人工生殖法
」 人工生殖法 代理孕母 民眾黨 人工生殖 衛福部
陳菁徽推代理孕母遭質疑未利益迴避 陳昭姿聲援：僅替病人發聲
有關國民黨立委陳菁徽遭綠營質疑在參與《人工生殖法》修正草案時未利益迴避，並宣布退出相關條文審查一事，民眾黨立委陳昭姿今（11）日表示聲援，並指出陳菁徽僅是從醫師角度，說出病人實際面對的問題，呼籲民進黨勿為反對而反對。力推代理孕母法制化的民眾黨立委陳昭姿，因相關修法在立法院朝野未獲共識，且牽動其黨內「兩年條款」的任期安排，因而請前民眾黨主席柯文哲出面，向藍綠黨團及立法院長韓國瑜溝通、爭取支持；然而在立法院衛環委員會審查《人工生殖法》修正草案期間，朝野對是否開放代理孕母制度意見分歧，民進黨立委林淑芬更質疑，身為婦產科醫師的國民黨立委陳菁徽可能涉及利益衝突，卻未迴避仍推動相關主張，引發爭議。陳昭姿談及相關修法審查過程時指出，外界已清楚看到民進黨立委如何對她進行個人，甚至牽連家庭的羞辱與攻擊，若非具備極為堅定、忍辱負重的心志，試問要如何持續坐在會議室內完成討論？她表示，在毫無限制人數與發言時間的冗長程序中，陳菁徽一再遭指控推動代理孕母法案是「圖利自己」的莫須有罪名，完全忽視她身為醫師、基於所見所聞為病人發聲的正當性。她指出，陳菁徽只是從專業醫師角度，看見並說出病人的實際需求，「試問哪一位醫師在其專業範疇內，不是無時無刻在『圖利』病人呢？」陳昭姿強調，若依民進黨所設下的標準，「推動法案即是圖利醫師自己」，那麼民進黨立委王正旭推動癌症防治法修法及百億癌藥基金，是否也構成圖利自身。她認為，民進黨不應採取雙重標準，為反對而反對。《人工生殖法》修法引發朝野攻防，陳菁徽遭質疑身為醫師卻未利益迴避，民眾黨立委陳昭姿出面聲援。（圖／周志龍攝）
代理孕母修法遭質疑未利益迴避 陳菁徽宣布退出條文審查
國民黨立委陳菁徽今（10）日指出，考量當前在立法院在審查《人工生殖法》修正草案的氛圍，已淪為人身攻擊、捕風捉影的潑髒水，為讓討論回歸理智，避免節外生枝，她宣布即日起將不參與涉及代理孕母的條文審查。民眾黨立委陳昭姿盼促成代理孕母法制化，由於朝野未有共識，且間接影響陳昭姿在黨內立委任期的「2年條款」，因此請托前民眾黨主席柯文哲拜會立法院藍綠黨團、立法院長韓國瑜，呼籲支持修法。不過，立法院衛環委員會日前聯席審查《人工生殖法》修正草案，朝野立委針對是否開放代理孕母制度意見分歧。民進黨立委林淑芬質疑，身為婦產科醫師的國民黨立委陳菁徽，在代理孕母修法議題上可能涉及利益衝突，卻未迴避仍提出相關主張，並對此提出嚴厲批評。對此，陳菁徽指出，2025年台灣出生人口再創新低，僅10萬7812人，少子女化的國安危機持續加劇，未來恐動搖國家根本。她認為，這是朝野無法迴避的重要議題，應從多元角度思考各種解決方法，以挽救少子女化、守護台灣未來。她並引述總統府資政、台灣生殖醫學權威醫師李茂盛的觀點指出，若人工生殖法納入代理孕母制度，預估可微幅提升生育率約3%，對緩解少子化危機仍具一定助益。她表示，代理孕母制度涉及高度專業的醫療議題，同時涵蓋倫理、社會及權利保障等多重面向。她強調，台灣是一個法治健全、執法嚴格的國家，任何侵害他人權益、構成傷害事實的行為，都應依法處理、責任分明。陳菁徽進一步指出，代理孕母相關議題需要在理性、不謾罵、不潑髒水的環境下充分討論，才有可能凝聚社會共識，走出一條符合民意的道路。然而，考量目前委員會逐條審查的氛圍已淪為人身攻擊與捕風捉影的指控，為讓討論回歸理性、避免節外生枝，她宣布即日起將不參與涉及代理孕母的條文審查，並呼籲未來討論應回到事實與法條基礎，進行理性溝通。
代理孕母修法未竟兩年條款成謎 民眾黨中委揭陳昭姿辭職書曝柯P承諾
2024年2月就任的8席民眾黨立委中，除先前因《壯促法》修法爭議請辭的前立委吳春城外，其餘7名不分區立委將依民眾黨「兩年條款」政策，於本月底卸任交棒，其中包括立委陳昭姿。不過，陳昭姿近期積極推動《人工生殖法》修法、倡議代理孕母制度時，卻自曝未簽署「兩年條款」，引發黨內熱議。民眾黨中央委員許瑞宏PO出陳昭姿的辭職書，上面有柯文哲親筆寫的「需完成代孕法案」但書。（圖／翻攝自許瑞宏臉書）柯文哲創立民眾黨時即訂下「兩年條款」，規定不分區立委任滿兩年後須交棒予後順位名單，並轉戰地方選舉，以擴展地方版圖與培養黨內人才。依此規劃，至2026年1月31日前，將有7位現任不分區立委卸任，由後順位名單遞補。至於卸任後的政治動向，除黃國昌積極備戰新北市長選舉外，張啓楷也獲徵召投入嘉義市長競爭行列。然而，同為不分區立委的陳昭姿近日卻親自揭露，自己並未簽署「兩年條款」，引發白營內部雜音，質疑她是否另與柯文哲協議例外安排，涉及黨內制度公平與公開性問題。對此，柯文哲日前說明，陳昭姿在初期加入不分區立委名單時即表明，畢生心願是推動代理孕母制度，因此他承諾將該法案列為民眾黨立法院黨團的優先法案，務必在其任內完成。民眾黨中央委員許瑞宏9日則貼出陳昭姿的辭職書，文件上有柯文哲親筆註記「必須完成代理孕母法案，民眾黨會把此法案當作優先法案推動」，並附有親筆簽名。許瑞宏指出，這份辭職書顯示柯文哲曾作出相關承諾，也證實確實存在一份「有條件的辭職書」。
