議成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。(圖/劉耿豪攝)不僅是在野黨主席重視獨立機關NCC的公正客觀立場,立委們更是磨刀霍霍。NCC主委陳耀祥任期到今年七月,外界認為他可能自知爭議過大,已表態不爭取續任,這個會期交通委員會邀請NCC做業務概況報告以及「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告,他所提出的1萬3000多字報告遭批有9300字照抄去年,幾乎只有出國考察部分為新增,在野的藍白立委痛批是在「擺爛」,就連自家綠委許智傑都忍不住說,NCC不應有待退老兵的心態,當一天和尚就該敲好一天鐘。最後藍白立委在委員會臨時提案,要求NCC在一個月內重向國會提出報告。民眾黨立委林國成說,NCC過去的習慣是把舊的東西貼在新的報告上,雖然不是陳耀祥親自做的報告,但陳可能因為覺得自己任期只到七月,抱著多一事不如少一事的心態,連督導屬下製作報告都不願意認真看待,這不是政務官應有的態度。「NCC根本不處理外界的案子」林國成說,比起報告大量沿用去年的舊作,他更在意的是NCC的積極度,檢視NCC的許多舉措,讓人覺得有很多不可思議、不公平的地方,NCC作為一個獨立的公正機關,不應讓外界有偏坦的疑慮。對於NCC指責「政治力介入個案」,林國成說,NCC對於鏡電視的審核過程如果沒有問題,就不需要害怕,「你愈不讓人看、就愈讓人覺得有問題」,連鏡電視自己的股東都覺得有問題,立委調閱相關資料就是在釐清事實真相。 NCC主委陳耀祥遭在野黨砲轟報告敷衍了事,連綠委許智傑也勸陳趕快調整報告內容,化解在野黨的質疑。圖為去(2023)年4月陳耀祥赴立法院就鏡電視進行專案報告時,在野黨立委向陳表達不滿,許智傑出面緩頰。(圖/黃鵬杰攝)除了鏡電視申設及後續疑雲外,在野黨也指出,還有中天關台案及三立入股中嘉案等爭議有待釐清。2020年坊間流傳一份疑似從總統府外洩的密件,內容披露總統蔡英文與時任行政院長蘇貞昌討論NCC人事案時,蘇直接點名NCC主委由陳耀祥擔任,並強調陳聽話「能配合處理中天」,雖然府、院嚴正否認該紀錄真實性,但後來事件的走向卻完全照這份「劇本」演出,陳順利當上主委,也接連裁罰中天電視並不予換照。「為什麼行政裁罰,15件都被法院判敗訴?」林國成質疑說,中天復台與否是一回事,但NCC多次開罰中天,然而每一次在訴訟上都敗訴,還編列這麼多錢打官司,NCC應該要檢討,是否在做出這些行政裁罰前,預先有了預設立場,才會在法律上站不住腳。另外,三立集團去年遭立委揭露,於2020年起透過間接持股,實際掌握中嘉有線電視,違反NCC在2018年核准中嘉交易案的附款,NCC在事件爆發後展開調查,報告中顯示三立透過不同公司持有中嘉上層股權,實際掌握中嘉27%股權。前立委邱顯智痛批,NCC在中嘉交易案的表現荒腔走板,完全沒有盡到獨立機關監理的責任。林國成也質疑說,NCC對「中嘉案」只裁罰賣家、買家卻不用罰,對同一張合約卻有不同標準,這是什麼態度?立委張啓楷則表示,過去一段時間NCC被稱謔稱為「髒兮兮」,3大問題包含關中天、護航鏡電視、三立入股中嘉案,民眾黨立委將強力質詢,成立調閱小組後,會盡力把真相和責任釐清,期待NCC可以回歸中立與專業。