人事同意權案
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中選會人事未發布 陳清龍批政院拖延:如同「擄人勒贖」
立法院上月通過中選會主委被提名人游盈隆及委員李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬等4人之人事同意權案,但至今仍未發布人事令,引發爭議。民眾黨立法院黨團總召陳清龍今(4)日批評,行政院遲未發布人事令,甚至要求立法院先展現誠意,質疑此舉形同「擄人勒贖」。陳清龍表示,中選會為獨立機關,立法院有責任確保委員具備專業與公正性,不應淪為政治酬庸。他指出,立法院已完成審查並通過4位委員人選,但行政院卻遲未發布人事令,令人不解。他進一步批評,行政院先前要求立法院儘速完成審查,以免影響選務進行,如今程序完成卻反而卡關,質疑政府前後立場不一,「到底是在演哪一齣?」陳清龍強調,不僅新興計畫預算審查遭質疑延宕,就連中選會人事令也未發布,直言行政院作法已影響國家運作,呼籲儘速處理相關人事案,以維持制度正常運作。
中選會人事卡關 政院:在野封殺提名、待立院展現誠意再配合
中選會部分委員任期屆滿,但新任人事交接遲未啟動。立法院日前完成人事同意權案,僅通過主委被提名人游盈隆等4人,其餘3名由行政院提名人選遭在野黨否決。外傳行政院擬再提新一波名單,待立法院通過後再一併辦理交接。對此,行政院表示,先前已釋出善意,但未獲立法院相對回應,若後續立院展現誠意,政院將在程序上配合。立法院會於3月進行記名投票,通過游盈隆及藍白推薦的李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬等4人擔任中選會委員;至於行政院提名的副主委胡博硯及委員黃文玲、陳宗義則未獲通過。儘管人事同意權案已完成數週,目前4名通過人選仍未接獲正式人事令,引發外界關注交接進度。據了解,行政院可能重新提出名單,待立法院完成審議後,再整體推動交接。行政院發言人李慧芝表示,行政院長卓榮泰去年9月即向立法院長韓國瑜表達行政、立法合作的善意,並依建議請三黨團推薦中選會人選。然而在政院配合相關程序後,仍有3名提名人遭在野黨封殺,行政院難以接受此結果。李慧芝指出,卓榮泰已多次公開說明,若立法院後續能展現誠意,行政院將在程序上配合推動相關人事作業,以確保中選會運作順利。
中選會人事未公告 洪孟楷質疑政院拖延籲儘速發布
中選會人事交接持續延宕,國民黨立委洪孟楷表示,立法院早於3月13日已完成主委等4人之人事同意權案審查,至今已超過兩週,相關人選卻仍未收到人事令,質疑行政院延宕公告的依據。洪孟楷指出,依憲政體制,行政院提報並經立法院同意的人事案,應儘速公告生效,但目前卻遲未發布,不清楚行政院依據何種法令得以延後。他批評,行政院過去曾有「不附署」爭議,如今連人事公告也延宕,令人難以理解。洪孟楷強調,此次通過的4位人選,是由立法院長韓國瑜、副院長江啟臣及朝野三黨團共113位立委投票同意,其中也包含民進黨團51位委員的支持,質疑行政院不公告是否與執政黨團立場不一致。洪孟楷呼籲,既然人選由行政院提出且已完成立法院審查程序,行政院應對外清楚說明延遲公告原因,並儘速發布人事令,以維持制度運作正常。
中選會人事案4通過3落馬 游盈隆嘆美中不足恐減損功能戰力
立法院昨(13)日針對進行中選會人事同意權案記名投票,最終結果包括主委被提名人游盈隆在內等4人獲通過,另3人則未獲得全體立委過半支持落馬。對此,游盈隆表示,中選會依法應由9位至11位委員組成,原有4位加上現在新產生的4位,也只是8位,必然減損該機關功能與戰力,可說美中不足,但他仍將不辜負各界期待。行政院先前提名7人,包括台灣民意基金會董事長游盈隆出任主任委員、東吳大學法律系教授胡博硯出任副主任委員,另有律師黃文玲、前桃園縣(市)長陳宗義、中華科技大學副校長李禮仲(國民黨推薦)、輔英科技大學教授蘇嘉宏,以及東吳大學政治系教授蘇子喬(民眾黨推薦),並函送立法院審議。最終投票結果顯示,民進黨團對所有被提名人皆投下同意票;國民黨團則同意游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬,其餘投下無效票;民眾黨團同樣支持上述4人,但不同意胡博硯、黃文玲與陳宗義。由於後3人未獲全體立委過半數同意,相關人事案不通過。