佩斯科夫
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習普舉行上合組織場邊會晤！共同推進世界多極化力量
中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）於當地時間8月31日下午，在吉爾吉斯首都比什凱克（Bishkek）出席2026年上海合作組織（SCO，簡稱「上合組織」）峰會期間進行場邊會晤，雙方都承諾將強化上合組織的作用。隨著中國及俄羅斯與西方國家持續緊張之際，中俄兩國正尋求深化戰略協調。據《新華社》援引中方發布的會談紀要，習近平指出，今年5月，普丁總統成功對中國進行國事訪問，我們從戰略高度和長遠角度，對引領兩國關係向更高品質、更高水準發展作出部署，就新形勢下深化中俄各領域合作達成共識。兩國主管部門正在積極落實，已經取得很多成果，雙方的交流合作保持著蓬勃發展勢頭。相信在我們的戰略引領和雙方共同努力下，中俄關係發展的根基將更加牢固、步伐將更加篤定、前景將更加光明。習近平強調，當前，世界百年變局加速演進，國際形勢中不確定難預料因素明顯增多，但各國人民對和平、發展、合作、共贏的追求沒有改變。上海合作組織肩負著維護地區穩定、促進區域發展的重要使命。中方願同包括俄方在內的各方一道，共商組織發展大計，助力組織行穩致遠，壯大引領全球治理改革、推進平等有序世界多極化的力量。中方的會談紀要還指出，普丁表示，面對動盪複雜的國際形勢，俄中持續深化全面戰略協作，堅持平等互信、相互支持，各領域合作發展迅速，俄中關係已成為國家間關係的典範。俄方願同中方保持高層交往，加強貿易、能源、工業、交通、科技等領域合作，密切人文交流，推動兩國關係不斷取得新成果。普丁續稱，在各方共同努力下，上海合作組織已成為具有重要國際影響力、活躍高效的區域合作平台，俄中應不斷加強在組織內團結合作，發揮引領作用。俄方願同中方加強在聯合國、金磚機制、二十國集團等多邊機制內的協調配合，支持中方辦好亞太經合組織領導人非正式會議，共同維護世界和平穩定繁榮。另據《南華早報》報導，這場習普會是在上合組織成立25週年峰會期間舉行的，也是習近平與普丁今年第2次面對面會晤。兩人的上一次會面是在5月，當時普丁在美國總統川普（Donald Trump）訪華僅數日後訪問中國。在普丁5月訪問中國期間，2國領導人延長了2001年簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》（Treaty of Good-Neighbourliness and Friendly Cooperation），簽署多份合作文件，並就全面戰略協作以及多極化世界發表聯合聲明。中俄雙邊貿易今年已從2025年的下滑中反彈。根據中國官方數據，今年上半年雙邊貿易額年增約25%，而今年前7個月的貿易總額已接近1,590億美元。能源預計將成為最新一輪中俄會談的重要議題，其中包括陷入停滯的「西伯利亞力量2號」（Power of Siberia 2）天然氣管線計畫。莫斯科一直將這項計畫描繪為俄羅斯經濟向東方轉型的核心工程。該管線將途經蒙古，每年最多可把500億立方公尺、相當於1,765億立方英尺的俄羅斯天然氣輸送至中國。在俄羅斯失去大部分歐洲市場後，莫斯科將這項工程視為其經濟重心轉向東方的重要支柱。然而，中俄雙方在天然氣價格、融資、供應承諾以及工程建設時程等問題上，仍未達成協議。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）5月表示，雙方已就管線路線與建設方式達成「共識」，但目前尚未簽署最終商業合約。根據此次習普會中方發布的會談紀要，中俄兩國元首也就共同關心的國際地區問題交換了意見，但並未透露更多細節。據悉，俄烏戰爭爆發後，北京始終沒有譴責俄羅斯入侵烏克蘭，而是呼籲透過談判結束戰爭，同時堅稱自己並非這場衝突的當事方。