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【痛恨高薪肥貓5】質疑官商不分、企業競爭不公?吳盈德:一廂情願追逐特定產業

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【痛恨高薪肥貓5】質疑官商不分、企業競爭不公?吳盈德:一廂情願追逐特定產業

文化大學法律系財經法研究中心召集人吳盈德教授。(圖/吳盈德提供)

文化大學法律系財經法研究中心召集人吳盈德教授認為,是否成立國家主權基金,可以從「報酬率」、「保障」的二個層面來看。

前者是長期投資20年、30年,較不考慮短期收益、扣除通膨;後者是涉及民眾的勞退退休等的風險大,是要留給下一代、下二代使用,非只考慮報酬率,不能有過高風險,鎖定長期與退休層面,不會只押在一個公司或是集中於一個產業。

吳盈德以今(2019)年3月23日英國期刊《經濟學人》評論中,對日本軟銀願景基金提出了二點批判點,一是過度集中AI產業,二是依其收取管理費1%、一千億美元基金來看,每年收取10億美元相當驚人。

而從公開資料來看,挪威政府的國家主權基金是以養老基金為主,管理費收取0.07%,遠低於日本軟銀願景基金的1%。

吳盈德也提到,從日本軟銀賣軟件起家轉型做願景基金,和原本設定有落差,且值得思考隱憂一點,日本軟銀的決策機制是甚麼。決策是否過於集中於少數人,而其風險是要思考究竟是否為專家?還是一廂情願追逐一個產業。

吳盈德也分析目前我國的四大基金(郵匯儲金、勞保基金、勞退基金及公務人員退撫基金),非以投資公司企業為主。如果要成立國家級投資,可以研議國發基金的轉型,可以不限一個基金投資產業的升級,長期來看要會不會展開修法以及修法的程度到哪裡。

國外的主權基金目標各有特色,有的基金是支持特定產業的話,也出現無法讓民間企業自由競爭,產生不公平的質疑聲音,還有認為可能涉及官商不分的憂慮。

以新加坡淡馬錫控股公司來說,股東是新加坡政府,作為協助產業升級,投資新加坡航空、電信等非新創產業,也還有投資其他,但資料公布的有限,而日本與南韓也有類似以國家政府部門投資產業。

另一個可以參考的模式model就是挪威政府的國家主權基金,目標是以養老退休為主,投資北海石油地區,著重穩定、較低風險的報酬率部分,不同於鼓勵產業升級的目的。至於中國大陸部分,政府用特定基金支持特定產業。(5-5全文完)

全球分屬49個國家或地區,共有78家國家主權基金。
全球分屬49個國家或地區,共有78家國家主權基金。
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