新內閣第5波名單 史哲、陳時中列政委
前衛福部長陳時中。(圖/報系資料照)4/23內閣發布名單準閣揆卓榮泰23日上午10時將公布第5波內閣人事,包括財政部長莊翠雲、海委會主委管碧玲、僑委會委員長徐佳青、行政院人事長蘇俊榮留任,農業部長由代理部長陳駿季真除、行政院主計長由台南市研考會主委陳淑姿出任。另據了解,7至9位行政院政務委員已安排過半,新敲定陳時中與史哲。屬於總統職權的國安、兩岸、外交首長,準總統賴清德將在周四親自公布。賴清德10日宣布由前民進黨主席卓榮泰出任行政院長後,卓榮泰陸續公布4波內閣首長名單,今天上午10時預計由卓榮泰在台大醫院國際會議中心公布第5波,也是最後一波內閣人事記者會。人事記者會完結篇 留任者為多相較於前幾波新人輩出,這波名單以留任為主,莊翠雲去年1月底才接任財長,她出身國有財產局背景,與歷任財長多為財稅或國庫系統出身不同,但1年多來推動「囤房稅2.0」、「新青安貸款」等政策,切合打房、協助青年等社會需求,表現獲肯定。黨政人士表示,現股當沖降稅優惠今年底屆期,金管會已建議財政部延長,加上營業稅法、證交稅條例修正案,以及朝野未來攻防重點的財劃法修法,都需要有經驗的財長來因應,莊翠雲是最適合人選。管碧玲、徐佳青與蘇俊榮,是卓榮泰先前已徵詢、確定留任,一併在今天公布。農業部長先前一度傳出前農糧署長胡忠一呼聲高,胡在今年初已退休。不過黨政人士分析,去年7月底前農業部長陳吉仲因雞蛋進口問題請辭,陳駿季臨危受命,表現穩健,是出線的原因。政委已排定6名 鄧振中留任陳淑姿從台南縣市合併前的市長許添財,到合併後的市長賴清德、代理市長李孟諺、現任市長黃偉哲,一路都受到重用,賴清德任台南市長時期,陳淑姿讓負債千億的台南大幅減債,儘管她在2022年初已退休,但被黃偉哲重新起用出任市政府研考會主委,負責規畫市政方向,卓榮泰在內閣徵詢之初就傳出她會接任行政院主計長。國安會祕書長顧立雄已內定國防部長,蔡英文總統日前並證實,總統府祕書長林佳龍將接外交部長、外交部長吳釗燮則回鍋國安會祕書長。國安局長蔡明彥也將留任,陸委會主委由海基會副董兼祕書長邱垂正轉任、行政院副院長鄭文燦則出任海基會董事長,國安、兩岸、外交人事,由賴清德周四親自對外公布。行政院政務委員雖未列入內閣人事發布名單,但據悉,7至9名政委名額,已安排6位,現任政委鄧振中將留任,繼續負責與美洽談《台美21世紀貿易倡議》,我方正爭取第二階段談判在台北舉行。劉鏡清、陳金德 皆兼任政委準國發會主委劉鏡清、準國科會主委吳誠文、準公共工程會陳金德都將兼任政委,前衛福部長陳時中也內定新任政委,督導衛福部業務。此外,文化部長史哲也預定在新內閣接任政委,負責文化、教育等政策的整合,史哲雖是菊系人馬,也與賴清德熟識,在賴擔任台南市長時,史哲正在高雄市政府任職,兩人在市政議題常有合作。雖然史哲在高雄市府任職期間有些爭議,不過,黨內人士認為,史哲是出名的點子王,黨內人緣和溝通能力都不算差,加上內閣幾波人事都有菊系人馬,循前文化部長李永得模式,從文化部長轉任政務委員也不失為好的安排。
蕭美琴疑帶私酒返台免查驗?賴士葆:當副總統豈不是更「綠威」
副總統當選人蕭美琴日前遭爆出,日前將美國物品運回台灣時,透過外交部要求關務署免23瓶私酒查驗,引發爭議。國民黨立委賴士葆22日於財政委員會質詢階段時表示,原以為民進黨會記取108年總統專機私菸案教訓,又傳出蕭美琴帶20多瓶高價洋酒回國的免稅疑雲,「才駐美代表就有如此特權,接下來當副總統不是更加綠威了嗎 ?」針對駐美代表蕭美琴免稅私酒查驗疑雲一事,外界質疑外交部與財政部從中扮演協助角色,讓貨品順利通關。對此,該部會表示,相關事宜,均是依照財政部「政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法」的規定辦理。財政部則表示,經審核符合相關規定,乃依法同意免取具菸酒進口業許可執照並免辦理進口酒類衛生查驗。賴士葆表示,108年總統專機私菸案舉國譁然,原以為民進黨會記取教訓,沒想到蕭美琴尚未上任就傳出先帶20多瓶高價洋酒回國、找了一家「綠威」報關,財政部也發文便利放行。