不公平貿易
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深陷伊朗戰爭泥淖！川普要求延後訪中行「大約1個月」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，由於與伊朗的戰爭仍在持續，美國方面已要求將他原計畫在3月底於北京會晤中國國家主席習近平的行程，延後「大約1個月」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，當16日稍晚於白宮橢圓形辦公室（Oval Office）再次被問到川習會是否仍會如期舉行時，川普又表示：「我不知道，我們現在正在處理這件事。我們正在與中國溝通。」他解釋，「我很希望能成行，但因為戰爭，我想要待在這裡。我覺得我必須待在這裡。因此我們已經要求把會面延後大約1個月。我很期待與他見面，我們的關係非常好。」川普在16日的談話中也強調，提出延後會面的唯一原因，是他必須留在美國處理戰爭，「這裡面沒有任何花招。事情很簡單，我們正在打仗。我認為我待在這裡很重要。」這番言論發表之際，2個經濟超級大國之間的緊張關係最近似乎再度升溫，其背景包括伊朗戰爭以及美國宣布對中國展開新的貿易行為調查。就在上週，川普政府對中國以及其它10幾個國家可能存在的不公平貿易行為展開新的調查。這些調查是在美國聯邦最高法院推翻川普政府的大規模關稅措施之後宣布的。此前，包括川普本人在內的多名川普政府高層官員已暗示，伊朗戰爭可能會打亂原本計畫在中國舉行的這場高層峰會。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times）訪問時曾宣稱，中國有90%的石油是經由荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）運輸的，因此應該協助美國打破伊朗對這個海峽的封鎖，否則「我們可能會延後（訪中行）。」他告訴該媒體，如果等到川習會之後才採取行動，就已經太遲了。不過，上週末曾在巴黎與中國官員會面的美國財政部長貝森特（Scott Bessent），隨後似乎緩和了川普對中國施壓的說法。他16日上午在《CNBC》節目中表示，如果峰會時間需要重新安排，原因將會是後勤與行程上的考量，「這次延後不會是因為總統要求中國去監管荷姆茲海峽。」報導補充，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。另據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油，並放行與中國交易有關的油輪通過海峽，因此對中國的影響微乎其微。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」
歐盟執委會副主席示警：中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制，警告冗長的調查程序與僵化規則，無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導，他於24日在歐洲議會（European Parliament）發言時，痛批北京方面「不可持續」的貿易順差，並呼籲緊急改革全球貿易規則，以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時，他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示，「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯，從中長期來看，這種情況是不可持續的，」他還援引國際貨幣基金組織（IMF）的研究聲稱，中國國內生產總值（GDP）的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出：「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充，一般貿易調查平均需時「超過1年」，且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長，往往錯失真正需要行動的時機。」據悉，他是在歐洲議會貿易委員會（European Parliament Trade Committee）前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾（Brussels，歐盟實質首都）內部進行深層反思之際，歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底，歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件，旨在強化其貿易工具，並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月，歐盟也在世界貿易組織（WTO）內部流通1份文件，並提出構想：會員國彼此之間的最惠國待遇（MFN）原則不應再自動適用，而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》（Financial Times）發表專欄文章，呼籲相同主張。他表示，該文「引起廣泛關注」，而這正是歐盟的用意，「我們希望開啟1場誠實的辯論，討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出：「絕大多數問題背後都有1個根本原因，那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼，以及來自國家層級的各種不透明干預，對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則，是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示，自己將在下個月於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織部長級會議上，與中國商務部長王文濤會面，屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題，以及北京對稀土出口的管制措施，「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動，但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少，但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act）草案，將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中，設定最高70%的本地含量要求，實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來，歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein，以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時，德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心，認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
