中立原則
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國票金「公公併」倒退? 行政院、財政部「公司治理」遇耐斯陳家大轉彎
公股在國票金控中扮演的角色與近期人事安排,確實在市場與立法院引發了對公司治理與利益衝突的強烈質疑;金融機構本應落實專業經理人制度及防範大股東干政,公股身為最大股東,理應發揮穩定與監督力量,若讓渡過多權力予特定民股代表,不僅有違公司治理精神,也容易讓市場產生「公股護航特定家族」的負面聯想。國票金控副董事長年薪2千萬遭立委王世堅抨擊「不成體統」,右為耐斯陳冠舟(右),於2026年6月出任國票金控副董事長,左為弟弟陳冠如。(圖/報系資料照)今(2026)年5月國票金完成董事改選後,泛公股雖掌握經營主導權,卻支持耐斯集團大股東陳冠舟出任副董事長。此舉不僅遭執政黨民進黨籍立委王世堅質疑違背公股中立原則,且該職位高達約2,000萬元的年薪,亦被抨擊不符比例原則的「不成體統」衍生出「圖利特定家族」的爭議。國內公股金控併購議題備受關注,市場原期盼公股入主國票金後能推動公公併或發揮金融整併綜效。然而,泛公股拿下經營權至今,卻遲遲未提出明確的併購時程表與長遠規劃,致使社會大眾質疑公股是否僅為了政治利益妥協,而非以公共利益為依歸。國票金控股權結構極度分散,主要由旺旺集團(人旺)、耐斯集團、美麗華集團等民股、公股彼此角力、共治。財政部長莊翠雲在今年5月立法院財政委員會專題報告時指出,針對今年國票金5月29日股東大會暨全面改選董事,公股徵求委託書取得約9%股權,如果公股取得經營主導權,將強化公司治理、提升經營績效等,並稱依規定提名,將按實力原則處理。根據財政部報告,依業務發展方向評估推動「公民併」,以壯大業務能量、強化市場競爭地位,同時兼顧股東、員工及客戶權益……;因此,政府釋出的氛圍讓市場熱議,國票金有機會成為首樁「公民併」之例。目前泛公股為國票金最大股東,持有股權約20%,加計在董事會改選前的徵求委託書取得約9%股權,國民黨籍立委賴士葆就曾對此質詢「公股為何要砸400億元至500億元,在國票金董事改選中爭取到主控權」,且「為何要支持耐斯集團的人出任副董事長?」莊翠雲近期在立院回覆多名立委的質詢,皆強調公股依股權實力提名,完成改選將依公司章程選任,且係因國票金公司章程有設立副董職位,選任人選皆尊重公司治理。市場傳出泛公股其實曾推薦一人擔任副董,最後揭曉的竟是耐斯陳家,公股涉嫌圖利特定某民股的「酬庸」之說沸沸揚揚。從董事改選的盟友角色來看,難讓各界覺得公股有持中立的公司治理原則,與市場上大股東花大錢爭取委託書爭奪公司經營權的行徑不相上下。公股在2025年於國票金股份加碼增至22% ,加上還取得 9% 委託書,讓財政部實質掌握了31%的表決權;加上與耐斯集團(持股約9.8%)形成某種程度的合作默契,雙方掌握股權超過 50%,徹底奠定勝基。進一步觀察國票金「泛公股」的股權結構,第一銀持股4.16%最多,其次為合庫的3.12%,台銀2.6%,台企銀2.32%,彰銀1.6%等超過18%,加上台酒、陽明海運等也進場持股約4%,總計約22%,成為所有股東中的實質最大股東勢力。人旺、耐斯兩大民股大股東各持股逾9%,台鋼集團則持股近8%,很明顯的泛公股股權遠超過任一民股。由於財政部展現「勢必拿下過半經營權」的強大國家隊意志,旺旺集團少東、副董事長蔡紹中評估後決定「退一步」主動釋出善意,明確傳達不與公股和財政部政策為敵的訊號。人旺集團發表官方聲明,表示基於金融體系資源整合與國票金健全發展,全力支持由公股主導經營權,並同意將原本「25搶15」的爆炸性超額提名,縮減為接受公股協調的分配結果,讓改選大戰提前和平落幕。泛公股在15席國票金董事改選中拿下過半8席董事(含5 席一般董事、3席獨立董事),取得壓倒性成果,正式主導經營權,創下台灣金融史上首樁「民營轉公股」之例。由公股指派第一銀行法人代表張兆順出任董事長,財政部雖然完全掌控了國票金控,豈料引發後續如公公併時程、副董人事安排等一系列與民股妥協的公司治理爭議,更讓市場議論「民股信任公股取得經營權的公民併,現在看來卻是涉嫌假公司治理之名,行欺騙之嫌?」金融圈熱議,國票金大股東「尊公股」,願意向公股國家隊讓步以換取金融市場規模化,現在看起來公股在取得經營權後,卻涉嫌私下給予耐斯陳家逾越比例原則的政治分贓與肥缺,不僅未將國票金控經營邁向「公民併」之路,卻是呈現「權力博弈」角力之氛圍,泛公股明顯倒向私人企業一方,才是有違正常商業公司治理之高度與原則,與行政院、財政部長莊翠雲所稱的公司治理,似乎是平行兩條違和之路。
國票金副董高薪肥缺爆黑箱密約?財政部喊尊重公司治理 專家質疑
