私校相繼停招…5年後恐40校退場 教師離職後只能「自己看著辦」
受到少子化衝擊,近年來幾所私立大專校院相繼停招、停辦,但依照教育部統計,自2020年到現在,僅10位退場學校老師轉到其他私校任教,專家預估,到了民國118年,屆時將有40所私立大專校院退場,將迎來一波私校教師離職潮,期間如果無法找到體質強健的學校任職,就只能到業界工作,最後只能「自己看著辦」。教育部長潘文忠17日直言,大專校院一年級學生數自111學年起減至20萬人以下,逐年遞減,117學年度降至最低點,新生數剩15.7萬人,屆時超過8成學生可進公立學校,私校恐招不到人。全國私校工會副理事長尤榮輝表示,估計民國118年將有40所私立大專校院退場。目前對退場學校的私校老師,教育部委託經濟部金屬中心建立教師介聘平台,但做法上非常消極,絕大多數老師都不知道這項資訊,因此還是希望教育部能多用心,積極宣導,並協助退場私校老師轉職。尤榮輝也坦言,退場學校的私校老師想要找到工作並不容易,大多情況屬於中年失業,如果年紀輕一點、理工科出身的人,還有機會轉往業界,但如果是社會人文領域的中年老師,失去工作之後,有人只能返鄉種田,或當起街頭藝人,甚至前往大陸當約聘教師,處境很可憐,因此還是希望教育部能攜手勞動部,建立失業教職員救濟金制度,予以協助。升學輔導網站「大學問」執行長魏佳卉提到,退場私校老師是否能成功謀職,最後還是只能「自己看著辦」。依照她了解,近年來當中不少人都轉往大陸工作,且如果提前掌握到自己學校恐將倒閉,也會趕緊轉往國內體質強健的大學謀取教職,其他如果年資已滿,便在原校屆齡退休。
淡江、中華多科系碩士專班停招 專家憂:高教惡性競爭加速學店化
由於受到少子化影響,目前有消息指出,在112學年中共有16所公私立大學面臨停招或是裁撤學士班的命運。而在在職專碩士專班方面,中華大學有3個專班也宣布從113年停招,淡江大學則有3個科系的專班宣布停招,同時也寄存教育部18個名額。而有專家表示,目前情況會惡化中後段私立大學的財務情況,甚至加劇高教惡性競爭的局面,未來學店化的情形恐怕會更加嚴重。根據媒體報導指出,在112學年共有16所公私立大學面臨停招、裁撤的命運,共計35個學士班。而在113學年則有51校,共計5898個名額寄存教育部。其中私立學校的在職專班招生情況也有所變動,像是中華大學在113學年碩士在職專班的招收名額,就較前一年減少24個名額。中華大學的行政管理學系、資訊工程學系、高階資料庫管理等3個科系的在職專班也宣布停招。除此之外,淡江大學113學年碩士在職專班的招收人數,就比前一年少18個名額,其中會計學系、教育與未來設計學系課程與教學碩士、資訊與圖書館學系數位學習等3個科系的在職專班則是直接停招。中華大學表示,3個科系的碩專班因為招生狀況不佳而宣布停招,同時也將名額移至需求較大的二年制在職專班,名額從原本的258明提升為308名。淡江大學方面表示,考量就讀在職專班的高階主管逐漸減少,因此決定寄存碩士在職專班18名在教育部。而會計學系、教育與未來設計學系課程與教學碩士、資訊與圖書館學系數位學習等3個科系則是因為市場變化、少子化等因素而宣布停招。全國私校工會副理事長尤榮輝受訪時表示,碩專班的存在目的,主要是提供在職人士進修,協助在職人士在職場上升職、加薪。但由於近年來學歷貶值、在職人士對學歷需求減少,再加上少子化等因素,目前碩專班已經供過於求,預計未來的招生會更加困難。尤榮輝也認為,對私立大學而言,碩專班其實是私校的主要營收來源,如碩專班減收、停招,將會惡化中後段私立大學的財務情況,甚至加劇高教惡性競爭的局面,未來學店化的情形恐怕會更加嚴重。這部分僅能期待教育部徹底落實私校退場機制。