關稅大轉彎！美國24日凌晨停收IEEPA稅 1750億美元恐掀退稅潮
美國海關及邊境保衛局（Customs and Border Protection，CBP）宣布，將自美東時間24日凌晨12時01分起，停止徵收先前依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所課徵的相關關稅。此舉距離美國最高法院於20日裁定該稅項違法約3天後正式生效。根據《路透社》報導，CBP已透過「貨物系統訊息服務」（Cargo Systems Messaging Service，CSMS）向航運與報關業者發布通知指出，自24日凌晨起，所有與前總統川普（Donald Trump）依IEEPA授權發布的關稅指令，其相關關稅代碼將全面停用。儘管最高法院早於20日作出裁決，但CBP在裁定後仍於各入境口岸持續徵收數日關稅。對於延遲停收原因，官方未在通知中說明，亦未針對外界關切的退稅安排提供進一步細節。此次停收措施僅限於IEEPA項下關稅。CBP強調，其餘依川普政府政策實施的關稅不受影響，包括依《232條款》國家安全法規及《301條款》針對不公平貿易行為所課徵的稅項。未來將視情況透過CSMS系統持續發布操作指引。值得注意的是，IEEPA關稅停收之際，川普已引用另一項法律權限，宣布對全球商品加徵新的15％關稅，以取代遭最高法院推翻的原有稅項。另據賓州大學華頓預算模型（Penn-Wharton Budget Model）經濟學家的估算，IEEPA關稅先前已為美國財政部累計創造超過1750億美元（約新台幣5.6兆元）收入，若依最高法院裁決結果，相關稅收可能面臨退還壓力。該模型並指出，這些關稅原本每日可帶來超過5億美元（約新台幣162億元）的總收入。相關退稅與財政影響仍有待美國政府進一步說明。美國海關及邊境保衛局宣布停收IEEPA相關關稅，政策自24日凌晨起生效。（圖／翻攝自X，@TheBeaconScoop）
對等關稅被判違法 川普宣布：加徵10%全球關稅
美國最高法院20日裁定，總統川普（Donald Trump）2025年實施廣泛的全球性關稅無效。而川普隨後宣布將依據《1974年貿易法》第122條，在目前徵收的常規關稅基礎上，額外徵收10%的全球性關稅，為期150天，以取代日前遭美國最高法院裁定違法的部分緊急關稅措施。新關稅將在約3天後生效，且為現行關稅之外的額外稅率。最高法院已裁定川普無權在未經國會批准情況下，單方面實施廣泛的全球性關稅。對此，川普在白宮舉行記者會表示，最高法院的判決「令人深感失望」，第122條授權總統在面臨「重大且嚴重」的國際收支失衡問題時，可對任何國家課徵最高15%、最長150天的關稅，且無須事先展開調查或遵循其他程序限制。他也表示，政府有替代方案，而且是很好的替代方案。「可能會帶來更多收入，我們將因此變得更強大。」川普同時宣布，政府將啟動多項《貿易法》第301條不公平貿易調查，以「保護我們的國家免於其他國家與企業的不公平貿易行為」。根據《路透社》報導，外界原已預期川普會轉向第122條等其他法律依據，同時展開新的第301條調查。不過，這次宣布的10%關稅僅能維持150天，而第301條調查通常需耗時數月才能完成。川普表示，這段5個月期間足以完成相關調查，進一步提高關稅水準。當被問及在更多第232條國安調查及第301條調查完成後，關稅是否可能進一步上調時，他回應：「有可能更高，視情況而定。我們想訂多少就訂多少。」他並指出，對於多年來對我們非常不友善的國家，關稅可能會更高；但對部分國家而言，稅率會非常合理。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，新的第301條調查細節將在近日公布，並強調該法源「在法律上相當穩固」。川普在第一任期內，也曾依據第301條對中國進口商品加徵大規模關稅。最高法院裁決亦讓過去一年約1750億美元的關稅收入面臨可能退還的風險。對於是否退還根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的關稅，川普表示，「我想這將會進入訴訟程序，可能要打2年官司。」在達拉斯出席活動時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）指出，由於最高法院未對退款事宜提出具體指示，目前相關問題仍存在爭議，「我的感覺是這可能會拖上幾週、幾個月，甚至幾年。」不過他強調，財政部預估，透過新的第122條關稅，加上強化的第232條與第301條措施，儘管IEEPA關稅收入流失，2026年的整體關稅收入將「幾乎不會改變」。
美國宣布對中國加徵晶片關稅 2027年6月才實施
美國政府宣布，將對中國進口的半導體產品課徵關稅，以回應北京「不合理」追求晶片產業主導地位的政策，但相關措施將延後至2027年6月才會實施。此舉一方面保留未來加徵關稅的空間，另一方面也被視為在美中貿易緊張情勢下，刻意降溫的策略。根據《路透社》報導，美國總統川普（Donald Trump）政府23日表示，針對中國半導體產品的關稅稅率，將至少提前30天對外公告。這項決定源於美方完成一項長達一年的「301條款」不公平貿易調查，該調查最初由前總統拜登政府啟動，重點聚焦中國出口至美國的「成熟製程」或較舊技術晶片。美國貿易代表署在聲明中指出，中國將半導體產業作為取得全球主導地位的目標，對美國商業活動造成負擔與限制，已構成可採取貿易行動的情形。對此，中國駐美大使館表達強烈反對，批評美方將貿易與科技問題政治化、工具化與武器化，並警告此舉將破壞全球產業與供應鏈穩定，最終恐將反噬自身。中方並強調，將採取一切必要措施，堅決維護自身合法權益。外界分析，美方此次選擇延後宣布關稅，與近期中方對稀土金屬出口設限有關。稀土是全球科技產業的重要原料，而中國在相關供應鏈中具高度控制力。為了爭取中方延後出口限制，美國也暫緩一項原本將限制美國科技出口至已遭列管中國企業的規定。此外，華府已啟動相關檢討程序，可能允許輝達（Nvidia）向中國出口其第二高階的人工智慧晶片。儘管此舉引發美國國內對中強硬派人士的高度憂慮，擔心相關技術可能強化中國軍事能力，但據悉美方仍在評估中。另一方面，全球晶片產業正密切關注美國政府另一項更大規模的關稅調查結果。該調查依據「232條款」國安法規進行，若最終成案，可能對來自各國、包含中國在內的半導體及相關電子產品加徵關稅。不過，美國官員私下透露，短期內未必會立即實施。值得注意的是，拜登（Joe Biden）政府先前已對中國半導體產品加徵額外50%的關稅，並自2025年1月1日起正式生效。
