能源署組長涉捲入「光電弊案」遭起訴 王美花坦言:非常打擊經濟部士氣
台南地檢署上週偵結台南光電弊案,檢方起訴業者、前南市府經發局長及經濟部能源署組長等15人,針對能源署官員涉嫌捲入光電弊案,王美花接受媒體訪問時則坦言,當事人偽造應予譴責,只是同仁慘遭起訴仍讓她感到相當無奈,直言「坦白講是非常打擊經濟部的士氣」,認為通案審查是跨部會研商後所建立的過渡期適用規則,不應被說是圖利。王美花表示,目前完整起訴書還沒有看到,不過就檢察官的摘要報告中,坦白講是非常的難過,因為首先在推動能源轉型時,確實有很多的規定要去克服,也有很多意見要去交流。經濟部本來就是一個服務產業、服務企業的單位,所以有任何的意見,不管是公協會,或是個別企業有任何投資障礙,其實經濟部都是開大門,大家都可以來跟經濟部交換意見,經濟部接收到廠商意見後就會跨部會協調。王美花指出,如果是個案當事人不恰當去做偽造的話,絕對是要強力譴責,但是這件事起因於農委會(現農業部)在非常短的時間突然改變做法,造成眾多申請中的案子在程序已經跑完一半了卡關,主管機關說不再受理,其實是有違反信賴原則,那也引起廠商非常大的抱怨。王美花認為不應把通案當成是在圖利,針對同仁所遭遇的爭議,讓她相當不捨。(圖/報系資料庫)針對上述廠商反映的情形,王美花認為,後來跨部會去思考,廠商的訴求與抱怨合不合理,因此到最後才由經濟部能源署(當時經濟部能源局)去開會議決定過渡期間的適用規則,強調這是一個通案性的規定。王美花再指出,至於如果有個別廠商有不當的行為,這個當然不能夠接受,但是並不能把這種通案的決定說成是圖利。回到光電案,王美花透露,其實同仁一樣是秉持堅毅精神在做事,這位同仁是一個非常優秀的同仁,而且因為推動光電的事情非常多,他的工作態度是非常認真,而且常常沒有在管是否在加班,就是要把事情做完,而且是開誠布公來跟各界進行溝通的。王美花坦言,「那這樣的起訴,而且對我們最優秀的同仁的起訴,坦白講是非常打擊經濟部的士氣」,經濟部同仁也可能會因為這件事,反而退卻、擔憂著,「那我是不是都不要做決策,我是不是都不要幫忙想方法」。王美花表示,「我覺得這個不是台灣要走的路,所以希望我們經濟部的同仁大家還是要積極主動解決產業的問題,因為這個是台灣最重要的根本。」
力暘案風暴打擊公務員士氣 能源署澄清:通案性審查非圖利行為
台南地檢署2024年4月26日起訴力暘案官商15人,經濟部能源署林姓組長也在起訴名單,能源署對此說明指出,本案起源為農委會(農業部前身)在2020年7月28日增訂農變要點,限制小於兩公頃(通稱「小二甲」)農地作光電使用,但農業部原先所要求的審查資料,在實務審查中難以執行,能源署才與農業部及各縣市政府研商後,建立通案審查原則,協助地方政府續行審查。不宜將全國一體適用的通案性政策視為圖利行為,以免打擊公務員士氣。經濟部能源署指出,農業部2020年7月28日增訂農變要點,規定小二甲農地不同意以用地變更方式設置太陽光電,並於同年7月31日生效。經濟部、農業部及各縣市政府研商後,建立全國各縣市申請案「一體適用」的審查原則,「通案性」審查所有光電業者的申請案,政策上並無偏袒特定縣市、特定業者,不宜將全國一體適用的通案性政策視為圖利行為。經濟部將配合法院審判程序辦理,但也呼籲應秉持勿枉勿縱原則,以免打擊公務員士氣。能源署指出,就跨部會、中央地方研商後,所提出下列3種審查樣態中,業者都需要有土地明確範圍。