總預算卡關有解？張啓楷促政院追加預算 依法編列軍人加薪
民眾黨創黨主席柯文哲昨日前往立法院拜會民進黨立院黨團，請託支持《人工生殖法》修法，綠營則回應，藍白須先啟動115年度中央政府總預算審查作為前提。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（3）日表示，民進黨政府不應意氣用事，過往已有成功協商的先例，只要透過追加或重編預算，依法編列軍人加薪，總預算僵局即可迎刃而解。115年度中央政府總預算案於去年8月由行政院通過並送交立法院，至今已超過4個月，卻仍未付委審查，依《預算法》規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，不利政府正常運作，也影響基層權益。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會展開審查。（示意圖／周志龍攝）面對當前朝野僵局與總預算案卡關等問題，張啓楷表示，去年總預算同樣曾經卡關，關鍵在於《原住民保留地禁伐補償條例》等相關法案通過後，行政院未依法編列經費，導致執行受阻；但最終仍透過朝野協商化解爭議，成功補編預算，證明問題並非無解。「去年可以解決，今年也一定可以。」張啓楷強調，現階段只要行政院依照立法院三讀結果，針對軍人加薪依法編列經費，並儘速以追加預算或重編預算方式送交立法院審議，總預算卡關問題即可立即化解。他呼籲民進黨政府切勿意氣用事，只要願意坐下來談，總預算很快就能順利推進。
下場輔選當「最強母雞」！柯文哲出任競選總幹事 看好張啓楷選嘉義市長
民眾黨創黨主席柯文哲結束京華城容積率爭議案言詞辯論後動作頻頻，昨日先走訪立法院各黨團請託《人工生殖法》修法，今（3）日則南下嘉義市出席民眾黨地方座談會，並宣布將親自擔任立委張啓楷參選嘉義市長的競選總幹事，投入輔選行列。面對2026年嘉義市長選舉布局，目前民進黨已提名立委王美惠參選，民眾黨則徵召張啓楷出戰，國民黨人選尚未明朗。柯文哲表示，藍白整合仍需一段協調過程，關鍵在於選擇適當時機進行民調比較，組成一支最強的競選團隊；他強調，自己對張啓楷相當有信心，認為透過民調機制整合資源，才能推出最具勝選可能性的組合。柯文哲分析，嘉義市長期在台灣民主政治發展中具有相當特殊性，向來能跳脫傳統政治框架，對新觀念與非主流政黨具有高度接受度。他認為，張啓楷是民眾黨目前在嘉義地區最具實力、也最適合的候選人，因此看好其選情，並已當面向張啓楷表達，願意親自擔任競選總幹事、全力投入輔選。
將成最資深民眾黨立委 劉書彬預告立院新會期回應民生需求擺第一
民眾黨立委劉書彬今（2）日表示，今天是2026年第一個立法院開議日，創黨主席柯文哲也回來民眾黨團看看成員，希望新的一年延續務實改革、理性問政的力量，帶著台灣民眾黨的初心，堅定溫柔地站在全民面前。柯文哲今天出現在立法院參與民眾黨團舉行的「新年新氣象，眾人作夥拚」記者會，後頭還拜訪跨黨派成員，希望替黨內全力推廣的《人工生殖法》尋求支持。柯文哲在談論國政時坦言，台灣目前所有問題「只在總統賴清德一念之間」即可解決，也被外界視為民眾黨主席黃國昌月底將卸下立委之際，柯文哲正式重回公眾視野掌舵民眾黨，試圖透過民生法案重啟朝野對話。民眾黨立委劉書彬（圖）強調新會期民眾黨團會以民生法案為第一優先。（圖／CTWANT攝影組）2024年2月本屆就任的8席民眾黨立委中，除了早先因故請辭的前立委吳春城外，其餘7名立委將配合民眾黨「兩年條款」政策於月底卸任交棒，因此2025年3月接替吳春城立委職務上任的劉書彬歪打正著地將變成最「資深」民眾黨立委，她會與7名新上任立委共同在第11屆第5會期扛起立院民眾黨團運營。劉書彬預告，新年度將以民生需求為念，從攸關住宅正義的《住宅法》修正、保障婦幼的《人工生殖法》修正、捍衛勞權的《外送平台管理暨從業人員權益保障法》草案，另外搶救崩壞醫療制度、穩定營養午餐品質、融資改革亂象整頓，還有老被詬病的司法正義問題等，新的會期都將持續處理。攸關外送者勞權的《外送平台管理暨從業人員權益保障法》草案是新一會期民眾黨關注的焦點。（示意圖／CTWANT攝影組）柯文哲強調「為仁者能以大事小，為智者能以小事大」，這點讓劉書彬非常認同，她直指「心存善念，盡力而為」，希望和每一位民眾黨夥伴一樣，一步一腳印以理性、科學、務實面對每個挑戰，以良知為根本並從民意出發，認真做事、堅定前行。
柯文哲拜會國民黨團自嘲「劫後餘生」 傅崐萁：走政治不背兩三條罪不會大尾