若真如此,「接下來當副總統不是更加綠威了嗎?」財政部長莊翠雲於立法院質詢階段時表示,有關酒類輸入超過1公升都要課稅不論是關稅、菸酒稅或營業稅,政府派駐到國外人員奉調回國,自用物品有相關辦法規定,所有駐外人員都適用。莊翠雲指出,蕭美琴自用物品進入酒的部分依照相關規定辦理,5公升以內可以不用進口業者許可執照,但是自用酒超過5公升前提是自用,所以可以不用酒類進口業者許可執照以及酒類衛生查驗。莊翠雲強調,過去112年就有55位駐外人員回國也是採取同樣情形辦理,並沒有不同。有關蕭美琴帶私酒返台事宜「沒有任何特權」,完全依照相關規定辦理。
帶自用酒品返台免查驗 蕭美琴遭批綠威
準副總統蕭美琴日前將在美國的自用物品海運回台,傳出透過外交部要求自用酒品免查驗,遭質疑耍特權。藍委賴士葆昨天痛批民進黨還沒從總統專機私菸案記取教訓,「才駐美代表就有如此特權,接下來當副總統不是更加『綠威』了嗎?」外交部及財政部皆表示,依規定辦理。2019年7月,總統府侍衛室等國安局特勤人員利用蔡英文總統專機出訪之便,夾帶市值約新台幣600餘萬元的萬條私菸,總統府最初定調是「超買」,引發輿論譁然,最後由蔡英文出面道歉並改稱「違法私菸」,涉案者也陸續被判刑或緩起訴。時隔5年,曾擔任駐美代表的蕭美琴,日前從美國海運自用物品回台,遭爆透過外交部出具公文給財政部國庫署及關稅署基隆關,指該物品內含自用酒品在內,已委交「綠威股份有限公司」辦理通關,要求依《政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法》規定,准予免附菸酒進口業許可執照影本提領及免辦進口酒類衛生查驗,並予便利通行,公文中還附上23瓶的酒類清單。國民黨立委賴士葆痛批,2019年總統專機私菸案舉國譁然,原以為民進黨會記取教訓,沒想到蕭美琴尚未上任,就先帶20多瓶高價洋酒回國,找了一家「綠威」報關,再讓外交部發文給財政部免查驗,財政部竟便利放行,果然「綠威」。對此,外交部表示,均依照財政部《政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法》規定辦理。財政部表示,前駐美大使蕭美琴奉調返國申請自用酒品通關,經審核符合《關稅法》、《進口酒類查驗管理辦法》等相關規定,依法同意免取具菸酒進口業許可執照並免辦理進口酒類衛生查驗。財政部指出,經基隆關查證,目前尚無以蕭美琴為進口人報運進口案件,未來如申報進口,酒類除1公升免稅外,超過部分均應依法課稅(含關稅、營業稅及菸酒稅)。涉外人士則指,此案是有心人士刻意誤導,意圖干擾520正副總統就職典禮。◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
立委提「金融營業稅不調降轉繳國庫」 黃天牧尷尬:由新主委決定
國民黨立委賴士葆今天指出,雖然銀行界強力主張已經行之有年的「提撥金融營業稅2%為金融特別準備金」,將在今年底落日,但由於銀行界近年經營績效很好,去年盈餘還創史上第三高,在金融特別準備金制度落日後,他反對讓銀行少扣這2%,原有2%就應該轉繳國庫,抒解各種財務燃眉之急,否則銀行賺那麼多錢、還能少繳稅,一般民眾生活苦哈哈,卻不可能降稅「這說不過去」。對此,金管會主委黃天牧有點尷尬的表示,他即將卸任,這個問題恐怕要由下屆金管會主委做決定,但他仍然替銀行界說話「國際間的金融機構沒有像台灣這樣扣金融營業稅」,賴士葆則笑著說「你的說法當然是學理主張,但是國際上很多事情到台灣就早已經變得不一樣」,並強調「既然賺錢,該扣的還是要扣」。現行金融營業稅課制對銀行要扣繳5%稅金,其中2%撥入金融特別準備金,應付突發性的金融機構事務(例如財務出問題引發的擠兌),而該制度將在今年底落日。 金管會金融白皮書也說,金融業近年經營效率已有提升,考量一方面承受國際金融市場不確定性的壓力,另一方面減輕經營成本以與國際銀行業、保險業競爭,建議應將「銀行業、保險業經營銀行、保險本業銷售額」的稅率降為從5%降至2%,銀行業更是滿心期待降稅,因為可以挪為他用或則當成盈餘。