1.採地政機關意見書,須在2020年7月31日前函詢地政機關且附明確土地清冊;2.採台電併審系統衝擊範圍,須有2020年7月31日前,經台電公司受理審查,且農地變更土地已有明確範圍;3.採土地整合之直接或間接佐證證據,亦須取得2020年7月31日前地主使用意向書、租約證明、法院公證證明文件等文件。能源署強調,農業部原先所要求的審查資料,因為在實務審查中難以執行,例如台電公司的輸電等級併聯審查意見書並「沒有」要求業者應檢附土地清冊規定,而6.5GW達標計畫也是上位推動政策,同樣「沒有」相關對應案件清冊,因此經濟部能源署才與農業部及各縣市政府研商之後,建立通案審查原則,以協助地方政府配合前述規定續行審查。
力暘案成綠電業者歷史共業 小二甲施工難度高、竟被誤解容易開發
力暘光電案遭檢方起訴,引起光電業者極大震撼。有業者指出,力暘案其實是台灣推動綠能光電的歷史共業,力暘案所在的台南七股地區,其中的非都市土地零碎狹小,當單一地主具光電開發意願,但周邊地主當時並無意願,開發者尊重地主意願,又整合期長短影響開發成本,僅能就單一土地先辦理開發申請,才會衍生所謂2公頃以下申請案(即「小二甲」)問題。業者指出,綠電開發申設時程約為2年,若以工程施作困難度反而2公頃以下案件較高,因面積小施工動線不易且較易產生周邊鄰地陳抗,開發者承擔阻力與成本更高於2公頃以上開發案件,故外界誤解小面積開發比較快速,與事實嚴重偏頗不符。業者進一步指出,如果光電業者選擇等候周邊無意願的地主回心轉意,若1年後原無意願地主轉意念同意光電開發時,其實已錯過整合時期,亦僅能依單一土地開發申請,這就和都更案整合時面臨的困境一樣。然而多年後回顧開發區域,以結果論雖有多數開發土地毗鄰,但非開發者故意為之,實為私有地地主受憲法保障行使土地所有權之自由。主管機關制定《非都市土地使用管制規則》,規定開發土地面積大對於周邊環境影響程度大,因此另訂定2公頃以上《非都市土地開發審議作業規範》之審查規定與流程。不過,七股區非都市土地私有地形狀狹長且面積小為事實,且經濟部依實際狀況評估2公頃以下土地開發對周邊環境開發影響較小,故訂定《非都市土地申請變更為太陽光電發電設施使用興辦事業計畫審查作業要點》適用小面積土地,光電開發案視實際土地規模遵循不同規定,且中央地方單位皆具實質審查權,且跨部會單位委員皆具專業性謹慎審查。
跨部會統整0403震災重建 行政院擬投入200億
行政院副院長鄭文燦於25日召開研商「0403震災復原重建方案」會議,統整各機關重建復原及紓困振興經費需求,總經費預估超過200億元,經費來源包括公務預算、特種基金、第二預備金、特別統籌分配稅款及中央地方災害準備金等,若非屬公務預算項目可以支應者,由「賑災基金會專案募款」募得的善款專案協助。 行政院表示,各部會在會議中對重建復原及紓困振興報告,內容包括「公共設施復原重建」、「學校受損校舍重建」、「產業及觀光振興方案」、「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」、「受災民眾慰問金補助」、「金融機構協助措施」、「受災戶學貸利息、健保、勞保、農保、國民年金、水電費、房屋稅、地價稅等減免方式」、「災區就業扶助方案與經費評估」及「災後重建組織架構」等方案。