中國也駁斥西方的指控，否認自己正在支持俄羅斯的國防工業基礎。此外，俄羅斯方面參與會談的人員包括外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）、副總理奧弗楚克（Alexey Overchuk），以及總統辦公室的相關官員。值得注意的是，俄羅斯經濟發展部長列舍特尼科夫（Maxim Reshetnikov）、能源部長齊維廖夫（Sergei Tsivilev），以及俄羅斯直接投資基金（Russian Direct Investment Fund，RDIF）執行長和俄羅斯國家原子能公司（Rosatom State Corporation）代表也有出席會議。這些人員的參與顯示，雙方可能在習普會中討論了潛在的經濟與能源合作領域。報導補充，自2013年以來，習普兩人已面對面會晤超過40次。2022年2月，他們還將中俄關係定位為「上不封頂」的夥伴關係。然而，儘管2國都將中俄關係定位為抗衡西方壓力的戰略力量，但雙方始終避免軍事結盟。分析人士則普遍認為，俄烏戰爭已使莫斯科在貿易、科技以及外交支持方面愈來愈依賴北京。與此同時，中國與俄羅斯也致力於將上合組織打造成推動更加多極化國際體系的平台。中俄在2001年共同創立這個最初由10個成員國組成的安全與經濟論壇，當時的創始成員包括哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克以及烏茲別克。此後，印度、巴基斯坦、伊朗與白俄羅斯也陸續加入。中國官方媒體將此次峰會描述為擴大上合組織作用的契機，強調組織的功能應超越傳統安全合作，進一步延伸至貿易、互聯互通、數位發展以及全球治理等領域。對此，前吉爾吉斯總理奧托爾巴耶夫（Djoomart Otorbaev）8月31日在中國官方媒體《中國日報》撰文指出，上合組織擴大成員後，關注焦點已從安全議題擴展至整個歐亞大陸的經濟發展。然而，上合組織仍是1個鬆散的國際組織，其成員國在多項議題上存在分歧，包括伊朗與烏克蘭的戰爭，以及與俄羅斯的關係，甚至是上合組織究竟應在多大程度上挑戰西方的影響力等議題。此外，印度等成員國與中國及巴基斯坦之間，也存在長期的領土爭端。
有大事發生？CIA局長罕見訪俄 預示俄烏戰爭恐全面外溢
多家外媒報導披露，美國中央情報局（CIA）局長雷克里夫（John Ratcliffe）本週突然前往俄羅斯首都莫斯科，不是為了調停俄烏戰爭，而是試圖警告俄羅斯不要攻擊北約（NATO）國家。據美國財經媒體《CNBC》的報導，雷克里夫以CIA局長身分首次公開曝光的訪俄行程，在25日被外界所知。當天，1架美國空軍飛機被目擊抵達莫斯科1座機場，隨後社群媒體上也出現外交車隊穿越市區的畫面。《華爾街日報》（The Wall Street Journal）26日率先引述數位曾獲知此次行程內容、但不願具名的消息人士的說法，披露了雷克里夫此行前往莫斯科的目的，是為了警告俄羅斯不要攻擊北約。政治新聞網站《政客》（Politico）與《CBS新聞》（CBS News）也分別引述多名知情人士，同樣報導雷克里夫的動機就是為了警告俄羅斯。不過《CBS新聞》還加碼爆料，雷克里夫也談到了伊朗問題，並示警如果具有戰略重要性的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）沒有重新開放供船舶通行，俄羅斯可能面臨更多制裁。川普政府一直以所謂「次級制裁」（secondary sanctions）威脅與伊朗進行貿易的國家，希望在耗時半年仍久攻不下伊朗後，進一步加大對德黑蘭的經濟壓力。目前已知中國、阿拉伯聯合大公國與土耳其是伊朗最重要的貿易夥伴之一，而俄羅斯長期以來也與德黑蘭維持密切的經濟與軍事關係。針對相關報導，美國總統川普（Donald Trump）26日接受保守派談話節目主持人貝克（Glenn Beck）訪問時，形容雷克里夫與俄羅斯情報機構人士的會面，是「半例行性」（semi-routine）的出訪，同時宣稱這次的莫斯科之行「可能會有一些成果」，並表示華盛頓希望看到俄烏戰爭結束。