民眾黨前主席柯文哲今（2）日攜立院黨團總召黃國昌拜會國民黨團。國民黨團總召傅崐萁讚柯「滿血回歸」，柯文哲稱自己是「劫後餘生」，但今天來還是要拜託大家支持《人工生殖法》；傅崐萁則用台語笑回，「走政治沒有背個兩三條罪，不會大尾」。柯文哲與黃國昌今日帶領民眾黨立委到立院黨團拜會，為拜託優先法案《人工生殖法》獲得支持。柯文哲表示，「人工生殖法」有些條文要過，這是他對立委陳昭姿的承諾。在拜會國民黨團時，因遇上幹部選舉，柯也恭賀傅崐萁連任總召、首席副書記長當選人許宇甄。傅崐萁表示歡迎柯文哲滿血歸來，柯文哲笑回，他是「劫後餘生」；傅崐萁則表示，「走政治沒有背個兩三條罪，不會大尾」。傅崐萁指出，賴清德政府發動民主國家800年來沒碰過的大罷免，是全世界民主之恥，讓全世界民主國家瞠目結舌，賴清德登基一年六個月中，他們經歷考驗，但藍白強力結合，完成過去30年各政黨不斷強調的民主法案，完成國會改革。傅崐萁回顧過去本屆立法院會藍白合作政績，包含《青年基本法》、《新住民基本法》，以及推動軍人加薪，公教人員停砍年金，警消人員所得替代率等，感謝民眾黨與國民黨一起守護台灣的民主自由的發展。他表示，相信今年九合一的選舉在藍白共同合作下，一定能夠獲得最大的勝利，接下來就是2028光復台灣，結束「清德宗元年」，讓「清德宗」退位。
政院拍板人工生殖法修正草案！女同志、未婚女適用 脫鉤代理孕母
行政院會昨天（11日）拍板通過《人工生殖法》修正草案，確定將脫鉤處理「代理孕母」問題，但受術者適用範圍擴大到年滿18歲的未婚女性以及女同性伴侶。衛福部長石崇良認為，代理孕母因涉及第三人的健康權，包括懷孕生產風險、母嬰健康考量、社會倫理等仍有歧見，未來會持續就這個議題進行社會對話、凝聚共識。衛福部國健署指出，此次《人工生殖法》修正草案的重點，包含強化知情同意程序與生殖細胞捐用管理、評估人工生殖子女最佳利益及維護血緣認知權與保障法律地位、已完成結婚登記的女同性伴侶與未婚女性可合法接受人工生殖服務。國健署說，自109年起迄今，衛福部便邀請兒童權益、性別平等、法律及醫學等領域專家及權責機關，召開30餘次會議及2場公聽會，並於113年7月完成草案預告，在蒐集各界意見後，進一步全面檢討兒童權益、醫療品質、社會需求等面向，審慎研擬人工生殖法修正草案，修正重點如下：一、提升醫療服務品質：擴大人工生殖機構許可辦法之授權範圍，並授權訂定本法施行細則，以滾動調整管理規範。另增訂手術及侵入性治療之知情同意程序，以及強化生殖細胞之捐贈及使用管理規範。二、維護子女最佳利益：1、評估人工生殖子女最佳利益：欲受術對象於實施人工生殖以前，須由中央主管機關指定的專業機構進行子女最佳利益的評估，人工生殖機構需確認欲受術對象經評估符合子女最佳利益且適合人工生殖，才能提供人工生殖技術相關醫療服務，以確保人工生殖子女於穩定及安全的環境中成長。2、維護人工生殖子女血緣認知權：增訂經由捐贈生殖細胞所生子女得知悉其生殖細胞捐贈人的血型、國籍等非辨識資料。若患有重大遺傳性疾病或有器官移植需求等，可依法查詢捐贈人的姓名及聯絡方法等；此外，當人工生殖子女成年後，若取得其生殖細胞捐贈人的同意，可以得知該捐贈人同意提供的資料。3、保障人工生殖子女法律地位：以人工生殖子女最佳利益為最高指導原則，修正人工生殖子女之法律地位規定，以使其親子關係更加穩固。三、維護婦女生育健康：讓已完成結婚登記的女同性伴侶及未婚女性合法使用人工生殖技術，以符合聯合國消除對婦女一切形式歧視公約第12條規定；另為降低婦女高齡生育的健康風險，增訂人工生殖機構先檢查及評估已滿45歲的高齡婦女，確認她們適合懷孕生產以後，方提供她們人工生殖技術的醫療服務。國健署提及，全球立法讓女同性伴侶及未婚女性使用人工生殖技術服務的國家數，從2022年33個增至2025年41個，我國政府也持續研提政策，爰修正人工生殖法，以支持有生養子女意願的民眾，並加強人工生殖子女的權益保障機制。行政院副院長鄭麗君表示，《人工生殖法》自民國96年施行以來，過去僅限異性夫妻適用人工生殖技術，對未婚、離婚、喪偶及同婚等女性群體，以無法平等保障其經營家庭生活的基本權利，這次修法是以尊重女性生育自主權為基本理念，將未婚及同婚女性納入，同時落實「兒童最佳利益」的保護，明確規範人工生殖子女之法律地位，完善母子權益與家庭支持體系，確保每個家庭能在法律保障下平等發展。鄭麗君呼籲，此案送請立法院審議後，請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。另外，關於「代理孕母」部分，衛福部長石崇良強調，代理孕母因涉及第三人的健康權，包括懷孕生產風險、母嬰健康考量、社會倫理各方面尚有歧見，在沒有很高社會共識之前會先脫鉤處理，但未來衛福部仍會持續就這個議題做社會對話、凝聚共識。
男同志接連到國外找代孕掀議 衛福部予以尊重：不談論個人隱私
