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女神送肉粽2/非競選期政治人物不得募款 基層民代都靠「社區發展協會」

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女神送肉粽2/非競選期政治人物不得募款 基層民代都靠「社區發展協會」

由於社區發展協會規定相對比較寬鬆,許多民代及里長都申請創立協會,但仍須向縣市各區公所進行登記。(圖/翻攝自Google map)

今年端午節前,雲轉協會推出「募公益肉粽」募款活動,募款海報打著「傳愛千里」口號,計劃募資買肉粽送給獨居長者及弱勢者,宣傳海報上印的范雲的個人照相當醒目。台北市大安區讀者「小啟」(化名)指出,他五月底透過募款海報上的QRcode,轉帳捐款到雲轉協會帳戶,隨後收到電子收據。

因為擔心受騙,小啟親自前往住家附近的一個肉粽發放地點查看,他發現儘管每人只能領到兩個肉粽、瓶裝水和范雲的文宣面紙,卻有數百人排隊領粽,而且不僅止於老弱才能領取,推測活動的整體開銷,可能得募到不少錢才有辦法支應。

原本為自己行善幫助老弱很開心的小啟,後來偶然與一位從事法務工作的朋友閒聊時,竟發現原來公益勸募不是隨便哪個單位都能發動,而公益勸募條例對募款規定很明確。該位友人懷疑「募公益肉粽」活動可能不法,「那個朋友說《政治獻金法》規定,在非競選期間,政治人物不得公開募款,政治人物所屬協會雖可以公益募款,但必須符合公益勸募條例規定,除非雲轉協會先向北市府申請許可、標註公益勸募許可字號(依據《公益勸募條例》),否則就算打著公益名號,仍有違法之虞。」

一位資深北市議員透露,很多北市里長都成立「社區發展協會」,雖然成立要求比較寬鬆,但協會成員仍要遵守相關規定,例如依法立案、定期召開理監事會等。成立社區發展協會的好處包括容易提高知名度、發言有份量,協會可向理監事募款支應運作,達到節稅效果等等。但該議員也坦言,協會素質良莠不齊,若有不法,除非有人提出檢舉,否則主管機關也很少進行清查,以免得罪人。

針對「募公益肉粽」募款掀起的爭議,范雲辦公室指出,雲轉協會經台北市社會局合法登記,每個月都會由會計師核對財務,並定期向政府申報。「公益肉粽」募款計畫則在年度計劃中,活動前已詢問過會計師,「會計師說處理沒問題,雖然響應捐款的民眾不太多,但都有開立收據給捐款人,經費不足的部分,由協會負責支出」。

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