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）也透露，雷克里夫訪問莫斯科期間並未與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會面，但他拒絕具體說明這次會談是否涉及烏克蘭或伊朗等議題。俄羅斯國營新聞機構《塔斯社》（Tass）則引述佩斯科夫26日的說法稱：「我只能告訴你們，雙方是透過情報機構進行接觸。」對此，總部位於倫敦與華府的國際非營利智庫「新歐亞戰略中心」（New Eurasian Strategies Centre）外交政策部門副主管格洛德（Katia Glod）認為，雷克里夫此次前往莫斯科是「相當不尋常的訪問」，但並非完全沒有先例。上一次已知的CIA局長訪問莫斯科是在2021年11月。當時，時任局長的伯恩斯（William Burns）警告俄羅斯不要向烏克蘭派遣部隊。幾個月後，俄羅斯便在2022年2月底對烏克蘭發動全面入侵。格洛德27日接受《CNBC》節目訪問時表示：「雷克里夫前往那裡確實非常重要，他是最強力支持烏克蘭的人士之一。而我認為，目前針對歐洲的混合攻擊浪潮正在升高，這確實可能是美國希望與莫斯科進行某種討論的議題。」她補充稱：「我們最近已經在德國看到相關案例。同樣地，英國也發生過許多起事件。我認為這再次顯示，雙方有必要提升溝通的力度，因為目前的局勢一直在升級。」近幾週來，俄羅斯與烏克蘭互相針對遠離前線的地區，發起一連串不斷升級的無人機與飛彈攻擊，加劇了外界對衝突可能升級的擔憂。分析人士與外部觀察家也警告，俄烏戰爭可能很快進入更加危險的階段。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）亦曾表示，普丁正在準備讓戰爭進一步升級。澤倫斯基本月稍早在社群平台X發文，呼籲烏克蘭的合作夥伴加大對莫斯科的制裁壓力，並向基輔提供更多防空支援。近幾週來，俄羅斯部隊增加對烏克蘭各城市發動飛彈攻擊的次數，這很可能是俄軍試圖利用基輔缺乏彈道飛彈攔截器的弱點。
俄烏停戰無望？路透：普丁鐵了心要「徹底佔領頓巴斯」
據3名接近克里姆林宮（Kremlin）的消息人士向《路透社》（Reuters）透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）正拒絕外界要求與基輔（Kyiv）展開和平談判的呼聲，而烏克蘭近期針對俄羅斯煉油廠及港口發動的無人機攻擊，更進一步強化了他持續作戰的決心。其中2名要求匿名的消息人士稱，普丁反而可能升高這場如今已邁入第5年的衝突。其中1名經常與普丁會面的消息人士形容，未來幾個月「局勢升級的可能性非常高。」據《路透社》的獨家報導，上述說法與美國總統川普（Donald Trump）6日的說法明顯不符。川普當時宣稱，普丁希望這場戰爭結束，而且距離達成解決方案「比人們所想的更接近。」川普上週分別與普丁及烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）通話，並於8日在北約（NATO）峰會期間與澤倫斯基會面。澤倫斯基也表示，雙方討論了「使和平更加接近的構想。」但如今，其中1名了解普丁想法的人士透露，普丁已經「鐵了心」，要達成奪取烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區剩餘領土的核心目標，而俄軍今年在當地的推進速度已經放緩。該名人士稱，普丁近日曾斥責一群建議以目前前線為基礎停火、尋求妥協方案的顧問。另1名人士則表示，普丁相信俄羅斯很快就能完全奪下頓巴斯。據悉，普丁今年6月也曾公開拒絕澤倫斯基提出舉行會談及停火的呼籲。