國票金控(2889)5月底完成董事會改選,副董事長人事安排卻再引發爭議,公股支持民股代表出任副董事長的決策,引發朝野立委的質疑,是否違背公股中立原則。國內首起「民轉公」金控國票金經營權之爭再掀爭議,公股代表在董事會中投票支持民股推派、耐斯集團的陳冠舟出任副董事長,引起在野立委質疑,認為公股是否在未具主導權的轉投資事業中介入支持特定民股陣營,已涉及公司治理與公股角色定位問題。立委王世堅今(22)日在立法院財委會質詢提到,國票金是公民營金控最小,其他許多大金控也無副董職位,為什麼國票金還要設置年薪2000萬的副董職位?財政部長莊翠雲則回覆因國票金公司在章程中就有說必要時選定副董事長,且自民國100年開始設置副董職位,經過公司和規定相關程序完成的。專家提到,金控法經歷許多大事件至今已25週年,市場上有些聲音質疑,公股既然要入主的話,怎會讓公司治理爆出黑箱、密約還有不合理的情況,甚至在股權方面也傳出「換取委託書」,私下承諾耐斯集團設置副董職缺的消息,財政部雖喊出尊重公司治理,但從實務方面來看角力的過程,總讓人覺得有哪裡不對勁的地方。
台灣金融改革與突圍》加速整併提升公股金融機構經營績效
國票金控經營權之爭暫告一段落,其獲利表現長期居金控末段班,兩大指標ROE(股東權益報酬率)和ROA(資產報酬率)的表現,約民營金控一半不到,公股介入後如何有效翻轉實為當務之急。務實的說,其整體規模、個別業務表現均不突出,難以透過自我成長達到目標,或可從「公股一盤棋」的角度出發,透過整併疊加業務,創造出規模經濟,才有徹底改善其經營現況的機會。國票金上半年稅後純益達27.83億元,年增323.61%,每股稅後盈餘(EPS)0.77元,此一受惠於大環境的成績單,放在橫向比較的量尺上並不顯眼,獲利金額不及倒數第二名金控的一半。追求獲利是企業經營的核心目標之一,即使公股金融機構或多或少背負政策任務,獲利能力仍是其判斷經營好壞的關鍵指標,已完成民營化的公股業者,更要以此對股東有所交代。自開放金控成立以來,如以公股和民營兩大類業者比較不難發現,兩者間的差距正持續的拉大。統計過去20年,民營金控ROE逐步攀升至9%~12%,甚至挑戰國際上15%的健康水準,公股業者則徘徊在4.5%至7%的低谷之間。民營業者中唯一的例外即為國票金,ROA長期維持在0.2%左右,ROE落在1.5%~3.5%低檔區間,表現比公股業者還要差,敬陪末座。之所以如此,有其結構與規模兩大限制,它無法和有企圖心的民營業者一樣,銀保證三具引擎齊發,只能局限在傳統的票債業務上努力,自然也就無法壯大規模,堪稱空有金控之名而無金控之實。這次財政部主導的公股支持特定民股代表出任國票金副董事長決策,更引發朝野立委批評違背公股中立原則,直指公司治理不透明與圖利特定對象,公股中立的角色定位已因介入國票金蒙塵。但公股為何要介入國票金經營權,頗耐尋味。據透露,蔡英文執政時期,時任財長蘇建榮態度明確,他曾獲時任閣揆蘇貞昌同意,主張公股不宜介入國票金,以免造成另一家「彰銀」,因此公股未介入,也未支持或和哪一家特定對象合作問題,公股立場超然,不失為明智之舉。這次公股要介入國票金經營,就應展現公司治理積極作為!透過這次改選由民轉公,公股持股加總逾22%,並在最新一屆董事改選取得過半席次,反讓人覺得是一次改變的新契機,前提是,公股也要有心突破,如同過去20多年來,民營業者持續透過各式各樣的併購,壯大規模實現競爭力的提升。須提醒的是,不論公股的主導者是否體悟到前述「民營模式」的重要,由民間推動的整併如玉山金把深耕壽險付諸於行動,即為今年頗受重視的併購行動之一。且反映在實際的績效表現上,13家金控上半年累計獲利的後段班,幾全由公股金控包辦,前段班除壽險雙雄富邦金和國泰金穩居冠亞軍,「新新併」後的台新新光金快速崛起,首度擠進第三名,成立金控最重要的「1加1大於2」綜效得到展現。民營業者的併購也相當靈活,富邦金併日盛金創下金控整併的首例,台新金併新光金為此模式再增新例,而玉山金併三商壽跨向壽險領域,與更早之前中信金併台灣人壽都瞄準同樣的業務領域。隨台灣資本市場的快速擴張,銀、保為金控傳統的雙引擎,發生證券領域的併購行為,或證券為主的大型金控會發動的新型態併購行為,也是當前台灣金融發展過程受矚目的新方向。獲利領先的金控業者,銀行、壽險和證券三大領域都能涉足,並於其中至少兩項取得領先群的地位,具有準公股身分的國票金,三個金融次產業的表現都不突出,且是唯一一家沒有銀行的業者,近年持續傳出找併購銀行標的,設法取得突破的努力,也因股東間意見相左,不了了之。相形之下,泛公股金融機構的經營型態側重於銀行領域,即使排除純國營的臺銀和土銀,第一金、兆豐金、華南金、合庫金均是典型的銀行型金控,彰銀、臺企銀更是標準的純銀行,曾參與過以往的整併計畫。這一步要如何跨出去,方法方式都不缺,全看公股有沒有下定決心。據此,主管公股的財政部仍能繼續裝睡,沒有行動嗎?
