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鬼樓洗白3/「廢」後不理難重建 180名失散住戶「這方式」機智找回

海灣新城 鬼屋 青春山海線 淨攤 打掃環境 都更 農業區建地 都更三箭 區權人大會 活用資產
鬼樓洗白3/「廢」後不理難重建 180名失散住戶「這方式」機智找回

2020年「海灣新城」成立管委會後,開始號召居民一起淨灘、環境打掃,藉此凝聚社區共識。(圖/翻攝自我愛陳香菊臉書)

新北市府補助1000萬元幫北海岸鬼樓社區「海灣新城」拉皮,引來各式質疑「浪費錢」「為何不拆除重建」「為了選舉」?這棟有200多戶的社區,只剩10多名住,因屬農業區建地,不能申請都更,住戶也無力修繕翻身。「拉皮,這是唯一的路!」社區居民及市府官員口徑一致地說。

CTWANT記者實地走訪「海灣新城」周邊,有民眾認為,「浪費錢,只是外表(拉皮),內在都沒有(改善)啊!」更有人說,「政府對造成水岸景觀破壞的危樓應善用公權力強制改善或重建。」

新北市都更處處長張壽文表示,市長上任後大力推動都更三箭政策,都更處派遣整建輔導團隊進入社區,協助社區向市府提出立面修繕補助申請,期待未來將其做為青春山海線一大亮點。(圖/翻攝自我愛陳香菊臉書)
新北市都更處處長張壽文表示,市長上任後大力推動都更三箭政策,都更處派遣整建輔導團隊進入社區,協助社區向市府提出立面修繕補助申請,期待未來將其做為青春山海線一大亮點。(圖/翻攝自我愛陳香菊臉書)

實際上,過去幾年「海灣新城」的居民也有想過要都更改建、改善生活環境,但是這棟45年屋齡的建築共有約180名所有權人,有不少已過世繼承給下一代,「年輕人根本不知道這裡有房子,不然就是回來看一看認為荒廢了,不打算處理。」「海灣新城」管委會張主委說。

找不回居民,都更無法進行,再加上社區屬農業區建地,受限法規最高僅能蓋4層樓,若申請危老無法蓋回原有樓地板面積,不僅產權分配有問題,也沒有多餘樓層做銷售補貼工程款,等同居民必須自己出錢重建。「海灣新城」居民要透過自己力量都更,難度堪比登天。

所幸「海灣新城」位在新北市府大力推動的青春山海線上,距離白沙灣、富基漁港等景點相當近,市府也一直希望能翻轉鬼屋形象,因此2019年底曾向居民提案每戶收取17萬元的外牆彩繪費,不過遭到民眾強烈反彈,後來市府也了解靠居民力量很難改變現況,雙方化解誤會後,決定協助社區先找回所有權人成立管委會,再向市府申請「示範街道環境改善計畫」,以全額補助為社區外觀進行拉皮。

在新北市府及管委會協助下,鼓勵長年不曾居住「海灣新城」的所有權人,回來整理房子內部、清出垃圾。圖為整理前後對照。(圖/新北市府提供)
在新北市府及管委會協助下,鼓勵長年不曾居住「海灣新城」的所有權人,回來整理房子內部、清出垃圾。圖為整理前後對照。(圖/新北市府提供)

新北市都更處處長張壽文表示,市長上任後推動都更三箭政策,其中第二箭包括拆除重建及整維拉皮,其中又有示範街道整建維護專案計畫,雖無法都更,但也提供居民改善屋況的另一個選擇,但先決條件是要管委會區分所有權人會議同意才能申請。

於是2020年「海灣新城」管委會成立,開始號召居民一起淨灘、環境打掃,凝聚社區共識,接著進行社區營造,把社區前雜草重生的空地變成草皮,並以竹編公共藝術做美化,還拆除了1樓的違章建築,環境開始有大幅度的改善。同一時間,市府也幫忙管委會調出謄本、尋找所有權人。據了解,200多戶目前只有1戶因置產的公司已解散,找不到清算人,其餘皆已聯繫上。

「市府大力幫忙,找到非常多失聯住戶才有辦法成立管委會,以前沒有組織,事情沒辦法推動,現在每年都會召開區權人大會,大家一起討論看如何把社區變好。」張主委說,起初大家也質疑是否都更重建,但後來發現不可行,都認同最好的一條路就是拉皮。

「海灣新城」所有權人約180人,但真正居住的不到10戶,透過社區營造、外觀整修拉皮,參與區權會的區權人已從原先的不到1/4,如今已找回近半數。(圖/新北市府提供)
「海灣新城」所有權人約180人,但真正居住的不到10戶,透過社區營造、外觀整修拉皮,參與區權會的區權人已從原先的不到1/4,如今已找回近半數。(圖/新北市府提供)

但拉皮只能完成外觀,內部還是無法住人,但大家想的是,至少變漂亮後,希望能讓更多所有權人願意回來參與社區事務,因為社區的下一步,計畫要達成80%所有權人同意向市府申請結構補強,由市府補助、居民負擔部分費用,將塌陷的走道重建,這樣一來,所有權人能進入私領域,重新再將資產做整理,想保留海景房的就重新裝潢,想出脫持有的也才有轉售的市場。

「現在同意(結構補強)的接近8成,除了很久沒來外,有些所有權人則擔心修繕金額過高,希望政府補助金額下來,每一戶確定需分擔多少費用,再來決定要不要同意。」張主委說,只要補助經費確定,同意數必能超過9成,「我認為100%同意機率很大,因為大家都很樂意把房子變成活用資產,而不是一直荒廢在那。」這處北海岸廢墟,即將重生!

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