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CPTPP兩面刃4/多了免稅優勢 業者:日本車將在台稱霸

跨太平洋夥伴全面進步協定 汽車及零組件產業 寒蟬效應 張其祿 日本車 歐系車廠 國產車減產 產業外移 中小企業 沖壓廠 副廠 智慧財產權 侵權
CPTPP兩面刃4/多了免稅優勢 業者:日本車將在台稱霸

原本售價就比歐洲品牌具優勢的日本車,未來將完全制霸台灣車市。(圖/LEXUS提供)

無論是汽車銷售市場還是汽車零組件產業,台灣若成功加入CPTPP,業者幾乎異口同聲地說,「不難預見的是,未來台灣車市將變成日本車的天下!」

一位車業人士說,去年進口車銷售約21.6萬輛,以每輛估計售價180萬元計算,銷售總額約3,888億元,其中自日本進口約9.1萬輛,換算約1,638億元,占比超過40%。

儘管CPTPP與歐盟地區目前並無關係,但國內許多歐洲車商已戰戰兢兢。記者詢問在台灣販售的多家日系汽車品牌,幾乎都表示,「如果少了關稅(17.5%),必然會有限度地調降售價。」尤其LEXUS、INFINITI、ACURA這幾家日本豪華車品牌,就算有限度降價,都將直接擠壓到歐系車廠。

台灣汽車零組件產業更是受日系車廠壓倒性牽制。台灣區車輛工業同業公會的統計,去年(2020年)台灣汽車零組件出口總額為1,927.2億元,進口總額為995.4億元,與11個CPTPP會員國間的往來,出口約264億元,進口約274億元,進口比重明顯高於出口。

光從數據來看,加入CPTPP後,進口零組件關稅調降為零,似乎對台灣整體汽車產業有利。但數字沒說的真相是,這274億元的進口額,九成以上來自日本,一旦日系車廠整車進口也免關稅,國產車廠恐將因日本母廠的策略調整,面臨減產的窮途末路。

較具規模的零配件廠,會選擇在汽車品牌、車型眾多的市場設廠,以接觸更多的新技術。圖為全球最大汽車維修零件製造商東陽集團。(圖/報系資料庫)
較具規模的零配件廠,會選擇在汽車品牌、車型眾多的市場設廠,以接觸更多的新技術。圖為全球最大汽車維修零件製造商東陽集團。(圖/報系資料庫)

而少了國產車廠導入生產新車型,零組件廠更沒機會引進新技術,最終就是加速產業外移,這也是目前許多零組件大廠,如敏實、東陽、信昌、帝寶等,選擇在車種繁多的大陸設廠的主因。

至於本來就以外銷為主的零組件大廠,則是部分受惠,部分無差別影響。在CPTPP會員國中,日本原來就是台灣汽車零配件出口的大宗國家;墨西哥近幾年也逐漸成為汽車生產新秀,零組件需求年年增加,這也是CPTPP會員國中,汽車零組件產業最期待的新興市場。

台灣汽車零組件的外銷,以車燈、車身鈑件、輪胎、後視鏡、輪圈、塑膠飾板為主,整體來看是以美國、日本為主要出口國,但各個細項間仍有小幅差異。在大陸設廠、專門生產汽車座椅外銷的業者則告訴記者,「真正受惠的程度極有限,因為過去外銷的主要對象歐洲及美國,都不在CPTPP裡。」

張其祿等多名立委聯名要求各相關部會,在3個月內盤點汽車及相關產業的稅損模擬評估。(圖/報系資料庫)
張其祿等多名立委聯名要求各相關部會,在3個月內盤點汽車及相關產業的稅損模擬評估。(圖/報系資料庫)

受到衝擊最大的,則是規模不夠大到能出口,又無法移動的汽車零組件中小企業,包括汽車外殼的沖壓廠、單一零配件的副廠生產工廠,少說也有上千家。「這些才是最需要政府伸出援手的弱勢企業。」立法委員張其祿表示,目前有多位立委連署要求經濟部等相關部會,要在三個月內盤點汽車及相關產業各細項的稅損模擬評估,再從輔導、緩衝、救濟三個層面協助車商。

負責CPTPP談判的行政院經貿談判辦公室,則提醒汽車零組件外銷業者必須更謹慎,由於CPTPP除了經貿關稅問題外,同時也涵蓋會員國之間的專利、智慧財產、勞工、婦女等各項權益。台灣過去的零組件業者,時有侵犯原廠智慧財產權的國際法律糾紛,若在談判期間再發生類似事件,極可能影響台灣加入CPTPP,或延後進入時程。

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