游盈隆則指出,中選會是合議制,依法應由9位至11位委員組成,原有4位加上現在新產生的4位,也只是8位,必然減損中選會功能與戰力,可說美中不足,不過,他將不辜負大家的期待。對於自身獲支持出任中選會主委,他感謝立法院跨黨派立委一致支持,這是他至高無上的榮幸,也感到責任重大,他堅信沒有自由選舉,就沒有民主(No free election, No democracy)。他強調,台灣能立足世界靠的是民主與科技,也就是自由的選舉以及晶片,中選會的定位應該、也必須是台灣民主選舉的守護神,因此未來任期他將全力以赴,打造最公平、最優質的選舉競爭環境,讓所有政黨與候選人都能安心、自由爭取選民的支持,「我心如秤,絕不偏袒任何政黨。」
中選會人事案僅「藍白推薦」人選通過 行政院嘆誠意未獲在野黨善意回應
立法院今(13)日就中選會人事同意權案進行投票表決,主委被提名人游盈隆與委員被提名人李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬獲得過半數同意,但副主委被提名人胡博硯,以及委員被提名人陳宗義與黃文玲則遭否決。對此,行政院發言人李慧芝表示,此一結果顯然並非基於專業審查與理性判斷,行政院的誠意未獲在野黨善意回應,對此表達強烈遺憾。中選會多位委員任期屆滿卸任,目前僅剩4名委員,未達法定開會門檻。為補齊人數,行政院提名7名人選,並在投票前夕拜會藍白黨團,盼相關人事案能順利通過。不過最終投票結果顯示,民進黨團對所有被提名人皆投下同意票;國民黨團則同意游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬,其餘投下無效票;民眾黨團則同意上述4人,不同意胡博硯、黃文玲與陳宗義。由於未獲全體立委過半數同意,3名被提名人依法未能通過同意權。李慧芝表示,行政院為了朝野合作,以順利推動選務工作,特別函請在野黨推薦中選會人選,對於國民黨推薦的李禮仲、蘇嘉宏,以及台灣民眾黨推薦的蘇子喬等3位人選,執政黨團也表示支持、全票通過,但非在野黨推薦的人選,卻僅游盈隆獲得同意。她進一步指出,從表決結果來看,人事同意與否,顯然並非基於專業審查與理性判斷,而是以政黨立場當作唯一考量,再次顯示現階段的立法院,難以就人事同意案進行專業、理性的審議。李慧芝強調,人事同意權的行使應回歸專業審查與制度精神,避免淪為政黨對抗工具,此次審查結果,行政院的誠意沒得到在野黨善意,除強烈遺憾外也礙難接受這樣的結果。
人事案遭藍白聯手封殺 黃文玲:中選會不應淪為特定議題的打手
立法院今(13)日就中選員會委員人事同意權案進行投票,7名候選人中僅游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬4人獲得通過,其餘3人遭否決。未獲藍白支持的被提名人黃文玲表示,中選會是獨立機構,應該秉持公正立場,不屬於任何政黨,也不應淪為特定議題的打手。有關中選會委員遞補人選,行政院先前提名7人,包括台灣民意基金會董事長游盈隆出任主任委員、東吳大學法律系教授胡博硯出任副主任委員,另有律師黃文玲、前桃園縣(市)長陳宗義、中華科技大學副校長李禮仲(國民黨推薦)、輔英科技大學教授蘇嘉宏,以及東吳大學政治系教授蘇子喬(民眾黨推薦),並函送立法院審議。立法院今日上午針對相關人事同意權案展開表決。113名立委中,除國民黨籍謝依鳳缺席外,其餘藍綠白立委均出席投票。為使人事案順利通過,行政院此前曾拜會藍白黨團,並納入在野黨推薦人選,外界一度預期人事案可望順利過關。然而投票前夕政壇傳出消息,指部分綠營人士對游盈隆在「大罷免」期間批評執政黨表達不滿,可能藉機投下「不同意票」;藍白兩黨也一直到最後時刻未明確表態投票意向,使投票結果充滿變數。最終結果顯示,民進黨團對所有被提名人皆投下同意票;國民黨團則同意游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬,其餘投下無效票;民眾黨團則同意上述4人,不同意胡博硯、黃文玲與陳宗義。由於3人均未獲全體立委過半數同意,依法未通過同意權。對此,黃文玲表示,中選會是一個獨立的機構,應該秉持公正立場,不屬於任何政黨,也不應該淪為特定議題的打手。「如果因為我的答案是依法辦理,而無法接受,我已堅持法律人應該有的堅持,感謝對我支持及指教的所有朋友們。」