川習會兩強握手難掩經濟困境 受制於國內壓力「貿易戰」陰影仍未散
美國總統川普與中國國家主席習近平30日於韓國釜山舉行六年來首次會晤，雖然雙方高調握手、氣氛略顯緩和，但談判成果有限，唯一具體進展僅是中國同意恢復購買美國大豆。外界普遍認為，兩位領導人皆因國內經濟壓力而難以在談判中取得實質突破。根據外媒的報導，會晤期間，川普笑稱習近平是個「難纏的談判者」，但仍強調兩人「是朋友」。相較之下，習近平則神情嚴肅地表示：「鑑於兩國國情不同，不可能總是意見一致。作為世界兩大經濟體，出現摩擦是正常的。」經過數月緊張關係後的這場100分鐘會談，未能緩解美中之間的深層矛盾。分析人士指出，兩國領導人目前都面臨經濟放緩的內憂外患。中國正苦於通縮壓力、產能過剩與出口需求下降，國內信心持續疲軟；而美國則受高通膨、龐大財政赤字與就業市場放緩所困。顧問公司SinoVise中國分析師Carolin Kautz指出：「他們面臨的國內問題，比國際問題更讓人頭疼。這次會晤之後，我們基本上又回到了原點。」在互相指責與制裁的循環中，北京近期對稀土實施嚴格出口管制，衝擊從戰鬥機到智慧型手機等產業鏈。川普則以報復措施威脅，對中國商品加徵高達100%的關稅。這一舉措被視為華盛頓近月來最具侵略性的貿易手段，也進一步加劇市場不安。澳洲礦業巨頭力拓與顧問公司埃森哲董事會成員詹妮弗納森指出，關稅效應正在「以更隱蔽的方式滲透經濟」。她警告，關稅將推高企業成本並擾亂供應鏈，對全球經濟構成長期挑戰。川普返美後，立即面對政府停擺長達30天、聯準會下修降息預期以及貧富差距擴大的挑戰。儘管國際貨幣基金組織上調美國經濟預期，預測2025與2026年成長率分別為2%與2.1%，但低收入族群生活壓力卻日益沉重。通膨升至3%，政府停擺更威脅4200萬貧困人口的食品補助發放。分析指出，美國經濟韌性主要由富裕階層支撐。根據穆迪數據，收入最高的10%人口貢獻了全美一半的消費支出，「只要股市繼續創新高，富人就會讓經濟保持熱度」。對習近平而言，這次會晤發生於中國經濟壓力劇增之際。官方近期承認，國內面臨「大風巨浪」的挑戰。儘管北京推動「雙循環」戰略以強化內需，但出口仍是成長主力，第三季占GDP比重達6.2%，接近歷史高位。然而工業產出名義成長僅3.7%，創十年新低，顯示通縮陰影揮之不去。地方政府債務與房地產危機亦讓中央財政空間有限。瑞銀經濟學家張寧指出：「中國成長放緩的問題在於分化嚴重，部分地區仍表現強勁，但整體動能疲弱。」雖然雙方在釜山展現出和解姿態，但多位專家認為貿易戰並未結束。澳洲戰略政策研究所副總裁溫迪卡特勒指出，雙邊摩擦的根源，如產能過剩、補貼過高與不公平貿易行為仍未解決，「這次休戰可能只是暫時的。」彼得森國際經濟研究所學者瑪麗洛夫利表示，即使雙方暫時停止加徵新關稅，也難以實現全面「脫鉤」，因為「那太痛苦了」。瑪麗洛夫利並指出，美國政府內部的力量平衡正轉向商業派：「商界人士主導政策，而安全派的影響力減弱。」在與中國的談判中，美方同意暫緩一年實施新的出口限制，讓北京在談判中略佔上風，「中國在應對經濟壓力與外部衝擊方面展現了更高的耐力」。她認為，美方從稀土事件中意識到中國具備使全球供應鏈停滯的能力，「這是一個警告。」儘管川習兩人都試圖以友好姿態維持表面平靜，但釜山的握手不過是短暫喘息。貿易戰的結構性矛盾、國內經濟壓力與政治挑戰，將使這場「休戰」隨時可能再度升溫。
川習會前夕！美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署（USTR）於美東時間24日宣布，已對中國「明顯未履行」與美國總統川普（Donald Trump）第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰，但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導，此次依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）所啟動的「不公平貿易行為」調查，可能為川普政府提供新的法律工具，以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間，恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕，時機敏感，引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應，表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」，並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出：「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》（Phase One Economic and Trade Agreement）中的義務，並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議，原本旨在重新平衡美中貿易，要求中國在2年內，每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而，北京方面始終未達成該目標，理由是簽署當時正值新冠疫情（COVID-19）爆發初期，全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》（Federal Register）上發布的公告，中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾，而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出，調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況，並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見，美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會，蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「啟動此項調查，彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心，並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者，建立更具互惠性的美中貿易關係，造福美國人民。」