少子化大海嘯!超過10所大學減招 這間狠砍「800人」成私校最慘
近日教育部公布113學年大學招生名額,對比112學年的招生名額整體略少3%,其中台大、成大、清大、陽明交大等半導體領域、資通訊領域名額擴充名額也被減少,總名額遭到縮減,另外也有至少10所私立大學減少1至3成的名額。教育部公布113學年一般大學日間學士班新生招生名額額,各校系總招生名額(含各領域擴充)共9萬8382名,相比112學年的10萬1705名減少約3%。根據教育部的資料,有超過10所私立大學明年的招生名額會比今年減少約1至3成,其中減招名額最多的是文化大學800人,其次是真理大學440人,接下來為長榮大學311人、義守大學290人、靜宜大學239人,另外減招100多人的私校為玄奘大學、開南大學、大葉大學及中華大學。全國私校工會副理事長尤榮輝表示,少子化大概從105學年度開始影響大學招生,如今少子化大海嘯不只蹂躪科技大學,更已經逼近一般大學,尤其是老牌的文化大學首當其衝。至於私校退場,他表示若私立學校減招情形嚴重、學生低於3000人,就表示已經走到生死存亡的關頭,如果無法翻轉情況,就要做好退場的準備。
大學退場…教育部補助將擴及教職員工 六大措施確保學生權益
針對本報報導「大學退場,博士老師到中小學代課,學生像球被踢來踢去」,教育部31日回應,如學校聘任近3年全面停招或停辦學校的人,明(2024)年起,教育部補助將從原本僅限於教師擴及到教職員工;此外,針對退場學校學生安置,教育部提出六大措施,以確保他們到新學校可以安心就學。本報10月30日報導,107至111學年有南榮科大、稻江科技暨管理院、蘭陽技術學院、高美醫專、亞太創意技術學院及台灣觀光學院等6校停辦,共270位教職員面臨失業,但教育部「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」僅成功媒合80人(約3成)轉業,實在太低。教育部同時安置這6所停辦學校共1516位學生到其他學校就讀,截至今年1月底,退學249人,安置學生退學率16.42%,是110學年大專校院平均退學率7.3%的2.25倍,非常高。對於停辦學校教職員工轉介,2021年起,如學校聘任近3年全面停招或停辦之學校編制內專任教師為專任(案)教師,教育部依教師職級核予相應之補助。教育部表示,從2024年起,此計畫補助對象修正為教職員工。關於停辦學校學生的安置,教育部提出六大措施,包括「透過退場基金提供分發學校及安置學生經費補助」、「推出學習輔導措施」、「持續提供弱勢學生經費補助」、「補助特教學生就學協助與資源」、「責成分發學校設置單一窗口」及「到校實地訪視」。全國私校工會副理事長尤榮輝表示,關於退場學校教職員工的轉介,「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」的功能不彰,教育部應更主動、積極去介聘停辦學校教職員工找到新工作;此外,教育部應先跟被安置學生座談,了解他們在新學校遇到什麼困難,才能對症下藥。
大學退場師生何去何從?博士師到中小學代課 學生自覺像「球」被踢來踢去