綠推薦中選會委員全數遭否決 陳培瑜怒批藍白:台灣最大的詐騙集團
立法院今(13)日針對中選會人事同意權案進行投票,7名候選人中最終4人通過、3人遭否決。對此,民進黨立法院黨團副幹事長陳培瑜表示,在野黨僅支持自己推薦的人選,卻否決民進黨推薦的人選,痛批藍白「是台灣最大的詐騙集團」。年底「百里侯」選戰進入倒數,但負責選務運作的中選會因部分委員任期屆滿,目前僅剩4名委員,未達法定開會門檻。為補齊人數,行政院提名7名委員人選,並事前拜會國民黨與民眾黨團,盼朝野共同支持。然而,從今日上午投票結果來看,民進黨對所有被提名人皆投下同意票;國民黨與民眾黨則僅支持游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏與蘇子喬4人,其餘3名被提名人胡博硯、黃文玲與陳宗義均未獲過半數同意而落馬。對此,陳培瑜表示,行政院在提名中選會人選時,第一時間就向在野黨提出邀請,因此才會出現國民黨、民眾黨推薦的人選,以及民進黨推薦的人選,整體提名過程相當公平。她指出,當時在野黨也給予支持,表示願意支持行政院提名名單,在拜會與溝通過程中並未出現問題。民進黨立委陳培瑜批評,藍白兩黨僅支持自己推薦的人選,否決民進黨推薦的人選,直言「是台灣最大的詐騙集團」。(圖/黃耀徵攝)觀察最終投票結果,她批評,國民黨與民眾黨只願意通過自己推薦的人選,卻「丟包」民進黨提名人。她怒轟,「國民黨就是台灣最大的詐騙集團,民眾黨也是,只願意通過自己的人選,丟包、放生民進黨提名的人,這不是詐騙,什麼是詐騙?這不是欺騙,什麼是欺騙?」她進一步質疑,在野黨口口聲聲喊著朝野團結、國家要前進,但在中選會人事案上,卻看不到團結的痕跡,也看不到朝野合作的可能。陳培瑜最後也譴責在野黨,若未來立法院仍需行使人事同意權,希望朝野能有合作機會,也呼籲藍白兩黨信守承諾,不要信口開河,「不要做丟包的人,也不要做最大的詐騙集團」,並強調民進黨團對此感到非常憤怒。
NCC人事案立院闖關失敗 藍白攜手封殺4被提名人
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員,立法院今(7)日行使NCC人事同意權,藍白以多數優勢封殺,4人均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。行政院7月底提名4位被提名人,分別為成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、國立政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯;行政院並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。立法院交通、教育及文化聯席委員會10月已完成人事同意權案審查,立法院會今天進行NCC人事案記名投票表決,113席立委共計110人領票,民進黨立委范雲、國民黨立委游顥、民眾黨立委林憶君3人未出席投票。經投票後,蔣榮先、程明修、黃葳威、羅慧雯均獲得60票不同意、50票同意,NCC人事案不通過。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬:各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今(31)日表示,行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會(NCC)委員提名時程,搞得NCC委員長期懸缺沒補滿,如今提的4名被提名人各自有不適任的問題,加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑,簡直自損獨立機關的監管形象,毫無公開透明可言,將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久,行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單,並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委,另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委,還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬(圖)提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。