中國海警
」 海巡署 中國 台灣 菲律賓 中國海警
中國海警船現身綠島東方海域!海巡署派艦全程對峙 痛斥「對台絕無管轄權」
中國海警局今(3)日宣稱,海警「普陀山艦」編隊於台灣以東海域進行所謂「常態化執法巡查」。對此,海巡署今日緊急發表聲明嚴正駁斥,強調中華民國台灣是主權獨立國家,中國對台灣各海域絕無管轄權,中國此舉完全是「假執法、真擴權」的認知作戰。海巡署今天上午已於第一時間運用聯合情監偵手段,調派「吉安艦」等艦艇前往現場進行全程嚴密監控與對峙,堅定捍衛國家主權。海巡署指出,今(3)日上午11時許,透過聯合情監偵手段,精準掌握中國海警1306「普陀山艦」及 2502「岱山艦」2艘中國海警船分別出現於綠島東方約105浬及74浬處的海域,進行滯留與漂航。海巡署接獲情資後,隨即指派「吉安艦」等巡防艦艇趕赴現場海域,進行一對一的嚴密監控與強硬應對,確保我國海域安全不受侵犯。海巡署強調,對於中國海警的灰色地帶侵擾與認知作戰,海巡署將持續採取一切必要手段,堅定捍衛國家主權,絕不退縮,確保我國海域安全與海洋權益。
北京加強台灣以東海域執法巡弋!陸船隻活動連續第3個月創紀錄
中國大陸政府船舶在台灣周邊海域被發現的次數已連續第3個月創下紀錄,8月前24天已達118次!北京在東京與馬尼拉於5月底宣布就台灣以東海域展開海洋劃界談判後,正在擴大相關海域的執法存在。分析認為,相關行動不僅是回應日菲談判,也可能意在建立長期執法存在、宣示管轄權,並為未來海上隔離及台海衝突中的水下作戰蒐集情報。據《南華早報》報導,我國防部表示,8月前24天內,台灣共偵測到中國大陸海警船、調查船及其他官方船舶118次,超過7月通報的117次,以及6月的111次。這些數字遠高於台灣自2024年7月開始公布相關偵測數據以來,任何1個月的紀錄。根據《南華早報》的統計,在6月之前,中國大陸政府船舶單月最高紀錄為2025年4月的50次。這項破紀錄的活動強度,與美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)旗下的數位專案與研究平台「亞洲海事透明倡議」(Asia Maritime Transparency Initiative,AMTI)8月19日發布的1份報告相吻合。該報告指出,中國大陸執法及調查船在台灣以東海域呈現出「更加持續且積極地存在」。AMTI根據商業「自動識別系統」(Automatic Identification System,AIS)的數據顯示,6月至8月期間,中國船舶在台灣周邊的活動集中於中國、日本與菲律賓海洋主張重疊的海域。在1月至5月底期間,該區域幾乎沒有觀察到類似活動。根據AMTI的資料,這段期間大部分可觀察到的活動是由2艘中國海警船進行,另有第3艘中國海警船自8月4日起一直在該區域巡弋。報告指出,在日本與菲律賓宣布相關談判的數天內,中國大陸執法船隻在該海域呼叫了198艘商業船舶,要求對方提供停靠港口及船員等資訊。更重要的是,北京的行動範圍遠遠超出存在爭議的邊界區域。AMTI的報告發現,中國調查船經常在距離台灣50海里(93公里)以內的海域活動,而該平台形容這些海域「與日本和菲律賓的海洋劃界基本無關」「中國回應的規模及性質顯示,這些行動不只是為了向東京和馬尼拉發出訊號。」報告強調,北京可能認為這是1個建立「半永久性存在」,並在台灣以東海域行使某種形式管轄權的機會。北京則以不同方式描述這些行動。中國大陸外交部已譴責東京與馬尼拉的談判,稱其為「非法、無效」,並宣稱北京對相關海域擁有管轄權。中國海警局則另外表示,在該海域展開巡邏是對日本和菲律賓所謂「單方面行動」的「必要回應」。這波行動也延伸至民間研究任務。6月,中國大陸自然資源部表示,已在台灣以東海域進行為期3天的海洋環境調查。中國官方媒體稱,這項任務今後將成為每年進行的行動,而不是過去在該海域進行的1次性調查。台灣官員7月初警告,中國大陸政府船舶持續出現在第一島鏈部分海域,目的在於建立一個「新現狀」。第一島鏈沿著東亞海岸線延伸,從千島群島一路向南至婆羅洲,將中國大陸的近海與開放的太平洋分隔開來。AMTI還補充,除了宣示管轄權外,中國持續在台灣以東海域進行執法巡邏,也可能成為中國大陸對商業航運實施海上隔離的演練。與此同時,在該區域進行的調查行動也可能具有軍事用途。報告指出,這類任務可以蒐集海底環境數據,為水下作戰能力提供資訊,尤其在任何台海衝突中,這片被調查的海域勢必將成為「關鍵戰場」。最終,報告作者認為,這種行動模式與北京在其他存在爭議的海域中的行為如出一轍。在那些海域,北京擴大海上行動存在的時間,往往超過其最初聲稱正在回應的事件本身,這可能使目前這波擴張行動具有特別重大的意義。AMTI補充,海洋劃界很少能夠迅速完成,日本與菲律賓之間的談判很可能以「年」而不是「月」為單位進行,這可能讓北京擁有同樣長期的理由,持續進行相關行動。
美海岸防衛隊赴台訓練海巡人員 因應北京侵擾台灣東部海域
美國派遣海岸防衛隊(USCG)人員赴台,為台灣海巡人員提供訓練。我海巡署表示,相關人員正在參加由美方教官主導、為期2週的訓練課程,以因應北京近期在台灣東部海域的侵擾。海巡署14日發布新聞稿指出,為持續深化台美海巡專業交流,提升海上執法及勤務應處能力,美國海岸防衛隊(USCG)機動輔訓團(MTT)來台辦理「小艇操作:團隊部署與巡邏」訓練,8月10日於海洋委員會海巡署教育訓練測考中心舉行開訓典禮,透過美方專業教官實務經驗與訓練模式,強化海巡人員小艇操作、團隊協同及海上巡邏等專業能力。海巡署表示,面對日益複雜的海域執法環境及各類海上安全挑戰,第一線執法人員除須具備純熟的船艇操作能力,更需強化團隊協同、臨場判斷及突發狀況應處能力。本次訓練課程涵蓋船艇操作、航行規則、風險管理、船舶併靠技巧、緊急狀況應處及人員落海救援等專業知識與技能,透過美方教官實務指導,進一步強化參訓人員面對複雜海上勤務環境的判斷、應變及團隊協同能力。美方機動輔訓團教官於本次訓練旨在提升台灣海巡人員海上執法能力,進而增進海事執法與任務執行的整體效能;並期盼透過為期2週的聯合訓練,深化雙方專業交流及夥伴關係,共同致力於促進海域安全與穩定。海巡署表示,面對當前日益複雜的海域執法環境及灰色地帶挑戰,除持續推動大型巡防艦艇及各式船艇更新外,亦積極導入無人機、無人艇及水下無人載具等新興科技裝備,強化海域監偵及執法能量。未來將持續汲取美國海岸防衛隊在船艇操作、海上執法、風險管理及科技裝備運用等領域的專業經驗,並透過教育訓練與實務交流,精進人員新式裝備操作能力,使人員訓練與裝備建置相互結合,充分發揮整體勤務效能。新聞稿表示,台美自簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」以來,雙方持續在海上聯合搜救、查緝走私犯罪、打擊非法漁業、海洋環境保護及專業教育訓練等領域深化交流合作,逐步朝全方位合作夥伴關係邁進。近期美國在台協會(AIT)亦公開台美海巡交流合作成果,展現雙方在海事安全及執法領域緊密且穩健的夥伴關係。海巡署強調,本次訓練除提升參訓人員專業技能外,更重要的是培育具備傳承能力的種子教官,將所學帶回各勤務單位,擴大訓練效益並建立長期、常態性的專業交流基礎。未來將持續深化與美國海岸防衛隊的合作與互動,提升海上執法及應變能力,共同為維護臺海及印太區域海域安全、和平與穩定貢獻力量。另據《南華早報》報導,海巡署14日的聲明雖然沒有提及北京,但中國大陸近幾個月已擴大在台灣東部海域的海警部署。在日本與菲律賓於今年6月1日正式展開談判,討論在台灣東部海域劃定雙方專屬經濟區及海上邊界後,北京進一步加強相關部署。北京表示,日菲海上劃界談判侵犯中國的海洋權益及領土主權。根據《南華早報》整理中華民國國防部的資料,今年上半年,在台灣周邊偵測到的中國人民解放軍軍機數量,較去年同期減少一半。然而,中國海警船、測量船及其他中國政府船隻的活動卻明顯增加。今年上半年,相關船隻被記錄到在台灣周邊活動共252次,較去年下半年增加89%。其中,今年6月單月便有110起相關事件。8月5日,廣東海事局更罕見宣布,對經由台灣海峽南口向北航行的船舶實施交通管制,理由是受到「海燕颱風」可能造成的風險影響。相關行動也顯示,北京可能正試圖常態化在台灣周邊的部署。
