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【泰公開講】劉泰英:投資公建 退休基金不破產

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【泰公開講】劉泰英:投資公建 退休基金不破產

【泰公開講】劉泰英:投資公建 退休基金不破產(圖/中時資料庫)

政府退休基金可能破產的問題,最近又成為話題,一方面應該和大選將至朝野攻防有關,另一方面也凸顯示台灣少子化的問題嚴重。國人平均壽命愈來愈長,但政府退休基金繳錢的人少、領錢的人多,再加上民間基金公司廣告推波助瀾,才引發外界關切。其實退休基金如果投資績效好,就不必太過憂慮。

過去我曾公開呼籲,政府退休基金應把握時機,大力購買當年票面值只有十多元的高鐵股票,但未被採納。假設當年拿四千億元的政府退休基金買高鐵股票,現在股價上漲到四十元,不僅政府退休基金成為高鐵最大股東,還賺進一兆多元,基金入不敷出的困境就會稍減。

記得有朋友問我:「退休基金押寶在高鐵身上,風險會不會太高?」我回他他:「不用怕!」當年我籌組中華高鐵聯盟爭取高鐵興建權時,曾經針對高鐵發展性下過一番功夫研究,如今證明高鐵已打敗國內航線、超越台鐵,成為重要交通運輸線。

政府一直喊國庫沒有錢,主張刪減軍公教退休金,引發違背「信賴保護原則」的質疑。或許國庫沒錢是事實,但國家有錢,只要政府能痛下決心,分散在國家各處的每分錢就能流進國庫。包括我在內的許多人,曾提出「可以讓國庫有錢」的建議,例如國土重劃,將一些過時的學校及軍事用地解編,重新活化用途,但官員「多一事不如少一事」的抗拒心理,最後作罷。

政府退休基金財務差,就逕自刪減原先講好的退休金,說好聽是縮短階級的貧富差距,不要將債留給年輕人,但深入分析會發現,根本是將國庫沒錢的責任由全體退休軍公教承擔。我個人認為,政府砍向退休金的大刀,遲早會指向勞工,一旦退休族群未來的消費力大受影響,國內產業當然會受到衝擊。

根據國外的例子顯示,美國加州公務員退休基金,近二十九年平均收益率有八.四%;荷蘭公教人員退休基金,近三十年平均收益則有七%。國內一直有人主張,應該比照新加坡的淡馬錫基金,整併四大基金成為國家主權基金,提升操作績效。

雖然大型基金如果操作不當,可能瞬間賠掉更多錢,不過,退休基金如果能以前瞻性的視野,投資收益率高的重大公共建設,除了有助公共建設找到財源,民眾也不必擔心退休給付會縮水,更敢消費,如此以來,對台灣的經濟才能形成正向循環。

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口述/劉泰英 1936年生,美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期,以中華開發董事長頭銜,出任國民黨投管會主委,與李前總統關係密切,外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。
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