國內連續爆出男同志代孕爭議，近期男同志伴侶「壹零出4啦」在社群平台分享赴墨西哥代孕4胞胎的經歷，挨批「把人類當什麼？」，又有慈濟醫院骨科醫師將孕母生產過程影片，無碼公開上傳社群，連孕母性器官都特寫，並稱「不需要做產檢」。衛福部長石崇良今（14日）指出，代理孕母的立法，還處於保留的態度，他不談論個人的隱私，對每一個人的選擇予以尊重。「壹零出4啦」在社群平台分享，今年初醫師通知「恭喜你們懷了4胞胎」，9月得知孩子可能比預產期早出生後，立刻訂了機票飛去墨西哥，到半路孩子就出生了。網友為此炎上，認為懷孕4胞胎風險非常高，為何不讓代理孕母減胎？痛批他們「把人類當什麼？」另一名男同志網友公開赴美代孕經驗，稱「不需要做產檢」，還把孕母生產過程影片，無碼公開上傳社群，性器官都特寫。該男同志稱出發點是感謝孕母的辛苦，網友後起底他的身分是慈濟醫院骨科醫師。針對相關爭議，石崇良出席台灣優衣庫公司（UNIQLO Taiwan）全球送暖行動發熱衣捐贈社工儀式時指出，代理孕母的議題之前曾因考試出題引發討論，今天這個也是一樣。石崇良說，台灣社會有不同看法，他尊重各自的想法，並遵守大原則，也就是不談論個人的隱私，對每一個人的選擇予以尊重。針對《人工生殖法》修正案，在代理孕母方面，還處於保留的態度。現在是還在溝通討論階段，還有需要凝聚共識的地方。國健署長沈靜芬也表示，對個案不予置評，無論是哪種生育安排，兒童的最佳利益都不能被忽視。《人工生殖法》修正案已送政院，此次修法的納入單身女性與女同志族群，核心是女性自主權。至於代理孕母，因牽涉商業利益、婦女剝削、買賣、子女最佳利益等，不是只有生和養，還需要更多的溝通達成共識，才能推動。
不孕症試管嬰兒3.0上路「最高補助15萬」 石崇良：把握黃金生育期
「不孕症試管嬰兒補助2.0」自110年7月推動，截至114年10月底，已協助2萬6千多對夫妻迎接超過3萬1千名新生兒。行政院於114年9月18日宣布114年11月1日起加碼補助，升級為「3.0版」，首胎第1次申請最高補助15萬元，其後各胎第1次補助也由現行6萬元增加至15萬元。補助 3.0 方案特別針對較年輕的申請者加碼補助，衛生福利部石崇良部長提醒，有生育意願的夫妻應及早規劃，把握女性25歲至35歲黃金生育期！補助助孕有成 喜迎新生命補助2.0方案開辦後，許小姐成為所有申請者當中，首位成功生下試管寶寶的媽媽，她分享自己結婚5年未能懷孕，在110年決定接受試管嬰兒療程，正逢補助2.0方案啟動，順利申請補助並於1次療程後成功產下1對雙胞胎。許小姐表示，透過人工生殖機構協助線上申辦補助，不需親自奔波，讓她能專注於療程及迎接新生命。補助2.0方案的第2萬5千名試管寶寶的母親柯小姐也分享自身經驗，因為晚婚，婚後雖積極備孕卻未能懷孕，擔心自己越晚生就越沒體力照顧孩子，在接受醫師建議後，果斷接受試管嬰兒治療，經歷2次療程後產下1名寶寶。她感性地表示，寶寶的到來讓生活更加充實，生命更加喜悅，也希望若體力、經濟許可，能為孩子再添個伴。補助方案升級 實現不孕夫妻生育願望為了讓有生育意願的夫妻能及早規劃並安心接受治療，「不孕症試管嬰兒3.0方案」於114年11月1日上路，補助金額全面加碼，凡當日起提出申請並核定的療程均可按3.0方案補助；補助次數與金額以首次申請時妻子年齡為準，未滿39歲者，第1次療程最高補助15萬元，第2、3次最高10萬元，39歲至未滿45歲者，第1次最高13萬元，第2、3次最高8萬元。而所有療程無需一定懷孕成功即可申請，可依據各個療程不同的施術方式和結果給予補助，每胎最多可補助6次療程（40歲至未滿45歲則最多3次），申辦補助由人工生殖機構協助線上辦理。善用補助 把握黃金生育期3.0方案鼓勵年輕夫妻儘早申請，不僅可減輕經濟負擔，也是因為年齡是影響試管嬰兒療程成功率以及母嬰健康的重要因素。衛生福利部石崇良部長提醒，有生育意願的夫妻應及早規劃，把握女性25歲至35歲黃金生育期，如有規律性生活1年仍未懷孕，應儘早就醫並善用政府補助資源。【延伸閱讀】試管嬰兒補助滿3週年帶來2萬多新生命！ 了解不孕症治療補助內容、對象生殖權議題持續發燒！ 不孕症治療專家看人工生殖法修正草案「利與弊」https://www.healthnews.com.tw/readnews.php?id=66772
15萬人雨中揮灑彩虹 藍綠白三黨齊聚同遊共盼平權台灣
第23屆「2025台灣同志遊行」日盛大登場，吸引近15萬名國內外民眾齊聚台北，共同展現多元與平權的精神。今年遊行除了關注平權之餘，以五大主題篇章聚焦跨性別、女性無家者、HIV感染者及生育自主等議題，邀請來自全球的夥伴一同為愛與自由發聲。國民黨、民眾黨與民進黨等主要政黨也派代表到場參與，展現跨黨派對性別平權與多元共融的支持。主辦單位表示，今年共有180個團體參與，現場彩虹市集更匯聚超過百攤友善攤位，充分展現台灣社會的多元包容能量。據現場觀察，除了眾多民間團體熱烈響應外，政界也展現對平權運動的支持。民進黨今年依舊大動員參與同志遊行，雖然隊伍中少了往年部分重量級人士，但在立委蘇巧慧、張雅琳的帶領下，結合多位市議員共同為同志運動持續發聲，並期盼台灣社會能理解差異、跨越標籤，願意傾聽每一種不同的聲音，展現台灣作為成熟民主社會的精神，讓所有多元價值都能自由綻放。