此外，這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據，若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所制定的部分對中關稅，川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論，結果將對美中經貿前景產生重大影響。
美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署（USTR）於美東時間20日宣布，經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策，存在不合理且阻礙美國商業發展之情事，川普政府可能對該國的輸美商品，祭出最高達100％的關稅制裁。據《路透社》報導，這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策，同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）下的全部或部分優惠待遇，最終裁決權將由總統川普（Donald Trump）定奪。根據聲明內容，USTR提出2階段制裁方案，首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠，再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100％的關稅。USTR在正式聲明中強調，「基於認定尼加拉瓜現行體制，存在可採取行動的不當措施，USTR遂提出一系列相應對策。」自2006年加入「DR-CAFTA」以來，尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品，始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁，實際關稅負擔將超過100％，因為撤銷自由貿易優惠後，該國商品將回歸「最惠國待遇」（Most Favoured Nation，MFN）稅率基準。數據顯示，美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元，貿易逆差為19億美元，使此次關稅決策更具經濟戰略意義。調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權（Ortega-Murillo regime）「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由，並持續瓦解法治防線」，具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權，甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查，由時任貿易代表戴琪（Katherine Tai）於2024年12月10日發起，其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見，截止日期為11月19日。
貿易戰再起！川普怒控中國「故意不買黃豆」 揚言報復終止食用油貿易
美國總統川普（Donald Trump）14日在社群平台「Truth Social」上指控中國「有意」停止購買美國黃豆，藉此打擊美國農業經濟，並揚言將以報復手段回應，包括考慮中止與北京在食用油及其他商品上的貿易往來。根據《路透社（Reuters）》報導，川普在貼文中表示「中國刻意不購買我們的黃豆，讓農民陷入困境，這是明顯的經濟敵對行為。我們正評估結束與中國在食用油及其他貿易項目上的合作，以此作為報復。」他補充說「我們可以自己生產食用油，不需要依賴中國。」美國農業部外國農業服務局（Agriculture Department’s Foreign Agricultural Service）的統計顯示，美國對中國的黃豆出口額在兩年間出現明顯下滑，從2022年的179億美元降至2024年的122億美元。川普曾公開表示，黃豆議題將是他與中國國家主席習近平可能會晤時的主要討論項目之一。川普政府近期的貿易動作密集。就在幾天前，他威脅對中國擴大稀土相關出口的100％關稅，但隨後又在「Truth Social」上發文稱「不要擔心中國，一切都會好起來」，似乎試圖緩和市場的不安情緒。中國方面則於14日迅速作出回應，警告美國不要以「談判加威脅」的方式處理雙邊貿易，並呼籲華盛頓採取合作態度，恢復穩定的經濟往來。這場爭端背後的矛盾早已根深蒂固。中國是全球最大黃豆進口國，但近月來因關稅與貿易爭議，已明顯減少自美採購，轉向從巴西（Brazil）與阿根廷（Argentina）大量進口。對美國中西部的黃豆農民而言，這樣的變化帶來直接衝擊。自上任以來，川普屢次以關稅作為施壓工具，對中國商品加徵數十億美元的進口稅。他聲稱此舉可縮小美國龐大的貿易逆差，重振製造業，並打擊從中國流入的芬太尼（fentanyl）毒品交易。美中關係在川普任內多次陷入僵局。除了貿易衝突外，雙方還在科技、人權、新冠肺炎（COVID-19）疫情起源，以及香港、台灣與烏克蘭等議題上長期對立。川普政府多次批評中國的不公平貿易行為，並將部分經濟問題歸咎於北京。川普的發言再度引發外界關注其貿易策略的方向。分析人士認為，若美方真採取貿易報復，可能導致兩國再度陷入報復性關稅的惡性循環，並對全球農產品市場造成更深遠的波動。
有望成為日本第1位女首相！ 高市早苗「超挺台灣」歷史曝光