私立大專院校退場後,師生下落如何?據了解,退場學校老師要轉到其他大學取得正式教職並不容易,有些人只好頂著博士頭銜到中小學當代理老師,或是西進到大陸大學任教;學生被安置到新學校後,面臨很多困難,他們覺得自己像球,被踢來踢去。黃老師本來在亞太創意技術學院任教,學校2019年8月1日停辦後,她改到幾所大學兼課。黃老師說,亞太原有60至70位老師,現在10餘位西進大陸大學任教,5、6位在國內其他大學擔任專案教師,其中1人最近終於轉為正式教師,其他人則在國內大學兼課、進入業界或退休。「現在中小學非常缺代理老師,退場大專校院的許多老師紛紛轉進這個領域。」黃老師表示,不久前有所國中問她要不要去當代理老師,她沒有去,但以前在亞太的幾個同事,就頂著博士頭銜去中小學當代理老師,月薪約4.7萬元,至少可繼續做擅長的教學工作。台灣首府大學今年8月停辦,休閒管理研究所學生陳建良被安置到南台科大休閒事業管理研究所。陳建良說,台首大在停辦前一年,根本在擺爛,老師叫他們不用到學校上課,學校行政人員也是一問三不知,只要他們等待安置。陳建良說,他被安置到南台科大時,有些學分無法被承認,但新學校也很無奈,因為在接收學生時,就沒有做好銜接工作,遇到問題後,新學校又無法聯繫到退場學校的對應窗口,最終倒楣的是學生,他們就像球被踢來踢去。陳建良指出,被安置的學生通常比較弱勢、不善於表達,一旦到新學校後,又要面對很多難以解決的狀況,就會想乾脆不要讀了,因此他們休、退學比例偏高是必然。私立科大校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥說,私立大專院校退場後,教師何去何從要看個人能力,現在業界非常缺中高級人才,其他大學也有一些職缺,都是他們的機會,「但不能什麼都不會,就要別人收留」。退場學校老師轉到中小學擔任代理老師,也是他們衡量自身狀況後所找到的出路。全國私校工會副理事長尤榮輝說,因為少子化,各大學教師職缺很少,停辦學校老師不應該執著於任教一途,或許可以考慮往業界發展;至於被安置的學生,如果教育部的承諾未做到,應該積極爭取。
大葉大學校長難產見曙光?新校長人選曝 私校工會轟:裁判兼球員
創校34年的大葉大學在去年12月校長顏鴻森請辭後,校長遴選便不斷難產至今,不過據最新消息指出,後續新任校長將由大葉大學的現任董事方文昌接任,這也讓全國私校產業工會相當不滿,18日行文向教育部檢舉方文昌身為學校董事,卻參與校長遴選委員會再以候選人身分參與校長遴選。全國私校產業工會行文向教育部檢舉新接任校長方文昌。(圖/民眾提供)根據全國私校產業工會行文給教育部的公文顯示,儘管大葉大學在校長空缺近一年後,校長遴選終於有下文,但校長遴選的候選人中竟有身為大葉大學的董事方文昌,其不但以大葉大學的董事身分參與組織校長遴選,更以候選人身分參與校長遴選,明顯有違反利益迴避原則。此外,全國私校產業工會也指出,即將接任的校長方文昌其在2018年曾捲進台灣商學策進會,辦理掠奪性研討會營利;而其2019年再被天下雜誌指出,方文昌曾涉入多個掠奪性集團,旗下組織錯綜複雜,更擁有20個研討會品牌與數個期刊,疑似涉嫌辦理掠奪性研討會與掠奪性期刊營利,遭牛津大學期刊和阿聯、印度與泰國等列為已確認掠奪性會議舉辦國,傷害台灣學術名聲,認為方文昌未符合大葉大學校長遴選辦法中規定,校長資格須具備「有高尚之品德及操守,足為表率者」之條件。最後,私校產業工會也向教育部呼籲,為避免大葉大學聘任不適任校長進而引發後續一連串的紛爭,建請教育部在上開疑義尚未釐清前,暫緩核定方文昌為大葉大學校長一事。
退場私校校地乏人問津 偌大校園成廢墟如鬼域