國民黨方面，台北市長蔣萬安現身現場，為遊行隊伍與參與者打氣，並沿途短暫同行。青年團則第八度參與同志遊行，展現藍營年輕世代對性別平權的重視，並承諾將持續捍衛多元價值、為平權發聲，讓包容與尊重在社會中永續延伸。國民黨青年團第八度參與遊行，承諾持續關注性別平權與對多元價值的支持。（圖／翻攝自國民黨青年團臉書）至於民眾黨，雖然主席黃國昌因公務行程缺席，但在立委陳昭姿號召下，多位黨公職共同出席遊行。陳昭姿表示，民眾黨將持續推動《人工生殖法》修法，讓同志與單身者可透過捐精、捐卵等方式孕育孩子，盼實現每個人追求幸福與家庭的權利。民眾黨立委陳昭姿率領黨公職共同參與同志遊行，呼籲推動《人工生殖法》修法，讓同志都能平等追求家庭與幸福。（圖／翻攝自民眾黨臉書）
參與台灣同遊挺平權 民眾黨促人工生殖法適用男女同志
民眾黨今（25）日在立委陳昭姿、市議員陳宥丞的帶領下，與黨公職及支持者一同參與第25屆台灣同志遊行。陳昭姿提到，政府應保障同志的生育與組成家庭權，推動《人工生殖法》修法納入同志與單身者，讓人人都能平等追求幸福。第23屆台灣同志遊行今日中午在台北登場，雖然活動開始時飄起小雨，但仍澆不熄國內外民眾追求多元性別認同與性別平權的熱情。根據主辦單位統計，現場約有15萬人參與，民進黨、民眾黨與國民黨皆派代表響應共襄盛舉。代表民眾黨參與遊行的陳昭姿表示，多元、尊重與人權是民眾黨的核心價值，參與同志遊行正是要向勇敢做自己的同志夥伴表達支持與溫暖。憲法保障人人平等，不論在家庭、就業、教育或醫療方面都應享有相同權利，生育權與組成家庭的權利也應受到保障。雖然政府於2019年通過同性婚姻法，但現行制度仍有不足，若同志家庭渴望擁有孩子，政府應該積極協助而非設限。她指出，民眾黨團提出的《人工生殖法》修正草案，是目前各版本中最完整的方案，除開放代理孕母適用於異性夫妻外，也擴大至同志及單身者，讓更多人能以捐精、捐卵方式孕育下一代。陳昭姿批評，執政黨過去三個會期將代孕議題政治化，導致修法停滯，並強調本會期民眾黨將把《人工生殖法》列為優先法案，盼儘速通過，讓每個人都能擁有追求幸福的權利，同時也有助於改善台灣低出生率問題。
從勞權到司法改革 民眾黨新會期拋多項民生優先法案一次看
立法院新會期上週五開議，隨著朝野三黨團陸續選出黨團幹部。在來臨的預算會期，除了將審視下年度的預算之外，民眾黨提出的優先法案中，聚焦了包括了勞工、司法改革、不在籍投票、人工生殖法修法、外送員權益專法等議題。司法改革方面，民眾黨表示，已提出修正《刑事訴訟法》中有關羈押事由與要件，限制羈押濫用、落實無罪推定原則，讓「勾串共犯或證人之虞」不再成為羈押理由。該黨並提出修正《法官法》，讓檢察官人事審議委員會納入外部學者，避免封閉運作，以落實憲法所保障基本人權，維護審判程序公正性。 另外，民眾黨指出，將提出《人工生殖法》修正案，納入代理孕母制度，保障先天性子宮病變病友、單身女性、同志家庭及代孕女性與子女的權益；在勞工權益保障上，民黨團表示，將提《勞工保險條例》修正案，明定政府應負勞保最終支付責任，讓撥補制度化、正常化，確保勞工退休保障針對外送員的權益保障，民眾黨指出，本會期將關注相關議題並提出外送員專法，規範平台業者建立申訴制度、明定報酬計算與給付方式，強制替外送員加保勞保及職災保險。至於不在籍投票，民眾黨則主張為國內移轉投票，範圍在台澎金馬 ，並未擴及到海外，包含軍人、警消、執法公務人員、選務人員、未褫奪公權的受刑人、學生、民眾，只要造冊後設立移轉投票地點就可執行。此外，針對空汙議題，民眾黨團強調，將提出《空污法》第30條修正草案，將公私場所固定污染源的許可證展延有效期間，從現行的「3至5年」縮短為「2至5年」；除了限縮延展時間也設下停損點，一旦許可證屆期，且主管機關審理超過2個月，電廠就必須停止操作，來避免無限期不合理的操作手法。民眾黨也強調，本會期將放眼將《營養午餐專法》內容修正，並把高中、幼兒園一併納入供餐對象外，同時要求每500名學生應配置1名營養師、100名學生應配置1名廚師，嚴格把關來提升供餐品質。
「人工生殖」寶寶一半血緣來自他人 台多數家長不會「揭露身世」
台灣平均7對夫妻就有1對不孕，若女性卵巢功能衰退、男性精子異常，可使用捐贈的精子或卵子進行人工生殖，由醫療機構協助媒合和原生父母同樣血型的捐贈者。資深婦產科醫師、TFC台北婦產科診所生殖中心創辦人曾啟瑞觀察，台灣家長多半不會向孩子揭露身世，畢竟還是從媽媽肚子裡生出來，小孩不會覺得奇怪，過去幾十年從未出現問題。夫妻一方不孕時，可使用捐贈的精子或卵子，與另一半的生殖細胞在體外結合，再放回妻子的子宮內孕育。衛福部國健署統計，2007年開放初期，每年約100到200人使用捐贈精卵，之後逐步成長，2018年到2024年間每年約500到700人，截至2024年累計8397人。曾啟瑞經手近200例捐贈精卵生下的寶寶，一位病人40多歲卵巢早衰，使用捐贈卵子生下雙胞胎，現在快要上大學了，父母沒有讓小孩知道自己是捐卵生下的。