名湯違建1／烏來4星溫泉佔國有地23年　北院判付「月租百元」

時序入秋氣溫轉涼，大台北地區居民若想泡湯舒暖身心，陽明山、烏來均為車程1小時可到的溫泉勝地，其中位於烏來區啦卡路的「烏來名湯溫泉會館」營運超過20年，半露天湯屋依山傍水頗獲好評，Google Map累積2千則評論、評價4.2顆星，卻爆發長期佔用國有地蓋違建爭議，國有財產署提告拆屋還地獲判勝訴確定，業者須拆除8塊國有地上的建物、返還土地並按月給付「120元租金」，從國產署求償起算日至今共2640元。

依據台北地方法院囑託新店地政事務所丈量的結果，烏來名湯會館占用烏來區南勢段465地號8個區域，都是沿著桶後溪溪畔的違法增建，例如貨櫃屋、停車場、庭院、1棟鋼筋混凝土樓房以及2棟磚造鐵皮建物，占用面積共755.96平方公尺，換算約228坪。

本刊實地直擊，距離烏來名湯溫泉會館最遠的雙層貨櫃屋仍在原地，藍色塗裝因多處鐵鏽顯得斑駁陳舊；80個停車格持續使用中，雖在平日上午，仍有十幾輛車陸續到訪停放，也有遊客從公車站搭接駁車過來泡溫泉；會館入口與停車場之間的庭院有池塘造景，旁邊鋪設賞溪步道。

從相鄰道路望向溫泉會館，室外湯屋以木板相隔，上方屋簷並未往溪畔過度延伸，以「半露天」形態好讓客人泡湯放鬆之餘，盡賞戶外綠意、聆聽潺潺流水，湯屋左側雖有樹林掩映，依稀可見一棟鐵皮建物。

本刊調查，國產署北區分署認定烏來名湯溫泉會館從2003年之前就違法佔用國有地，而且從未簽約支付租金。2014年7月7日，國產署收到新北市政府城鄉局來函反映業者違反土地使用分區規定，因此要求限期騰空；烏來名湯認為使用範圍有疑義，申請複查，之後數度申請租地，但都因為逾期未補件而遭到註銷，國產署再來決定提告，須拆除所有違建並歸還國有地。

《國有財產法》對於國家出租非公用財產有畫下一條「生死線」：2003年7月21日前已實際使用，並願繳清歷年使用補償金者「得逕予出租」，烏來名湯將此視為護身符，主張這些建物在2003年之前就存在，而且鋼筋混凝土樓房、磚造鐵皮建物與會館主建物屬於「同時建造不可分離」，如果分割拆除，將導致全部都無法正常使用，國產署沒有兼顧當事人利益，已構成權利濫用。

本案分勝負的關鍵是空照圖。法官比對中央大學太空及遙測研究中心的歷史航空照片，確認烏來名湯占用區域在2003年7月21日仍是樹林地，沒有實際使用的情況，由此可知地上物是後來才蓋的，國產署不同意出租土地、請求拆屋還地都具有正當性，判決烏來名湯應刨除、拆除騰空後，將占用面積共計755.96平方公尺的土地返還國產署。

至於烏來名湯違法占地的賠償金，因國產署請求給付不當得利的日期從2025年1月1日起算，法院以申報地價週年利率5％算出月租金為120元，到今年10月為止累積2640元。

記者前往烏來名湯確認違建現況時，有兩、三名工作人員出來關切，得知媒體要問判決回應之後，只說已轉達給內部；本刊致電烏來名湯委任律師的事務所，截稿前也沒有回覆。

根據了解，本案雖已判決確定，國產署北區分署尚未著手強制執行，烏來名湯使出最後一搏，除聲請再審，也在今年7月遞件申租。

律師包盛顥分析，本案被告遭法院判決應拆除的建物，如果涉及通道、機房、管線或其他重要設施，拆除後勢必會影響使用完整性，影響日後運營；溫泉業者一方面尋求再審，另一方面向政府補件爭取承租土地，以取得合法使用國有土地的權源，才有機會從根本上解決占用問題，否則判決確定後仍將面臨實際拆除。

包盛顥指出，判決確定後，國產署可持確定判決向法院聲請強制執行，法院執行處會依判決主文及附圖確認應拆除的範圍，實務上通常會先要求業者限期自行拆除、騰空返還。若業者拒不履行，拆屋屬於可以由第三人完成的行為，法院可透過代履行方式進行拆除，相關費用最終由被告業者負擔，待拆除完成後，將土地交還國產署。至於是否設置圍籬、封閉土地或另行出租？這屬於國產署收回土地後的管理處分權限，按照土地使用需求辦理之。