共機擾台架次創3年新低!專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化,今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少,共機架次創3年新低,且未舉行大型軍演。分析認為,習近平與川普會晤後,美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖,以及解放軍內部調整演訓重心,可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而,日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加,以及美國與台灣選舉即將逼近,仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導,我國防部公布的資料統計顯示,今年上半年,台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半,降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄,也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間,台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高,而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演,這也是自2022年以來首次出現這種情況,與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台北,北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態,此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦,在台灣周邊活動。到了2025年,解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架,不斷加大對台壓力,也促使部分戰略分析人士主張,解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而,今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年,北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少?觀察人士認為,北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩,以及北京與台北之間非官方互動增加,都是造成這項變化的重要外部因素。此外,北京內部考量也可能發揮作用,包括控制軍事成本,以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為,中國大陸在台灣周邊軍事活動減少,很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)在北京舉行的峰會有關,雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係,但雙方正努力穩定彼此關係,而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)拉惹勒南國際研究學院(RSIS)國防與戰略研究所(Institute of Defence and Strategic Studies)資深研究員高瑞連(Collin Koh)表示:「在川普與習近平會面後,兩國領導人似乎形成某種共識,希望降低緊張局勢,尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售,「既然如此,北京沒有理由不作出相應回應,而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出:「自從川習會之後,我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式,就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示,北京同樣關注美國對台軍售,「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少,這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年,北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月,習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談,北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」(Defence Priorities)亞洲計畫主任高德斯坦(Lyle Goldstein)則分析,北京如今認為,「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響,逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利,這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」(Davidson window)的評估,也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)3月發布報告指出,「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」,推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)也解釋,軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司(NBC)訪問時表示:「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一,我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登(Joe Biden)政府國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)也提出相似看法。