根據他觀察，亞洲或台灣家長幾乎不會特別告知，因為對原生父母沒有好處，且人際關係會變複雜，需要考慮可能發生的負面效應。同志家庭權益促進會理監事呂欣潔育有5個月大寶寶。她認為，同志家庭在身世揭露上沒有模糊空間，孩子未來可能會好奇另一方基因的來源、某些特質是否和他有關，若有資訊揭露，可以讓孩子了解對方的長相、個性和生活樣態。她不認為孩子應到特定年齡才有權利知道身世，但會根據孩子的理解能力來帶出這個話題。禾馨宜蘊生殖中心副院長何信頤指出，《人工生殖法》當初訂定時，允許不孕夫妻知道捐贈者血型，這隱含的意涵是，讓孩子不會因為「血型與爸媽不符」而覺得奇怪。近年各國都在鼓勵向孩子揭露，但同時也尊重家長的選擇。國際上建議最佳時間點是國小階段，讓孩子在成長過程中被啟蒙，了解自己還有一個血緣；如果等到成年才揭露，孩子會面臨很大的震驚，認為自己被父母隱瞞欺騙。TFC台北婦產科診所生殖中心主任醫師李怡萱說，台灣人對於親生、血緣存在固有觀念，擔心對親子關係造成影響。但她提醒，隨著基因檢查愈來愈成熟，未來有可能孩子自己發現，到時候衝擊更大，因此還是會鼓勵家長用開放的態度，和孩子談論血緣來源。
全台逾8千捐精卵試管寶寶 衛福部擬開放2情況可揭露捐贈者資訊
全台有超過8000名經由捐贈精卵而誕生的試管寶寶，由於我國法規採匿名制，即便成年也無從得知其血緣來源，而歐美國家近年朝向「告知身世」趨勢立法。衛福部正在修訂《人工生殖法》，擬開放2種情況可揭露捐贈者資訊，都僅止於醫療需求，但對於保障兒童知情權仍有很大的一段路。醫師直言，本次修法重點是開放單身女性及女同性伴侶使用人工生殖，「身世揭露」是現階段不可逃避的議題。我國精卵捐贈採匿名制，無論是捐贈者或受贈者，都無從得知彼此身分，更不得指定人選，接受捐贈的夫妻僅能得知捐贈人的種族、膚色和血型。《人工生殖法》2007年實施以來，全台共有8397人使用捐贈生殖細胞進行人工生殖。立法院法制局報告指出，近年歐美國家朝向「告知身世」趨勢立法，例如西班牙、瑞典、奧地利都立法規範，捐贈者透過書面授權方式，讓受贈子女成年後可向醫師或國家機關請求告知捐贈者的一般資訊。英國採匿名制，但允許小孩成年後申請得知捐贈者的限定資訊，如外型描述、職業、興趣。美國則是由人工生殖子女向法院聲請並裁決是否釋出資料。法國在2022年修正《生物倫理法》，除了開放女同志伴侶及單身女性使用人工生殖技術，另一重點是保障子女成年時有權了解精卵捐贈者的身分或非識別資訊，如年齡、特徵、家庭、職業、捐贈理由等。衛福部國健署婦幼健康組簡任技正林真夙表示，考量捐贈人隱私權及子女血緣認知權，擬開放罹患重大遺傳性疾病或有器官移植等醫療需求的人工生殖子女，可知悉血緣來源捐贈者的辨識資訊，相關條文已納入《人工生殖法》修正草案，於今年1月送入行政院。至於辨識資訊的範圍、如何申請及提供，須待完成修法後，進一步研議訂定相關子法。禾馨宜蘊生殖中心副院長何信頤認為，子女的血緣知悉權是普世價值，但台灣在這部分還沒有跨出腳步。他坦言，在亞洲比較難推動，醫界也還沒共識，一方面須顧及兒童權利，另一方面擔心捐贈者因為資訊可能被揭露，而降低捐贈意願。「身世揭露是現階段必須處理的問題。」何信頤指出，目前修法重點是開放女同性伴侶和單身女性適用，她們子女長大一定會面臨「爸爸血緣是誰」的疑問，不能一味跟孩子說「找不到血緣」，這是最可憐的。TFC台北婦產科診所生殖中心主任醫師李怡萱認為，修法不可能一下子完全開放，但未來透過捐贈出生的孩子會愈來愈多，遲早需要往揭露的方向走，這是世界趨勢，務必將兒童權利放在第一位。
白菜寶寶協會遭批「代孕蟑螂」 創辦人被爆收錢不辦事「還拿嬰兒威脅」
在國內代理孕母仍屬違法的背景下，「白菜寶寶協會」與其創辦人吳素慧近期被多名民眾指控，涉嫌以非法手段從事代孕仲介、詐財、甚至挾持新生嬰兒護照勒索費用，遭痛批是「代孕蟑螂」。部分當事人更形容過程如同「人蛇操作」，呼籲政府相關單位盡速介入調查。根據《鏡週刊》報導指出，患有不孕症的女老師吳素慧，6年前在烏克蘭透過代理孕母誕下龍鳳胎，經媒體報導後迅速聲名大噪。兩年後她創立「白菜寶寶協會」，公開宣稱推動代理孕母合法化，並協助國人跨境代孕。但《鏡週刊》近期接獲多起投訴，內容均指出吳以高額收費、坐地起價、行蹤不明、甚至非法操作等手段搾取委託人血汗錢。投訴人A先生與太太歷經多年不孕，在2022年前往烏克蘭進行取精手續，不料遇上俄烏戰爭，後續改與吳素慧合作前往哈薩克，期間也付出逾40萬元。吳素慧一度協助他們與當地醫療單位洽談，卻在拿到第二筆款項後人間蒸發。後來他們改為直接匯款給醫院，吳素慧卻又出現，要求加價以「處理護照事宜」。投訴人A表示，後來才了解到，吳素慧是因拖欠外籍仲介款項，才藉扣押嬰兒護照逼迫當事人「幫她還債」。A先生夫妻最終在2024年7月帶回孩子，並於1月對吳提起詐欺、背信與違反《人工生殖法》等告訴。