三立收購後埔心牧場火速地目變更賺百億 「國產署掛保證」桃檢仍介入偵辦
埔心牧場地目變更案持續延燒,該牧場於2018年底被三立收購後,地目在半年內從農業地轉為產業遊樂區,地價更是水漲船高,引發各界質疑,土地主管機關國產署17日發布聲明,掛保證稱「依規辦理」,桃園地檢署則已介入偵辦,主動分案調查中。埔心牧場是桃園知名休閒景點,原是味全集團所有,味全20多年來屢次申請都市計畫變更為休閒遊憩區皆未獲核准,三立董事長張榮華2018年砸26億元改下後,地目變更便火速通關、一路開掛,在半年就就從農業區變更為產業遊樂區,市價估賺上百億元。此事經媒體曝光後引發熱議,立委更質疑「政府涉圖利特定媒體」,各界質疑「點石成金」聲不斷,國產署17日發布聲明,稱一切皆是依規辦理,桃園地檢署也發聲,強調已介入調查。桃檢表示,針對2024年7月7日媒體報導三立集團收購埔心牧場涉有不法,地檢署立即剪報分他案,於7月9日指派檢察官偵辦,在同年9月26日檢察長信箱再接獲民眾檢舉,地檢在10月1日併案偵辦,目前案件仍在偵查中,桃檢均秉持客觀中立原則辦案,外界切勿任意揣測。
推《政務人員行為基準法》草案 吳宗憲盼完善規範政務官行政中立原則
國民黨立委吳宗憲今(26日)與台灣大學政治系教授左正東、中興大學助理教授紀和均共同舉行記者會,並提出全新草案「政務人員行為基準法」,期盼透過明文規範政務人員的行政中立與行為準則。吳宗憲表示,政府高層官員違反行政中立已成台灣日常。他指出,與執政黨友好的藝人獲文化部與證交所上千萬補助,卻製作影射在野黨的「罷免金曲」;電影《零日攻擊》更以與主題毫無關聯的就業安定基金取得2872萬元補助。他批評,這些「綠友友」瓜分政府資源,拿人民納稅錢吹捧執政黨,已徹底背離行政中立的精神。他舉例,過去外交部與內政部分別以預算遭凍結為由推責,事後卻被揭穿與事實不符;而在726大罷免期間,衛福部次長呂建德稱在野黨立委為「匪」,勞動部長洪申翰則於上班時間發文支持罷免,甚至中選會主委李進勇公開使用「告急」、「搶救」等字眼。吳批評,這些政務官為迎合黨意拋下中立角色,甚至強辯《行政中立法》僅管制事務官,毫無羞恥。「政務官雖不同於常任文官,但也應保持基本中立」,他回顧《公務人員行政中立法》早在民國84年就提及政務官應另立專法,但13年來毫無進展,顯示立法怠惰。基於自身同時具備常任文官與政務官經驗,他提出《政務人員行為基準法》,希望建立法律規範,讓政務官遵守行政中立,不再淪為口號。他強調,唯有行政中立落實,才能避免政府資源淪為政黨工具,確保國家長遠發展。
大理高中新生自介表詢問政治立場 教育局:已回收僅屬單一個案
台北市萬華區大理高中新生自我介紹表,竟要求學生勾選政治立場,包含偏藍綠白,甚至還有自由主義或共產主義等敏感資訊,台北市議員劉耀仁指疑違反《個資法》,要求北市教育局全市清查是否還有類似情況。大理高中校長陳政翊表示,已暫停發放並回收表格。教育局表示,經查是單一個案,也將發文告知各校,蒐集學生資訊應符合《個資法》規範。台北市萬華區大理高中新生自我介紹表,竟要求學生勾選政治立場,包含偏藍綠白,甚至還有自由主義或共產主義等敏感資訊。(圖/台北市議員劉耀仁研究室提供)家長投訴,學校在新生訓練時候,發放1張新生自我介紹表,裡頭除了基本的姓名、座號等資訊外,竟然還要求學生填寫政治立場,表格包括偏藍的國民黨屬性、偏綠民進黨屬性、偏白民眾黨屬性,經濟立場則有支持自由主義,自由放任經濟體系;支持大政府及社會福利經濟體系;支持共產主義,半集體經濟國家計畫體系等,家長質疑已逾越隱私權,更有可能導致學生被貼標籤,且選項平均也只有3、4個,過於主觀意識。劉耀仁指出,學校屬公共教育機構,應維持政治中立,避免透過行政問卷蒐集或推定學生政治傾向,豈料該名教師卻以表單調查、細分派別,已對學生與家長造成不必要的揭露與干擾,違反校園中立原則。劉耀仁說,表單未說明資料保存年限與刪除機制、未揭示使用及揭露對象、未載明是否得拒絕填寫及拒填的影響,皆與《個資法》的「目的特定」「必要性」「告知」基本門檻不符,疑涉違反《個資法》第 5 條、第8條與第15條的要求。他要求教育局,限期大理高中撤回涉及政治與宗教信仰欄位,對已蒐集資料,立即停止使用並完成刪除或去識別化處理,並應公布「不得蒐集項目清單」,發布全市適用的標準化新生資料表單與告知範本,要求學校不得自訂新增敏感資訊欄位。他也要求教育局,實施全市清查,在1個月內調查全北市高中是否存在已違反或疑違反《個資法》等相關法律方式、過度蒐集學生資訊的表單或作業,彙整清冊與法律適法性檢核表,提報教育局,並公布清查結果與改善計畫時程。陳政翊回應,該表格是學校高一1位公民老師兼導師因教學需求而設計,老師認為課堂上會討論到許多有立場的議題,即使盡量保持中立還是難免會有火花,所以嘗試先了解學生的方向,以避免觸碰「紅線」。但陳政翊認為,這份表格還是不太妥當,不管有無匿名可能都會讓學生備感壓力,已先要求老師暫停發放,目前已有2個班級拿到也會回收表格,會再和老師加強溝通宣導,避免類似情況再發生。教育局回應,經查是單一個案,已請學校告知該師而後教學表單設計應更為周延,避免蒐集與教學無關及個人隱私資訊,也將發文告知各校,蒐集學生資訊應符合《個資法》規範,也應符合教學及輔導目的,並保持教育中立立場,避免蒐集涉及學生隱私的內容。
大罷免前批巴氏量表修法遭疑催票? 勞長堅稱只是抗議韓國瑜卻被打臉