今（4）日，日本政壇迎來歷史性時刻。在本日舉行的自民黨總裁選舉第2輪投票中，前「經濟安全保障擔當大臣」高市早苗成功擊敗最大對手小泉進次郎與其餘3位候選人，成功當選自民黨第29任總裁，也是自民黨創黨70年以來第一位女性黨魁。這也意味著她有望獲得國會指名，成為日本史上第一位女性首相。據了解，現年63歲的高市早苗出生於奈良縣的一般家庭，曾任美國國會研究員、近畿大學經濟系教授。她在1993年以無黨籍身分當選眾議員踏入政壇後，又在1996年進入自民黨，從政30年間曾當選過10次眾議員，也曾任總務大臣、內閣府特命擔當大臣、經濟安全保障擔當大臣等要職，從政經驗豐富，是自民黨內保守派代表人物，以堅定的安全觀、強硬作風以及親台立場聞名。高市早苗曾在今年4月底訪台，並拜會總統賴清德、外交部長林佳龍，並在印太戰略智庫的論壇發表演說。她當時曾公開表示，台灣和日本都是島國，面臨同樣處境與問題，並強調：「日本貿易量高度仰賴海運，因此一旦周邊有事，將攸關日本生死存亡。」此外，高市也曾數度在公開場合表態「台灣有事就是日本有事」，並認為台海和平穩定對日本安全至關重要，並提及台日兩國可以在半導體、AI、量子電腦、及軍民兩用產業、新能源技術等領域相互合作。高市還曾在2021年與時任台灣總統蔡英文視訊對談，稱蔡是她憧憬的女性領袖，並力促深化台日合作，支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），並以觀察員身份參加世界衛生大會（WHA）。她還強調：「日本人民不應忘記台灣在311東日本大地震與COVID-19疫情期間給予的友情與支持。」另一方面，高市早苗對中國的態度也遠較她的前任石破茂強硬，她曾多次批評中國涉及智慧財產竊取與不公平貿易行為，主張中國雖是日本最大的經濟夥伴國家，但日本應當減少對中經濟依賴，優先強化自身經濟基礎與產業韌性。高市過去也曾主張修改日本憲法第九條「不保有武力以追求國際和平」的條文，並提出日本應與台灣建立「準安全同盟」，加強日本與印太地區盟友的合作，以制衡中國的影響力。又反對開放移民政策，主張保護日本傳統文化與價值觀，同樣被視為抗拒中國大陸的外來影響。再加上她曾多次參訪靖國神社，為此多次引起中國反彈。在高市早苗當選消息傳出後，不僅總統賴清德、前總統蔡英文都先後發聲祝賀，藍白兩黨亦透過發言人即聲明表達祝福。另一方面，中國對此則抱持謹慎態度，不僅多家媒體稱她「政治立場極為保守、偏右」，微博上也有大量評論批她是「極右」、「反中急先鋒」等留言。中國外交部發言人則表示：「希望日方恪守中日四個政治文件各項原則和共識，信守在歷史、台灣等重大問題上的政治承諾，奉行積極理性的對中政策，把全面推進戰略互惠關係的定位落到實處。」
財政部最終認定陸製啤酒有傾銷事實 課反傾銷稅最高51.94%
財政部關務署於今日（24）宣布對中國大陸產製進口啤酒最後認定有傾銷事實，本會對主管機關，以及所有關心產業困境的委員、社會各界表示誠摯感謝。主管機關於傾銷最後認定階段，依法定程序向中國大陸涉案廠商進行實地查證，其調查結果顯示，百威關聯製造商最終傾銷差率為31.3％、麒麟啤酒（珠海）有限公司最終傾銷差率為19.13％、未配合調查廠商51.94％，顯見其確實存在中國大陸啤酒低價傾銷台灣市場之事實。主管機關另指出，部分進口商於反傾銷調查期間，涉及短時間大量進口涉案貨物情形，符合回溯課徵之要件。台灣釀酒商協會再次聲明，國產啤酒不會畏懼國際市場的挑戰與競爭，但國產啤酒也絕對不會向違反WTO規定的低價傾銷行為妥協。財政部傾銷調查的最終認定，證實中國大陸製啤酒一直以來以低於市場正常價格傾銷台灣，違反市場經濟下公平競爭的基本原則。此外，部分進口商無視調查期間之規定，意圖趕在臨時課徵反傾銷稅生效前大量進口，公然挑戰反傾銷制度意圖甚明。中國大陸啤酒今年5月較去年同期增長達59％、6月更是暴增達110％，對台灣本土啤酒市場構成極為重大之威脅。中國大陸製啤酒多年來透過低價傾銷手段滲透台灣市場，使得台灣成為中國在全球最大的啤酒出口國，2025年上半年中國啤酒佔進口比例不僅飆破 7 成，整體市占率更是超過39％，已經嚴重打擊台灣本土及其他進口啤酒市場。台灣釀酒商協會強調，中國政府大規模補貼造成製造業產能過剩已是全球問題。中國大陸製啤酒不僅在生產廠商受有中國政府長期補助，更在上游原物料麥芽、鋁罐及玻璃瓶等主要供應鏈中，均有中國國企或鉅額補貼予以支持，長年嚴重扭曲市場機制。與此同時，中國非但持續禁止台啤、臺虎等我國啤酒輸往中國，中國製啤酒更長年以國際品牌或台灣在地元素為包裝，企圖混淆消費者對啤酒生產地認知，形成對台灣啤酒產業的多重打擊。本會認為，傾銷差率的認定基於法律規範，雖未能如實反應雙邊不公平貿易的事實以及中國政府大量的干預行為，但仍能部分遏止涉案廠商的低價傾銷，有助於緩解台灣啤酒產業短期面臨的沈重打擊。◎喝酒勿開車！飲酒過量，有害健康，未滿18歲請勿飲酒。
不滿Google被歐盟罰34億！川普威脅「啟動關稅調查」
美國總統川普於5日在Truth Social上發文，強烈批評歐盟對科技巨擘Google開出高達34.5億美元的反壟斷罰款，並威脅可能對歐盟啟動貿易調查，進而提高對歐洲進口商品的關稅。根據《路透社》報導，歐盟委員會當天宣布，Google因在其數位廣告技術（AdTech）服務中進行不公平的自我偏袒行為，違反反壟斷法規，自2014年起濫用市場支配地位，因此遭處以29.5億歐元（約新台幣1,150億元）的罰款。這是歐盟自2017年以來對Google祭出的第四次重大罰款，累計金額已達165億美元。對此，川普指責歐盟「拿走了原本用於美國投資和就業的資金。」他進一步批評歐盟針對Google與其他美國科技公司的多次課稅與罰款「極不公平」，強調「美國納稅人不會接受這種行徑。」川普指出，他可能援引《1974年貿易法》第301條展開對歐盟的貿易調查。該條款賦予美國行政部門對外國不公平貿易行為展開調查的權力，並可依調查結果施加報復性關稅。川普警告，若調查結果認定歐盟針對美國企業的處罰具歧視性，將對歐洲商品徵收更高關稅。這項發展可能衝擊美歐雙方今年夏季剛簽署的貿易框架協議。儘管歐盟27個成員國當時一致表決通過協議，但部分歐洲領袖近期對協議內容表達不滿，未來是否能促成長期貿易協定仍存在高度不確定性。歐盟委員會此波執法行動，源於歐洲出版商理事會（European Publishers Council）提出的投訴。委員會表示，Google長期偏袒自身的線上廣告展示技術，損害競爭對手及網路出版商權益。歐盟要求Google終止自我偏袒行為，並採取具體措施消除潛在利益衝突，Google需在60天內提交合規計畫。歐盟競爭事務主管里貝拉（Teresa Ribera）強調，若Google未提出有效補救方案，不排除要求其出售部分業務作為懲罰。她表示：「當市場失靈，公共機構有責任介入，防止壟斷者濫用權力。」Google則回應表示，歐盟的判決有誤，並將提出上訴。Google全球法規事務副總裁穆赫蘭（Lee-Anne Mulholland）指出：「這項決定開出了不合理的罰款，且要求的變革將傷害成千上萬的歐洲企業，使其更難從數位廣告中獲利。」調查發現，Google「濫用」其在線上展示廣告領域的主導地位，線上展示廣告是指出現在網站上的個人化廣告橫幅和文字。Google發言人表示：「為廣告買家和賣家提供服務並不存在任何反競爭行為，而且我們服務的替代方案比以往任何時候都多。」根據資料，Google在2018年曾因Android作業系統遭罰43億歐元、2017年遭罰24.2億歐元，2019年也因廣告違規被處以14.9億歐元罰款。
