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林智堅柯建銘推修法倡「大新竹市」 陳明文:為單一縣市非常不妥

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林智堅柯建銘推修法倡「大新竹市」 陳明文:為單一縣市非常不妥

立委陳明文認為,若為單一縣市合併議題,進行修法非常不妥。(圖/記者張文玠攝)

新竹市長林智堅和民進黨立院黨團總召柯建銘近日合力推「大新竹市」合併議題,並在總統蔡英文召開黨務會議時,細數該議題重要性,為本會期修正《地方制度法》打基礎;對此,英系大老、立委陳明文今(8日)表示,這議題本來就應該拿出來討論,但為了單一縣市進行修法非常不妥。

「縣市合併與否並不是重點,全國一致的行政區劃與國土規劃才是問題的關鍵。」陳明文強調,現在大家該探討的是行政區劃與國土規劃的問題,六都成立之後,對於非直轄市造成嚴重的衝擊,不論是人流、金流或是企業流,皆大量往六都移動,已經變相掏空非直轄市的縣市。

陳明文憂心,現行制度下,部分縣市採取區長直接派任的二級政府制,部分縣市仍為鄉鎮市長民選的三級政府制,不但制度紊亂,更亦衍生權責不清的問題。他建議,中央政府應該重新進行整體規劃,全面比照直轄市採行二級政府制,打造全國一致的行政區劃,落實行政制度的統一。

陳明文認為,全國一致的行政區劃除了考量經濟或產業發展功能外,更應納入國土空間規劃與區域生活圈的概念,現行的22個縣市可以依據區域生活圈重新劃分整併,透過地理位置相近或是國土利用相近的方式進行縣市整併。他指出,全國一致性的行政區劃,更能拉近城鄉之間的落差,帶動台灣全面的發展,若僅是討論單一縣市的合併升格,對台灣的未來整體發展其實沒有太多實質的意義。