勞動部長洪申翰在726大罷免前臉書發文,以就業服務法鬆綁80歲長者免巴氏量表修法為例,痛批藍白立委以「多數席次」在立院運作失當,包括立院朝野協商時,跳過韓國瑜院長主持協商的程序,直接表決,被外界解讀他「隱約」替726大罷免催票,此事也在今日立院衛福委員會中,成為在野立委質詢標的。國民黨立委陳菁徽表示,立院三讀就業服務法的時間是去年12月31日,洪申翰卻到7月25日前,才在中午上班時間在臉書發文,抗議半年多前韓國瑜未主持協商,還在文中暗酸巴氏量表是過水式的修法「藍白在立院多數究竟在做什麼」。她問洪申翰,如果就服法修正真的讓部長這麼難接受,為何等了半年、到了大罷免前才想到要發文,這沒有違背行政中立原則嗎?洪申翰回答,是因媒體報導部份看護工因為巴氏量表鬆綁政策,不想照顧原先的被照顧者,還有「很多人陳情」才發文。陳菁徽則反嗆,巴氏量表鬆綁究竟是不是一個符合多數民意需求的政策,觀察洪申翰發文下的點讚數就能看得出來,但她仍要提醒洪申翰「若823大罷免前還想發文,請在你下班後發文,爭議可能會較小」。國民黨委員王育敏則在質問洪申翰時表是,她就是審查就服法修正案時的衛環委員會召集委員,「請問就服法修正真有快速出委員會嗎?洪申翰,你要不要為臉書造謠說謊道歉?」。王育敏指出,當時她主持衛環委員會,審查免巴氏量表案,花了兩次會議時間,還舉辦了黨團協商,委員會還特定舉行公聽會,「我反對你這樣誤導輿論、誤導事實」。洪申翰則仍重申,他是抗議韓國瑜未主持朝野協商,王育敏則怒嗆「你沒有做過立委嗎,你不知道立院表決可以不必立院院長主持協商嗎,你在法案初審時,身份還是民進黨立委,你難道忘記了嗎」,洪申翰則表情漠然,未再接話。勞動部原本宣稱,鬆綁長者免巴氏量表政策上路後,申請外籍看護工的民眾會報增10萬人,但8月上路迄今,申請者其實僅1450人「跌破外界眼鏡」,懷疑該預測數字背後動機並不單純。不過,洪申翰仍堅稱「長者免巴氏量表政策未來趨勢仍有待觀察」「第二週申請人數是第一週的兩倍」。王育敏則當場打臉洪申翰,她直言,部長可對在野黨主張有意見,但請別再用似是而非的說法混淆視聽,「你說趨勢是兩倍,那請問實際當週申請人數是多少,勞動部為何不敢公布?此事重點是目前只有1450人申請,也沒有所謂外籍看護棄重症、就輕症(雇主)的現象,你為何就是不願明說」。民眾黨立委陳昭姿則在質詢時,舉民進黨團總召柯建銘昔日說法,強調院會表決法案的最終版本,其實是各黨團在院會表決前那一剎那才提出的草案修正版版「這是各政黨表決時的秘密武器」,他嗆洪,也做過民進黨團幹事長怎麼都不知道,還要故意質疑巴氏量表修法程序,未經過韓國瑜院長主持協商?她也喊話洪要說清楚,長者免巴氏量表的修法,有哪點不符合立法院議事程序,若真的像洪申翰及衛福部講得那樣窒礙難行,為何民進黨、勞動部都不敢提覆議,直到大罷免前才在臉書發文批評,原因不就是因為80歲長者免巴氏量表修法,確實得到多數民意支持?
王鴻薇監督公文「遭內部偷拍PO網嘲諷」 食藥署長致歉:已調離現職
國民黨立委王鴻薇為監督政府預算,1日向各部會索取標案相關資料,但6日上午卻被衛福部食藥署內部人員將相關公文拍照後,並配上嘲諷言論,公開發布至社群平台。對此,食藥署署長姜至剛14日發聲致歉,直言這是絕對不允許的行為,已在第一時間針對違規的同仁予以記過處分,並調離現職。王鴻薇13日在臉書發文透露,為了監督預算,她在1日發函各部會,要求提供標案相關資料。然而,相關文書卻在6日早上時,遭到衛福部裡的人員翻拍,並以嘲諷字眼發布在Threads上。從貼文截圖中可見,食藥署內部人員發文寫道「台北市民大家早上好,您一直信賴的中華好兒女『王氏鴻薇』,開始秋算台派音樂產業囉,讓大家久等了,提供您各位要的民意國民黨一言堂,讚讚讚。」王鴻薇對此指出,雖然感謝公務員的辛勞,也尊重其言論自由及政治傾向,但在上班時間不斷於社群媒體發文攻擊在野黨,甚至公開拍攝公務電腦上的公文資料,已經違反行政中立原則及行政院文書處理手冊第69點規定。王鴻薇強調,絕對不會容忍這樣的行為,更不會因為這樣,就影響自己監督的力道。她也肯定衛福部迅速處理,絕不徇私。對於此爭議,姜至剛14日上午赴立法院進行專案報告前,接受媒體聯訪公開致歉。他強調,對同仁的行為感到非常遺憾,應該要進一步說聲道歉。姜至剛強調,這是絕對不允許的行為,第一時間立即啟動政風調查,以最快時間記過處分並調離現職,「我們絕對不允許同仁們在公文書上有任何違規行為,內部會再進行教育訓練。」
陳智菡控廉政署行政不中立 林志潔透露函文內容回擊
新竹雙罷戰打得如火如荼,罷團發言人林志潔日前稱檢舉新竹市政府違反行政中立,已收到廉政署將此案函送新竹地檢署。民眾黨立院黨團主任陳智菡昨(16)日指出,廉政署根本不能未經調查就認定市府違法,反而是其官網的新聞稿證明了行政不中立。對此,林志潔今(17)日說明函文內容回擊,相信市府之後就會收到通知,不必著急。陳智菡指出,林志潔說廉政署認證新竹市政府與邱臣遠代理市長「行為違反行政中立原則,廉政署會積極協助配合新竹地方檢察署之偵查作為」,林志潔不但說廉政署回函給她,確認了新竹市違反行政中立,而且還要移送地檢署查辦圖利罪。陳智菡說,廉政署才在4月23日於立法院提出過「廉政署及政風機構並無職掌行政中立事項,如遇行政中立事件,政風機構得協助調查事實」。