針對經濟部、交通部觀光署、農業部及文化部所提的「產業及觀光振興方案」,鄭文燦請相關部會增加各項振興補助額度,加強振興力道,並請主計總處匡列適當經費額度;針對「受災戶住宅修繕、重建補貼方案」及「受災民眾慰問金補助」報告,鄭文燦也請內政部國土管理署儘速盤點災區重建需求,並對受震災影響建物完善各項補助措施,也請賑災基金會專案給予災民適當生活補助,協助災民重建家園。此外,受災戶若符合災防法相關規定,可適用學貸利息補貼、勞保、農保、健保、國保及水電費、租稅減免等措施,鄭副院長請相關部會儘速協助災民辦理,減輕災民負擔。 行政院表示,關於0403震災復原重建組織架構,依據行政院長陳建仁於4月4日赴花蓮災害應變中心進行視察時指示,各部會應以「從優、從速、從簡」三項原則,盡全力協助地方政府救災及重建,後續復原重建由政務委員吳澤成作為行政院聯繫窗口,0403花蓮地震專案小組透過跨部會整合、協調,列管推動復原重建,後續將請內政部主導進駐花蓮成立「危老重建輔導團及花蓮重建辦公室」,實地瞭解民眾需求,提供全方位協助及服務事項。
鄭文燦將出掌海基會 賴清德:推動兩岸的情勢往好的方向
準總統賴清德25日公布未來內閣人事的8位國安外交團隊成員,其中兩岸事務成員中,陸委會主委由秘書長邱垂正接任、海基會董事長規劃由行政院副院長鄭文燦擔任。另外,賴清德介紹,邱是師範大學政治學博士、金門大學的副教授,專心研究兩岸的經貿發展,他在陸委會副主委,以及現在的海基會副董事長兼秘書長任內的表現,大家有目共睹;賴表示,邱垂正非常理性、非常務實、非常負責任,相信他未來接任陸委會主委的工作之後,一定可以穩健推動兩岸的工作。 賴清德說,鄭文燦是野百合學運的學運領袖,他的歷練非常完整、也非常豐富,除了擔任過行政院新聞局局長,也做過行政院的發言人,更難得的是,他也深入基層,擔任過桃園市議會的議員、兩任桃園市的市長都是五星級的表現,現在是行政院的副院長,協助陳建仁院長調和鼎鼐,進行跨部會的整合協調工作。賴清德表示,非常謝謝文燦在副院長任內,為國家所做的貢獻,因為兩岸目前情勢比較特殊,所以他特別規劃,請鄭文燦擔任海基會的董事長,就是想要善用鄭協調的工作,以及他的過去的經驗,能夠推動兩岸的情勢,能夠往好的方向、正面的方向來發展。
否認農業部「只會補助」 陳駿季:未來將強化農業韌性
準行政院長卓榮泰23日公布第五波內閣人事,農業部代理部長陳駿季真除為部長,過去農業部的正挨批「只會補助」,對此,陳駿季表示,過去八年,農業部致力於強化農業體質,未來將強化農民面對天災的韌性,透過智慧生產與數位服務,提升農業的整體競爭力。過去農業部被批評只會補助而無實際作為,陳駿季解釋,台灣農業長期面臨極端氣候挑戰,過去八年,農業部投入大量資源強化農業體質,包括基礎建設的完善與農業競爭力的提升,目的是鼓勵農民進行永續經營,而不是讓農民靠補助生活。陳駿季強調,未來將專注於強化韌性農業,透過智慧生產與數位服務,提升農業的韌性,降低經營風險,並改善農地與水資源,促進農民與企業之間的合作,以確保穩定的產銷秩序。至於光電發展與農地保育的平衡所引發的爭議問題,陳駿季表示,農業部是「以農為本」的立場為基礎,這政策不會變,光電是跨部會共同推動,農業部會協助協調各方利益,並考慮生態平衡和農業資源等因素,以確保農地的永續利用。
跨部會商議兒少性剝削課題 政府擬推動修法提高刑責