近年退場私立大專校院土地使用情況私立大專院校倒閉風潮擴及全台,繼東部、南部私校不支倒地後,雙北市私校也快招架不住,私校退場後的校地由誰承接備受矚目。教育部說,將由行政院跨部會會議決定校地如何運用,原則上優先由中央機關承接使用。但據統計,已退場的9所私校,有5所學校土地使用不明,偌大校園形成廢墟、荒草蔓生,校產常遭竊取,私校工會痛批教育部欠缺積極作為。少子化已是不可逆的趨勢,連頂大都發生申請分發入學缺額破百,私大招生更是大不易,位於雙北市的傳統老牌私校都逃不過。以111學年新生註冊率為例,在新北市的真理大學及聖約翰科大新生註冊率各僅有46.27%、35.31%,非常慘淡。再以去年分發入學為例,缺額最多前2名是文化大學2378名及淡江大學1037名,今年大學申請入學,缺額最多前3名是文化、淡江及銘傳,均超過800人,私校可謂個個拉警報。從2014年第一所私校高鳳數位內容學院倒閉後,陸續有8所私校關店,台南市台灣首府大學與彰化縣中州大學將在本月31日退場,雲林環球科大預計在明年7月31日退場。土地在台灣是稀有資源,但私校退場後的校地至今有一半是「用途不明」。位於屏東的永達技術學院退場已9年,閒置校地並未善後,校園彷若時空靜止般,地下室成蓄水池,還有魚在游動,荒廢宛如鬼域。由於校地屬於文教用地,限縮開發用途,僅能作為學校或長照使用,加上校區位於麟洛鄉鬧區,外界估算土地逾40億元,反而沒有人敢接手。私校工會副理事長尤榮輝說,政府忽視私校退場問題,缺乏積極作為,直到去年5月公告實施《私校退場條例》才有所改善,但先前已停辦的私校師生權益受損,卻求助無門,校園殘破、資源浪費,卻無人負責。教育部技職司副司長柯今尉表示,行政院會組成一個跨部會會議,需要土地的部會可以提出,例如勞動部要某個校地來建職訓中心,如果學校沒有負債,那就以捐贈方式將校地提供給勞動部使用,如果學校有負債,就由學校清算或由勞動部價購來處分一部分土地以還債,之後再將校地給勞動部使用。例如,中州科大預計7月底停辦,教育部長潘文忠透露,教育部與內政部正在討論將中州科大校地用來建社會住宅,這將是首間改為社會住宅的退場私校校地。實踐大學前校長陳振貴分析,依台灣高齡化狀況,退場後校地最適合拿來做長照、日照或養護中心,但從學校轉換為這樣的機構,必須變更地目,而且要找到醫療院所配合投入,並不容易。他建議政府對私校退場後土地運用,應提出統一性規範,才能有效利用。
台北基督書院「8月恐欠薪」!全國私校工會曝最慘下場:被迫停招停辦
少子化衝擊下,位在淡水的台北基督書院原本要停招停辦,但老師不同意,堅持要辦下去。不過8月起,台北基督書院面臨發不起教職員薪資狀況,原本董事會及校長也均辭職,改由校友及學校老師擔任。全國私校工會表示,如果學校募集不到新資金,最後也是會被迫停招停辦。基督書院1959年創校,1966年獲得內政部核准設立;台北基督學院則於2012年獲教育部立案,兩個學校在同一校園中雙軌並行至今。台北基督書院111學年僅剩69個學生,目前有教師6人及職員25人。台北基督學院董事會日前發出公開信說,自從獲教育部立案後,連續11年營運虧損及資金短絀,董事會不得不做出困難的決議,若是等到教育部介入要求退場,屆時情況對全體教職員工與學生更為不利。台北基督書院原本112學年就要往提招停辦方向走,但學校老師不同意,董事會和老師間陷入僵持。根據台北基督書院董事會最新公告,日前8位台灣董事全部請辭,並選出兩位基督書院校友黃文鴻長老及郭維城牧師擔任董事,原校長吳忠宏也已請辭獲准,由教務長車龍淵擔任代理校長,交接典禮7月27日舉行。全國私校工會副理事長尤榮輝之前曾獲台北基督書院邀請參與討論學校調招停辦的事,他說,原本董事會要用5000萬元的設校基金來資遣老師及安置學生到其他學校去,教職員年資1年給2.2個月資遣費,年資最高是11年,可以拿到近25個月資遣費。不過這麼優渥的資遣條件,老師不接受。尤榮輝說,台北基督書院原來的董事及校長均請辭,改由校友及學校老師接任。但就目前狀況,學校8月面臨發不出教職員薪水狀況,而這些接手的董事如果找不到新資金,那學校遲早會被教育部列為專輔學校,然後走向停辦之路。尤榮輝表示,台北基督書院從2012年獲教育部立案為私立學校,因為面臨少子化,加上教育部對私校校地、師資及設備均有要求,學校經營起來非常辛苦,可說是「誤入叢林的小白兔」,後續發展值得其他宗研修學院警惕。