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在回應《路透社》置評請求時則指出：「俄羅斯已準備好透過和平方式解決問題，但也擁有足夠能力獨立採取行動，並持續推進特別軍事行動。」針對《路透社》向澤倫斯基辦公室提出的置評請求，1名烏克蘭高級官員稱，基輔近幾個月取得的情報顯示，普丁正在為戰爭而非和平的進一步行動做準備，其中包括在烏克蘭發動新的軍事行動，或可能攻擊另1個歐洲國家。部分西方軍事分析人士認為，俄羅斯若想實現完全奪取頓巴斯的目標，將需要實施針對適齡男性的強制徵兵制度。然而，強制徵兵在政治上極不受歡迎，自戰爭初期以來，普丁一直不願採取這項措施。俄羅斯軍事專家近來也愈來愈公開討論升高衝突的可能性，包括攻擊歐洲目標，例如波羅的海國家境內的北約基地。不過，此舉將使俄羅斯面臨與美國主導的北約軍事聯盟直接對抗的風險，也將考驗北約的集體防禦承諾，也就是對任何1個會員國的攻擊，都將被視為對所有會員國的攻擊。位於倫敦（London）的智庫「皇家國防安全聯合軍種研究所」（Royal United Services Institute，RUSI）研究員沃特林（Jack Watling）分析，俄羅斯可能透過零星攻擊來挑起北約內部的緊張局勢，例如近期俄羅斯無人機攻擊羅馬尼亞的事件。沃特林指出：「俄羅斯人並非以與北約爆發全面戰爭為目標，但這類行動可能被用來分化北約，使各國對如何回應產生分歧。」他補充，與北約緊張局勢升高，也可能有助於普丁在俄羅斯國內取得政治上的正當性，作為推動軍事徵兵的理由。
普丁認烏軍遠程打擊損害俄經濟：但無法動搖戰爭決心
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）12日坦承，近期烏克蘭遠程攻擊行動的激增，正對俄羅斯經濟與社會造成損害。然而，他也堅稱，烏克蘭的攻擊不會成功製造社會分裂，而且俄羅斯經濟將迅速恢復。據卡達媒體《半島電視台》報導，數週以來，烏克蘭持續加大對俄羅斯基礎設施的打擊力度。基輔稍早也宣稱，他們在11日晚間襲擊了俄羅斯下卡姆斯克（Nizhnekamsk）的1座煉油廠。隨著戰爭持續延長，以及俄軍在烏克蘭東部前線的推進速度放緩，烏克蘭對俄羅斯境內深處的煉油廠、儲油設施及輸油管線的攻擊，似乎正造成愈來愈沉重的代價。這些設施對俄羅斯利潤豐厚的石油與天然氣出口至關重要。根據俄羅斯國營的《塔斯社》報導，普丁表示，他相信這波攻勢不會影響莫斯科的戰爭決心，「至於經濟方面，他們當然正在對我們造成損害，但我們恢復得很快。」他還指控這些攻擊是為了在俄羅斯社會中「散播混亂」，但他堅稱，這些目標不會成功，「既無法分裂社會，也無法對我們造成他們希望達到的經濟傷害。」烏克蘭方面則回應稱，這些攻擊是對俄羅斯每天動用無人機與飛彈摧毀烏克蘭城鎮與城市的合理報復。近期，普丁承諾俄軍將加強對「敵方基礎設施」的攻擊，以「阻止他們攻擊我們的民用設施」。這位俄羅斯領導人還表示，莫斯科必須改善防空系統能力，而這已經是他本月第2次提出類似呼籲。除了對俄羅斯基礎設施發動遠程打擊外，烏克蘭還瞄準運往俄佔領土克里米亞（Crimea）的補給線，包括燃料運輸車隊。相關行動引發自俄羅斯於2014年吞併該地區以來，當地最嚴重的燃料危機。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）本週稍早也承認克里米亞確實出現燃料短缺問題，並承諾「正在採取措施」加以處理。對此，華府智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War）分析，烏克蘭的遠程打擊行動，以及針對克里米亞和其他俄佔區補給線的攻擊之間，具有協同作用，「因此，遠程打擊行動正在削弱俄羅斯的生產能力，而中程打擊行動則正在損害俄羅斯運輸石油的能力。」普丁近日否定了與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）舉行面對面會談以結束戰爭的可能性。另一方面，烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基（Oleksandr Syrskii）則宣稱，烏克蘭在5月收復的領土面積超過其失去的面積，扭轉了俄軍此前每月持續取得烏克蘭領土的趨勢。