(圖/劉耿豪攝)劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為,蔣榮先長期以學術與公部門研究為主,專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用,其實是「數發部長」級優秀人才,如今卻被行政院提名為NCC主委,就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗,很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指,程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽,但根本缺乏直接參與媒體產業,也擔心陷入蔣榮先窘境;反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係,監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名,經立法院同意後任命之。(圖/黃耀徵攝)劉書彬也預告,立法院今天經朝野協商後,已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決,未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關,目前對候選人還有些疑義,尚未決定同意與否,但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估,不要自損NCC作為獨立機關的使命。
藍白封殺大法官人事案 賴清德:高度遺憾與憂慮
立法院於今(25)日就司法院正、副院長等大法官人事同意權案進行投票表決,總統府發言人郭雅慧表示,對此結果,賴清德總統表達高度遺憾與憂慮。郭雅慧表示,這7位大法官被提名人,是經過總統府公開徵才,並由提名審薦小組審慎遴薦產生,賴總統感謝各位被提名人的勇於承擔與努力付出。郭雅慧強調,今天立法院的表決結果,導致大法官持續缺額多人,造成憲法法庭未能正常運作,造成憲法救濟空窗,損害人民基本權利。郭雅慧指出,台灣的民主自由憲政體制正遭遇前所未有的挑戰,這是所有憲政機關無可旁貸之職責,期盼朝野皆能體認各自憲政責任,團結尋求共識,讓司法院及憲法法庭早日回復常軌運作,確保國家憲政秩序,保障人民救濟權益。
綠委對賴總統提名兩大法官候選人「補槍」 大法官候選人全數「團滅」
立法院會今天針對賴清德總統再次提名的7位司法院大法官人事同意權案進行投票,開票結果,7大法官候選人再度遭藍白立委封殺。最引人側目的是,民進黨團總召柯建銘再度出手,因開票結果有22位綠委針對大法官被提名人陳慈陽、詹鎮榮投下不同意票,讓陳、詹二人不同意票,分別高居7大法官候選人之冠。其中,陳慈陽不同意票82票、同意票僅26票,無效票兩票。詹鎮榮不同意票81票,同意票26票,無效票3票。本屆立院總席次113席,國民黨立委52席,民進黨立委51席,民眾黨立委8席。去年8月賴總統提名大法官人事案,也是被立法院全數否決,當時大法官候選人劉靜怡,國民黨團決定全員投反對票封殺,民眾黨則決議挺劉,若民進黨團當時沒有祭出黨紀一致決,就可能上演綠白合作,劉靜怡就可能驚險過關,沒想到民進黨團臨時以黨紀「捕槍」劉,對劉投否決,讓劉靜怡很不滿,曾引發不小風波。國民黨立委吳宗憲(左二)在開票後說明,決定大法官被提名人是否適任,最關鍵的判斷依據,就是這些人,有沒有勇氣對抗執政者(圖/周志龍攝)賴總統今年再度提名司法院大法官含院長、副院長,獲得提名者包括蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮等7人,並以蔡秋明為院長、蘇素娥為副院長。原本外界推測,藍白在大罷免壓力下,有可能放行1到2位候選人,讓大法官會議能開始運作,但藍白黨團最後仍決定全數封殺。