他在上個月表示:「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」,而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為,這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變,「我確實認為,美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場,但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示,解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支,也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析,解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制,因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明,「根據目前兩岸局勢,解放軍已經調整部署,現在更多訓練是在遠海,而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區,只是整體演訓半徑變得更大,我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為,較低的飛行頻率也可能有實際因素,例如高階裝備需要保養,以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出,北京持續進行的軍中反貪腐運動,以及要求軍隊節約開支,同樣可能造成影響。據悉,北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬,目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後,解放軍現役上將僅剩6人,正常情況下通常至少有20人。對此,時殷弘表示:「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間,加上財政能力持續萎縮,短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來,軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」,走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而,自2024年5月就任以來,總統賴清德因支持台灣獨立的立場,一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算,用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過,但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示,雖然兩岸軍事對抗仍將持續,但「在美國壓力下,我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而,目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起,中國大陸官方船艦,包括海警船與測量船,數量明顯增加。今年上半年,中國大陸執法船共出現252艘次,較去年下半年133艘次增加89%,也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣,創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始,這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為,這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域,而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示:「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量,但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象,因此使用白色船體,而不是海軍軍艦的灰色船體,可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續,觀察人士認為,中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告,美國11月期中選舉,以及台灣地方公職人員的選舉,都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
外交部譴責南海衝突升高 籲各方克制、和平處理爭端
中國與菲律賓近日在南海仁愛礁附近發生衝突,菲律賓海軍人員遭中國海警持棍棒攻擊受傷。外交部今(21)日對此表示,譴責任何以武力傷害人員的行為,呼籲各方保持克制,透過和平方式處理爭端,避免區域緊張情勢持續升高。外交部發言人蕭光偉表示,南海航行自由及區域和平穩定攸關印太安全,美國及國際社會也持續高度關注相關發展。台灣一貫反對以武力、脅迫或灰色地帶襲擾等方式,片面改變現狀,也不樂見南海局勢持續惡化,甚至演變為軍事衝突。蕭光偉指出,各方應共同維護區域和平與穩定,並遵循國際法及《聯合國海洋法公約》所建立的海洋秩序,以對話取代對抗,妥善處理爭議。外交部強調,台灣將持續與區域夥伴及理念相近國家合作,共同維護自由開放的印太地區,並支持以和平、理性方式化解南海爭端。
美英法德接連發聲 林楚茵:台海和平穩定成為民主國家共同語言
針對近期中國頻繁派遣海警船、科研船侵擾我國海域,民進黨發言人林楚茵今(25)日表示,面對中國對台海的灰色地帶襲擾,美、英、法、德駐台機構機接連發聲明關切,對中國的挑釁行為給出明確訊號。林楚茵說,近年台海和平穩定成為民主國家共同語言,而中國卻持續企圖台灣海峽「內海化」,甚至更進一步破壞印太區域穩定,這樣蠻橫的作為,讓世界越來越清楚,誰是區域的麻煩製造者。林楚茵指出,中國對台海不斷侵擾,國際社會接連對中國在台灣周邊的挑釁行動發出明確訊號。美國在台協會(AIT)公開對中國海警船騷擾台灣東部海域表達關切,直指相關行動破壞區域穩定,再次重申反對任何以武力或脅迫片面改變現狀;英、法、德國在台協會也罕見發布聯合聲明,對中國近期在台灣東部海域的新活動表示關切,指出相關行動已威脅區域穩定、航行自由與國際航運安全,並重申反對任何以威脅、武力或脅迫方式改變現狀,強調航行自由及船舶安全必須受到保障。此外,2026年G7領袖峰會,七國領袖再度發出一致聲音,不僅重申反對任何企圖以武力或脅迫片面改變台海現狀,更將關注範圍由台海進一步擴大至東海與南海。林楚茵續指,從近五年的發展來看,無論是G7、美日韓峰會、歐盟、北約、QUAD、美澳雙長會議,甚至各國元首雙邊峰會,「維持台海和平穩定、反對片面改變現狀」已經成為民主國家共同語言。從元首、外長、國防部長到國際組織,不斷以聯合聲明、戰略對話及安全合作方式,展現維護印太和平的共同意志。這顯示國際社會對中國威脅的認知,已從單一事件提升為對整個印太安全秩序的共同關切。林楚茵表示,國際社會都在尋求和平穩定的區域發展,反觀北京當局,近年來卻持續透過灰色地帶脅迫改變現狀。共軍軍機艦頻繁越過台海中線,企圖將台灣海峽「內海化」;中國海警船不斷侵擾釣魚台周邊海域;在南海對菲律賓船隻動用水砲、碰撞;如今更將觸角延伸至台灣東部海域,試圖突破第一島鏈,改變既有秩序。中國這些蠻橫的作為,每一項都在證明中共當局就是不斷以軍事威脅、經濟脅迫與法律戰改變現狀的一方。林楚茵強調,台灣站在民主防線的最前沿,也是全球半導體與高科技供應鏈的重要樞紐。我們守護的不只是自身的民主自由,更是全球經濟與科技發展不可或缺的重要環節。面對威權擴張,台灣將持續強化自我防衛能力,提升經濟、科技與社會韌性,深化與理念相近國家的合作,並秉持負責任的態度維持現狀,推動健康有序的兩岸交流。林楚茵呼籲,北京當局停止軍事恫嚇與灰色地帶脅迫,放棄以武力改變現狀的企圖。唯有尊重國際法、尊重區域秩序、尊重兩岸人民追求和平的共同期待,才能真正為印太帶來穩定與繁榮。因為全世界愈來愈清楚看見,誰在維持和平,誰又在製造麻煩。