另一名受害人B小姐則因身體無法懷孕，歷經3次試管療程拚得胚胎，交由吳協助安排哈薩克代孕，卻發現胚胎文件未送交主管機關、款項未繳清，甚至連胚胎所在地都成謎，所幸最終成功取回。此外，投訴人C先生表示，吳素慧要求他與一名同樣尋求代孕的女子「假結婚」，以便辦理烏克蘭代孕申請，並承諾補貼費用。儘管投訴人C最後婉拒此計畫，但吳素慧卻不願意退款。另外還有投訴人D先生指控，吳素慧誆稱可代辦醫療簽證，收取2萬元與高額住宿費用，結果卻發現邀請函免費、住宿每天僅需20美元，且住宿為診所提供的代孕公寓。D先生質問後僅拿回部分費用，最後憤怒返台。投訴人表示，目前已知吳素慧早年即曾因違反《人工生殖法》遭判刑，但仍持續經營跨國代孕業務。受害者質疑其用假名「林青蓉」簽約規避責任，甚至操控交友網站介紹「烏克蘭美女」掩飾非法行徑。更有外國仲介公司發聲明切割，避免捲入糾紛。報導中也提到，雖然媒體曾多次致電協會網站上所列行動電話，接聽者的確為吳素慧本人，但吳素慧以現場吵雜為由婉拒受訪，要求另擇時間再聯繫後就掛斷電話。
人工生殖法不碰代理孕母後就沒下文了？邱泰源承諾９月前送草案到立院
國民黨立委陳菁徽指出，去年在審查中央政府總預算時，衛福部原已完成包含代理孕母制度的《人工生殖法》修法草案，但最終因民進黨內部意見分岐，未能形成共識，決定將與「代理孕母」有關的部份內容暫時抽離，另提「脫鉤版本」修法，但事隔四個月後，衛福部還是沒有提出草案，是否衛福部連訂《人工生殖法》都有變數。陳菁徽批評，在立院上會期審查預算時，衛福部扛不住外界的壓力，實際上是扛不住民進黨內部政治壓力，最後選擇將人工生殖法進行脫鉤處理，時至今日，已經過了四個月，卻連一個草案影子都沒看到。她質疑，衛福部及行政院對人工生殖法拖這麼久，是否意味政府不支持單身女性也有生孩子的權利？她要求行政院給出明確的時程承諾，多久才可以完成人工生殖法的脫鉤版本？否則衛福部根本不會重視此事。衛福部長邱泰源答詢時承諾，衛福部將在立院下會期開始之前，將人工生殖法脫鉤版本送交立法院審議。陳菁徽則對邱泰源表示，她會持續追蹤修法進度，確保政府落實先前承諾，讓需要協助的不孕症病患及有生育需求的民眾獲得制度保障。
人工生殖法限對象為夫妻 專家呼籲政府修法「跳脫婚姻框架」
女星「鬼鬼」吳映潔1月無預警宣布未婚生女，她2年前曾在YouTube公開自己凍卵過程，間接顯示她透過凍卵做人工生殖。近年台灣女性凍卵人數也逐年攀升，但凍卵後的使用率僅4.5％；專家認為，應有不少女性願意生育，卻不見得想踏入婚姻，與其苦等《人工生殖法》修法，不如直飛國外做生殖術，呼籲政府修法要跳脫婚姻框架。據了解，排除開放代理孕母的《人工生殖法》草案已送入行政院，但至今仍未有新進度。民進黨團書記長陳培瑜表示，《人工生殖法》草案各方意見都不同，但重點是需要凝聚高度社會共識。民進黨團幹事長吳思瑤說，這是攸關生命的議題，不宜設時間表。現代社會晚婚族多，不少超過30歲的未婚女性選擇凍卵。據台北生殖中心資料顯示，2024年凍卵人數是2020年的6.3倍，且每年成長0.5％至2.8％，但平均年齡卻從2020年的39.5歲下降到2024年的36.5歲，5年來大幅降低3歲。不過，以整體凍卵後使用率來看，願意執行人工生殖的比例仍然偏低，成立近30年的送子鳥生殖中心曾統計，女性凍卵後整體使用率僅4.5％，最主要是受到女性晚婚或不婚的趨勢影響。高雄健新醫院生殖中心主任高子晴指出，她多次碰過「不想結婚」卻來凍卵的案例，這些單身女性有生育意願，且有能力獨立負擔生養孩子的費用，但礙於目前台灣《人工生殖法》規定，僅有不孕或有特殊醫療理由的異性戀夫妻能進行人工生殖，修法進度遲滯，無法滿足多元型態家庭，與其苦等修法，有些個案乾脆直接飛往美國進行人工生殖術。國建署長吳昭軍表示，《人工生殖法》第11條規定，人工生殖的適用對象為夫妻，機構執行前一定要查，若違反規定，可對機構處以10萬元以上50萬元以下罰鍰。據了解，在台灣凍卵並執行人工生殖術需花費20萬元上下，但在美國安排相同療程卻要60萬元起跳。高子晴說，除美國外，也有人會選擇到東南亞做人工生殖術，但語言不通、精子來源、醫療品質等問題是較大的風險。對於現代人晚婚、不婚，卻仍有部分人渴望孩子陪伴的狀況，國立中山大學政經系教授張其祿說，不論有無婚姻，都可以有小孩，因為家庭本身就有多種型態，「國家應要跳脫婚姻的框架，不要連家庭樣貌都干涉」，呼籲《人工生殖法》要跟上新世代，完善配套措施。
去年台灣公益勸募金額逾60億 這議題實際捐款排名敬陪末座