民眾黨立委張啟楷在開票結果出爐後質問,民進黨立委在總召柯建銘的「帶領」下,投出25張不同意票,自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人,回顧上次賴總統提名7人,其中「大砲」劉靜怡就被民進黨立委否決,如今民進黨團又有高達一半的人,對賴清德提名的兩位大法官,蓋下不同意票。張啟楷問,民進黨現在是在搞大內亂嗎,上次柯總召處理大法官人事權時,打了賴總統一個耳光,這次更厲害,又連打賴總統兩個耳光,因為有兩位大法官被提名人遭綠委封殺。他認為,此事有兩層意義,一是,民進黨團也不滿賴總統提名前,沒有充分溝通,綠委欲藉此抗議賴總統一意孤行。第二層意義是柯總召連續兩次,對賴總統的提名發動「兵變」,賴總統連兩次提名全軍覆沒,他呼籲賴總統,趕快與社會對話,傾聽人民、專家學者、在野黨對話,提出有專業性、懂法律、有風骨的大法官被提名人,還要先做好黨內溝通,以蒼生為念,否則當綠委都窩裡反,賴總統豈不是已令不出總統府,一切都柯總召說了算?相較於國民黨團、民眾黨團今天決議全數封殺大法官被提名人,民進黨團今天採「5+2」投票策略,僅以黨紀挺5人,但開放個別委員自行決定,是否要挺被提名人陳慈陽、詹鎮榮,結果在藍白合、綠營內訌下,七位大法官被提名人最後仍遭「團滅」。民眾黨立委張啟楷(圖左)指出,民進黨立委在總召柯建銘「帶領」下,投出25張不同意票,自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人,外界質疑慮綠營內部是否再鬧內亂(圖/周志龍攝)國民黨立委吳宗憲在開票後表示,決定大法官被提名人是否適任,最關鍵的判斷依據,就是這些人有沒有勇氣對抗執政者,但經黨團觀察、討論後,一致決定此次大法官被提名人選,都不足以達到大法官應有資格。一名資深藍委透露,明日就要大罷免投票,藍白原本對如何處理大法官人事案感覺很棘手,但真沒想到民進黨團居然又與賴總統唱反調,無形間也替面臨被罷藍委「解圍」,畢竟綠藍白立委一條心,但連民進黨立委都難以照單全收賴總統提名者,在野黨也就更沒有理由「瞎挺」,勢必更嚴格審查。
立院今表決大法官人事同意權案 民眾黨團全數否決
立法院今(25)日進行大法官人事同意投票表決,民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示,此次總統賴清德的提名,仍然不脫由民進黨掌握工具化的色彩,且離四項標準還有相當大的距離,因此黨團一致同意,此次賴清德所提名的大法官,民眾黨全部不同意。黃國昌今日稍早與黨團立委在議場前說明,已經跟社會負責任報告,民眾黨四個審查基準:捍衛憲法精神;有關行政立法彼此間權力分立及相互制衡抱持的立場還有人權保障態度,是不是能捍衛台灣的自由民主憲政秩序;有沒有超然獨立進行重要憲法價值判斷的風骨;有沒有當權者說不的道德勇氣。黃國昌指出,賴清德總統這次大法官的提名,仍然不脫要由民進黨掌控工具化的色彩,而且距離四項標準還有相當大的距離,因此黨團一致同意,針對這次賴清德所提名的大法官,民眾黨全部不同意。黃國昌舉例,這次提出的司法院院長被提名人蔡秋明引發的爭議,不是單純檢察官出身、審檢分立原則,而是根本對司法院業務執掌欠缺基本了解,更遑論人民普遍不信任司法狀況下,要由這樣一位完全搞不清楚狀況的人推動司法改革。黃國昌批評,這樣的提名,對於司法改革的輕蔑,對於人民累積對司法不信任的漠視,希望賴清德總統能記取教訓,深刻反省,為什麼會提出一位連司法院基本執掌,預算規模都搞不清楚的人?把提名權當兒戲嗎?
審查大法官人事案提3期待 吳宗憲:專業之餘須具對抗政府的勇氣
立法院今(10日)召開院會審查司法院人事同意權案,國民黨立委吳宗憲在詢問大法官被提名人蕭文生時,提出他對大法官人選的職務期待。他強調,大法官不僅應具備專業能力,並正確認知職權界限,更應具備勇氣在必要時對抗政府、捍衛憲政秩序,並呼籲大法官人選應與全民同站一線,堅守憲法價值。吳宗憲談及對大法官的期待時表示,他並不會以是否與自己在「廢死」、「國會改革」等重大議題上的立場,而作為衡量適任與否的標準。他認為,公共政策本就存在正反意見,這些議題的不同主張,不應成為判斷大法官人選的依據。他進一步說明,自己心中對大法官的期待有三項標準。第一是「專業度」,大法官必須具備足夠的憲法與法律專業,才能勝任職責。第二是「對職權的正確認知」,大法官的核心職責在於解釋憲法、釐清法律衝突與統一法律見解,並非「造法者」,若現行法律沒有漏洞,司法機關不應逾越分際自行立法。第三項則是「對抗政府的勇氣」,他認為,大法官應在必要時勇於行使憲法賦予的權力,指出政府違憲之處。他舉例,過去大法官如王澤鑑、吳庚,在審查《集會遊行法》等涉及行政機關相關權責爭議的案件時,展現了無懼執政黨壓力、堅守憲法職責的精神。他期盼此次被提名的大法官人選,能肩負起守護憲政體制的責任,與全民站在同一陣線。