反制日菲劃界談判!陸科研船赴台灣東部海域調查 宣示管轄權
中國大陸16日派遣科研船「向陽紅22號」於台灣東部海域進行海洋環境調查,蒐集生態與海洋數據,強調用於海洋保育與生態評估。此舉被視為北京在日本與菲律賓展開台灣以東海域劃界談判後,進一步強化相關海域管轄權主張的一部分。據《南華早報》報導,此次調查於16日進行至18日,由中國自然資源部東海局執行,並派遣海洋科學考察船「向陽紅22號」參與任務。根據自然資源部18日發布的聲明,此次調查旨在「全面了解中國管轄海域自然生態狀況,支撐服務海洋生態保護。」據悉,向陽紅22號是1艘3000噸級科研船,於2018年下水服役。今年3月,日本政府表示,向陽紅22號曾出現在距離釣魚台列嶼(日本稱為尖閣諸島)約57公里處海域。日本海上保安廳當時要求該船停止在相關爭議島嶼附近海域進行作業,理由是東京方面並未批准其在該區域進行科研活動。這並非北京首次派遣科研船前往台灣周邊海域進行調查,但中國大陸官方公開宣布此類任務相當罕見。此次調查也是北京在馬尼拉與東京於上月底舉行相關海域的劃界談判後,持續於台灣東部海域行使管轄權的一系列行動之一。北京方面曾批評該項談判「非法且無效」。根據18日的聲明,此次調查蒐集了海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學及水文氣象等多項數據。這些數據將有助於中國進一步評估該海域重要棲息地的現況,並為生態系統健康評估奠定基礎,同時也將為未來推動海洋生物多樣性保護工作提供科學依據。東京與馬尼拉先前宣布,雙方已就專屬經濟區與大陸礁層邊界劃定展開談判。北京則主張,根據國內法與國際法,日菲雙方討論的區域位於台灣東部海域,中國對該海域擁有專屬經濟區及大陸礁層權利,因此這項對話「嚴重侵犯中國海洋權益」。本月稍早,中國交通運輸部曾在相關海域展開為期5天的「海上交通專項執法行動」,並形容此舉是回應東京與馬尼拉談判的「必要措施」。中國海警船也在談判結束後於相關海域執行巡航任務。中國官媒報導指出,多個執法部門的相關行動,代表中國大陸正持續強化對該區域的管轄權主張。具有官方背景的社群媒體帳號「玉淵譚天」本月稍早也指出,這些措施被稱為「近海治理」模式。玉淵譚天還指出,中國大陸首次在海上交通執法框架下,對台灣東部海域進行系統性調查,並成功填補該區域海底地形測繪的空白。
陸首度執行「台灣東部海底測繪」劍指美日菲!專家:提高潛艦和反潛作戰效率
根據中國官方媒體報導,北京近期已完成台灣東部海域複雜的海底調查工作。這是日本與菲律賓單方面展開相關海域的劃界談判後,中國進一步強化台灣周邊管理的最新舉措。據《南華早報》報導,根據中國中央廣播電視總台(CMG)旗下社群媒體帳號「玉淵譚天」於10日發表的文章,這是中國大陸海事主管機關首次在台灣東部海域實施水文測量作業,以補齊該區域過去不完整的海床測繪資料。專家指出,北京加強管理台灣東部海域的目的,在於阻止華盛頓、東京與馬尼拉透過相關談判,將軍事存在引入該區域。這些談判已引發北京的強烈抗議。分析人士也警告,區域衝突態勢可能因此升溫。此項調查是中國大陸為期5天的海上執法行動的一部分,該行動於10日結束。根據報導,北京協調多個單位共同參與,包括中國海警局、地方海事局、東海航海保障中心,以及東海救助局。「玉淵譚天」的文章指出:「這代表大陸在對台灣周邊海域實施有效管轄方面取得戰略性突破。」值得注意的是,在此次5天行動期間,北京還派出「海巡08輪」執行調查任務。該船是中國規模最大、技術最先進的海事測量船之一,專門執行近海及遠洋測繪工作。期間共完成1,025海里範圍的測量作業。此舉正值日本與菲律賓推動正式談判之際,兩國正試圖劃定位於台灣東側、西太平洋海域重疊的大陸棚邊界與專屬經濟區。同時,美國也表達對相關海洋議題的關注。在三邊合作架構下,馬尼拉於8日主辦第2屆「美日菲海事對話」(US-Japan-Philippines Maritime Dialogue)。會後美國國務院指出,三方希望深化海事與安全合作關係,包括在對外援助方面進行三邊協調、推動聯合行動與演習,以及能力建設計畫。對此,北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺分析:「這片海域過去相對平靜,中國也沒有特別表態,或進行常態化巡邏。」如今,日菲的談判反而讓北京深感威脅,「危險之處在於,他們利用劃界談判建立法律文件。接著再利用所謂共同管理海域的方式,形成既成事實。之後,他們再以航行自由、海上安全以及集體防衛等名義,引入軍事存在。因此,中國執法力量向台灣東部海域推進,就是要切斷美國、日本與菲律賓這一連串的努力。」不過,新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎表示:「能夠進行海域測量,確實有助於掌握作業態勢,但並不等同於取得控制權。」他認為,此舉可能進一步加劇北京、馬尼拉、東京與台北之間的摩擦。此外,根據研究論文資料,與較淺的台灣海峽不同,台灣東部海域迅速下切至深邃的菲律賓海(Philippine Sea),許多區域水深達3,000至5,000公尺。因此莊嘉穎分析,中國對當地海域及海床狀況的掌握,可能「有助於提升解放軍的潛艦與反潛作戰的效率。」針對「玉淵譚天」的文章指出,除了航運與漁業活動之外,中國在該區域的參與還可能涵蓋海底資源開採、科學研究以及環境保護等領域,朱松嶺表示,這些都屬於專屬經濟區所賦予的權利範圍,「這就像是一塊過去被荒廢的地方,但現在有人開始爭奪,因此中國也將著手開發。」
日菲EEZ劃界談判惹議 外交部:不影響台灣海洋權益