也就是廉政署根本不是行政中立有無違法的認定機關,要也是人事總處或銓敘部,且應該由地方政府的政風處先進行「事實調查」後才能認定,再說了,這麼重要的事,廉政署怎麼可以只偷偷摸摸的回函給罷團,還不敲鑼打鼓昭告天下?陳智菡更指,廉政署官網新聞稿專區每一條新聞都是按照時間序排列,但現在第一條新聞卻是2023年9月9日「新竹市政府政風處對於市長高虹安近期爭議事件未主動進行調查一事」,試圖誤導視聽,她向廉政署確認,廉政署也表示「不知道林志潔說的內容是從何而來」,且也沒有相關新聞稿或公文。陳智菡批評,經過查證,新竹市政府有沒有違反行政中立,廉政署根本無權處理也拿不出證明,倒是廉政署的新聞稿專區,自己證明了其違反行政中立,用行政資源新聞稿專區偷龍轉鳳、誤導視聽、栽贓新竹市政府,廉政署搶著當民進黨打手,認證!至於違反行政中立跟圖利罪之間的關係,還是要由法學博士林志潔,來向大家說明了。對此,林志潔今日在臉書表示,自己收到廉政署回函就請示廉政署,並告知她身為檢舉人需要對外說明檢舉結果也獲得同意。她非公務員,密件是為了保護檢舉人,所以要求經手公務員不得揭露她個資,至於身為被保護的檢舉人本人,當然可以基於公益來說明。林志潔透露,函文寫的很好,三段論法,調查和說明都很嚴謹,包括說明什麼叫公家資源,以及經查高虹安與邱臣遠、一級主管、立委鄭正鈐等人確實在這些活動中宣講反罷免和發放反罷免文宣小物,有違法使用公家資源反罷免、違反行政中立原則之情事,且新竹市政府之行政管理也有不當,「相信市政府之後就會收到通知,請不必著急。」
竹市府遭指反罷不中立 楊寶楨駁抹黑:從未接過廉政署函文
「新竹雙罷」發言人、陽明交通大學教授林志潔今(15)日表示,遭提案罷免的新竹市長高虹安與代理市長邱臣遠被廉政署認定違反行政中立,新竹市政府澄清指出,至今從未接獲廉政署相關指控,對於有心人士誣指「認證」違反行政中立,竹市府嚴正駁斥並譴責不實指控。市府發言人楊寶楨強調,新竹市政府一向恪守行政中立原則,絕不會動用行政資源介入任何政治活動。林志潔指控,自罷免活動進行以來,高虹安和邱臣遠利用公家資源,在市政府主辦、協辦的各種藝文、親子、節慶或社區活動中宣講反罷免,或刻意利用市政府管理的景點或建物發放反罷免的文宣,要求民眾對高虹安與鄭正鈐投下不同意。她因此向廉政署舉發,廉政署在調查後,確認她檢舉為真,楊寶楨說,新竹市府至今從未接獲廉政署相關指控的函文,也未曾就相關指控進行函復,而且市府人員也並未因相關指控而被約談或調查;根據《行政程序法》,在受指控當事人還沒陳述意見的狀況下,應不致做出認定;而且廉政署也並非有無違反行政中立的認定機關,有心人士的說法令人不解,也與事實不符。「呼籲有心人士不要藉由政治操作造謠抹黑,以訛傳訛,刻意誤導混淆視聽。」楊寶楨說,市府的文宣從未出現反罷免等相關文字,市府活動也從未宣傳反罷免,所以有心人士誣指市府違反行政中立,市府無法接受,也嚴正駁斥。市府始終依法依規恪守行政中立,對於不實言論的攻擊與抹黑,市府也將進行蒐證,並保留法律追訴權,以維護第一線公務同仁權益與尊嚴。新竹市府表示,市府補助民間團體辦理各項活動,皆依法依規辦理,活動現場市府僅宣傳政策成果與便民服務資訊,其餘相關文宣品並非市府發放,而活動來賓邀請與活動紀念品等皆為主辦方決定,市府尊重民間團體的自主性,此為過往慣例,各黨各派在市府補助民間團體辦理的各項活動,只要經主辦方同意,均可以發放包括選舉文宣在內的各種文宣,市府無權也不會進行干涉。
消防員殉職隔日傳動員反罷免 李宇翔批新北市府違反中立
新北市消防員在新店區廣興橋粗坑壩水域救溺時不幸殉職,新北市議員李宇翔今(9)日表示,社會仍因此在悲痛氣氛中,新北市消防局竟以「特殊公差」為名,要求基層警義消於19日出席反罷免活動,嚴重違反行政中立原則,引發基層公務人員與社會輿論強烈不滿,痛批新北市府違反行政中立、應公開道歉。新北市政府消防局澄清指出,尊重義消自主參與選舉罷免活動,絕無強迫動員。李宇翔表示,他接到基層消防同仁爆料,消防局竟以「特殊公差」為名,要求基層警義消於7月19日出席國民黨於板橋舉辦的反罷免活動,甚至建議攜眷參加,該訊息已引發基層憤慨與質疑,多位消防警義消同仁私下坦言,早在新北市長侯友宜參選總統期間,市府就曾發動類似政治動員,要求基層參與造勢活動,當時即因內部反彈聲浪過大而緊急喊停,沒想到現在竟故態復萌。李宇翔痛批,當消防同仁為了拯救市民生命犧牲自我時,新北市府卻在背後搞政治動員,這不僅是對行政中立的踐踏,更是對消防人員犧牲的大大不敬。他質疑,若於7月19日動員期間發生災害或突發事故,新北市的緊急救援人力是否仍足以因應?市府有無進行風險評估與備援規劃?若因此延誤公務,責任誰來承擔?李宇翔嚴正要求新北市府三點作為:第一、立即徹查並撤銷市府各單位所有違規動員令,第二、落實行政中立,勿讓基層同仁背負政治壓力,第三、公開向400萬新北市民道歉。新北市府消防局回應,絕無外界所稱「強迫動員」情事。本局尊重義消自主參與選舉罷免活動,惟該名義消幹部訊息用詞確實不妥,此案並非公差,會加強宣導、請其留意。
報新聞嗆黃國昌「每句話都垃圾」!主播公開道歉 電視台這樣說