美法院裁定川普對多國實施「對等關稅違法」 暫維持政策待重審
根據法新社報導，美國聯邦上訴法院於美東時間8月29日裁定，總統川普（Donald Trump）針對多國貿易夥伴所實施的大部分關稅措施，超出總統職權範疇，違反美國《國際緊急經濟權力法案》（International Emergency Economic Powers Act，簡稱IEEPA），構成非法。這項裁定不僅對川普在法律層面造成重大打擊，更象徵其「關稅萬能」經濟戰略面臨政策性挫敗。法院認為，IEEPA並未賦予總統權限可對全球範圍實施高額關稅，川普政府藉由行政命令，以「國家緊急狀態」為由施加的10%基礎關稅、對中國、加拿大與墨西哥等國的額外關稅，因此缺乏法源依據。儘管判決結果不利川普，但法院並未立即撤銷相關關稅，而是決定讓現行政策暫時維持，並將案件退回下級法院，要求重新審查裁定是否適用所有相關企業或僅限提起訴訟的業者。法院另規定，所有爭議性關稅將維持至10月14日，以便美國政府決定是否向最高法院上訴。針對此案，川普在其社群平台上表達強烈不滿，批評法官「高度政治化」，並聲稱若判決最終生效，將對美國經濟造成「毀滅性後果」。然而，部分法律學者則指出，此判決將重新界定總統在貿易政策上的權限範圍，未來若裁定確立，恐使美國政府須對受影響企業進行大規模退稅或賠償。川普在聲明中強調，關稅是維護美國經濟與工人權益的最佳工具，若取消將導致美國財政虛弱，並讓其他國家無論是盟友或對手，繼續以不公平的貿易壁壘與關稅侵蝕美國製造業與農業。他指出，美國將不再容忍龐大的貿易逆差與外國的不公平貿易手段，並呼籲在勞工節週末之際，全國民眾應支持本國勞工與「美國製造」產品。川普進一步表示，過去的政客對美國處於弱勢的貿易政策視若無睹，如今希望藉由美國最高法院的支持，扭轉情勢，讓關稅政策成為壯大美國經濟與國力的武器。他最後強調：「讓美國再次富有、強大與強盛。」此外，本次裁定不涉及針對特定國家、以《貿易法》第301條或基於國安條款實施的產業性關稅，例如對鋼鐵、汽車或科技產品徵稅措施，這些仍視為符合法律授權的行政作為。
台灣18年來新邦交國？宏都拉斯11月大選在即 在野黨候選人齊喊承認中華民國
中美洲國家宏都拉斯將於11月舉行總統大選，迄今為止，該國多位候選人都在競選活動中公開支持恢復與台灣的外交關係，該事件可能為台灣帶來近20年來第1個新的邦交國，並使承認中華民國（Republic of China）為唯一中國合法政權的邦交國數量，從12個增加至13個。美國《外交家》（The Diplomat）雜誌認為，這對於目前正經歷政治動盪，以及中國施加外交壓力下的台灣而言，將是1項外交勝利。據《外交家》的報導，在總統卡蕬楚（Xiomara Castro）的領導下，宏都拉斯2023年成為最新1個與台灣斷交、改與中國建交的拉丁美洲國家，其外交轉向的過程頗具特殊性。當鄰國巴拿馬（Panama）、薩爾瓦多（El Salvador）與尼加拉瓜（Nicaragua）在2017年至2021年間相繼轉向中國時，宏都拉斯依然堅守與台灣的邦誼。2014年至2022年執政的葉南德茲（Juan Orlando Hernandez）曾承諾支持台灣的主權，2017年還接待了時任總統蔡英文訪問宏都拉斯，並多次親赴臺北訪問。事實上，葉南德茲的一些子女也曾在台灣求學與工作；據蔡英文透露，他是2016年蔡當選後，第1位致賀電的世界領袖。然而，葉南德茲的繼任者對台灣的支持並不如前任。2021年競選總統時，卡蕬楚曾承諾若當選將與中國建交，理由包括中國的商業機會與取得新冠疫苗（COVID-19）管道。她當選後在2021年12月一度改口，宣布宏都拉斯將繼續與台灣維持邦交；2022年1月，她在就職典禮上接待了時任副總統賴清德，並收下印有「TAIWAN HELPS」字樣的大箱防疫物資捐贈。不過，執政14個月後的2023年3月，卡蕬楚公開指示外交部長雷納（Eduardo Enrique Reina）與北京建交。主要原因是財政壓力，雷納表示宏都拉斯「債台高築」，包括欠台灣6億美元。據《路透社》（Reuters）的報導，雷納曾致函時任外交部長吳釗燮，要求近25億美元援助，其中包括20億美元貸款以紓解債務，以及興建醫院與水壩的資金。雷納雖公開否認25億美元的數字，但承認政府曾多次要求台灣協助購買宏都拉斯的公共債務。吳釗燮當時評論道：「外交部與大使館掌握了相關訊息並審慎處理，但卡蕬楚政府也要求我們提供數十億美元的巨額經濟援助，並比較台灣與中國的援助條件。」宏都拉斯的要求超過了台灣願意提供的範圍，蔡英文隨後透過影片宣布台灣拒絕參與與中國「毫無意義的金錢外交競賽」。隨後，雷納前往北京與中國外長簽署雙邊協議，宏都拉斯正式結束與中華民國長達80年的外交關係，使台灣邦交國降至13個；2024年1月，太平洋島國諾魯（Nauru）也宣布與北京建交，台灣邦交國再減至12個。然而，自2023年建交以來，中國並未兌現對宏都拉斯的經濟承諾，但中國企業迅速進入了該國市場。據宏都拉斯《先驅報》（El Heraldo）的報導，中部地區出現14家販售低價商品的中國零售店，其價格遠低於競爭對手，導致當地商家收入下滑高達7成。宏都拉斯首都德古西加巴（Tegucigalpa）的市府官員表示，全國還有更多類似商店。當地蝦業同樣遭受重創。2022年，台灣是宏都拉斯蝦類出口最大市場，佔比近4成。但根據宏都拉斯全國水產養殖協會（ANDAH）的數據，自卡蕬楚政府轉向中國後，蝦類出口下跌67%，造成1.4萬個工作崗位流失。甚至在2023年3月親赴北京與中國建交的外交部長雷納本人，今年3月也承認，宏都拉斯進入中國市場的進展不順。他表示政府「正與台灣探索其他可能性」，並「努力支持蝦業。」在此背景下，今年多位總統候選人已表態願意逆轉宏都拉斯的外交方向。4月的辯論中，中間派自由黨（Liberal Party）提名人、前副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）承諾若當選將恢復與台灣邦交，並譴責中國「剝削」宏都拉斯、以不公平貿易協議「殖民」該國。國家黨（National Party）候選人、前德古西加巴市長阿斯富拉（Nasry Afura）則稱宏都拉斯在與台灣結盟時「好上一百倍」，並舉例台北提供的商貿與發展援助。今年7月，他在華盛頓與投資人、國會幕僚及智庫會面時承諾，若當選將讓宏都拉斯遠離中國、靠近台灣。唯一未表態支持與台灣復交的主要候選人，是現任國防部長、左翼自由重建黨（Libre）參選人蒙卡達（Rixi Moncada）。