經歷MeToo風波,台灣社會對於性騷擾與性剝削等議題愈加關注,性別平權與宣導工作也受到民衆的重視。衛福部次長李麗芬21日表示,政府已邀集司法院、法務部、等相關部會討論修法方向,未來擬加重刑責,並考慮對付費觀覽兒少性影像者處以刑責,並授權政府主動搜尋相關網站與金流。日前捲入台灣藝能界MeToo風波的知名主持人黃子佼,遭檢方查獲個人持有硬碟中,含有上百部女性不雅色情片,其中7部的女主角還是未成年,曝出兒少性剝削社會議題,引發各界關注。李麗芬表示,政府早前已邀集司法院、法務部、警政署、金管會、數位部、國家通訊傳播委員會等相關部會討論修法方向,凝聚共識。李麗芬指出,過去須在網站不配合下架影像或網站沒有聯絡窗口的情況下,才能進行封網,但此次會議也討論有關未來若主管機關認為有犯罪嫌疑且情節重大、有即時防制必要,就可以先行封網處分。李麗芬强調,經跨部會討論得出共識為,付費觀覽或持有兒少性影像者,刑度會比單純持有還重,未來將參考其他國家規範調整刑度,如南韓單純持有兒少性影像就可處3年以下有期徒刑,比國內現行規範更高,但這部分仍須交由司法院和法務部,考量國內其他刑度規範後進一步討論。
檢破獲詐騙集團「起訴22人」 顧問竟是前NCC主委…下場曝光
雲林地檢署破獲詐騙集團以合法掩護非法製作「黑莓卡」、「比特卡」的漫遊及國內網卡,追查來源發現不肖電信業者,用電訊公司名義專營國外旅遊網卡,蒐集用戶個資,偽造實名認證,相關22人被依法起訴。沒想到,其中1人竟是前NCC主委,在集團擔任顧問一職。蕭祈宏是中原大學醫學工程碩士,專長電機電子、通訊傳播監理,曾任NCC委員,更擔任過祕書室主任兼發言人。卸任之後,到陳姓業者所開的二五電訊公司擔任顧問一職,以每個月5萬元從事詐騙工作。直到去年張姓車手面交取款被逮,警方追查人頭卡門號,發現電信公司牽涉其中,販售「黑莓卡」、「比特卡」給詐團,不法謀取暴利高達6.3億。檢警搜索3家第二類電信公司、7家通訊行,共拘提25人,查扣網卡多達2萬7000張、現金900多萬元,依加重詐欺、洗錢等罪起訴22人。至於蕭祈宏下場,他日前被雲林縣調查站約談,複訊後以50萬元交保,但今(16日)檢方再以違反公務員服務法將他起訴。對此,NCC發表聲明,強調一直都積極參與政府防制電信詐欺跨部會平台、強化機關橫向聯繫,共同防制詐騙,未來會持續和各界配合,戮力打擊詐欺,也期望各界能支持相關修法,持續精進打詐成效。
防「創意私房」網站重起爐灶 未來付費觀賞也將入法處罰
藝人黃子佼遭查出是偷拍論壇「創意私房」的高級會員,持有7部未成年性影像,遭判緩刑處分,引發輿論沸騰。儘管衛福部上周已發文數位部「封網」,但外界憂心該網站隨時會重起爐灶,衛福部長薛瑞元說,將建立「主動巡查」機制外,過去付費觀賞性影像無罰則,未來將入法處罰。薛瑞元昨赴立院衛環委員會就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加」專題報告,提出4個修法方向。首先是朝野立委紛紛提案提高刑責,薛瑞元表示「樂觀其成」,但需視整個刑法體系的罪責相當,刑度要有平衡,應由司法單位審視。其次是將付費觀賞性影像入法處罰。根據《兒童及少年性剝削防制條例》第44條,支付對價觀覽兒少為性交或猥褻行為者,處1年以下有期徒刑、拘役或併科3萬至30萬元罰金。薛瑞元說,現行條文僅限於真實的人,觀看影片無法可罰,未來希望納入性影像。另外,目前衛福部性影像處理中心接獲申訴,確認網頁資料涉違法性影像,並轉給地方政府要求平台業者下架,若業者不配合才能啟動封網。