3校退場…426名教職員將失業 教團籲教育部應協助就業
明道大學、環球科大及大同技術學院因財務惡化,被教育部退審會勒令自112學年(今年8月1日起)停招;原被列專輔名單的高苑科大因獲台灣鋼鐵集團2.8億元資金挹注,已解除專輔,董事會今天將宣布是否改名。教育團體呼籲,這次有426名教職員將失業,未來1年,教育部不要什麼事都不做,應協助他們進行職訓或找新工作,才不會產生更大的社會問題。大同技術學院前身為大同商專,創校至今60年,20多年前升格為技術學院,為擴展校務,曾租用台糖土地9.8公頃開設太保分校,近年因少子化影響生源而持續虧損,去年更因積欠台糖太保校區權利金,一度遭法院假扣押。校方昨天發表聲明表示,對結果無法接受,將另尋解決方法。環球科大校長沈健華表示,他與董事會都積極尋找資金,雖無法確定資金可以到位,但再多給些時間,還是有可能出現轉機,但他感嘆:環球科大以在地學生居多,雲林的孩子以後都要到外地念書了。明道大學校長郭秋勳說,將全力配合教育部指示與規定,優先確保學生及教職員工權益。高苑科大代理校長張宏宇說,至今已獲台灣鋼鐵集團2.8億元,且後續還會有1億元捐款,共獲得3.8億元的注資,是否改名為台鋼科大,董事會今將宣布。高教工會組織部主任林柏儀指出,對退場學校的教師而言,教育部未提供太多協助,他們感到無助,要轉業其實相當困難。這3校明年7月31日起停辦,共有212位教師、214位職員要被資遣,距離現在還有1年多,教育部應安排這些學校教職員進行職訓,也應鼓勵他們加緊找新工作,提早找到工作的人應給予就業補貼,避免更大的社會問題。全國私校工會副理事長尤榮輝指出,財務惡化及欠薪已是私校退場的兩大關鍵,目前私校辦學環境惡劣,若政府持續不調整政策及制度,私校將「非死即傷」,未來恐怕只有大財團有能力接手私校辦學,大財團掌控的私校,其公共性及公益性的維持也將備受挑戰。對於高苑科大在台鋼資金挹注後得以脫離專案輔導學校名單,尤榮輝表示,這可謂創造奇蹟,但仍需觀察高苑改名為「台鋼科技大學」後,台鋼是否仍持續挹注資金恢復學校正常運作,以及是否對系所進行大幅調整,造成教職員失業問題。
私校又爆退場危機「東方設計大學、龍德家商」列專輔學校 限2年改善
受到少子化海嘯衝擊,私校停招、停辦消息頻傳,教育部退場審議會25日舉行第12次會議,根據審議結果,高雄東方設計大學、苗栗私立龍德家商等兩校被列為專輔學校,與會委員認為,兩所學校「3年內被列為預警學校達兩次以上」或「財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」,認定為專案輔導學校,給予學校2年改善期限。根據教育部表示,被列入專案輔導學校的條件包括財務明顯惡化、師資不符規定和積欠薪資等。被列入名單內的學校,辦學將受限,包括不能開設遠距課程、推廣教育和職業繼續教育,教育部還會加派3名董事、1名監察人,加強監督力道。東方設計大學。(圖/翻攝自臉書)經出席委員二分之一以上同意,東方設計大學符合「有前條第1項第2款所定情事(師資質量不符合法規所定基準),經學校主管機關限期改善,次一學年度全校仍有百分之五十以上之院、所、系、科及學位學程,師資質量不符合法規所定基準」及第6款「3年內被列為預警學校達兩次以上」,認定為專案輔導學校,依私立高級中等以上學校退場條例第13條第1項給予該校改善期限2年。苗栗縣私立龍德家商。