據衛福部統計，2024年台灣公益勸募金額已逾60億元，而台灣公益團體自律聯盟調查指出，過去一年捐款議題中比率最高依序為兒童、身心障礙、急難救助、老人、貓狗等流浪動物，其他議題捐款比率均小於10％，如文化藝術、體育運動、學術研究、心理衛生、性別平等及更生人等更是小於1％。據調查指出，逾8成台灣民眾過去一年曾有公益行為，依序為捐款、捐贈發票、購買公益商品、捐贈物資、參加公益活動。而近年捐款率逐年成長，從2021年的44％、2022的50.6％，2024年更達53.4％。調查捐款原因後發現，主要原因為民眾相信透過捐款可以幫助更多人事物（有47.7％），其餘原因則包括對弱勢族群報導感到同情、做功德與積福報等等。公共團體自律聯盟秘書長沈怡如說，就捐款議題來看，20多年以來並沒有太大變化，主要仍以直接服務的兒童、身心障礙及急難救助為多，但近年民眾關注動保議題，已經達第5名，也顯示民眾不止關心人的議題，也關注動物議題。此外，此次調查也發現如「環境保育」在議題關注度高，但實際捐款中僅排名敬陪末座，反映出關注與捐款行為之間的落差。地球公民基金會行銷部主任鄧宇佑坦言，雖然民眾都會關注環境議題，但許多環團為倡議型組織，且環境議題難在短期內看到成效，只能透過宣導讓大家知道環境議題重要性，才能得到支持；但他提及，其實除了民眾捐款之外，近期也有許多企業因為ESG、氣候變遷等而開始關注環保議題，也是值得討論。而因「同婚專法」通過，導致性別議題關注度降低許多，彩虹平權大平台表示，同婚通過後，大家會認為已經達成里程碑，支持跟捐款也隨之下降，但同志團體仍持續倡議如同性配偶能共同收養無血緣子女、反歧視法、人工生殖法，會透過網絡分享性別議題，並且調整對外溝通的方式，讓更多人關注。
四成九民眾贊成代理孕母卻不能入法 游盈隆：主要是政治問題
衛福部修訂《人工生殖法》，因代理孕母制度引發議論，最後決定代理孕母脫鉤處理。財團法人台灣民意基金會今（16日）發表「國人對「代理孕母」合法化的態度」即時民調，結果顯示，二十歲以上台灣人中，四成九贊成「代理孕母」合法化，四成一不贊成，贊成比不贊成多8.9個百分點。基金會董事長游盈隆指出，此結果也就是說，目前台灣社會多數民意贊成代理孕母合法化。民調詢問，「『代理孕母』在台灣，有人贊成，有人反對。一般說來，您贊不贊成『代理孕母』合法化？」民調中也解釋，代理孕母是指：有需求的一方請代理孕母生子，產下的嬰兒成為需求方的子女。通俗的說法是「借腹生子」。結果發現：13.9%非常贊成，35.1%還算贊成，25%不太贊成，16.1%一點也不贊成，8.2%沒意見，1.7%不知道。民調結果顯示，民眾有四成九贊成「代理孕母」合法化，四成一不贊成。（圖／台灣民意基金會提供）「一言以蔽之，代理孕母制度在台灣遲遲不能建立，主要是政治問題，不是社會不能接受。」游盈隆指出，「代理孕母」（Surrogate motherhood）議題早在1970年代就浮現，它涉及複雜的法律、倫理、醫療、哲學、宗教層面問題，世界各國基於國情有不同的處理方式。這次民調結果的發現傳達了一個訊息，那就是，台灣代理孕母制度遲遲不能建立，主要原因不是缺乏多數民意支持，而是女權運動相關壓力團體杯葛及朝野政黨對立使然。民調報告也從五個面向分析結果值：首先，從性別角度看，男性顯然比女性更願意接受「代理孕母」制度。具體地講，五成七男性公民贊成「代理孕母」合法化，三成二不贊成；同時，四成一女性公民贊成「代理孕母」合法化，五成不贊成。 第二，從年齡層看，55歲以下，多數人贊成「代理孕母」合法化；而55歲以上，多數不贊成。具體地講，20-24歲，五成五贊成，三成不贊成；25-34歲，六成贊成，三成四不贊成；35-44歲，六成三贊成，三成六不贊成；45-54歲，四成八贊成，四成六不贊成；55-64歲，四成三贊成，四成五不贊成；65歲及以上，三成五贊成，四成六不贊成。 第三，從教育背景看，教育程度越高，似越能接受「代理孕母」制度。具體地講，大學及以上教育程度者，六成一贊成，三成四不贊成；專科教育程度者，五成八贊成，三成五不贊成；高中／高職教育程度者，四成三贊成，四成七不贊成；初中／國中教育程度者，三成二贊成，五成七不贊成；小學及以下，二成九贊成，四成四不贊成。 第四，從職業背景看，除家庭主婦及勞工多數反對「代理孕母」外，退休人員贊成與反對各半，其他七類職業類別都呈現多數贊成，包括自營商／企業主、高階白領人員、基層白領人員、軍公教人員、農民、學生、及失業／待業人員。 第五，從政黨支持傾向看，民進黨支持者，四成五贊成，四成四不贊成；國民黨支持者，五成贊成，四成七不贊成；民眾黨支持者，七成三贊成，二成六不贊成；中性選民，四成四贊成，三成九不贊成。本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受本基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。訪問期間是2024年12月9-11日，共三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話 70%，手機30%。有效樣本1083人，市話761人，手機322人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會（TPOF）。