綠委林月琴直言性影像處理流程荒謬、令人傻眼。有綠委指去年修法就給衛福部和國家通訊傳播委員會即時斷網的權利,但衛福部自訂的子法卻綁了自己手腳。薛瑞元坦言,「封網」行政程序太冗長,未來需修正《兒童及少年性剝削防制條例施行細則》第5到7條。為防範這些網站換網域復活,薛瑞元說,希望修法授權衛福部透過數位技術主動巡查,亦可追蹤金流,技術不困難,會先委託民間辦理。另外,衛環委員會昨也邀內政部、法務部、數發部等出席,但出席官員層級都低,立委連番炮轟,要求衛福部本周召開跨部會會議,盤點各部會資源。
綠委提兩大面向入法 打詐專法4月出爐
隨著民眾遭詐騙金額每年不斷上升,行政院預計4月提出打詐專法,協調跨部會做更全面的打詐措施。立法委員郭國文、鍾佳濱11日舉行記者會,並邀請,行政院打詐辦公室、內政部、數位部、金管會、NCC、法務部等打詐部會,提出對打詐專法應涵蓋的兩大面向,未來也會提出《科技偵查及保障法》,以及《洗錢防制法》跟《通訊保障及監察法》的修正案。郭國文指出,打詐專法兩大面向分別是金流面,虛擬資產與點數卡的堵詐措施;以及資訊面,網際網路平台與通訊軟體的納管。他表示,虛擬貨幣因為去中心化又低度監管,因此成為犯罪集團熱愛的洗錢管道,因此他提出洗錢防制修法案,將虛擬資產業者「登記制」入法,同時推出黑名單與凍結資產的措施來制裁違反者。鍾佳濱說,過去他質詢時曾提出Apple Store卡應建立管理機制。他指出,點數系統在檢調偵查的案件中,高達95%以上不起訴,關鍵在於使用平台不斷移轉,導致難以追查,因此他要求數發部進行分級管理,限制單日購買額,並建立身分確認機制和洗錢防制規範,未來可參考第三方支付模式進行監管。郭國文強調,現在民眾之所以能接觸到詐騙訊息,多是靠網路平台與通訊軟體,然而目前因沒有主管機關,導致去年立法院通過投信投顧修法,禁止網路平台刊登違法廣告,至今每天都仍出現冒名、詐騙廣告,顯然網路平台有納管的必要。郭國文說,目前檢警調要跟LINE調資料不能用調卷,而是需要搜索票,導致調查過程備受阻礙;同樣的問題也發生「戀愛詐騙」的交友平台,由於多為境外公司導致難以調閱資料。他說,打詐的一大重點就是要比詐騙集團快,但調閱通訊紀錄都要法官保留原則的話不可能快,因此他認為在詐欺案上,應保障司法調查快速進行。鍾佳濱表示,不法分子可以低成本大量發送詐騙簡訊、刊登詐騙廣告,並透過加密通訊軟體下達犯罪指令,若前端不阻止這些如流水般的資訊攻勢,後端偵防就會遭遇詐欺案件土石流。因此,他認為行政院應賦予主管機關工具進行源頭防堵與犯罪偵辦。行政院打詐辦公室主任李憲明表示,專法4月底前會送進國會。刑事警察局副局長黃壬聰則肯定郭國文,認為實務面向非常精準跟實際。數位部產業發展署副署長胡貝蒂強調,打詐專法把廣告業者主管機關挪到數位部,會確保業者配合廣告實名制,並加強上架審查的責任。NCC科長陳昭如則說,目前是將「辦法」提升至法規層次,並加強業者KYC要求,如果有違反規範者,出了停止電信服務外,未來申辦也受到限制。
台版N號房直擊3/創意私房遭下架死而復生 衛福部、數發部竟互踢皮球