(圖/翻攝自臉書)另一所苗栗縣私立龍德家商,經二分之一以上出席委員認為,該校符合私立高級中等以上學校退場條例第6條第1項第1款「財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」,認定為專案輔導學校,依私立高級中等以上學校退場條例第13條第1項給予該校改善期限2年。此外,這場退場審議會審議通過嘉義市私立宏仁女中學、苗栗縣私立育民高級工業家事職業學校、彰化縣私立大慶高級商工職業學校、嘉義市私立興華高級中學和苗栗縣私立大成高中,總共5校加派董事及監察人名單,後續經退場審議會審議通過的專案輔導學校名單及其所屬法人董事會組織成員名單,會公告於「大專校院校務資訊公開平臺專區」及「私立高級中等學校專案輔導學校公告專區」,以強化專案輔導學校的治理。教育部退審會自去年9月開會後,公布三波、共7校專案輔導學校名單,以及學校改善日期,其中私立高中職狀況更嚴重,粗估超過20所,全國私校工會更表示,國教署加上不含台南市五督轄管私立中學,合理估計應有50所私立中學面臨退場。
下令6私校退場!教育部:逾15.3億校產清算充公
教育部昨日召開私校退場審議會,花蓮縣私立國光商工、台南市私立華濟永安高中、雲林縣私立益新工商、屏東縣私立志成商工、嘉義市私立大同高商及高美醫專等6校因閒置逾3年且無法改辦其他教育,教育部令這些學校法人解散,總共逾15.3億元校產必須清算,若有剩餘全部歸公。教育部國教署長彭富源表示,6所學校自2019年後都沒有師生,校園長期閒置,3年停辦期限屆滿,仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業的財團法人,教育部依退場條例規定,令6法人解散,並將要求他們辦理清算及剩餘財產的歸屬事宜。教育部表示,國光商工2013年8月1日停辦已逾9年,是停辦最久的學校:此外,6校校產依公告地價計算,至少值15.3億元,以國光商工值7億2841萬元最多。彭富源說,國光商工、益新工商及大同高商等3校之前曾提出改辦成文化藝術基金會或社會福利基金會的計畫,但計畫被教育部駁回,因為剩餘校產與改辦事業之間不具相當性。譬如益新工商是依20多年前財務狀況提出改辦計畫,已不符現實;國光商工還有7億多元校產,卻只申請改辦成僅需要200萬元的地方性文化基金會;另外3校則未提出申請。教育部表示,這6校法人被勒令解散後,由學校全體董事做為清算人負責清算校產,如果他們不依程序清算,教育部可向法院申請改由其他社會專業人士(如會計師)擔任清算人,避免校產落入私人口袋。各校校產清算後,若還有剩餘,必須全部歸公,可捐給地方政府、公立學校或教育部退場基金。全國私校工會理事長尤榮輝表示,這6所被勒令解散的學校,均是位於偏鄉的技職學校,他提醒教育部思考偏鄉私中「骨牌式」大量退場對地方人才培育的衝擊。他進一步說,教育部應該避免因主觀政策期待或成見而過度嚴格限制私校改辦機會,若因有防弊疑慮而放棄私校改辦興利,反而有損公益,將是社會的重大損失。
20指導生論文引用同一研究 教團:陳明通成「一代宗師」毀高教形象
本報日前獨家揭露,國安局長陳明通在台大國發所任教時,年均可指導10本論文,遠高學界年均的2、3本。並且在他指導的學生中,還有20人過度引述台大胡佛東亞民主研究中心研究成果,被批評是「論文工廠」。教團認為,當大學出現「蜂王教授」,量產徒子徒孫以建立個人勢力,並在學界形成學派,指導教授成為「一代宗師」,破壞的是社會對大學的信賴,也傷害了高教的公益形象。針對這起現象,私校工會理事長尤榮輝表示,學界不乏有指導教師廣收碩博班學生為入門弟子,目的是為了建立影響力,以提升社經地位。