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無殼族最大痛點 高房價 21~30年不吃不喝才能買房

(圖/新北市地政局提供/中國時報許哲瑗新北傳真)

(圖/新北市地政局提供/中國時報許哲瑗新北傳真)

由巢運團體(OURs都市改革組織、崔媽媽基金會)與台科大李根在老師聯手打造的「天龍房屋」計畫,於5日正式閉幕,並召開記者會,公布「天龍房屋」辦理期間蒐集約2,000位民眾「居住現況調查」成果。結果顯示,無殼族買房的最大痛點,有高達九成二以上,卡在高房價;其中有23.7%認為,買房此生無望。

巢運也提出下階段居住正義修法目標,交予包括民進黨、民眾黨、時代力量等多位立委,將民眾心聲送入國會,並宣告新階段「巢運2.0」正式啟動。

巢運的天龍房屋也針對民眾居住現況進行調查發現,民眾苦於「買不起又租不好」。

調查方式是於計畫過程中,邀請至現場參觀及關注此議題民眾,填寫「居住現況調查問卷」,截至昨(4)日止,累計共收到1,990份有效填答。

在這些調查對象中,就年齡,七成為40歲以下的青年族群;就月收入,超過4萬者占六成,意即「有一定經濟能力青年族群」為此次調查對象之大宗。

在居住現狀上,超過一半是租屋族(53.2%),住在家人買的房子約三成(35.1%),僅不到一成(9.3%)購屋自住,亦抽樣顯現都會區青年族群居住模式之分佈概況。

於調查內容上,詢問重點放在「對於居住感到最痛苦」的項目。經彙整分析所有問卷後,結果顯示,民眾對於購屋感到最痛苦的前三名為:比例最高的是「高房價」占92.4%;其中過半對買房抱持悲觀態度,至少需要21~30年不吃不喝才買得起占27.3%,認為買房此生無望占23.7%。

至於民眾對於租屋感到最痛苦的前三名為:排名第一是「租金過高」占51%;排名第二是「租屋補助看得到吃不到(48.1%)」;第三為「房東普遍逃漏稅(45.8%)」。

透過上述調查,巢運指出,以青年為主民眾的居住痛苦為:在高房價情境下,既使已達一定收入,仍對購屋感到困難乃至絕望,同時對囤房空屋現象深感不公,又即便勉強購屋也憂慮公設灌水問題。

另一方面,採租屋解決居住需求,則是苦於租金上漲與租屋黑市(房東普遍逃漏稅),租屋權益(抵稅、設籍、糾紛)缺乏保障,政府補貼美意也常看得到吃不到。

對既有居住政策,巢運認為,制度改革投入不足。雖然政府近年來積極推動社會住宅、租金補貼、包租代管等措施,但為何民眾(特別是青年族群)的居住痛苦感受未能有效緩解?為何還是「買不起又租不好」?

巢運認為,關鍵在於政府居住政策的「偏科」,著重以福利補貼舒緩高房價民怨,但在住宅市場制度性改革則是投入不足,甚至是規避。

首先,面對高房價背後的百萬空餘屋資源錯置,以及7%的多屋(4房以上)家戶擁有22%的住宅總量的囤房趨勢,不願正視問題並引導釋出使用(出售、出租)。

其次,對高達七成以上的租屋黑市現象持續不作為,放任百萬戶以上租屋族權益受損,致使租屋市場低度發展,無法成為民眾安居之替代選擇。

最後,由於前兩者問題未解,福利補貼終有侷限,社會住宅供不應求、包租代管事倍功半,乃至租金補貼「看得到吃不到」。

巢運自2014年推展迄今,見證諸如房地合一稅、社會住宅、租賃專法,乃至去年底甫通過的實價登錄2.0等改變。然展望未來,居住正義倡議行動仍須持續推進,藉「天龍房屋」閉幕記者會,我們宣示新一波「巢運2.0」正式啟動,積極連結跨黨派改革力量,搭配2022年及2024年大選時程,推動兩大面向制度改革。

首先,推動房產稅制改革,包括課徵囤房稅,引導空屋釋出。目標為引導多屋者空屋釋出進入租屋市場,連帶促成餘屋去化,增加民眾租屋與購屋之供給。對此時代力量黨團、台灣民眾黨黨團、以及國民黨個別立委皆已提出「囤房稅」修法版本,巢運將積極配合倡議爭取及早修訂通過。

另外巢運主張,租賃所得稅改革,落實租屋實價登錄。目標是住宅租賃行為「全面納管」,進而整合進當前實價登錄系統。房東端可透過分離課稅與大赦條款,鼓勵房東誠實申報;房客端則將租金支出列為特別扣除額,進一步保障租客法定權益。

另外巢運呼籲,政府應保障居住消費權益,推動建物、公設分離計價。目標乃導正公設浮濫與不當虛坪灌水弊端,維護購屋消費權益。然為避免虛坪計價與實坪計價因「登記與否」對既有房產持有人及購屋市場造成過大衝擊,採主建物、附屬建物、公設分離計價機制,讓民眾明確瞭解不同「效用」空間之對應「價格」資訊,做為消費與否之依據之關連。

至於推動多年的租賃專法增訂罰則與調處機制,以保障租賃雙方權益。