「台版N號房」、全台最大非法偷拍網站「創意私房」,近日因藝人黃子佼而再度引發關注,各界炮火隆隆,希望能儘快剷除這個罪惡來源,創意私房卻「死而復生」,因為該網站在2021年12月被法院扣押後,如今又換了其他網域持續運作,大眾希望數發部出手下架網站,數發部卻和衛福部互踢皮球,再度點燃大眾怒火。據了解,創意私房曾於2021年12月被法院扣押,當時民眾無法瀏覽該網頁,但該論壇後來更換網域「還魂」,在扣押後成功「復活」,大眾也因此要求數位發展部能將其再度下架。數發部4月9日表示,若相關網域因違反《兒童及青少年性剝削防制條例》,則會由法院執行扣押,或由該法的主管機關衛福部發出行政命令,數位部主管的TWINC也會配合在最短時間內停止解析相關網域(封網),此回應也讓立委質疑主管部會在互踢皮球。藍營立委王育敏4月10日在立院表示,衛福部表態「創意私房」要儘快封網,至今卻仍沒被封,質疑「問題出在哪裡」,衛福部長薛瑞元則表示,依照現行法令,要封網得透過行政處分和檢察官扣押網站,而行政處分是二階段作法,要求業者下架不成才能封網,腳步也因此會相對慢,目前衛福部正與法務部討論,這次先透過檢調來達到儘快封網。藍營立委呼籲數發部與警方成立跨部門專責單位查緝,全方面保護偷拍受害者。圖為數位部大門玻璃遭槍擊。(圖/翻攝畫面)而王育敏提出針對《性侵害犯罪防治法》以及《兒童及少年性剝削防制條例》修法,給予主管單位及時封網的權力,薛瑞元也表達樂觀其成的立場,他說,希望未來修法,針對網站架在國外者,能給予主管機關法律授權,「可以即時封網,最好一下子就可以封網。」國民黨立委魯民哲則表示,創意私房早在3年前就停止解析,如今竟換個網址就持續經營,代表我們的政府「後知後覺」,呼籲要成立跨部會的專責機關,在最短的時間內封網,「早一天早一個小時都能讓傷害減少」,更該提升對兒少性剝削的刑責已達到遏阻犯罪效果。藝人黃子佼手持至少7部兒少性影像和上百部偷拍影片,台北地檢署調查後予以緩起訴處分,並於10日依職權送交高檢署再議。(圖/趙文彬攝)至於如今網路賣家也出現偷拍影片社群,魯民哲建議,犯罪社群並不只創意私房這一家,應要用類似的經驗處理後續事宜,要求數位發展部推動「數位簽章法」,加強網路平台業者的責任和審核機制,讓每一個賣家都認證簽名,多管齊下以剷除檯面上和檯面下的黑數和罪惡。面對民意代表砲聲隆隆,薛瑞元4月10日終於改口承諾,表示當天就會發文給數發部,將創意私房斷網。◎CTWANT提醒您:根據刑法第235條規定,散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品,或公然陳列,或以他法供人觀覽、聽聞者,處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者,亦同。提醒大家勿加入跪求、私給等行列以免觸法。
金管會出手解移工出境賣帳 專家憂矯枉過正貼歧視標籤
金管會主委黃天牧近日在立法院備詢時表示,近兩年外籍移工賣銀行帳戶的情況劇增,離台的移工帳戶在詐騙查獲案中比例確實偏高,已形成詐騙犯罪溫床。據了解,移工透過「賣帳戶賺錢」近年增溫,近期外籍移工賣帳戶的情況大量增加,多家銀行已對移工的帳戶交易提高警戒。市場上更有傳言,外籍移工的帳戶,一個可賣到新台幣40萬元,且外籍移工若已離境,抱定主意不再來台,將台灣的帳戶出售成為人頭帳戶,將更難追討,恐成為詐騙溫床。對此,近期在高檢署見證下,金管會已與勞動部、內政部舉行跨部會會議決議,未來將由內政部移民署提供移工出入境的資料給聯徵中心,讓銀行能進行批次查詢,以有效鎖定相關帳戶,一旦查出金流異常,即可予以凍結。