賴士葆今天在立院質詢時引用金管會數據指出,「金融特別準備金」因為銀行連年提繳,近年金融機構又未出現突發事故,因此基金「盆滿缽滿」,總金額已經累積到3000多億元,而該2%提撥制度也將在年底落日,因此銀行業磨拳擦掌,要求降低金融營業稅率,但他認為金融業近年錢賺很多,還要少繳稅,這個理由他很難接受,建議2%扣繳仍然持續,然後將其收入轉繳國庫,支應各項財政開銷。黃天牧則說,金融特別準備金在維持3000億的高水位下落日,錢留在那邊未必是壞事,隨時可因應金融界的突發需求,至於銀行業原先扣繳的2%該不該繼續扣,要如何處理,他現在的身份恐怕不宜發表太多意見,賴士葆見狀也說「不為難你」,而請財政部賦稅署代表上台說明。見到在野立委替國庫撐腰「開源」,賦稅署官員則是笑得合不攏嘴,但也說不便表態,會就整體金融業及國際環境競爭審慎評估,尊重主管機關權責。
5月報稅季將至!花蓮強震災損減免「從寬從速處理」 申請延長3個月
財政部北區國稅局表示,今年4月3日發生強震,造成花蓮縣部分地區民眾生命財產嚴重損失,經行政院依災害防救法規定公告花蓮縣為震災災區範圍。該局啟動緊急因應機制,召開緊急應變會議,研議協助受災民眾申辦災害損失租稅減免及申報繳納期限展延等相關配套措施。北區國稅局已啟動「災害減免勘查服務小組」機制,並由所轄花蓮分局及玉里稽徵所積極配合中央災害應變中心作業,與縣政府、稅務局及公所等密切聯繫以掌握災情,主動派員於現場輔導災區居民或營利事業申報稅捐減免,透過村里幹事、村里鄰長分送申報書表供災區居民運用,並有專人協助輔導,報備得採網路、書面、電話、傳真或臨櫃等方式辦理,災損申請期間延長為3個月。該局特別強調,對災害損失及相關稅捐事項的認定將採從寬、從速原則辦理,不動產災害損失部分依地方稅務局資料核認,車輛報廢部分依監理單位資料核認,免提證明文件,其他動產災損部分,納稅義務人得就近向公所或里長辦公室填報申請書。為顧及災區納稅義務人申報繳稅之不便與困難,該局已依稅捐稽徵法規定公告延長113年4月份申報繳納及已發單開徵之營利事業所得稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅、113年3月份各類所得扣繳稅額及其他應申報之稅目等有關申報繳納期限之展延事宜,詳細資訊請上該局網站(https://www.ntbna.gov.tw)查詢。
403強震釀嚴重災損!財政部曝「減稅3步驟」助受災戶度難關
台灣3日發生規模7.2強震重創花東地區,至今不僅累計13死、逾千人傷,各地多棟建築也傳出災損。對此,財政部國稅局表示,如若民眾在地震過後發現財務損失,可透過三步驟申請減免。國稅局發布聲明指出,針對此次強震災情,國稅局提供9大「災害損失稅捐減免」,減免項目包括綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、娛樂稅、貨物稅、菸酒稅、房屋稅、地價稅及使用牌照稅,幫助受災民眾減輕生活負擔。國稅局說明,個人或營利事業之財產因災害而遭受損壞、變質、毀滅或廢棄者,可以申報減免稅捐,若民眾發生財產損壞,請謹記災損減免三步驟「拍照存證」、「檢附文件」、「申請減免」,並於災害發生後30日內,報請轄區稅捐稽徵機關辦理相關事宜。對此,財政部也提醒,民眾除了拍照保存證據外,應備好損失清單及相關證明文件,像是受災財物照片、原始取得憑證、維修估價單、受損財物修復取得發票或收據等,稅捐稽徵機關將秉持從寬、從速原則,協助受災民眾申報。另外,行政院表示,除撥付3億元供花蓮縣政府進行救災所需緊急運用,各部會也提供災害救助事項,包括災害慰問、死亡或失蹤每人發給20萬元、死亡或失蹤賑助40萬元、重傷賑助10萬元;居住方面則有安遷救助、租屋賑助、住宅重建等補助,全力協助災民重建復原、恢復正常生活。如若民眾在地震過後發現財務損失,謹記拍照存證、檢附文件、申請減免等三步驟,可以減免稅捐。(圖/財政部提供)