尤榮輝說,尤其碩班學生在產官學界原本具政社經實力,畢業後集結成派,奉指導教授為精神共主,彼此互相拉抬、利益共享,師生社經地位扶搖直上。若博士弟子夠多,在學界形成一學派,指導教授成為「一代宗師」,師生合作爭取計畫經費,雨露均霑,名利雙收。尤榮輝解釋,這是碩博班的政治經濟學,或可解釋為何某些指導教授會廣收碩博入門弟子,而學生偏好選擇由某教授指導的現象,也顯示許多人追求碩博班學位不單單是為了求知,建立政經關係人脈才是主要目的。尤榮輝認為,「水往低處流、人往高處爬」無可厚非,但過程必須正當。當教授超量指導論文,又讓學生用同樣的研究架構量產畢論時,如何把關論文品質?又如何有心力防止學生透過抄襲取得學位?尤榮輝提到,當大學出現「蜂王教授」量產徒子徒孫以建立個人勢力,破壞的是社會對大學的信賴,也傷害了高教的公益形象,大學和教育部就有責任建立機制加以制止,若學生是透過抄襲或造假畢論取得學位,除了撤銷學位外,建議法務部研究以刑法詐欺罪論處,才能收警惕之效。
學生數太少 人少到辦不成大隊接力比賽
少子化對教育現場衝擊越來越大,不少小學校長直言,現在學生數太少,以至於不同年級的學生只能混齡上課,等於「每堂課只能上一半」,嚴重影響學習品質,還有學校人少到辦不成大隊接力比賽;私校工會指出,現在連台北市蛋黃區的私立高職都招不到學生,預估全國約50所私中將面臨退場。全國中小學校長協會理事長、新北市新莊國小校長張信務表示,混齡教學原本是不得已的教學方法,但因為學生太少,愈來愈多小學進行混齡教學,而將兩個年級學生放在同一班,每個學生每堂課等於只能學到一半課程,影響到他們的學習。張信務進一步指出,學校辦大隊接力比賽,通常一個班要出20個學生,但現在很多學校辦不成這項比賽。而由於班級學生數大降,同儕間的互動明顯減少,這樣的發展令人擔憂。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出,現在教學強調以學生為主體,建議教育部調降班級學生人數,先降到每班25人,長期則減到每班15至20人,這樣可以對學生有更好照顧,也能避免老師失業。國中小以公立學校為主,但高中職有不少私校,他們經營日益困難。全國私校工會理事長尤榮輝說,過去學生上萬人的私立高中職,在少子化衝擊下都搖搖欲墜,連位在台北市蛋黃區的學校都招不到學生。他觀察,教育部似乎要讓辦不好的私立高中職自然淘汰,預期最後僅有1/2到1/3存活,全國約50校要退場。
大學私校深陷招生危機!1學期少收1億元、6年後50校消失
受到少子化影響,今年大學的分發入學缺額近1.5萬再創新高,連文化、淡江、義守等老牌私校都難逃招生危機。對此,私校工會理事長尤榮輝悲觀預測6年後恐會有40、50所私立大專校院退場,並以「冰河期」形容當前的處境。尤其招生缺口雖讓學校收入驟減,但私大學費約為公校的2倍,再漲對招生更不利,因此不少學校只能將目標轉向海外,希望吸引境外生填補缺口。另有私大校長也指出,中央應提高中後段私校獎補助款,否則只會是強者越強、弱者越弱。今年大學分發入學缺額共1萬4493人再創新高,全國僅11所大專院校院足額錄取,其中中國文化大學缺額最多,來到2378人(47%),接著依序是淡江、義守、長榮、實踐、銘傳等老牌私校,前3名缺額都破千,錄取率更高達98.94%。對此,私校工會理事長尤榮輝悲觀預測6年後恐會有40、50所私立大專校院退場,並以「冰河期」形容當前的處境,「屆時就是物競天擇、適者生存」,尤榮輝指出,教育部可能希望透過市場機制淘汰沒能力辦學的私校,最終達到公私校1:1的比例,而撐得過的私校就可以留下。