校園瞎搞2／校事會議吹匿名檢舉妖風　行家批鄉愿校長推良師殉葬

「校事會議」上路滿周年已讓教師人心惶惶，因為沒有究責年限，讓資深老師更是惴惴不安，憂心說錯一句話、少做什麼事就會淪為校事會議戰犯。行家直言，除了「調查人才庫」中部分有心人組成有罪推定調查團狠撈調查費外，關鍵還是多數校長怕事沒擔當，美其名「中立」卻把大小投訴全往外推，眼睜睜把不少優良老師「活活整死」，實在罪孽。

全名為《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》中規定，學校只要接獲檢舉或知悉教師疑似有損及被害人（學生）的學習權、受教育權、身體自主權、人格發展權及其他權利時，「得」依校事會議決議，適當調整行為人（教師）課務或行政兼職。

然而不少校事會議「苦主」教師同聲批評，就是這個「得」字讓校長權力無限膨脹，不少校長宣稱基於公平起見，避免過去外界批評的「師師相護」，因此所有投訴案都訴諸校事會議，而校事會議啟動前，同步需進行先前調查工作，這時必須遴聘教育部「調查人才庫」中的「專家」來調查，期間有罪推定、不正問訊亂象滿天飛，北、中、南各地上百位苦主已連聲抗議。

校事會議苦主之一的阿愷（化名）便激動直指，校事會議詭異之處其實有三：首先，「匿名」檢舉竟可成案，已違背《行政程序法》中的「具名檢舉」才需處理原則；第二，由於校長「球員兼裁判」可從人才庫中自由選聘調查者，「但地院院長能指名承審法官的嗎」；最後，校事會議不像「刑事訴訟法」、「民事訴訟法」般有嚴謹程序規範，不服會議結論要申訴時，該去哪申訴都沒個明確規範，這種「拐瓜劣棗」拼裝成的調查報告，居然能具體建議教師「滾蛋」，實在不可思議。

一名北部資深學務主任就批評，這類調查美其名是「外聘中立人士」，但源頭根本是校長從人才庫找的，來的根本是校長意志的橡皮圖章，有的是幫孫子撈奶粉錢的退休校長、生意慘淡的律師、爽賺公假兼外快社會學者等，當然甘於做校長的打手，還能「吃好逗相報」互相合作，你校的事情聘我處理、我校的案件找你幫忙，互相撈外快，多跑幾場調查，月撈新台幣10萬元輕鬆愉快。

他坦言，早年的老師「匪類」甚多，暴力甚至性侵卻混到退休者不少，很多家長童年遭遇過卻求助無門，因此現在動輒對老師「發揮想像力」羅織罪名，其實只是投射自己童年的委屈，若遇到顢頇的校長與好事的老師同僚搧風點火，就慘了！

他指出，如今有看同事不爽的檢舉、校長鏟除眼中釘者，更甚至還傳出「職業調查團」賺外快，就是因為匿名舉報成風；一般公家單位遴聘外部專家演講，就連教育部政務次長葉丙辰等級也只能領2,000元，外聘委員居然可以「講沒兩句話」就爽領2,500元，看在多年行政眼中「真的很噁心」，教育部若不明確規定匿名檢舉案一律剔除，「政府就在自毀公信力」。

台灣偏鄉教育媒合平台主持人徐慧芯便指出，一般匿名投訴處理的力道會較和緩，畢竟不必向投訴人負責，如果校長反而「卯起來」大辦特辦，那當然坐實了校內層峰「自導自演」的傳聞。她直言，在人口稠密的市區，確實聽聞一些生意不好的律師勤跑「校事調查」賺審查費。

徐慧芯回顧，她過去在一所學校服務時，生教組長拍了學生肩膀，隔天學生竟包了三角巾與阿公衝來校長室飆罵要提告，她心知言過其實，便自掏腰包拿了500元責成護理師陪同學生到衛生所重照X光，再請醫師開了個康復證明，並委婉地「按耐」家長，阿公才悻悻然離去。

徐慧芯直言，其實不論政策如何改變，一所學校的核心還是校長，如果真是貪瀆、暴力、性平問題，也輪不到外聘委員，光學校校安就會通報警政與社工處理，但如今多數是「你看了就知道在搞事」的申訴案，多數校長卻沒有擔當過濾，導致認真優良的老師飽受煎熬與折磨，如今教育界充斥尸位素餐的鄉愿校長，如同逼死良師的幫兇。

台中教育大學教授陳延興則直言，學校行政人員多數法治觀念薄弱，對於如何啟動調查、學校的把關制度沒有明確觀念，處理程序當然容易有問題，建議教育部要訂有明確的標準作業流程，宣導正式的實施流程與作法問答集，要求申訴者「實名為原則、匿名為例外」，還必須舉出明確的人事時地物，才需要立案進行調查。

陳延興感嘆，校事會議機制設計的初衷，其實是為了提升對校園事件的反應效率，保障學生權益，讓問題被釐清，但匿名而釀成濫用，對教師名譽與職涯重大傷害是不可承受，加上頻繁申訴案件影響原本教學，搞得學校烏雲罩頂。

他具體建議，每場校事會議調查委員，應由學校教師代表與教育局共同組成遴選小組，選出各事件調查者，避免現行「校長自己找人」落人口實，也能提升調查委員的中立性與公信力，真正落實「調查應超出利害關係人範圍」的原則，才能稍稍重拾老師對「校事會議」的信心。