大法官人事案 蔡秋明檢討司法過勞:允諾推動司改維護審判品質
立法院今(9日)召開院會審查司法院人事同意權案件,其中司法院長被提名人蔡秋明承諾,若出任司法院長,將堅守法治精神與審判獨立,致力維護憲政秩序與人民權利,並優先解決司法人力不足與過勞問題及AI指引等司法改革,帶領台灣司法邁向更成熟、可信賴的未來。 「今天的台灣在全球自由評比中名列前茅,這得來不易的民主成果,值得全體國人共同珍惜。」蔡秋明表示,台灣不僅要以法治守護民權,更要透過法治鞏固民主制度。他強調,若未來獲得國會多數支持、出任司法院長,將全力以赴,堅守法治精神,確保審判獨立,維護國家憲政秩序,保障人民基本權利與尊嚴,守護台灣的民主價值。自3月中旬獲總統提名為司法院長以來,外界對他曾任檢察官的背景是否適任院長一職,討論不斷。蔡秋明坦言,他也曾反覆思考相關質疑。他說明,我國檢察官與法官的基礎養成訓練相同,回顧自己過往的司法工作經歷,他始終堅持司法獨立、公正執法,追求正義的態度與價值從未改變。蔡秋明強調,「審判獨立、程序透明、尊重專業、信賴同仁」是所有司法工作者必須秉持的基本信念,也是他未來工作的核心目標。他坦言,目前我國法官、檢察官素質普遍優秀,但案件負擔沉重,已影響裁判品質。若獲國會支持通過提名,他將優先解決司法人員過勞問題,作為重要改革任務之一。針對司法院未來的重點工作,他提出三項具體建議。首先,針對現有人力不足、負擔過重問題,將全面檢討司法工作合理人力需求,積極爭取增加員額。其次,他主張應減少進入審判程序的案件,並與法務部合作,針對輕微不法行為推動除罪化,鼓勵在偵查階段多元化解機制。第三,他希望在社會支持下,建立可行的案件處理協助系統,並制定AI技術應用指引,確保科技運用兼顧安全性與司法正當性。蔡秋明強調,中華民國不僅是一個民主國家,更必須是徹底落實法治的國家。他坦言,自己深知社會對司法的不信任,也理解外界對憲法審判可能遭受干預的憂慮,但他相信,只要堅守法治原則、穩健前行,並以公開透明、獨立審判為核心,台灣司法必定能朝向更成熟、更值得信賴的方向邁進。
「公平會組織法」三讀修正 張啓楷駁空轉:有效防萬年委員
立法院會4日三讀通過《公平交易委員會組織法》修正案,重點要刪除過去被稱為「萬年條款」的委員無限連任規定,進一步確認任期一次為四年,最多僅得連任一次,自公布日實施。此案由在野的國民黨團與民眾黨團共同提案,並挾雙黨團優勢人數表決輕騎過關。民眾黨團人士回顧,立法院會元月處理公平交易委員會4位委員人事同意權案時,時任公平會主委李鎂與委員被提名人洪財隆遭到封殺,反倒副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂順利過關,也讓平時鎂光燈不多的公平會受到各界關注。民眾黨團發現,原來身為中央二級機關的公平交易委員會,現行制度居然無連任限制,這樣恐導致權力過度集中的風險,對比公平會業務需依《公平交易法》的規範維護市場自由與公平競爭,可能養成萬年委員壟斷大位實在諷刺,因此亟需透過制度設計,確保委員具超然獨立及公正客觀。民眾黨立委張啓楷(圖)認為修法避免公平會出現「萬年委員」有其必要。(圖/黃鵬杰攝)民眾黨團續指,在參酌《國家通訊傳播委員會組織法》第4條條文後,黨團進一步提出《公平交易委員會組織法》第4條及第16條條文修正草案,明定委員連任以一次為限,也刪除了萬年條款。立委鍾佳濱直言,公平會由副主委代理主委一晃眼近半年,但公平會不能斷電,包含外送業者併購、新新併等問題,都與民生息息相關,萬一公平會因為委員出缺,沒即時補足而停擺,對社會造成的衝擊,根本難以想像,因此對此修正案持有疑義。民眾黨立委張啓楷則說,一旦立法院不同意公平會委員或委員因故出缺,導致委員人數未達足額時,新法規定行政院長應於3個月內補足提名,不會有萬年出缺癱瘓業務的情況,呼籲綠營別造謠。值得一提的是,三讀內容也刪除現行該法第4條第5項條文「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止,不受第一項任期之限制」,因此是否讓公平會真實面臨「出缺癱瘓」窘境,各界關注。