近日台北市前副市長彭振聲妻子墜樓身亡,震驚社會大眾,民眾黨表示要集結力挺,卻遭民進黨台北市議員簡舒培批評,當初把錯推到彭振聲身上的也是民眾黨,而黃國昌反擊說,「不配稱之為人的傢伙說的話,已經垃圾到極點」;而《鏡新聞》主播王顯瑜在播報此新聞時,竟表達個人看法開嗆黃國昌,引發爭議。《鏡新聞》今(4)日發聲後,王顯瑜也在社群公開道歉了。黃國昌日前在記者會上情緒激昂,反擊簡舒培的指控表示,「那種不配稱之為人的傢伙說的話,已經垃圾到極點,我沒必要再轉述評論」;而王顯瑜在晚間新聞播報此則新聞時,竟脫口評論,「我每次看黃國昌的記者會,也覺得他講的每一句話都垃圾到極點,在浪費所有人的時間」。該節新聞播出後,相關片段在各大社群瘋傳,引發熱烈討論。鏡電視型男主播王顯瑜在播報新聞時加入個人意見、批評民眾黨主席黃國昌,事後遭電視台懲處,他也在社群上發文道歉。(圖/翻攝自臉書/王顯瑜 Gino Wang)針對此事,《鏡新聞》今日正式發出聲明,「民意代表接受媒體監督本為民主社會常態,鏡新聞本於職責,對公共事務進行監督,天經地義」,而有關王顯瑜的發言,電視台則表示,「惟本次主播播報夾帶個人評論,踰越客觀、中立原則,本公司已先予以告誡,並進行內部調查。」最後承諾未來持續精進專業精神,關注公共議題和監督時政,提供最優質的新聞內容。引起爭議的主播王顯瑜本人也在臉書轉發電視台聲明,並公開為自己的行為道歉,「在看到某位政治人物的發言之後,做出了主觀的評論。這樣的評論有違鏡電視的中立原則,我已於昨晚和今天遭到公司的嚴正告誡。」王顯瑜也說,會積極配合及面對後續調查,謝謝觀眾對他的監督與指教。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
黃國昌「示範帶」遭民眾檢舉! 北檢將調查是否涉犯偽造文書
民眾黨立委黃國昌日前在立法院司法法制委員會質詢時,播放一段疑似北檢檢察官訊問柯文哲涉貪案相關人朱亞虎的錄音,引發爭議。雖然他事後強調該段僅為自製的「示範帶」,但內容涉及被訊問者身分與問話細節,且疑似經過剪輯,遭質疑違法,已有民眾向北檢檢舉,並遭外界質疑是「腳尾飯事件」翻版。有民眾認為黃國昌此舉可能觸法,已於19日向臺北地檢署檢舉,指控其涉嫌偽造文書。北檢已分「他字案」受理調查,將釐清所謂「示範帶」的製作過程與來源,黃國昌也將被列為告發對象。由於他近期在京華城案中頻頻質疑檢方辦案,如今又因播放爭議內容遭檢舉,預料將引爆新一波司法與政治間的攻防。法務部17日曾發聲明指出,該錄音來源不明、真偽未辨,可能經由剪輯或AI合成,不僅未經合法程序,還藉此質疑檢察官不正訊問,嚴重誤導視聽、破壞司法公正,甚至可能干擾仍在審理中的具體個案,對檢察官依法行使職權的信賴與威信造成損害,「對於此等不良示範,至表遺憾」。法務部強調,若律師將訴訟中取得的卷證資料用於訴訟外目的,恐涉違反個資法,甚至構成刑責,並可能面臨律師懲戒。若內容遭剪輯、扭曲,或偽造偵訊錄音並公開散布,導致社會誤信為真,除恐違反律師倫理,亦可能構成行使偽變造文書等罪責。法務部表示,將研議比照《國民法官法》與德、日立法例,進一步明文規範偵查與審判資料的使用,以防杜不當散布與錯假訊息。但前法務部政風司司長及高檢署主任檢察官管高岳對此則有不同想法,管高岳在個人臉書表示,黃國昌播放的內容應為檢察官訊問朱亞虎的光碟片段,雖然與案件實質關聯不大,但並未涉及違法。他認為,案件既已起訴,不再受偵查不公開原則限制,只要去除個資即可公開,且過去包括大法官尤伯祥、前政委羅秉成也曾主張偵訊影像應公開。管高岳也批評檢察官問案態度,指出錄音中檢方言詞帶有恫嚇與情緒性語言,不僅違反客觀中立原則,甚至對軍職人員構成人格侮辱。他直言,自己過去辦案始終保持尊重語氣,成功突破不少案情,如今檢方問案竟比黑道還兇,令人痛心,管表示「司法當自強」。臺北市議員苗博雅形容黃國昌播放音檔的行為如同當年的「腳尾飯事件」,民進黨立委王義川也在立法院公開指出,這已構成「妨害司法公正」,並當場向法務部長鄭銘謙告發黃國昌涉嫌偽造文書,請求轉交相關檢察署調查。據瞭解,王的告發尚在行政函轉程序中,但北檢已先接獲民眾檢舉,並分案展開調查。
前處長查戶政個資助罷免連署 謝國樑:市府6日專案報告
基隆市前民政處長張淵翔涉嫌動用戶政系統,協助藍營推動罷免民進黨議員鄭文婷,2日高等法院裁定維持交保處分,基隆市長謝國樑3日表示,尊重司法也尊重高院裁定。對於外界質疑市府員工是否使用微信等通訊軟體,謝國樑表示,會在6日市務會議展開專案報告及討論。張淵翔被控利用戶政系統,協助藍營推動罷免鄭文婷,基隆地檢署檢察官不服地院裁定提出抗告,高院審理後2日駁回抗告,張淵翔40萬元交保,限制住居確定。對此,謝國樑表示,既然高院已裁定,市府秉持尊重司法的立場,尊重高院的裁定。由於張淵翔涉案,根據檢調的偵查結果,顯示國民黨基隆市黨部主委吳國勝、張淵翔等人,為罷免綠營議員連署,成立了微信群組「勝之群組」,檢調懷疑張淵翔透過此管道提供民政系統的協助。外界也質疑,張淵翔身為市府公務員,利用微信群組,恐有洩密之虞。此外,基隆地檢署1日約談2名戶政機關主任及1名科員,3人都以被告身分交保候傳,鄭文婷質疑基市府未謹守行政中立原則,質疑市府的內稽、內控機制失靈,2日下午赴監察院檢舉謝國樑督導不周、違反行政中立。對此,謝國樑表示,鄭文婷的建議非常好,市府虛心接受,市府將於6日的市務會議中,針對確保民眾個資的宣導,以及坊間質疑的通訊軟體(指微信)的使用,展開一系列的專案報告及討論與導正,務必要讓市政工作做得更好。
藍北檢抗議司法不公 民進黨批違法在先「視法如無物」