有鑑於貪腐醜聞以及僅有1成民眾認為經濟狀況良好的民調數據，執政黨前景並不樂觀，對台灣而言反而是利多。不過，宏都拉斯選舉僅需簡單多數決，反對陣營又分裂在納斯拉亞與阿斯富拉之間，因此自由重建黨仍有勝選可能，局勢充滿不確定性。另一個關鍵因素則是美國政府。自川普（Donald Trump）政府首次在外交政策上試圖削弱中國在拉丁美洲的影響力以來，歷屆美國政府與國務院官員一直努力維護台灣僅存的邦交，包括宏都拉斯。2020年3月，川普簽署《台灣友邦國際保護及強化倡議法》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative，簡稱TAIPEI Act），明文支持美國加強台灣的國際地位，並鼓勵美國對「破壞台灣安全與繁榮」的國家考慮「改變」雙邊關係。2022年2月的任命聽證會上，時任駐宏都拉斯大使杜格（Laura Farnsworth Dogu）承諾將推廣台灣作為「有價值的夥伴」，並「清楚表明宏都拉斯與台灣關係的重要性。」當美方懷疑甚至確信宏都拉斯將轉向中國時，也採取了行動。雷納在北京談判建交時，美國在台協會（American Institute of Taiwan）發表聲明指出：「必須注意，中華人民共和國（PRC）往往在爭取外交承認時作出承諾，但最終未能兌現。」同一週，拜登（Joe Biden）政府特使多德（Chris Dodd）赴德古西加巴與卡蕬楚會晤，討論其外交決策。回到華府後，美國兩黨參議員均批評此舉，並警告這將對宏都拉斯人民與美宏關係帶來負面影響。自此之後，雙邊關係更趨緊張。卡蕬楚在北京與習近平會面，讓宏都拉斯加入「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）；支持馬杜羅（Nicolas Maduro）在委內瑞拉的政權，並終止引渡條約，甚至威脅驅逐駐宏都拉斯的美軍空軍基地。另一方面，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）將對抗中國在拉丁美洲的影響力列為川普政府外交重點，並稱讚瓜地馬拉維持與臺灣邦交。宏都拉斯的匯款收入相當於GDP的25%以上，而美國是其最大出口市場，因此在野候選人有理由尋求與華府修好，而恢復與台灣的邦交將是重要一步。無論今年11月誰勝出，宏都拉斯在兩岸問題上的立場不僅影響台北與北京，也牽動德古西加巴與華府的關係。今年宏都拉斯大選中的台灣議題顯示，北京與台北之間的外交角力對小國而言具有深遠影響，涵蓋發展經濟、國內政治及與美國的關係。宏都拉斯的經驗同時顯示，中國對轉向國家的經濟承諾可能落空，這些未兌現的承諾會促使國家重新靠向台灣，而台灣正積極鞏固僅存的邦交。根據候選人的公開立場，如果今年由國家黨或自由黨勝選，宏都拉斯可能重建與台灣的外交關係。這將是自加勒比海島國聖露西亞（Saint Lucia）2007年與中華民國復交以來的首例。
美國終止小額包裹關稅豁免 8月29日起需繳納「所有適用關稅」
美國白宮於30日宣布，將終止對低價值進口商品的關稅豁免政策，自8月29日起，所有透過國際郵政寄往美國、價值在800美元以下的包裹，將不再享有免稅待遇，並需繳納「所有適用關稅」。根據《路透社》的報導，白宮聲明，這項政策調整源自總統川普近日簽署的一項行政命令，旨在迅速應對國家經濟壓力並保護美國企業。白宮指出，這項行政命令比先前通過的《大而美法案》（OBBBA）所規定的實施時程更為迅速。川普政府長期以來批評中國與香港透過國際郵政渠道輸入大量免稅商品，此次調整被視為進一步對抗不公平貿易的一環。白宮指出，川普已在近期簽署的稅收與支出法案中廢除原定自2027年7月1日起生效的全球最低限度豁免條款。根據新規，透過郵政系統進口的商品將面臨兩種課稅方式之一，一是按商品原產國的有效關稅稅率課徵「從價稅」；另一則是根據原產國近六個月的稅率，對每件包裹徵收80至200美元的特定關稅。數據顯示，美國進口的低價值包裹數量自2015年以來快速增加，從每年1.34億批增至2024年的超過13.6億批，目前美國海關每日處理超過400萬批此類貨物。根據《路透社》早前報導，自美國於5月初取消對中國低價值商品的免稅政策後，亞洲地區的航空貨運量下滑約10.7%。當時從中國大陸及香港寄出的商品稅率一度高達145%，但隨著中美貿易關係自5月中旬出現緩和，稅率已調降至30%。來自亞洲的低價電子商務包裹已成為全球航空貨運的重要來源，2024年中國出口至美國的空運貨物中，有55%為此類低價包裹，相較2018年的5%大幅上升。包括Shein與拼多多（PDD.O）在內的中國電商平台廣泛使用此類物流模式，以拓展美國市場。對此，印第安納州共和黨參議員吉姆班克斯表示支持，稱此舉有助於遏制中國等國家長期以來「傾銷免稅廉價商品」至美國市場的行為，保護本土製造與零售業者的利益。
美國新關稅重創巴西柑橘業「果農不願收割」 巴西政府將提供信貸
美國總統川普宣布將自8月1日起，對所有來自巴西的進口產品徵收50%新關稅，此舉可能對全球最大的柳橙汁出口國巴西造成毀滅性打擊，重創當地柑橘產業，並推高美國消費者所依賴的橙汁價格。根據《路透社》的報導，巴西業界代表及農民指出，這項關稅將導致出口急凍，製汁工廠被迫削減產量，橙農則面臨任水果腐爛在枝頭的艱難抉擇。巴西米納斯吉拉斯州的果農法布里西奧維達爾（Fabricio Vidal）表示，「你不會花錢去收割，因為沒有人可以賣」。美國目前是巴西柳橙汁的最大買家，去年6月底止的一季中，占出口總量的42%，貿易總額達13.1億美元。美國消費者飲用的橙汁中有超過一半來自巴西，涵蓋Tropicana、Minute Maid、Simply Orange等家喻戶曉的品牌。然而根據美國農業部資料，2024/25年度美國本土橙汁產量預計僅為1.083億加侖，創下50年來新低，90%的供應將依賴進口。新關稅將把目前每公噸415美元的稅率提高533%，直接壓縮巴西產品的競爭力。美國果汁商Johanna Foods已向法院提出反對，表示新稅將對其公司與消費者造成「重大且直接的經濟損害」。同樣依賴巴西進口的可口可樂（Coca-Cola）與百事可樂（PepsiCo）亦可能面臨嚴重衝擊，但兩家公司尚未對外評論。根據聖保羅大學CEPEA指數，本月巴西橙價已跌至每箱44雷亞爾（約8美元），不到去年同期的一半。CitrusBR（巴西橙汁出口商協會）主席伊比亞帕巴內托（Ibiapaba Netto）指出，關稅尚未生效便已引發市場混亂，出口商與農民憂心忡忡。目前歐盟已吸收巴西52%的柳橙汁出口，但其他潛在市場如印度與韓國的高進口關稅，以及中國消費者購買力限制，皆讓巴西難以迅速轉向。據統計，巴西柳橙汁目前僅出口至約40個國家，市場開拓空間有限。有出口商嘗試透過哥斯達黎加進行轉口，規避現行關稅。