招生危機首先帶來的衝擊便是學雜費收入大減,以文化大學來說,該校每學期學費+學雜費約4萬5735-5萬3390元,每生平均每學期要繳給學校4.9萬,今年分發入學缺額2378人,計算下來每學期就少了約1.16億經費。但私大學費約為公校的2倍,再漲對招生更不利,這時學校就必需尋找其他方式補足缺口,例如放眼海外市場招攬國際境外生來台就讀。不過私立教育協會理事長、中國科大校長唐彥博卻表示,國立大學名聲好、學費低,不管是國內學生還是境外生一定都會優先考慮,因此放眼海外市場對私校來說不見得可行。唐彥博指出,現在最快的方式就是教育部改變給予獎補助款的方式,尤其針對中後段學校獎助款的比例應提高,有多少學生多少就給多少,「不要再只看註冊率」。尤其城市與偏鄉教育資源不同,但老師去偏鄉上課也有補助,因此應該不要再拉大前段與中後段私校獎補助的距離,否則只會強者越強、弱者越弱。
928教師節「私校老師不快樂」 工會揭私校侵害教師人權10大惡行
今(28日)是教師節,全國私校工會整理私校侵害教師人權10大惡行,盼教育部正視並積極解決。全國私校工會表示,期待政府有所作為,若只是在教師節行禮如儀,頒獎並於臉書發文祝福老師教師節快樂,對私校教師毫無意義。全國私校工會理事長尤榮輝指出,今日又逢教師節,各地孔廟祭典依然行禮如儀,總統及行政院長照例頒奬表揚優良教師,教育部長臉書祝福教師節快樂,一切看似祥和、功德圓滿,但私校退場條例於今年五月公告實施,不少私校面臨退場危機,學校又將危機轉嫁給老師,導致私校教師面臨空前職場壓力,教育部長對教師賀節的同時,最好問一下私校教師真的快樂嗎?或者可捫心自問,教育部真的有關心私校教師的處境嗎?尤榮輝認為,其實大部分私校教師工作並不快樂,痛苦的原因除了擔心失業外,主要出在私校教師在職場不受尊重,勞動權受侵害,人權狀況不佳,干擾教學活動的外務太多,讓私校老師身心俱疲,失去教育熱忱,目前仍有不少私校的體制宛若原始叢林,老師在封閉、人治、威權的私校任教多年後,人格扭曲、噤若寒蟬,有些年輕教師涉世未深,不懂私校潛規則,勇於說真話卻慘遭權勢霸凌,身心嚴重受創,若教育部能進行大規模身心狀況評估,恐怕大部份私校老師都患有輕重不等憂鬱症。尤榮輝直言,私校工作環境不佳己是陳年老問題,整體來看,私立高中教師人權狀況比大專更惡劣,呼籲總統及行政院長重視私校教師工作環境惡劣、人權狀況不佳問題,教育部應積極建立尊重教師並能保障教師人權的工作環境,而學校也應自律,避免濫用權力侵害教師人權。適逢教師節,全國私校工會整理私校侵害教師人權10大惡行:一、大專教師評鑑已被許多私校濫用,淪為懲罰教師、剝削教師、或剝奪教師專業自主權及工作權的手段。二、不少私校透過不合理聘約剝奪教師進修權利,求償鉅額違約金,逼迫教師同意減薪,或從事招生業務,或要求教師義務或以低報酬兼任行政工作。三、私校無法定工時及出勤時間,不少私校強迫教師工作過勞,把老師當血汗奴工,甚至連晚間、週六及週日都要求教師出勤上課,影響教師身心健康及家庭生活。四、許多私校無限上綱提高教師基本授課節數,形同變相減薪,並產生超額教師。五、許多私校未與教師協議即片面扣減研究費、調減鐘點費及導師費。六、許多私校濫用排課權整肅異己。七、不少私校考績會、教師評審委員會,以及教師申訴評議委員會不能公正審案,侵害教師升等、救濟及其他權利,甚至淪為學校打壓異己的工具。八、不少私校以行政會議取代校務會議,攸關教師權利義務重要章則未經校務會議討論,而由行政會議通過侵害教師權益章則。九、許多私校主管濫用權勢,透過查堂、強行侵入教室觀課,或寫黑函、製造性平案等手段羅織罪名霸凌教師。十、許多私校濫用行政權力或透過司法濫訴侵害教師人權或霸凌教師,卻不會受到相對課責或懲罰。