檢調查辦偽造罷免連署案,國民黨北市與板橋區黨部遭搜索,青年軍成員被約談,引發藍營不滿。黨主席朱立倫昨(17)日痛批司法偏頗,號召群眾北檢外抗議。對此,民進黨發言人韓瑩批評,國民黨涉系統性造假連署卻不思反省,反以政治操作干擾司法、舉行違法集會,視法律為無物。在國民黨主席朱立倫的號召下,台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、國民黨立院黨團總召傅崐萁,以及多位台北市立委與各地黨公職昨日晚間一同前往台北地檢署,參與抗議司法不公的集會。現場群眾也在蔣萬安到場後,突破警務人員層層防線,逐步向集會限制區靠近。相關行為引發外界質疑,身為市長、肩負維持秩序與法治的責任,卻在集會現場突破限制區,恐有違行政中立原則。對此,韓瑩指出,國民黨台北市黨部被調查,源於自身發起的惡意罷免案,竟查出高達三至四成的死亡連署,全台不合格連署近2萬份、死亡者近2千人,構成明確違法。她強調,連署書皆由地方選委會審查,台北市選委會主委正是市府秘書長李泰興,連署錯誤明顯,朱立倫若有異議應先向蔣萬安市府說明,而非藉司法迫害之名,行政治鬥爭之實。韓瑩批評,面對國民黨涉入系統性造假,朱立倫不但不自省,反而帶頭號召群眾包圍北檢,是對司法與法治的干擾與踐踏。她更痛斥蔣萬安身為首都市長,應依法行政、守護治安,卻響應參與集會禁制區的違法抗議,視法律如無物,形同當家鬧事,完全不適任市長職位。
校園罷免爭議延燒 趙少康轟教育部長違憲洗腦應下台
罷免風潮延燒至校園,引發政治中立與公民自由活動間的爭議,教育部強調保障學生言論自由,同時維持校園秩序與中立。對此,媒體人趙少康15日晚批評教育部長鄭英耀,縱容罷免連署攤位進入校園、違反教育中立,並呼籲其因政治偏頗與洗腦學生應立刻下台。近期罷免風潮延燒至全台校園,正反意見兩立,引發校園中立性與學生參與公共事務間的討論。學生自發推動罷免連署收件,遭受部分言語攻擊與批評。教育部長鄭英耀強調,校園民主和言論自由是台灣高教的重要資產,屬於學生的言論自由和公民活動,應該給予尊重。對此,趙少康表示,國民黨立委的罷免連署攤位公然進入校園,教育部長鄭英耀卻以言論自由為由表達支持,令人痛心。他批評,「士大夫無恥,是謂國恥」,提醒知識分子應有氣節,不應隨波逐流、討好執政者,如今在鄭英耀領導下,大學的脊梁已被壓斷。他進一步指出,校園設立罷免連署攤位早已超出言論自由範疇,屬於政治行動,與《教育基本法》第6條所強調的教育中立原則背道而馳。他強調,過去自己在競選副總統時,曾因法規限制被多所學校拒絕入校演講,如今民進黨卻能堂而皇之進入校園宣傳罷免,教育部竟視為理所當然,簡直是無法無天。趙少康強調,知識分子不該拍執政黨馬屁,呼籲有良知的大學教授應挺身而出、鳴鼓而攻之,守護大學應有的獨立與尊嚴。趙少康並批評,鄭英耀曾公開支持「台灣、中國一邊一國」這類違憲言論,甚至意圖將其納入國家認同教材,對學生進行思想洗腦,根本不具教育中立性與專業性,強調鄭英耀已無資格擔任教育部長,應立即下台。
大罷免燒校園!北藝大生轟「青鳥像邪教入侵」 校方:尊重學生
針對有公民團體發起在野黨立委罷免連署,多所大專院校學生也在校園擺攤響應此風潮,引發兩極看法。其中國立台北藝術大學有學生對此不滿,而在社群平台Dcard發文直指「學校的罷免團體能不能滾?政治請退出校園」,並感嘆青鳥如宣傳邪教般入侵校園各個場合「真的低能」。校方今(15)日下午回應《CTWANT》,尊重學生於合法範圍內,參與公共事務的權利。全台罷免潮席捲校園,包括國立台灣大學、國立台灣師範大學、國立清華大學、國立政治大學、國立中山大學、國立台灣藝術大學等大專校院的不少學生,皆在校園發起連署站點,其中北藝大也有學生開始設置攤位,並於校內臉書社團「北藝廣告資訊平台」發文號召支持者前來連署,並發放食物與飲料,鼓勵大家一起響應並將此事散播出去。各大專院校都出現學生設置的罷免連署攤,但也有北藝大在校生對此表示不滿。(圖/翻攝自北藝廣告資訊平台臉書)不過針對大罷免風潮吹入校園,引發外界兩極看法,其中就有北藝大學生本月8日在Dcard校板以「學校的罷免團體能不能滾?政治請退出校園」為題發文提到,她原本對政治並無特定想法,但被「青鳥如宣傳邪教、病毒式般入侵學校各個場合」的行為搞到「反綠」,「我只想說如果你們這麼愛台灣,要做的事情不是簽罷免而是簽下志願役,國家有難第一個出去為國捐軀才足夠證明你們的決心吧?」針對此事,校方今天下午回應《CTWANT》,本校秉持《教育基本法》第6條規定,教育應本中立原則。學生自發性的活動,皆依法辦理申請,校方尊重學生於合法範圍內,參與公共事務的權利。另於昨天,立法院教育及文化委員會邀請教育部長鄭英耀進行業務報告並備質詢時,鄭英耀表示,教育部在2017、2018年曾2次發函諭知各大學應謹守校園中立的態度,禁止把學校的場地借給政黨從事相關的活動。但學生言論、校園民主化、校園的自由民主是台灣高等教育最珍貴的資產,學生有言論自由,因此對於公民活動,他予以尊重。教育部長鄭英耀。(圖/林則澄攝)
尹錫悅遭罷免 日相強調「誰執政」都將密切合作:對區域和平極為重要
