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王之道/蓬佩奧狂言 害台利己

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王之道/蓬佩奧狂言 害台利己

美國國務卿蓬佩奧(圖/中新社)

美國國務卿蓬佩奧日前表示「台灣從來不是中國的一部分」,若這句話是在半年前、或是川普贏得連任後發表,對民進黨、特別是獨派人士而言,將會是突破性的成果,但今天蔡英文政府只能重申立場、審慎保持距離。

民進黨過去四年的「聯美抗中」戰略,即使獲得川普政府空前的支持,仍無法跨越一中紅線,反倒讓獨立的空間更形限縮,證明「仇中」路線已經失敗。因此,對於蓬佩奧的激進論點,蔡政府只能保守回應:「中華民國是一個主權國家,這是不爭的事實」,以及「台灣過去、現在與未來,都不是中華人民共和國一部分」,軟弱立場引起獨派人士不滿,暴露出民進黨的尷尬處境。

美國總統選舉大勢底定,川普政府理應處於「跛鴨」狀態,但一手擘畫對陸政策的蓬佩奧卻動作不斷,從表示「台灣從來不是中國的一部分」,到宣布台美於十一月二十日舉行「經濟繁榮夥伴對話」,讓兩岸關係再掀波瀾。

蓬佩奧的動機眾說紛紜,但顯然是想要為川普與他個人的對陸政策留下歷史紀錄,累積政治資本,進而框架美國未來政策走向。對此,美台學者卜睿哲、任雪麗等人認為,蓬佩奧的論述不符事實,只會令人感到困惑,大可不必理會。

美國務院十一月十四日重申,美國基於美中「三公報」、《台灣關係法》與「六項保證」的「一個中國」政策,有別於北京政權的「一中原則」,美國對台灣主權不採取任何立場。這基本上就是美國務院亞太助理國務卿史達偉八月底宣示的立場。從美中台官方的回應及學者專家的評論,呈現出美中台關係「新現實」,即便到明年元月二十日拜登宣誓就任,也不會改變。

過去三個月內,從美國務院聲明來看,美國對台灣主權皆不採取任何立場,某種程度上是「戰略模糊」,國務院的發言顯示,蓬佩奧的論述並非美國官方立場。

由此可見,兩岸已有充分的規範、機制與認知:「台灣是中國的一部分,中華民國不是中華人民共和國的一部分。」目前欠缺的是對彼此的善意與信任。蓬佩奧的論調經釐清後,兩岸未來的道路將更明朗。

事實上,台灣今天面對的挑戰,並不僅限於兩岸關係,卻主要源於兩岸關係惡化,如大陸主導的自由貿易協定《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),對台灣傳統產業及金融業必然造成衝擊,若不能跳脫意識形態窠臼,修補兩岸關係,台灣將繼續被排除在區域經濟整合之外,在國際社會更形孤立。

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