「月經平權」三黨有共識! 生理用品免營業稅可望快速通關
立法院開議至今朝野紛爭不斷,不過,下周財政委員會將審查「加值型及非加值型營業稅法修正草案」,三黨的提案難得共同爭取「月經平權」,明列月經生理用品免營業稅。國民黨立委吳宗憲表示,相信此案不用走到協商,就能盡快通過並實施。民進黨立委黃捷也說,三黨共識對社會的性別友善環境是好的開始。朝野一片和諧,也讓此法有望成為本屆首件完成修法的草案。民眾黨團於上屆就曾提出過月經平權修法,然進度卡在一讀付委後就無下文,此次捲土重來再次提案。民眾黨立法院黨團副總召黃珊珊說,生理用品免營業稅其他各國很早就有,台灣算是落後,英國、肯亞等都免稅,蘇格蘭甚至免費,現在台灣也要做到免稅,但她希望5%營業稅可以回饋到消費者,而不是生理用品價格不變。民進黨立委黃捷也提案表示,消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)第12條指出:「締約各國應採取一切適當措施以消除在保健方面對婦女的歧視」。為符合意旨,可透過減免生理用品課稅,以減緩女性的財務壓力。國民黨則由立委吳宗憲、牛煦庭等人共同提案,其強調生理女性需比男性多支出一筆費用,然而在薪資水準上卻沒有與男性相同,甚至更低。根據勞動部所公布之「111 年我國兩性薪資差距」,女性平均薪資低於男性,薪資差距高達15.8%,每月購買的生理用品還需課徵加值型營業稅,實為不合理。由於藍綠白難得有共識,提案立委吳宗憲即表示,雖不敢說此法可能是第一個三讀通過之法案,然大家都有共識的情況下,進程應該會很快,相信不用走到協商就能盡快通過並實施。據估計,每位女性一生花費在生理用品上約9萬餘元,若以我國5%營業稅估算,每位女性的生理用品約營業稅負擔約4000多元,我國每年約課徵生理用品營業稅約1.7億元。台灣婦女團體全國聯合會理事長彭渰雯對此樂見其成並表示,雖然不是每個女性都無法負擔起生理用品,但世界各國越來越注意月經貧窮議題,並檢討為何是女性長期承受這些成本,但除了衛生棉外,也應納入如月亮杯、月亮褲等進而鼓勵重覆使用的生理用品。
降低升息衝擊 「7類貸款」由政府續補貼
電價費率審議會22日召開,確定4月電價調漲,為抑制通膨,央行21日率先宣布升息半碼,行政院副院長鄭文燦昨緊急召開跨部會會議,拍板7類貸款項目持續由政府補貼,不受升息影響。電價調漲後,首當其衝的大眾運輸也醞釀漲票價,行政院長陳建仁昨說,台鐵漲價正研擬中,客運、高鐵不漲價機會高,捷運多數乘客都用TPASS(通勤月票),若漲價會讓民眾覺得奇怪。政府應對漲電價與升息。央行升息使房貸、學貸族跳腳,為減輕特定族群負擔,鄭文燦昨邀集中央銀行、國家發展委員會、內政部、財政部、經濟部、教育部、勞動部等部會開會研議。勞工紓困貸款 全額補貼所增利息鄭文燦決議,勞工紓困貸款因升息增加之負擔,只要依約正常還款者,將由勞動部全額補貼升息半碼的貸款利息,預計受益勞工達52萬人。至於就學貸款、資金紓困振興貸款、青年創業及啟動金貸款、疫後振興貸款及低碳智慧納管貸款、青年安心成家購屋貸款、政策性房貸補貼等部分,則不受升息影響,仍由政府繼續補貼。就學貸款部分,目前超過93%就學貸款學生,在學期間利息本由教育部全額補貼;而須自行負擔利息的就學貸款在學學生,亦將比照111年及112年共計5次升息的作法,由教育部協助補貼因升息所增加的利息,學子不用擔心升息影響。畢業後還款者如申請緩繳本息,只要符合每月平均收入未達5萬元資格者,可以申請最長12年緩繳本息,緩繳本息期間將免負擔本金及利息,利息全部由教育部負擔,同樣不增加利息負擔。財政部主管青年安心成家購屋優惠貸款,不論既有貸戶或新貸戶,均維持由公股行庫自行吸收半碼,加計2023年8月青安貸款精進方案,由政府額外補貼1碼,補貼期限至2026年7月31日止。因應本次升息半碼,將持續補貼因升息所增加之利息至期限止,不增加申貸戶負擔。客運不漲票價 TPASS也不會漲而4月電價調漲,恐牽動大眾運輸票價。