日本與菲律賓日前宣布啟動專屬經濟區(EEZ)劃界談判後,中國海警船近日進入台灣東部周邊海域。對此,外交部今(9)日指出,中國無權以任何理由對我國東部海域主張執法權,更無權以日本與菲律賓未來可能進行的海域劃界談判為藉口,趁機擴張其在台灣周邊海域的管轄主張。並強調,日本與菲律賓未來討論的專屬經濟海域劃界問題,不涉及我國主權歸屬,也不影響我國漁民在我國專屬經濟海域內的合法作業權益。外交部表示,我國絕不接受中國藉機推動在我國東部海域巡航及執法常態化的圖謀,對於中國破壞區域和平穩定及挑戰國際秩序的行徑,外交部予以強烈譴責。外交部鄭重聲明,各方任何協商談判皆不得損及我國權益及利益。我國作為相關海域權益當事方,將持續透過各種管道向相關國家表達立場,堅定維護我國海洋權益。針對日本與菲律賓未來可能展開的專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone, EEZ)及大陸礁層劃界談判,外交部已向日、菲兩國政府表明以下立場:第一,依據《維也納條約法公約》及國際司法判例,雙邊條約或協定僅對締約國有效,對第三方權益不造成影響。且日方不只一次說明,如日本台灣交流協會於6月8日也再次表示,日菲協議將不影響第三方權利。因此,日菲兩國劃界談判效力不僅不及於我國,我國東部專屬經濟海域所享各項權益無論現在或未來均不受影響。第二,日菲雙方未來如進行相關談判,應充分顧及我國與相關海域權益重疊的事實與權益,並與我方保持溝通協商。第三,我國與日本於2013年所簽《台日漁業協議》及與菲律賓於2015年簽署《台菲漁業執法合作協定》等既有合作機制仍然持續進行,我國與日本及菲律賓相關海事議題持續分別透過該等機制進行溝通與交流。外交部也特別澄清,外界部分言論將專屬經濟海域劃界與領土、領海主權混為一談,並聲稱我國領土或領海恐遭瓜分,相關說法並不符合國際海洋法實務及事實。依據《聯合國海洋法公約》,專屬經濟海域是沿岸國就海洋資源享有特定主權權利及管轄權的海域制度,並非領土或領海主權範圍。因此,日本與菲律賓未來討論的專屬經濟海域劃界問題,不涉及我國主權歸屬,也不影響我國漁民在我國專屬經濟海域內的合法作業權益。此外,外交部表示,日本及菲律賓目前尚未正式展開談判,也未議定具體談判時程。外界所稱我國漁民將因相關談判結果而立即面臨登檢、扣押或作業受限等說法,均與事實不符。外交部說,將持續與相關國家保持密切聯繫,堅定維護我國海洋權益及漁民作業權利,並呼籲各界理性看待相關議題,避免遭不實資訊誤導。同時也籲請國際社會共同關注中國近期在台灣周邊海域升高挑釁、破壞區域和平穩定的行徑,共同維護自由開放的印太秩序。
莊瑞雄批對岸藉機擴張海上壓力 籲朝野力挺海巡捍衛海域安全
日本與菲律賓日前宣布啟動專屬經濟區(EEZ)劃界談判後,中國海警船近日進入台灣東部周邊海域,引發各界關注。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(8)日表示,中國近年持續加大對台施壓力道,相關行動並非因單一事件而起,朝野應共同支持政府與海巡執法人員,維護我國海域安全與國家利益。莊瑞雄指出,中國海警船近年來多次在台灣周邊海域活動,即使在此次日菲海域談判議題出現之前,相關侵擾情況就已持續發生,顯示北京對台施壓並不需要特定理由。他表示,中國在與周邊國家討論海洋權益時,經常將台灣納入其主張範圍,甚至試圖代替台灣發聲,這種作法無法被台灣社會接受。莊瑞雄認為,台灣在海洋權益及漁業資源議題上擁有自身立場與權益,相關問題應由台灣自行與各方協商處理,而非由其他國家代為主張。對於近期中國海警船進入台灣東部周邊海域,他表示,最重要的是支持第一線海巡人員依法執行任務,確保我國海域秩序與國家安全不受影響。莊瑞雄指出,面對區域安全情勢變化,中國近年在軍事與海上活動上的動作日益頻繁,台灣更應持續提升自我防衛能力與海域執法量能。他強調,政府近年推動國防現代化與不對稱作戰能力建構,目的就是提升整體防衛韌性,因應未來可能面臨的各種安全挑戰。莊瑞雄表示,面對外部壓力,朝野應在國家安全議題上展現一致立場,共同支持海巡與國防單位執行任務,向國際社會展現守護主權與安全的決心。他認為,唯有持續強化國防與海域管理能力,並透過國際合作維護區域穩定,才能有效保障台灣的海洋權益與整體安全。
陸海警編隊台灣以東海域執法巡查!回應日菲單方面啟動劃界談判
中國大陸海警局發言人姜略表示,中國海警「岱山艦」編隊今(6月1日)在台灣以東海域依法進行執法巡查,並強調此舉是針對日本和菲律賓單方面宣布啟動台灣以東海域劃界談判、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益的必要行動。據《南華早報》報導,姜略在聲明中喊話:「我們敦促日菲立即停止一切侵害中國主權權益的非法行動。中國海警將持續加強有關海域管控,以實際行動堅決維護國家領土主權和海洋權益。」報導補充,日菲兩國曾在5月28日菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)訪日期間發表聯合聲明,宣布正式啟動日菲間專屬經濟區和大陸架的劃界談判。對此,中國大陸外交部發言人毛寧5月29日回應稱,「日菲宣布的擬劃界海域位於中國台灣島以東。根據中國國內法和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架。日菲擅自啟動所謂『海域劃界談判』,嚴重侵害中方海洋權益,嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際關係基本準則,中方對此強烈不滿,堅決反對,已分別向日菲提出嚴正交涉。」毛寧續稱,「中方鄭重聲明,日菲所謂『劃界談判』完全非法無效,不會對中方在台灣島以東海域的權利主張及行使自身合法權利造成任何影響。中方敦促日菲立即停止任何侵害中方海洋權益的行動,以實際行動維護區域和平穩定。」
國台辦稱海域航行執法「合法受歡迎」 海巡署嚴正駁斥:干擾漁船作業
中國國台辦8日指出,大陸海警等部門在相關海域執法巡查,維護正常航行和作業秩序,保障兩岸漁民生命財產安全,正當合法,且受到兩岸漁民歡迎。對此海巡署也嚴正駁斥,怒批完全悖離事實,且去年侵擾我國海域就已近百次,甚至還曾干擾我國漁船作業,導致漁民怨聲連連。海巡署指出,去年中國海警船以編隊航行的方式,假借「執法巡查」名義,穿越金門限制水域線計46次、進入東沙限制水域計33次,另在澎湖海域海峽中線附近亦曾干擾我國漁船作業,漁民怨聲連連。從其航行態樣分析,就是「常態騷擾」,絕不是「執法巡查」,不僅影響兩岸氛圍,也破壞區域的和平與穩定。海巡署呼籲,中國應立即停止任何可能引發衝突或升高對立的騷擾行為,海巡署將全天候部署艦艇,捍衛國家主權,確保漁民權益。
怕惹怒大陸?擔憂擦槍走火 日本私下勸漁民避釣魚台海域
大陸和日本關係自2025年11月起因日本首相高市早苗涉台發言急劇惡化,具外媒報,東京當局近日已私下勸導漁民避免前往釣魚台列嶼(日本稱尖閣諸島)海域,以防擦槍走火、引發進一步外交對立。日本石垣漁民多年在釣魚台周邊作業,如今面臨官方勸退壓力。根據《路透社》引述現年76歲的石垣市議員兼資深漁民仲間均表示,自2025年底起,已有日本官員私下建議他與其他漁民避免出海至尖閣一帶。他多年來在該海域捕魚,屢次躲避中國海警船追蹤。他指出,政府此前從未發出如此直接的勸告。中日關係因台海議題惡化,釣魚台成東海敏感火藥庫。另一名53歲漁民金城和司亦透露,他原訂於2025年11月底前往尖閣周邊進行一週作業,但出發前及航行途中接到多位官員來電勸阻,最終僅短暫通過該海域,未停留捕魚。引發局勢緊繃的導火線,是高市早苗於2025年11月7日在國會指出,若台海發生武力衝突,可能構成日本可行使集體自衛權的「存亡危機事態」,ˇ大陸對此強烈反彈。美國總統川普(Donald Trump)隨後也與高市通話,要求日方避免升高區域緊張。美方官員則重申反對任何片面改變東海現狀的行為。日本石垣漁民多年在釣魚台周邊作業,如今面臨官方勸退壓力。釣魚台列嶼現由日本實際管轄,大陸則主張擁有主權,該區長年為兩國敏感爭議焦點。日本漁民過去經常前往附近海域作業,以實際行動展現主權,日本政府對此多採默許態度。然而,近期多位漁民接獲官方勸阻,顯示政策轉向。日本地方政府與安全相關人士亦憂心此議題升溫風險。石垣市長中山義隆指出,一旦漁民在釣魚台周邊遭陸方扣留或盤查,恐引爆國際爭議。部分專家也警告,若日方完全退讓,恐反讓大陸進一步擴大主權行動空間。另據日本海上保安廳資料,近年大陸海警船在釣魚台周邊活動頻繁,2025年達到歷年最高357日。儘管風險升高,仲間與金城等人仍表示,將視情況尋機重返該海域作業,堅信捕魚本身亦是主權展現。中日關係因台海議題惡化,釣魚台成東海敏感火藥庫。(圖/翻攝自X,@Reuters)