大法官人選難產!學者籲借鏡美國事前協商 府方握主導權應積極溝通
立法院今(3日)舉行「司法院院長、副院長及大法官同意權案」公聽會,國立台北大學法律系副教授黃銘輝指出,總統府在大法官人事提名上握有主導權,若參照美國經驗,未來可以在提名前,主動與立法院展開人事諮商,將有助於化解政治僵局,避免人事案再度淪為朝野對立的政治僵局。他指出,憲法法庭作為獨立憲政機關,其人事同意權案在提名與審查過程中,應拋棄政黨對立思維,回歸「為國取才」的初衷。隨著首輪人選遭立法院全數否決,現已進入第二輪提名,朝野各方應有所警覺,收斂過度的政治攻防,避免人事案再度淪為政黨鬥爭工具。黃銘輝也提到,台灣現行人事同意權制度與美國相似,皆由總統提名、國會審查,這樣的設計正是為了讓國會與總統「共享」憲法法庭人事權。美國經常在提名前就進行黨派諮商,讓國會於早期階段便進行參與,從而降低衝突,是值得借鏡的模式。然而,回顧首輪提名過程,總統府與立法院間卻缺乏有效溝通,導致僵局未解。「權力分立的本質,不是分立而對抗,而是分立中建立溝通。」,他強調,總統府在提名過程中,應更積極與立法院溝通,讓國會有實質參與,化解政治僵局。總統作為提名主體,應善用主導權,建構必要的政治協商機制,促成協調,而非一味對立。有關立法院針對司法院人事案的審查標準,他說明,應就其憲法素養、人權關懷等事項作為審查重點。至於未來府院之間的互動,他給出提醒,強調憲法法庭的運作是總統與國會共同責任,執政黨不應輕易否定自己所提人選,否則將重創司法中立性;在野黨也不應僅因單一理念差異而全盤否定,畢竟同樣理念下,仍可能存在不同的實踐路徑,呼籲朝野務實合作,早日讓憲法法庭恢復正常運作。
籲表態廢監院與法庭直播 張啓楷讚大法官新提名:拚至少過兩位
民眾黨立委張啓楷30日表示,大法官人事同意權案中,自己希望至少能通過二位人選,不過後續仍須經過黨團內部討論,民眾黨投票意向才會明朗。2024年8月底,總統賴清德提名張文貞出任司法院長、姚立明出任司法院副院長,還有何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7人做為司法院大法官人選。然而人事案2024年12月底遭立法院全數封殺。總統府3月補公布7名大法官被提名人,包含正副院長蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮,也將總統提名咨文送交立法院,咨請立法院行使同意權,立法院隨後將全案交全院委員會。立院人士說,7月3日會舉行司法院人事同意權案公聽會,等到當月9日、10日、14日都會召開全院委員會,並合併為「一次會」,其中9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人,而10日和14日審查大法官被提名人,屆時每位被提名人各由7位立委進行詢答,25日立委在院會行使同意權案,將由記名投票表決處理。民眾黨立委張啓楷認為此次大法官投票不至於全軍覆沒。(圖/黃鵬杰攝)對此,總統府秘書長潘孟安30日率領所有提名人拜會民眾黨團,尋求在野黨立委支持,希望能通過人事案。身兼民眾黨團副總召的張啓楷指出,本次應不至於全面落馬,希望至少能夠通過兩位人選,但後續仍要經過黨團內部討論,將團體決策投票意向。蔡秋明則說,這是自己第一次拜會民眾黨立院黨團,其實氣氛比想像中來得溫馨。而民眾黨團率先提案將人事案排入議程,這點令自己有些驚訝,也感謝民眾黨團安排。身兼民眾黨主席的立委黃國昌則回應,民眾黨主動提案將大法官人事案排入議程,也清楚表列所有院會審查程序,這是民眾黨負責任的表現,永遠把國家利益放在政黨利益之上。張啓楷則直言,賴清德本次提名的七位大法官人選,社會普遍沒什麼負面評價,民眾黨團長期主張「審好審滿」,希望被提名人早日答覆問卷,對於後續審查影響會至為關鍵,畢竟包含法庭直播修法、修憲廢除監察院等話題,未來都會是必考題,相信這幾位相對優秀的大法官,能有智慧面對。
大法官被提名人拜會民眾黨團 白提1訴求籲回填問卷打造審查典範