國民黨立委徐巧芯昨質詢問起台鐵、高鐵、捷運、客運等大眾運輸工具是否會漲價,陳建仁說,燃油巴士大部分都使用燃油,沒有漲價的空間,客運不會漲;對高鐵來說電的成本占比不高,且去年高鐵營運有盈餘,高鐵不漲價機會高。至於捷運,陳建仁認為,在高雄和台北搭乘捷運的人很多都用TPASS,TPASS絕對不會漲價,若北捷或高捷為了少數沒有用TPASS的人而漲價,民眾會覺得很奇怪。交通部長王國材補充,國道客運調漲方案送上來了,短途的部分TPASS已經吸收,台鐵調漲票價現在還在草擬階段,由其透過公司董事會討論,台鐵若調整,TPASS都吸收。至於電費占台鐵、高鐵多少營運成本?王國材說,大約1成,像高鐵有盈餘、台鐵有虧損,要依照成本結構做分析;預算的部分,TPASS不會調整,未來若漲票價,民眾付的錢是一樣,經費就會由政府來支應。第10波減徵關稅 加碼延至6月底鄭文燦昨也召開穩定物價小組會議,考量地緣政治及氣候異常等通膨風險續存,為從源頭減輕國內業者營運負擔,並穩定末端售價,原實施第10波減徵關鍵原物料稅負措施至今年3月底,會議決議加碼延長至今年6月底。減徵措施包括免徵進口黃豆、小麥、玉米營業稅;免徵小麥進口關稅;奶油、烘焙用奶粉、冷凍牛肉關稅稅率減半;汽油貨物稅每公升調降2元、柴油貨物稅每公升調降1.5元;水泥(卜特蘭一型)貨物稅減半。
減輕調漲電價衝擊 陳揆:大宗物資降稅延長至6月
行政院長陳建仁21日於行政院會表示,國際燃料價格高漲導致各國調漲電價,台灣對此並未一次調足,而是分年度漸次調整電價,減緩對民生物價的衝擊。針對即將審議的電價費率,政府一定會做最細緻的調整,也會進一步盤點特別預算歲入歲出賸餘情形,精算後再決定補貼台電額度,並於22日研議將「大宗物資降稅」措施,從今年4月繼續延長至6月,透過各種政策及措施來維持物價穩定陳建仁指出,在烏俄戰爭影響下,國際燃料價格高漲,各國因此調漲電價。台灣在此一趨勢下,並未一次調足電價,而是分年度漸次調整,將電價調漲對民生物價造成的影響降到最低。他感謝台電公司在過去這段時間配合政策措施,吸收相關成本,減緩對民生物價的衝擊,使台灣的通膨狀況相較世界各國來得良好。陳建仁表示,電價調整已有既定的審議機制,由電價費率審議會負責審議,經濟部日前也連續召開電價審議工作小組會議。他強調,政府一定會針對電價做最細緻的調整,將照顧民生、平穩物價等因素納入優先考量。對於用電大戶,會須負擔較高電價,用電一般的民眾則給予較低電價;在產業用電方面,經營狀況相當良好的產業,電價價格會較高,而尚未復甦的產業,則負擔較低電價;同時,對於弱勢族群,也會考慮相關補貼。陳建仁也感謝國人及所有民間企業共同努力,使台灣經濟再創佳績,從去年稅收狀況,也確定總預算歲入歲出有賸餘,政府將廣納社會意見,進一步盤點特別預算歲入歲出賸餘情形,並於精算後再決定補貼台電的額度。陳建仁也請行政院副院長鄭文燦22日召開「穩定物價小組」會議時,研議將「大宗物資降稅(營業稅、貨物稅及關稅)」措施,從今年4月繼續延長至6月。政府會持續努力,透過各種政策及措施來維持物價穩定,同時也會持續確保台灣的能源穩定供應,以及台電公司的正常營運。
電價調漲在即!大宗物資降稅措施延長至6月底 「賸餘千億以上」對台電作撥補
經濟部22日將召開電價審議委員會,預計將拍板4月電價漲幅。考量調漲價電價對民生經濟的衝擊,行政院長陳建仁21日在院會中請副院長鄭文燦召開穩定物價小組會議時,將大宗物資降稅的措施,包含營業稅、貨物稅與關稅,從4月再繼續延展到6月。另外當提及政府該如何補貼台電因為配合政策吸收相關成本而造成的鉅額虧損,行政院發言人林子倫表示,行政院態度立場是「1000億以上做撥補」,但詳細數額要等精算後才能確定。行政院發言人林子倫21日主持院會後記者會,轉述會議內容,表示院長陳建仁在會中提及由於烏俄戰爭導致國際燃料價格高漲,各國也隨之調漲電價。台灣在這樣的趨勢下沒有一次調足,而是分年度漸次調整,以降低電價調漲對民生物價造成的影響,今年已經來到第3年。