大陸海警編隊闖我海域 海巡風浪中「一對一」監控應處
受強烈東北季風南下影響,金門海域今(19)日風浪明顯增強,平均風力達6至7級、陣風9級,浪高約3公尺。海巡署金馬澎分署第12巡防區指出,下午2時許,偵獲大陸海警船編隊於金門南方水域外分兩處集結,研判有意再度擅闖限制水域,隨即啟動應變機制。下午2時50分,大陸海警編號「14605」、「14529」、「14603」與「14533」等4艘船,採兩兩一組、相向航行方式,分別自料羅東方與烈嶼南方駛入金門限制水域。海巡署調派預置巡防艇前推部署,並採取「一對一」併航監控戰術,全程以中、英文無線電廣播嚴正警告,要求對方立即轉向離去。儘管海象惡劣,海巡同仁仍頂著強風巨浪穩定應處,展現高度應變能力與執勤毅力。歷經近兩小時的堅守與海上周旋,至下午4時52分,中國海警船編隊終告全數轉向、駛離金門限制水域。金馬澎分署表示,陸方船隻在風浪險峻的情況下仍執意侵擾,不僅罔顧航行安全,也對周邊民用船舶構成實質風險,行為既不專業亦欠缺理性。海巡署重申,維護我國禁止與限制水域安全、捍衛國家主權,是海巡責無旁貸之責任。未來不論海象或情勢如何變化,海巡均將持續以高強度、全天候的監控與部署,第一時間掌握動態、果斷驅離,以堅定立場守護台灣海域安全。
陸軍演狂發1.9萬則假訊息!2天網攻417萬次 海警1週內2度擾金門海域
大陸解放軍日前在台灣週邊進行「正義使命-2025」實彈軍演。國安單位統計,中共在軍演期間5天內散布近1萬9000則假訊息,網路攻擊次數也明顯攀升,軍演前2日即累計逾417萬次。此外,中國海警近1週內2度侵擾金門水域,並採「兩兩一組、東西分進」模式,意圖分散我方監控能量,遭海巡署強勢驅離。海巡署表示,中國海警灰帶襲擾活動不斷,繼去年12月29、30日藉由軍演侵入我馬祖、金門烏坵水域後,復於今(6日)下午於金門周邊海域編隊。第十二巡防區14時許偵獲中國海警船於金門南方水域外分兩處集結,立即調派巡防艇前推至限制水域預置部署;15時10分,中國海警「14529」、「14609」、「14603」及「14533」等4艘船,採「兩兩一組、東西分進」模式,分別自烈嶼南方及料羅東方航入金門限制水域,意圖分散我方監控能量。海巡署預置之巡防艇立即趨前採「一對一」併航監控,拒止其持續深入我方水域,同時透過中、英文無線電廣播,嚴正警告並要求其立即轉向。在海巡全力應對阻止下,中國海警船編隊於17時12分轉向航出金門限制水域。中國海警1週內接連侵擾我國金門水域,片面破壞區域和平穩定,嚴重影響海域秩序,海巡署予以嚴正譴責。海巡強調,本署肩負捍衛國家主權的責任及使命,即便是強烈冷氣團來襲,海象惡劣,仍全天候維持高強度之監偵作業與勤務部署,捍衛國家主權,守護自由、民主價值的決心,堅定不移,請國人放心。另一方面,國安局在最新報告中分析,近期國際情勢發展不利中共,包括民主盟友在印太地區的戰略布局、對台軍售,以及日本針對「台灣有事」的論述,使北京藉由突發性軍演展現政治與軍事壓力,意在國際層面削弱對台支持力道。此外,報告也點出中共內部經濟動能疲弱,投資與外資持續下滑,青年失業與勞資糾紛升溫,社會治理風險增加。透過對外軍演操作,有助於轉移民眾對經濟困境與社會問題的不滿,並塑造對抗「外部勢力干涉」的民族主義情緒。在實際侵擾層面,共軍同步展開多元認知作戰。國安單位統計,軍演期間5天內散布近1萬9000則假訊息,主要集中於TikTok、臉書、Threads與X等社群平台,並大量運用AI生成影音及國際宣傳,操作「疑美、疑軍、疑政府」論調。同時,網路攻擊次數也明顯攀升,軍演前2日即累計逾417萬次,以解放軍網軍APT24與BlackTech最為活躍,並鎖定政府機關系統,企圖干擾資安環境與社會信心。
圍台軍演動用低成本火箭砲!測試消耗台灣防空能力 形成「不對稱優勢」
軍事觀察人士指出,中國人民解放軍(People’s Liberation Army,PLA)去年12月底在台灣周邊進行的演習,可能正在測試如何透過「成本低廉、可大量使用」的火箭武器,逐步消耗台灣的防空能力。據《南華早報》報導,解放軍東部戰區(Eastern Theatre Command)於去年12月30日結束了為期2天、代號為「正義使命-2025」(Justice Mission 2025)的圍台實彈演習。此次演習動員了解放軍陸軍、海軍、空軍與火箭軍,包括匿蹤戰機、驅逐艦與飛彈發射系統均有參與。這場演習在台灣周邊大範圍展開,距離美國批准向台灣出售總額111億美元、創下歷史最高金額的對台軍售案,還不到2週的時間。我國防部表示,在演習期間共偵測到31艘軍艦與16艘海巡船艦,同時解放軍軍機共出動207架次,超過今年4月為期2天演習的135架次,以及2024年10月單日演習的153架次。其中有125架次飛越中華民國單方面劃定的「台海中線」,進入我防空識別區(Air Defence Identification Zone,ADIZ)。前解放軍裝備專家、《航空雜誌》社副編審傅前哨指出,此次演習的規模看起來比以往更大,動員了更多軍種。他表示,演習範圍相當廣泛,涵蓋防空、海上作戰與反潛作戰,幾乎在所有作戰領域都進行了操演。退役的中華民國空軍中將張延廷也指出,這次演習的規模比以往更大,解放軍與台灣本島的距離進一步縮短,跨越中線的軍機與軍艦數量也顯著增加。與過去演習不同的是,這次還大量使用了火箭砲系統。傅前哨指出,這為解放軍帶來顯著的軍事優勢。他指出,無論是在打擊精準度或射程方面,中國的火箭砲系統都遠超許多國家,其最大特點在於高精度、遠射程與低成本,價格低廉到可以大量使用及生產。我國防部指出,解放軍12月30日從福建省平潭島部署的「PHL-16箱式遠程火箭炮系統」發射了27枚火箭彈。平潭距離台灣西部城市新竹約125公里。該系統又稱「PCL-191」,是解放軍最先進的車載多管火箭系統之一,最大射程可達500公里。該系統常被形容為「中國版」的美軍M142高機動性多管火箭系統「海馬斯」(High Mobility Artillery Rocket System,Himars),而台灣正是向美國採購該型系統。傅前哨表示,這類火箭攻擊毫無疑問可涵蓋整個台灣本島,甚至能飛越台灣上空,打擊東部目標,台灣幾乎不可能加以攔截。他指出,進行攔截在成本上極不划算,雙方成本差距過於懸殊,台灣擁有的飛彈數量,無法與解放軍所能動用的火箭彈數量相比。台灣政府資助的國防安全研究院資深研究員揭仲也指出,台灣在攔截這類武器方面面臨困難。他表示,相較於彈道飛彈或巡弋飛彈,火箭砲在聯合作戰中能以更具成本效益的方式投射大量火力,雖然尚未達到全面區域飽和轟炸的程度,但仍構成實質威脅。揭仲續稱,台灣目前「缺乏1套理想的長程火箭砲攔截系統」,若使用美製MIM-104愛國者飛彈(MIM-104 Patriot)或國造天弓防空飛彈,不僅成本高昂,也屬於不對稱作法,恐不必要地消耗有限的飛彈庫存。畢業於火箭軍工程大學的前解放軍教官宋忠平也表示,解放軍的最終目標,是以最低成本解決台灣問題。與此同時,演習期間還出現另1項首次出現的情況,中國大陸海警公開威脅將封鎖運載美製武器的貨船。12月30日,中方發布1張標語為「扼喉」的海報,畫面顯示船艦與直升機從四面八方封鎖台灣。海報中還出現1幅影像,似乎顯示中國海警船攔阻台灣長榮海運(Evergreen)貨船,該貨船被描繪為載運「海馬斯」系統。我方則透露,演習期間共有16艘「公務船」部署在台灣周邊海域,該用語在此脈絡下通常指海警船艦。台灣媒體先前亦報導,我方曾使用長榮海運與陽明海運(Yang Ming)等民間公司,運送美製艾布蘭戰車(Abrams tanks)至台灣。對此,傅前哨指出,動用海警船的目的,在於「嚴格進行風險管控,防止未來美國軍事裝備經由海路運送至台灣。」值得注意的是,解放軍並未在此次演習中出動航空母艦,而航母在衝突發生時,對阻止外部勢力介入將扮演關鍵角色,且過去亦曾參與圍台軍演。傅前哨稱,本週的演習或許不適合動用航母,但相關兵力「隨時可以部署。」