立法院7月25日將針對大法官人事同意權案,進行記名投票表決。總統府祕書長潘孟安今(30日)陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民眾黨團,以爭取支持。對此,民眾黨立法院總召黃國昌指出,該黨團以國家利益為先,盼透過制度化審查程序,建立高品質的憲政典範。隨著總統府先前提出的第一輪大法官名單遭到立院否決,賴清德總統再次提名新一輪司法院正副院長與大法官人選,外界關注相關提名人選是否能順利通過立法院審查。回顧去年12月,總統所提名的張文貞、姚立明及劉靜怡等七人,遭立院封殺,如今重新提名人選,仍需朝野立委共同支持,並投票決定結果。對此,黃國昌表示,民眾黨始終將國家利益置於政黨利益之上。他舉例指出,去年考試院考試委員提名案中,民眾黨團即主動排定審查時程,並獲得行政院長卓榮泰親自表達感謝。在八位黨籍立委的支持下,考試委員順利通過任命,而後這些委員也實踐民眾黨提出的修法訴求,推動公務人員保障法修法,改善公務職場環境,成為朝野良性互動的實例。黃國昌語帶嚴肅說道,希望這次的司法院人事審查也能成為憲政民主的典範,呼籲所有被提名人,包括司法院正副院長與大法官人選,應依立法院職權行使法填妥民眾黨提出的問卷,避免如去年首次提名時,相關被提名人於審查前一日才匆忙繳交。他相信,透過制度化的審查流程,能為台灣帶來更高品質的司法人事任命。
大法官人事權同意案通過 立法院7/25投票表決
針對7位大法官被提名人的大法官人事同意權案,立法院會4月交全院委員會審查,國民黨團提出復議,立法院會今(13)日處理該復議案,朝野無異議通過後重行決定,於7月25日行使同意權案記名投票表決。立法院朝野黨團5月協商大法官人事同意權案處理事宜等議題時,國民黨團對人事同意權案提出復議,整個程序「暫時冷凍」,立法院今天開院會,此復議案列為討論事項第一案,在現場朝野立委無異議下,決議復議案通過,因此須重行決定,並通過民眾黨團提案,明定此人事同意權案審查及投票表決時程。民眾黨團提案提及,7月3日舉行司法院人事同意權案公聽會。7月9日、10日、14日召開全院委員會,並合併為一次會;7月9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人;7月10日及14日審查大法官被提名人,每位被提名人各由7位立委進行詢答。7月25日行使同意權案記名投票表決。此次提名名單,包括獲提名司法院大法官並為院長的蔡秋明,提名為大法官並為副院長的蘇素娥,以及國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮等5位。
公平會人事同意權表決出爐 李鎂、洪財隆遭藍白聯合封殺
立法院會今(17日)處理公平交易委員會人事同意權案,對現任公平會主委李鎂等4位被提名人進行投票表決,國民黨團、民眾黨團決議封殺李鎂、洪財隆二人,最終結果出爐,陳志民、林慶堂過關,李鎂、洪財隆遭到封殺。公平會4位委員任期將於1月31日屆滿,行政院去年10月底提名現任主委李鎂、副主委陳志民、委員洪財隆續任、現任公平會服務業競爭處處長林慶堂為新任委員,任期均自114年2月1日至118年1月31日止。行政院秘書長龔明鑫去年底率4位被提名人拜會國民黨團,由於拜會前,公平會剛宣布不批准兩大外送平台Uber Eats與foodpanda合併案,國民黨團當時也給予肯定,總召傅崐萁更形容,此次拜會如同媒人帶著誠意登門,朝野若能延續如此和諧互動,許多問題將迎刃而解。原本預期在朝野都肯認情況下,四位被提名人將一同過關,然而日前質詢公平會時,在野黨立委包含黃國昌、王鴻薇都關注2022年7月全聯併購大潤發案。當時有公平會委員要求全聯每年捐款3億元贊助體育及棋藝活動,公平會副主委陳志民也認為此舉不妥,而現任委員、此次被提名人洪財隆備詢時就承認是他提出。民眾黨代理主席黃國昌在上午受訪時說明,獲提名連任的洪財隆,在2022年7月公平會審議攸關廣大消費者權益的全聯併購大潤發案時,竟直接在審議會上對業者大剌剌地要求,全聯3年內每年要捐款三億,才會投贊成票,這樣的劣行,不僅違反「不當聯結禁止原則」,更是明顯的濫權妄為。黃國昌續指,而身為主委的李鎂,非但沒有在會議上制止洪財隆,還縱容自家委員幹出此等醜事,面對詢問更是支吾其詞,連個基本立場都沒有,顯然已不適任由其繼續領導公平會。為此民眾黨立院黨團上午決議封殺洪財隆以當時的公平會主委李鎂,國民黨團也決議跟進。