陳建仁說,感謝台電配合政策措施吸收相關成本,使台灣的通膨狀況較世界各國來得量好。政府也會持續確保台灣的能源穩定供應,以及台電的正常營運。目前電價調整已經有審議機制,經濟部也在近期連續召開電價審議工作小組會議,政府一定會做最細緻的調整,調整工作也會優先考量民生物價,將照顧民生、平穩物價等因素納入考量。至於具體作法,陳建仁表示,對用電大戶負擔比較高的電價,一般用電民眾則給予比較低的電價;在產業部分,如果是經營狀況相當良好的產業,電價價格會比較高,對於還沒有復甦的產業會給予比較低的電價,同時對弱勢族群也會考慮相關補貼。陳建仁在會中也請副院長鄭文燦明天召開穩定物價小組會議時,將大宗物資降稅的措施,包含營業稅、貨物稅與關稅,從4月再繼續延展到6月,「政府會持續努力透過各種政策及措施,維持物價穩定。」另外,提及台電配合政策措施吸收成本後的虧損,政府該如何補貼。林子倫轉述陳建仁在院會中發言表示,政府去年稅收狀況確定總預算有歲入歲出的賸餘,政府也將廣納社會意見,進一步就特別預算的歲入歲出賸餘一起盤點,精算後再決定補貼台電的額度。林子倫補充,行政院態度立場是1000億以上做撥補,詳細數額要等精算後才能確定。
兩岸如有事籌軍費!研議收戰爭稅 財政部:配合國防規畫動員財力
一年期義務役入伍訓練期末鑑測,20日在台中成功嶺進行人員偽裝、戰術行軍狀況演練、震撼教育等項目,役男在煙霧、爆破、槍聲中前進,或隨時應變突發狀況就地掩護。 (圖文/中國時報王英豪)財政部長莊翠雲20日在立法院財委會答詢時表示,如果真的發生戰爭,財政部將為戰備籌措資金,增加稅、費都是選項。(圖/中國時報劉宗龍攝)萬一兩岸有事,台灣的金融韌性如何?政府是否有足夠的資金禁得起戰爭?財政部長莊翠雲透露,央行、金管會與財政部去年都做過「金融兵推」,兩岸如果真打起仗,財政部為籌措戰備資金,可以考量增加稅、費,但須先立法。學者則建議可指定用途,以「捐」代「稅」。雖然台股指數一再創新高,但國防部長邱國正坦言,因擔心兩岸局勢,夜夜不得好眠。《經濟學人》雜誌亦曾撰文,台海若有戰事,台灣能爭取到的預警時間很有限,而台灣最大威脅是民眾未做好準備對抗共軍。財政部長:配合國防規畫動員財力國民黨立委賴士葆昨在立法院財委會,就「金融兵推」議題,詢問財政部所扮演的角色及是否有加稅的可能?莊翠雲表示,財政部去年10月與12月有參與金融兵推,財政部內部有會議、行政院也有召集會議,財政部扮演的角色是財力動員,配合國防部整體規畫、演練情形,戰費籌措與預算轉換,例如以緩濟急(預算),並配合央行、金管會就外匯管制,執行相關計畫,關務署也會強化軍用品通關便捷化。賴士葆表示,戰爭時,國庫穩定與國庫調度很重要,是否有可能加稅?莊翠雲直言,戰備經費籌措,加稅或費都有可能。國民黨立委王鴻薇前天在立法院總質詢時表示,外資在台股占比逾4成,超過8000億美元,相較日本、韓國等都高,也比台灣外匯存底5694億美元為高,萬一兩岸發生最壞情況,外資勢將大舉撤出,政府是否有金融因應準備?央行總裁楊金龍表示,央行每天都有掌握資本進出狀況,對於金融相關的準備,中央銀行、金管會、財政部都有演練過,例如2022年裴洛西訪台時引起大陸射飛彈,央行都有演練金融兵推,只是不會天天公開嚷嚷,而是默默地做,有應對的配套措施,請國人放心。金融專家:可發行國際債券留銀彈中華大學兼任講座教授杜紫宸表示,若是遇上台海危機,台灣外匯存底必須要有效運用,外匯存底現有93%放在國外可信任的大型銀行,但戰時通訊脆弱,政府如何取信於這些銀行,在某種授權下使用我們的外匯存底?除了外匯存底,杜紫宸建議,政府還要累積其他的貨幣資源,例如公股銀行、公營事業或是地方政府,對外發行戰爭、國際債券,讓境外機構投資者(QFII)購買。政府就能手握外匯存底、外債資金,這2筆錢在戰時是很重要,但財政部與央行態度向來很保守,從戰爭的角度來看,應多保留銀彈在手上。政大財政學系教授陳國樑表示,台灣目前距離舉債上限40.6%(長債占GDP比重)約有10個百分點,大約還有2.5兆元的空間,即便不夠也可以修正債限,拉高到60%,仍還有7、8兆元可用,財政尚可以因應,一旦有戰事,舉債是籌錢最快的方式。