不只圍台軍演!陸海警船連45天現蹤釣魚台 「今年累計355日」平紀錄
日本海上保安廳巡邏船今天(29日)在沖繩縣尖閣諸島(釣魚臺列嶼)周邊,確認4艘中國大陸海警局船隻航行。據悉,這已是日方連續第45天在釣魚台周邊發現陸方船隻,全年累計達355天,追平自2012年「釣魚臺國有化事件」以來的最高紀錄。日本《產經新聞》報導,海上保安廳今日表示,巡邏船在釣魚臺周邊、位於領海外側的接續水域,確認4艘中國海警局船隻航行。第11管區海上保安本部指出,相關船隻均搭載機關砲,巡邏船已發出警告,要求對方勿接近日本領海。報導指出,這已是日方連續第45天在釣魚台周邊發現陸方船隻,全年累計達355天,追平自2012年「釣魚臺國有化事件」以來的最高紀錄。回顧經過,時任東京都知事石原慎太郎為了獲得東京都政府對釣魚臺的直接性管轄和管理,於2012年發起日本國內民眾捐款從私人手中購買釣魚臺活動,引發北京當局強烈反彈。此外,解放軍今天更宣布,東部戰區將組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力,位台灣海峽、台島北部、台島西南、台島東南、台島以東,組織「正義使命-2025」演習。對此,總統府表示,面對中方單邊挑釁,國軍及國安單位均有事先及全面掌握,並做好萬全準備,確保國家及國人安全無虞,請國人安心。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」!華府智庫嘆:就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法,強調美國並非後退,而是在重新校正其對外援助政策,以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭,同時透過具針對性的援助與安全合作,持續支持盟友。然而,美國防長赫格塞斯(Pete Hegseth)曾透露,在美中交戰的兵棋推演中,美軍「每次都輸」;《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」(Overmatch Brief)機密文件,顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評,川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導,美國國務院政治事務副國務卿胡克(Allison Hooker)指出,美國政策的重點正從廣泛型援助,轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」(Free and Open Indo-Pacific)的精準夥伴關係,涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產,以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容,政府目前的策略是1種「重新校正」,而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」(Indo-Pacific Foreign Assistance Conference)上表示:「美國是1個太平洋強權,而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充,華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明,美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」,目的在於帶來長期安全利益,而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出,這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場,並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過,也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」(Korea Economic Institute of America,KEI)在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略,認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出:「新版《NSS》清楚顯示,美國將選擇站在一旁,要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時,胡克強調美國對呂宋經濟走廊(Luzon Economic Corridor)私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團(G7)「全球基礎建設與投資夥伴關係」(Partnership for Global Infrastructure and Investment)框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐,包括蘇比克灣(Subic Bay)、克拉克(Clark)、馬尼拉(Manila)與八打雁(Batangas),並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資,推動透明、由私部門主導的經濟成長,作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此,胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海(South China Sea)的挑戰。」