南韓憲法法庭於4日正式裁定,總統尹錫悅因戒嚴醜聞遭彈劾,並立即免職,成為南韓憲政史上繼2017年朴槿惠後第二位被罷免的總統。根據判決,尹錫悅須在數日內搬離首爾龍山區漢南洞的總統官邸。對此,日本首相石破茂則表示,不論南韓最終由哪個政權執政,日韓合作對於區域和平與穩定「極為重要」據《韓聯社》報導,憲法法庭的八名大法官全數同意彈劾決議,並於4日上午11時22分由代理所長文炯培(문형배)在憲法裁判所大法庭正式宣布判決。裁決指出,尹錫悅動用軍警封鎖國會,阻止議員進入並強行拖離,違反憲法中保障國會行使解除戒嚴權利的條文,侵犯議員表決權與不受逮捕的特權。此外,尹錫悅為達政治目的動員軍隊,違反軍隊政治中立原則,並破壞憲法所賦予的統帥義務。判決認定,尹錫悅宣布戒嚴並排除國會於決策過程之外,嚴重違反代議民主與權力分立原則,亦無視憲法結構及國民基本權利,構成重大違憲行為。對於尹錫悅方提出的程序不合法等抗辯理由,憲法法庭全數駁回,確認國會彈劾訴追程序合憲。針對南韓政局變動,日本首相石破茂4日在眾議院內閣委員會上表示,不論南韓最終由哪個政權執政,日韓合作對於區域和平與穩定「極為重要」。他強調,日本政府將持續推動與南韓的緊密聯繫,並視兩國關係為外交優先事項之一。根據南韓憲法規定,必須在總統被罷免後的60天內舉行補選,外界推測大選可能於6月3日舉行。隨著尹錫悅失去在任期間的刑事豁免權,檢方預計將加速對其涉入提名介入及濫用職權等疑點的調查。
尹錫悅彈劾案成立「夫妻倆恐面臨大量調查」 南韓最慢14日宣布總統選舉日
目前有消息指出,南韓裁判所8名法官於4日上午11點22分左右,正式宣布尹錫悅總統彈劾案成立。據了解,這次彈劾案是8名法官一致認日同的結果。而根據南韓法律規定,必須要在60天內進行總統職務的重新選舉。根據《韓聯社》報導指出,此次判決由憲法裁判所代理所長文炯培(문형배)於4日上午11時22分在憲法裁判所大法庭宣布,並強調彈劾案獲得全體八位憲法裁判官一致同意,無任何異議。這項決定將成為南韓憲政史上極為罕見的總統罷免實例。憲法裁判所判決指出,尹錫悅動用軍警封鎖國會,阻止國會議員進入並強行拖離,違反憲法中保障的國會行使解除戒嚴權利的條文,亦侵害議員的表決權與不受逮捕的特權。判決中也提到,尹錫悅出於政治目的動員兵力,不僅破壞軍隊的政治中立,也違背憲法所賦予的統帥義務。憲法裁判所認定,尹錫悅宣布戒嚴、將國會排除於國政決策之外,違反代議民主與權力分立原則,並且無視憲法結構與國民基本權利,是重大違憲行為。憲法裁判所同時也駁回尹錫悅所主張之程序不合法等抗辯理由,確認彈劾訴追案由國會臨時會提出並未違反一事不再理原則,即使沒有法制委員會的調查也不構成違法,內亂罪部分的撤回亦未構成訴追事由的變更,整體程序合憲。憲法裁判所強調,國會所行使的彈劾訴追並非濫權行為,且與預算審議皆屬國會職權,並非國家危機情勢。隨著尹錫悅被罷免,尹錫悅失去原先在任期間除內亂與外患罪外不受刑事訴追的特權,檢方預料將加速對其涉入提名介入與濫用職權等疑點展開調查。目前也有消息指出,檢方正調查尹錫悅與其夫人金建希(김건희)是否涉於2022年國會補選及第22屆國會大選中,接受他人協助進行操控性民調,並回報以提名指定人選。據悉,該批民調費用逾3億7520萬韓元,若確認尹錫悅夫婦未付對價並協助金永善(김영선)等人取得提名,將可能違反《政治資金法》與《公職選舉法》。除了選舉干預,尹錫悅也會因2024年12月3日宣布緊急戒嚴、涉嫌濫用職權一事,可能將面臨追加起訴。依據《大韓民國憲法》第84條,總統除犯內亂或外患罪外不受刑事追訴,而尹錫悅因已遭罷免,相關限制已解除。特別調查本部預計會重新評估是否以濫用職權起訴尹錫悅,並加速對其妻金建希所涉之名牌包收受與德意志摩托斯(도이치모터스)股票炒作案之進展。此外,尹錫悅還被控在海軍陸戰隊蔡某上兵事件中施壓干涉調查,並將時任國防部長李鍾燮(이종섭)任命為駐澳大使以規避司法調查,被高位公職人員犯罪調查處提告。而警方則正在偵辦其涉嫌於總統府動用警衛阻撓執行逮捕令,甚至據稱曾在與警衛處高層午餐時脫口說出「難道不能開槍嗎?」的發言。彈劾案判決成立後,尹錫悅所屬的國民力量黨表示雖然遺憾,但強調將謙虛接受決定。大韓律師協會則發布聲明,呼籲社會尊重憲裁判決,並強調暴力行為無論如何皆不可正當化,期盼這次事件能促使南韓民主法治更趨成熟。根據《韓聯社》另一篇報導指出,在尹錫悅的彈劾案成立後,韓國總理韓悳洙(한덕수)依法自動接任總統職權代理,並立即啟動總統補選的管理程序。根據憲法規定,在總統職位出缺時,必須於60日內舉行大選,因此繼任總統的選舉日最遲不得晚於6月3日。報導中引述南韓行政部門意見,表示為確保政界與政府機關能有充足時間準備選務與相關競選事務,選舉日期極有可能會訂於6月3日這一法定的最後期限日。而依照南韓《公職選舉法》,權限代理人必須在選舉日50天前公告日期,換算下來,韓悳洙最晚須在4月14日以前完成選舉日的指定。在2017年朴槿惠(박근혜)遭到彈劾時,時任代理總統黃教安(황교안)也是在彈劾宣判5日後(3月15日)召開臨時國務會議,確定選舉日為5月9日,也正好是憲法規定的第60天。此番是否仿效2017年的處理模式,也是外界關注的重點。在此過渡期間,韓悳洙不僅需擔任選務總責,也得承擔行政領導職責,範圍涵蓋國內治理與對外關係。尤其韓悳洙面對的國政挑戰繁多,包括需針對美國總統川普(Donald Trump)上任後所祭出的貿易保護政策,展開外交與經濟說服行動,設法減輕對韓國出口與整體經濟的衝擊。不過,由於韓悳洙僅為臨時性執政,外界普遍認為,韓悳洙的職責應限於秉持中立原則,專注於選舉管理與國政過渡,以確保政權和平順利移轉,應避免進行大規模人事變動或推動具爭議性的重大政策。