荷姆茲海峽封鎖衝擊亞洲！菲律賓尋求與伊朗談判自保

菲律賓正跟隨其東南亞鄰國的腳步，尋求與伊朗展開談判，以確保前往菲律賓的油輪能安全通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）。觀察人士將此舉稱為「生存問題」。

據《南華早報》的報導，菲律賓外交部長拉薩羅（Theresa Lazaro）在社群媒體上表示，她與能源部長加林（Sharon Garin）於4月1日會見了伊朗特使艾斯梅爾扎德（Yousef Esmaeilzadeh），討論能源合作及推動雙邊關係發展。

她寫道：「很高興今天與伊朗駐菲律賓大使艾斯梅爾扎德會面，進一步推動雙邊議程。在能源部長加林的陪同下，我們討論了關鍵合作途徑。基於2025年11月政治磋商的動能，我們致力於在各領域深化合作，特別是在能源合作方面。」

此次會議是在菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jnr）指示拉薩羅與伊朗大使展開談判的翌日舉行，目的是在伊朗封鎖該全球能源關鍵水道之際，確保前往菲律賓的油輪安全通行。荷姆茲海峽約承載全球20%的石油與液化天然氣運輸，且大多流向亞洲市場。

根據國際海事組織（International Maritime Organization）的數據，由於伊朗持續封鎖海峽，且僅允許少數來自「友好」國家的船隻通行，目前約有2000艘船隻受困。本週稍早，伊朗媒體報導，該國國會委員會已批准1項立法，旨在對通行荷姆茲海峽的船隻徵收通行費。

在東南亞方面，泰國與馬來西亞已透過與伊朗官員的協商，取得該水道的安全通行權。伊朗駐馬來西亞大使納斯拉巴迪（Valiollah Mohammadi Nasrabadi）向大馬媒體《新海峽時報》（New Straits Times）證實，馬來西亞船隻可免通行費通過海峽。

經濟學家指出，有鑑於美國及以色列2月28日偷襲伊朗以來，菲律賓一直面臨燃料短缺，與伊朗展開外交談判是關鍵的舉措。菲律賓超過95%的石油依賴進口，使其在地緣政治衝突期間容易受到全球市場價格波動的衝擊。

國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（Internationale Nederlanden Groep）在3月的報告中指出，油價上漲將推升物流與運輸成本，進而帶動基本商品價格上揚，菲律賓可能面臨更高的通膨率。

小馬可仕日前已於3月24日宣布進入全國能源緊急狀態，理由是中東持續衝突對該國能源供應構成「迫在眉睫的危險。」

菲律賓聯合銀行（Union Bank of the Philippines）首席經濟學家阿順西翁（Carlo Asuncion）表示：「確保能安全通過荷姆茲海峽，有助於抑制燃料價格上行風險，而非直接壓低價格。海峽受阻通常會推高全球原油與航運成本，最終反映在國內油價上。」因此，菲律賓的外交行動，本質上是為了降低地緣政治局勢透過燃料與運輸成本加劇通膨的可能性。

菲律賓最大的綜合銀行之一「黎剎商業銀行公司」（Rizal Commercial Banking Corporation）首席經濟學家里卡福特（Michael Ricafort）表示，馬尼拉（Manila，菲律賓首都）透過外交談判確保船隻通行至關重要，「然而，伊朗可能對通過荷姆茲海峽的船隻徵收通行費，這將增加該國的石油進口成本。」

分析人士同時淡化菲律賓與美國的同盟關係可能影響與伊朗談判的疑慮，認為德黑蘭（Tehran，伊朗首都）更可能著重於與馬尼拉的雙邊關係。

賓夕法尼亞大學「佩里世界之家」（Perry World House）資深訪問研究員阿馬多爾（Julio Amador）表示：「我認為伊朗會根據其與菲律賓的關係來看待問題，而不是透過美國。我們在伊朗設有大使館，雙邊關係是存在的。而且很明顯，菲律賓並不是相關事件的當事方。因此整體而言，這些因素都會被考量，菲律賓的情況將以其自身條件評估。」

阿馬多爾表示，荷姆茲海峽的封鎖創造了1種「各國自求多福」的局面，菲律賓有必要在與華盛頓（Washington）的關係之外，尋找應對能源危機的途徑，「無論我們的同盟關係如何，菲律賓仍需自行解決這些問題，因為國內因素在當前情勢中確實發揮重要作用。」

馬尼拉智庫「國際發展與安全合作」（International Development and Security Cooperation）創辦人兼主席卡巴爾薩（Chester Cabalza）也認同，菲律賓必須透過多種選項來解決能源危機，包括接觸伊朗。他強調，馬尼拉與德黑蘭之間「沒有歷史恩怨」，且自1970年代以來，菲律賓一直有活躍的伊朗社群，2國曾在反恐計畫上合作，而且為了「加強經濟互動」，能源和碳氫化合物供應也在增加。

他表示，這類談判不會損害菲律賓與美國的關係，並強調此舉是1種「經濟生存」的避險策略。有鑑於菲律賓正承受局勢衝擊，華盛頓不太可能對馬尼拉過於強硬。同時，他也認為伊朗不會因菲律賓與美國的同盟關係，而拒絕提供與泰國和馬來西亞相同的待遇。

然而，更大的問題在於，一旦與伊朗達成協議，菲律賓是否有能力充分利用該安排。阿馬多爾表示：「即使伊朗同意對菲律賓採取與對馬來西亞與泰國相同的措施，我的問題是，我們是否擁有足夠的油輪？我們是否具備相關運輸能力？」