但是若發生戰爭,政府發行公債未必有人願意投資,或戰爭時間拉長,所耗財源甚鉅,政府要籌措戰爭費用就得向人民收錢。財政學者:以捐代稅有利指定用途陳國樑建議,可以採取「捐」的方式而非「稅」,一來可以指定用途,其次可以短期收取、並非永久的稅,方向上可為所得附加捐、消費附加捐,例如就消費課徵5%營業稅外再另課3%的消費捐。過去政府曾經課徵過勞軍捐,從1955年至1989年間透過進口結匯,當時台灣省進出口商業同業公會在進口貨物辦理結匯時,每1美元收台幣0.5元。國民黨立委陳永康說,包括金融在內的兵推並不是要推出「誰勝誰贏」結論,而是要發現台灣還有哪些地方不足,積極改進。
文化即國力 立委籲修法實體圖書免徵營業稅
立法委員邱志偉20日開記者會指出,中華民國出版商業同業公會全國聯合會2023年出版產業市況調查顯示,有六成的業者營運績效仍在衰退;同時有不少大型書局倒閉與歷史悠久之月刊停刊,已到了出版業存亡的關鍵時刻,他因此提出《加值型及非加值型營業稅法》修法,減輕出版業者之賦稅負擔,更呼籲文化部比照日本經產省模式,成立專責單位振興出版業,提升文化力就是提升我國國力。邱志偉表示,根據出版公會統計,有六成受訪者表示2023年出版業之整體市況仍在衰退,其中衰退11-20%者達21.3%,衰退超過30%者也高達6.6%,且預計今年獲利衰退的業者更超過4成。從行政院主計總處公布的家庭收支調查數據顯示,2023年國內家庭平均每戶儲蓄金額創下歷年次高,今年超額儲蓄高達3.8兆,創近年新高,但國人在文化支出上卻仍保守。政府應當引導民間與企業多加消費購買書籍等出版品,避免儲蓄提高卻不願意購書的扭曲現象,若文化力無法提升,長期更可能扼殺我國國力。邱志偉強調,從2013年至今持續長期關注出版產業的狀況,卻不斷看到出版業的產值創新低,因此將提出《加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案》,盼能將實體圖書皆免徵營業稅,降低出版業成本。邱志偉指出,第十屆就已經提出修正草案版本,新的會期開始就再次提出此案,雖然文化部在2021年已實施《文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法》,將圖書免徵營業稅,但僅有五年至十年期限,唯有入法才能真正長期對出版業有根本性助益。邱志偉呼籲,此刻已經到了必須通盤檢討出版業的存亡時刻。日本經濟產業省在本月已決定,鑒於書店的逐年減少,必須成立專責小組來處理此事。因此,邱志偉提出文化部應當成立一個專責小組來拯救出版業,其中涉及紙本圖書與書店的生存,相關議題都要政府專責單位來思考來處理。中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長吳政鴻表示,現今出版業面臨營收下滑,人事成本提高、紙張與印刷成本上揚、版稅增加等狀況下,實在應該立即調降出版產業所負擔的營利事業所得稅(營所稅),期待與中小型出版社最有關係的「擴大書審純益率」與「所得額標準」都能爭取調降。
財部拋5大修正案增稅務彈性 專家看好本會期全數過關
財政部長莊翠雲7日表示,立法院新會期財政部會將五大稅法修正案列為施政重點,包含《所得稅法》、《營業稅法》、《菸酒稅法》、《使用牌照稅法》、《土地稅法》,期待能營造友善賦稅環境與優化報繳稅服務。莊翠雲說明,以《所得稅法》來說,過去不少非戶籍地居住者因延誤收到稅單,遲繳稅額造成不小滯納金,引發爭議。財政部規劃將修正部分條文,以增進扣繳義務人權益保護。目前已擬具修正草案,有望修正扣繳義務人範圍,放寬非居住者扣繳稅款繳納與申報期限。 此外,因應電子發票普及,財政部也將修正《加值型及非加值型營業稅法》部分條文,強制規定營業人開立電子發票時,必須在一定時間內將發票詳情等資訊保存於「財政部電子發票整合服務平台」,並增訂不遵守的罰則。第三,財政部將修正《菸酒稅法》部分條文,將漏稅罰的裁罰倍數由現行「1 倍至 3 倍」修正為「3 倍以下」。