金管會銀行局長莊琇媛說明,考量外籍移工的權益,並不會全面對已離境的移工帳戶關帳,但跨部會議已有共識,至少要提供移工的出入境資料給銀行,讓銀行知道這些帳戶名義所有人若已離境,卻在台仍有密集活動「八成就是人頭了」。金管會官員指出,未來移工出境後,後台的標準作業流程有三:首先,移民署將移工出入境資料提供給財團法人金融聯合徵信中心(聯徵中心);接著,各銀行定期上聯徵中心撈資料,以掌握該行的移工帳戶中,有多少自然人戶主已經離境;最後,觀察這些離境者帳戶現金流,撈出異常帳戶。然而,勞動部官員也在會中提出,部分移工屬於「行蹤不明」,也就是坊間俗稱的「逃逸外勞」,他們為規避查緝,通常不敢動自己名下合法帳戶,往往求助地下匯兌等違法方式,將收入寄回母國,「不肖份子就有上下其手空間」。未來有望一併連動聯徵中心,將失聯者與出境者資訊一併撈入聯徵中心資料庫中,以利銀行端統一查核,也可能藉此找回失聯移工。對此,勞動法學者向CTWANT分析,由於移工離境後,可能有尚未結清的薪資入帳,甚至可能再返台工作,一律列警示恐會造成對移工歧視,不如先落實限制帳戶僅供本人使用,其他人不得提領及轉帳,如真的不幸失智、失能等特殊原因者,再採特例開放由指定親屬代理。學者呼籲,銀行在開戶源頭就要嚴加管制,也要清楚說明理由,再透過聯徵中心過濾,才是打詐良方。
因應氣候變遷等災害…行政院終拍板 《國土計畫法》2025年上路
因應氣候變遷等災害,《國土計畫法》原訂2025年上路,但迄今僅3縣市提報「國土功能分區圖」,行政院副院長鄭文燦1日召集各縣市首長召開跨部會議,會中南投縣代表強調,各縣市建議未獲致明確處理方式前,請中央延後實施《國土計畫法》。但行政院發言人林子倫說,鄭文燦仍請各地方政府依照期程,原則6月底前提報。《國土計畫法》原訂2022年上路,因各地方仍未準備完成,後續展延至2025年,由於該法在上路前,各地方政府需提報「國土功能分區圖」給內政部,但多數地方政府辦理公展時,民眾抗議連連,擔憂土地運用失去彈性、非都市土地使用分區無法變更,加上「國土計畫土地使用管制規則」仍未訂定,疑慮重重。林子倫說,行政院就國土計畫推動問題邀集各縣市政府代表提供意見,討論內容包含:國土功能分區的劃設基準、農一農二的劃分、分區調整機制、分區容許項目、國土保育區規範、原住民部落整體鄉村發展區規畫等議題,鄭文燦在會議中,要求內政部等部會妥善處理,讓國土計畫新舊可以接軌。林子倫補充,鄭文燦請各地方政府依照期程,今年6月底前提報縣市國土功能分區圖,第二、第三階段國審會審查可再調整,符合地方實際需求,也請內政部蒐集各界意見,持續檢討工作辦理情形,未來提供立法院參考。雖然行政院暫時未決議展延期程,但藍委馬文君、綠委吳琪銘均已提案修正《國土計畫法》第45條,2個版本草案都認為該法倉促實施,已造成民眾疑慮,因此將國土計畫期限由4年延長至6年,而2案都已付委,有望4月底在內政委員會排審。桃園市都發局長江南志表示,桃園早在前市府時期就按照中央要求的期程完成,但中央定義不明、修法不全,「不能把問題歸咎於地方無法配合才要延期!」雲林縣政府也表示,因《國土計畫法》相關土地使用管制尚未正式公告,民眾對法規不了解,至今已有近200件陳情案。南投縣政府則說,縣府提出保育區劃設等7項建議未獲明確處理方式前,籲請中央延後實施。
寶林茶室首名死者解剖發現「米酵菌酸」 全身凝血不全