然而CitrusBR強調，根據經濟合作暨發展組織（OECD）規範，這類「三角貿易」未來可能被視為違規。對於即將到來的重稅，巴西財政部長費爾南多哈達德（Fernando Haddad）表示，政府將自下週起向總統路易斯盧拉達席爾瓦提出應急對策，包括提供農企信貸等紓困措施。哈達德指出，最多將有1萬家巴西公司受到新關稅影響。儘管巴西方面仍表達願意與美方對話，哈達德卻認為川普政府無意談判。他暗示，此次貿易衝突與川普的右翼盟友、巴西前總統博索納羅的支持者密切相關，後者目前面臨政變指控，其子愛德華多博索納羅則活躍於美國政治圈。此外，美方曾將巴西即時支付系統「Pix」列為「不公平貿易工具」，引發盧拉總統公開回應，稱美國「害怕Pix」，因其挑戰了傳統信用卡產業。獨立橙汁顧問阿林多德薩爾沃表示：「目前沒有簡單的出路。」對果農而言，即使未來找到新市場，也非短期內能實現的目標。果農埃德森科格勒坦言：「現在的售價只剩去年收入的三分之一，連採收都不划算。」隨著8月的到來迫在眉睫，全球柳橙汁市場與農業供應鏈將迎來前所未有的考驗。
奉陪到底！川普推動對歐盟加徵高額關稅 歐洲醞釀反制數位稅與採購限制
美國總統川普（Donald Trump）即將於8月1日對歐盟以及其他主要貿易夥伴加徵新一輪高額關稅，目前也有消息指出，歐洲方面則開始積極研擬反制計畫。根據《華爾街日報》報導，歐盟成員國正考慮對美國企業採取新一波更嚴厲措施，而《彭博社》則透露，歐盟官員本週將召開會議，討論具體報復方案。歐盟原本仍希望與美國完成協議，但隨著川普強硬態度升高，歐方已不排除採取對抗措施。一名德國官員受訪時表明，若美國真要貿易戰，歐洲將奉陪。這番話標誌著歐洲態度的轉變，特別是德國已與法國等主張更強硬路線的國家站在同一陣線。根據《CNN》報導，川普已威脅自8月1日起，對歐盟商品課徵最高達30%關稅，高於雙方原本談判中的10%稅率基準。此外，《金融時報》也提到，川普希望將歐盟商品關稅訂在至少15%至20%。這個日期同時也是他對其他多個貿易夥伴，包括巴西、加拿大、墨西哥、日本等國加徵關稅的最後期限，部分商品涵蓋銅、藥品與半導體等產業。《華爾街日報》報導指出，美方近期已私下通知歐盟談判代表，川普對歐洲大部分商品關稅將全面提高。消息一出，歐方隨即著手研擬反制，包括數位服務稅、限制政府採購，以及考慮動用從未啟用過的「反脅迫工具」（anti-coercion instrument）。歐盟目前傾向在8月1日前不啟動這些反制手段，但內部對短期內達成協議的信心已大幅下滑。歐盟貿易事務主管謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）離開華府時坦言，美方對妥協已不抱興趣。《華爾街日報》形容，若美歐貿易關係破裂，雙方經濟皆將受創。美歐為全球最大貿易體系，雙邊每日商品與服務流通金額超過50億美元。美國去年自歐盟進口6,060億美元，出口僅3,700億美元。這項逆差長期為川普眼中釘，視為美國被佔便宜的象徵。但經濟學界普遍不認同此觀點，認為逆差多反映消費需求強勁、貨幣強勢及服務型經濟結構，並非不公平貿易結果。此外，美方對歐出口主要集中於金融及科技等服務，實際享有順差，川普卻僅關注商品貿易數字。學者指出，忽視服務與資金回流，等於忽略整體經濟利益，服務業毛利遠高於製造業，美國從中受益不小。歐洲方面準備反制，但多認為該措施為最後手段。報導中提到，歐洲對美方突如其來的加碼感到措手不及，原本雙方正朝10%稅率協議邁進。如今市場反應雖然仍顯平靜，但摩根大通分析師警告，若美方計畫落實，關稅總稅率可能超過20%，影響層面將超出預期。目前川普已向20多國發送關稅通知信函，訂明新稅率範圍20%至40%，其中巴西更達50%。7月10日，川普宣布對加拿大商品徵收35%關稅，隨後表示將對墨西哥與歐盟商品課徵30%。這些信函推翻過去數月的謹慎談判，川普甚至稱這些信函本身即為協議內容。財政部長貝森特（Scott Bessent）日前則表示，政府更重視協議品質，而非是否於8月1日前完成。而對零售業者而言，假期季將至，不少業者正為進口產品如玩具與聖誕樹焦頭爛額，因不確定這些商品將面臨多高關稅。
川普揚言收重稅！巴西總統稱將採對等報復「我們也課美國50％」
面對美國總統川普揚言對巴西商品加徵50％關稅，巴西總統盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）表示，將嘗試與美方對話爭取撤回措施，但若談判破局，巴西將依「對等原則」實施報復性關稅。盧拉於本月10日接受《Record TV》專訪時表示：「我們有多種手段可用，包括訴諸世界貿易組織（WTO）、啟動國際調查、要求說明，但最重要的是國會通過的《對等法》。如果他對我們課50％，我們也會對他課50％。」盧拉表示，若與美國談判失敗，他還有一張王牌，除了中國外，將持續在亞洲找尋新的貿易夥伴，「我們不會放棄互惠，同時，我們將尋求新的貿易夥伴。」他表示，10月將會參加東協會議，「我去那裡是為了建立戰略聯盟。」該法於今年4月川普首度宣布加稅措施後獲得通過，允許巴西政府對任何損害其國際競爭力的單邊貿易措施採取反制手段，包括暫停商業讓利、投資優惠、甚至暫停藥品專利等智慧財產權義務。副總統奧爾克明（Geraldo Alckmin）透露，相關執行細則將於近日公布。根據外媒報導，若美國不撤回加稅計畫，巴西的報復性關稅將從8月1日新政策生效日起實施。川普此次宣布的50％新稅率，將疊加於現行的10％附加稅。盧拉亦抨擊川普於本週三在其社群平台Truth Social上發表的公開信，直指該信內容是對巴西主權的「公然挑釁」，完全不能接受。川普在信中指責巴西實施「不公平貿易政策」，同時也批評巴西政府干預言論自由及對前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）展開「政治追殺」。對此，盧拉回應稱，波索納洛應為貿易爭端負起責任，指其兒子、聯邦眾議員愛德華多·波索納洛（Eduardo Bolsonaro）早在3月便赴美遊說川普，試圖替父親爭取支持。針對川普聲援波索納洛的說法，盧拉嚴正表示：「若川普在巴西國會做出與攻占美國國會山莊類似的行為，他也會被起訴甚至面臨牢獄。」盧拉強調，巴西的司法機構是獨立的，外國不應干預其司法運作。盧拉補充指出，過去與包括小布希、歐巴馬與拜登等美國總統皆維持良好關係，呼籲川普尊重巴西主權與法律制度。他亦駁斥川普以貿易逆差為由加稅的說法，強調美巴貿易事實上是美方有順差，批評川普「完全不了解現實」。盧拉宣布將成立由企業代表組成的委員會，全面檢討巴西對美貿易政策。此舉獲得國會支持，參議院議長阿爾科倫布雷（Davi Alcolumbre）與眾議院議長莫塔（Hugo Motta）共同發表聲明，呼籲持續對話，但亦表示「若必要，國會將堅定維護國家經濟利益。」