莊翠雲說明,此案可行性高、爭議較小,因此該修正草案目前已完成預告程序,將函報行政院審查。第四,針對違反領用汽機車臨時牌照者,過去《使用牌照稅法》罰則僵固,財政部也有望修正此法第29條、第30條、第31條,讓違反者補稅罰鍰稅額依情況修正為1倍以下及2倍以下。 最後,針對地價稅減免資格消失,卻沒主動申報造成逃漏稅的地主,過去一律處罰轉賣移轉現值2%,遭譏未能「因案制宜」,財政部也提出《土地稅法》第54條修正案,有望將修正罰度為 2%以下。對此,即將接任富邦金董事的前金管會主委曾銘宗7日晚間向CTWANT記者表示,這5案應能在本會期全數通過,因為大多反應第一線行政官員在稅務執行上遇到的困難,政治操作性極低,又能讓行政時程罰則皆趨彈性,自己很看好。曾銘宗舉例,如《所得稅法》修正案就賦予基層稅務機關與納稅人更多彈性,不只納稅人鬆了一口氣,稅務人員催稅時也更有底氣,執行率有望提升,畢竟「小稅戶罰那麼嚴幹嘛呢」。
工商團體提4大稅制改革 財政部「全打槍」
工商團體提4大稅制改革與財政部回應工商團體提4大稅制改革多觸礁,其中產業界最關心的修正《產創條例》10之1,延長至2029年,且擴大中小企業租稅優惠部分,財政部直言,數位轉型、智慧製造及節能減碳,除《產創條例》,未分配盈餘也列入減除項目,另對中小企業而言亦符合產業需求,抵減率不宜再擴大。近期各部會陸續回復各大公會2023年的建言,工商界提出《產創條例》10之1稅制優惠延長到2029年,增加數位轉型等項目、擴大抵減率;廢除未分配盈餘課稅;金融營業稅降至2%,以及廢除貨物稅、印花稅等4大稅制改革方案,財政部不是需評估,就是直接表達反對立場。業界最關心的《產創條例》10之1部分,財政部官員雖強調仍在審研,惟據財政部回復公會內容指出,企業投資智慧機械、5G等,不僅適用10之1,支出的5%可抵減當年度應納所得稅額或分3年抵減3%;同法規的23之3,享未分配盈餘實質投資免徵營所稅5%,相當於整體抵減率最高達到10%,不宜再擴大抵減率。廢除保留盈餘課徵5%上,財政部表示,將影響租稅公平與國家財政,對分配盈餘股東不利。工商團體多次爭取廢除貨物稅改課能源稅、印花稅,財政部認為,貨物稅具有環保與社會政策功能,需整體通盤考量並配合政策滾動式檢討,至於改課能源稅,政府政策以推動碳費與碳交易制度優先,各界認為不宜重複課稅,財政部將視碳費徵收情形,再評估能源稅或碳稅可行性。財政部另表示,2022年印花稅已高達157.22億元,屬推動地方建設重要財源,各地方政府均不同意廢除。
財政部4月啟動大查稅!鎖定夜市、人氣名店 企業主剩1個月「自首期」
為維護租稅公平,國稅局4月1日將展開營業稅、貨物稅、菸酒稅大查核,鎖定黃金路段、夜市、高人氣名店(如排隊店、媒體報導關注店)為查核重點。相關店家如想避免被罰,僅剩下1個月檢視補報。國稅局指出,業者自行檢視帳證,如果有短漏報情形,在3月31日前自動補報、補繳稅款與利息,就可以免受罰。或者自行檢視有無違反貨物稅或菸酒稅違章情形,如有未依規定申報繳納貨物稅,儘速自動補報補繳稅款與利息。依據過往經驗,國稅局會把6大較常見的營業稅違章情形,列入2024年的查核重點,包含未依規定辦理稅籍登記報繳營業稅;短漏開發票或二聯式統一發票未據實申報銷售額;開立不實統一發票,幫助他人逃漏稅;進貨未依規定取得進項憑證或虛報進項稅額營業稅;購買國外勞務未依規定報繳營業稅;將應稅銷售額申報為零稅率或免稅額。國稅局表示,黃金路段、夜市、高人氣店家,有無依規定設稅籍、短漏開發票及是否依規定取得進項憑證等,仍持續列為加強查核對象。此外,2024年度還有菸酒稅、貨物稅選案查核作業同步展開,也是依據過往較容易逃漏違章情形,作為查核重點,如貨物稅為未辦理貨物稅廠商登記或產品登記,擅自產製應稅貨物出廠;短漏報出廠數量、銷售價格或完稅價格;各種名目開立統一發票,低報應稅貨物之銷售價格;廠存原料或成品數量,與表報帳證不符;免稅貨物未經補稅,擅自銷售或移作他用等。