台北市知名素食餐廳「寶林茶室」信義A13店爆發集體食物中毒案件,2名死亡個案今日進行解剖相驗,衛生福利部稍早通知將於晚間8點半召開記者會,而首例呂姓死者解剖後發現,全身瀰漫性血管內凝血不全的情況,稍早台大法醫學研究所實驗室從呂姓死者身上的檢體,確定採樣到「米酵菌酸」。寶林茶室中毒案目前累積18案例,其中2死、5重症。(圖/CTWANT)根據《鏡週刊》報導,「寶林茶室」食安風暴擴大,全台已經造成兩人死亡,新北地檢署及士林地檢署檢察官28日上午會同法醫,在新北市板橋殯儀館進行解剖相驗,並從呂姓死者的遺體解剖發現,全身瀰漫性血管內凝血不全的情況,法醫採集遺體內內臟組織及胃內容物,送往法醫研究所等實驗室進行檢體分析。另據台大法醫學研究所實驗室從呂姓死者身上的檢體,確定採樣到「米酵菌酸」,米酵菌酸是一種強烈的呼吸毒素,由發酵的穀物、椰子及食用菌等受唐菖浦伯克氏菌污染後產生。據了解,米酵菌酸的毒性強烈,無色無味,且在高溫下穩定,即使經過烹煮也無法完全消除毒性。米酵菌酸主要影響肝臟、腦、腎等重要器官,造成嘔吐、腹瀉、尿滯留、腹痛、過度出汗等症狀,只需1毫克即可致命,至於為何死者體內會驗出米酵素菌酸,還有待檢調調查釐清。衛福部27日晚間首度召開跨部會專家會議,次長王必勝會後表示,會中專家推測應是毒素引起,且初步認定米酵菌酸可能性大,食藥署已經帶回35種食材檢體,等下周收到標準品就展開檢驗,另一方面,法醫研究所今日對2名死者進行解剖檢驗。王必勝當時強調,各種可能性都不排除,會進行多種檢驗。
2死5命危!寶林茶室爆「保險過期」 薛瑞元:依食安法最高可罰300萬元
台北信義遠百的素食餐廳「寶林茶室」因疑似食物中毒事件造成17人受害2人死亡。據了解,該家餐廳投保的國泰世紀產險「食品及公共意外責任險」已在2023年10月到期。對於消費者可能求償無門的問題,衛福部長薛瑞元28日表示,保險求償部分衛福部無法處理,也許要啟動消費者保護機制,但依食安法第13條餐飲業者未依規定投保,可依法處新台幣3萬元以上300萬元以下罰鍰。另外,針對全台餐飲業者是否還有類似狀況,會請地方政府加強稽查,並會研議成立專案小組追蹤。據《中央社》報導,國泰世紀產險曾承保寶林茶室的產品責任險及公共意外責任險,但保險已在2023年10月1日到期,消費者恐求償無門。薛瑞元28日接受媒體聯訪時回應,這個問題可能不是衛福部可處理的,也許要啟動消費者保護機制。未來如有團體訴訟的可能,可能會進行財產扣押等動作。民進黨立委林淑芬28日在衛環委員會質詢時,同樣針對寶林餐廳保險過期事件向薛瑞元開炮,詢問是否有追蹤全台食品業者的責任保險。薛瑞元回應,目前已有定期查核食品行業,但責任保險部分實際上是地方政府負責查核,這部分會再請他們加強聯繫。國民黨立委洪孟凱則詢問,寶林茶室在投保的食品及公共意外責任險到期後沒續保,是否有相關法規保障。薛瑞元回應,本來就有要求業者務必投保,依食品安全衛生管理法第13條規定,商業登記之公司、工廠等餐飲業者,須投保,若違反規定會開罰,可處3萬至300萬罰鍰。國民黨立委王育敏則發問,食安中毒案件造成民眾心理恐慌,是否會與法務部等成立跨部會小組?薛瑞元回應,目前先以聯合稽查,昨晚的會議已邀集各單位專家、相關員、部會等討論初步方向並進行相關檢測,不過聯合專案小組部分「我們來研議。」薛瑞元解釋,專案小組若是行政院級,必須報行政院評估;如果指部級,則目前已經有類似小組,只是要不要常態化,還會再進行評估。