並補充,美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展,以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例,展現美國對海事安全、航行自由,以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而,上週公布的新版《國家安全戰略》中,並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來,隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動,該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日,地點在仙賓暗沙(Sabina Shoal,大陸稱「仙賓礁」),菲律賓稱之為依斯戈沓礁(Escoda Shoal)附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲,造成3位漁民受傷,並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾,而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施,並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日,美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因(Jeremy Lewin)強調,美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具,而非傳統的捐助型計畫,「川普總統(President Trump)是1位商人,也是談判高手,」盧因表示,「我們的援助設計,是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年,我們在印太地區的支出將超過以往任何時期,只是方式將有所不同。」盧因指出,美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助,金額達2.5億美元,並且是直接與菲律賓政府協調執行;同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充:「我們將提供更多外國軍事融資,以槓桿運用美國的國防工業基礎,一方面推動本國軍力的再振興,另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮,部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」(America First)審查,該審查暫停了多項既有計畫,並提議大幅削減國務院與美國國際開發署(USAID)的預算,以轉向國內優先事項。今年稍早,川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大,即任何美國能見度的下降,都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」(Belt and Road Initiative)作為1項數以百萬美元計的發展計畫,仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷(Michael DeSombre)則強調,美國在巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)與馬紹爾群島共和國(Republic of the Marshall Islands)的投資,包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作,例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」(Quad);東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations, Asean);以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum)。德索姆布雷強調,美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」,反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充:「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力,並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是,《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件,顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗,尤其美國海軍最先進的「福特號」(USS Gerald R. Ford)航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉,且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算;美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承,在美中交戰的兵推中,「我們每次都輸。」
「砍頭威脅」後中國出手?高市早苗拒撤言論惹議 陸海警船闖釣魚台
中日關係近期因「台灣有事」議題持續緊繃。日本海上保安廳第十一管區海上保安本部(位於沖繩縣那霸市)指出,11月16日上午10時14分至10時30分,中國海警局四艘配備艦砲的船隻,相繼進入尖閣諸島(釣魚台列嶼)南小島周邊、日本所主張的領海範圍。中國海警船於11月16日上午進入釣魚台(尖閣諸島)南小島周邊海域,日方巡邏船發出退去警告。根據《讀賣新聞》與《共同社》報導,海上保安廳巡視船已即時對中方船隻發出驅離要求。至同日上午11時45分左右,四艘中國海警船陸續離開該海域,進入外側接續水域。這是中國海警船自10月15日以來再次進入該海域,也是2025年以來第28次出現在釣魚台周邊。此番行動被外界普遍解讀為中國針對日本近期政治表態進行的反制。日前,日本首相高市早苗於11月7日的眾議院質詢中針對「台灣有事」議題表明,若構成日本「存亡危機事態」,將不排除行使集體自衛權。中國海警船於11月16日上午進入釣魚台(尖閣諸島)南小島周邊海域,日方巡邏船發出退去警告。此言論引發中國政府強烈反彈,甚至有中國駐大阪總領事薛劍在社群媒體上發表近乎威脅性言論,暗示「砍頭」言詞。事態發展迅速,中國除外交抗議外,也同步升高軍事壓力。除了在黃海展開實彈射擊演訓外,亦透過官方社群平台強調對釣魚台「依法巡邏」是中方合法權利,並公開巡邏計畫內容,表明其對該海域的主權立場。日本方面則強調,將持續透過海上保安機制維護海域主權,同時針對中國日益頻繁的領海行動,維持高強度監控與應對。中國海警船近日頻繁出現在釣魚台周邊海域,引發日方高度關注與警戒。(圖/翻攝自X,ともっち)
中國漁船山東省沿海翻覆「釀9人失蹤」!南韓派巡邏船、直升機協尋
1艘中國漁船今(10日)稍早在中國東部山東省沿海與1艘商船相撞後沉沒翻覆,造成9人失蹤,官方已啟動大規模搜救行動。據《韓聯社》援引南韓群山市海警的通報稱,這艘重達99噸的漁船於今上午8時53分在距離於青島(Eocheongdo)西南方約150公里的海域翻覆,消息來源為中國海警發出的求救信號。當時船上共有11名船員,其中2人獲得途經的貨船救援,但其餘9人仍下落不明。為了尋找失蹤船員,南韓與中國海警已派出4艘巡邏船及多架直升機,前往事發海域展開搜救。值得注意的是,這起事故發生的前1天(9日),南韓全羅南道可居島(Gageodo)附近海域,才剛有1艘中國漁船傾覆,船上11人中共有6人獲救、2人死亡、3人失蹤。中國駐光州總領事館已證實上述消息。