川普2.0認「無法擊敗中國」！鄭永年：北京在3強鼎立中佔據核心地位
前新加坡國立大學東亞研究所所長、香港中文大學（深圳）教授鄭永年近日指出，美國總統川普（Donald Trump）如今可能已「更清楚地」意識到，美國「無法擊敗中國」，反而必須與更強大的北京進行接觸與合作，且北京在中國、美國與俄羅斯的3邊關係中，佔據了「核心地位」。據《南華早報》報導，北京與莫斯科於16日均確認，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）將於19日與20日訪問中國，而就在4天前，川普剛剛結束其對中國的訪問。這2場世界3大強權的領袖峰會，將成為北京首次在「非多邊會議」中，於同1個月內連續接待白宮（White House）與克里姆林宮（Kremlin）的領導人，反映出北京試圖同時管理與美俄的關係，並在日益緊張的全球局勢中，將自身定位為關鍵性強權。而中國、美國與俄羅斯的3邊關係，也被外界視為塑造當代國際秩序的最關鍵動力。根據中國大陸外交部的說法，普丁在訪問期間，將與中國國家主席習近平就雙邊各領域合作，以及共同關心的國際與地區問題交換意見。陸外交部發言人郭嘉昆18日表示，雙方將「以此為契機，繼續推動中俄關係向更深層次、更高水平發展，為世界注入更多穩定性和正能量。」擔任中國政府顧問的鄭永年在近日接受訪問時表示，俄烏戰爭可能會成為2位領導人會談的關鍵議題之一，「中國一直希望這場戰爭盡快結束，這一點不會改變。」該訪談由他所領導的智庫「前海國際事務研究院」（IIA）於17日發布。鄭永年強調：「中國不會因為美國要求我們做某些事，就停止與俄羅斯溝通，也不會因為與俄羅斯交流，就簡單選邊站。在3國關係中，中國今天處於核心地位，並發揮關鍵作用。」他還認為普丁此次訪中將會與川普上週的訪問一樣「富有成果」。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在18日的簡報中透露，俄方對普丁訪華「抱有很高期待」，討論內容將涵蓋從貿易與經濟合作到醫療、文化與教育等廣泛領域，「我們正在與中國朋友發展我們自身獨立且多層次的關係，我們稱之為特殊的戰略夥伴關係。」佩斯科夫指出，隨行代表團將包括相關副總理、部長以及在中國營運的國有與私人企業負責人，但他拒絕將其與川普上週訪中時的美方代表團進行比較，強調俄方並未「在代表團規模上與任何人競爭」，且普丁訪華與川普訪華之間並無關聯，因為該行程早在2月就已規劃。他同時表示，「中俄東線天然氣管道」項目將被深入討論。佩斯科夫在記者會上稱，儘管烏克蘭和平進程目前處於停滯狀態，但「我們希望它最終能夠恢復」，「我們期待我們的美國同事，繼續他們的和平維護與調解努力。」據悉，川普曾在川習會後於「空軍一號」（Air Force One）上向記者表示，俄羅斯議題已被納入討論範圍。中方也在會後指出，中美領導人就已進入第5年的俄烏戰爭交換了意見。至於川習會上川普親切禮貌的表現，鄭永年認為，川普在其第2任期中展現出「某種新現實主義傾向」，「他已經更清楚地意識到中國已經崛起，美國無法擊敗中國。」在前海國際事務研究院（IIA）15日發布的另1篇訪談中，鄭永年指出，在川普第1任期時，「許多美國人堅信中國必須被擊敗，而且美國具備這種能力。但現在情況已完全不同。經過多年持續發展，中國已進入1個新階段。」鄭永年補充，中國對美國戰略意圖已不再抱有幻想，而是正在追求「以實力為基礎的和平」，而中美關係「更好未來」的關鍵在於，2個大國是否能建立基於現實的穩定機制、將競爭控制在可管理範圍內，並在重大國際議題上提供更多公共財。
美斡旋俄烏停火「僅第2天就破局」！雙方互控違反協議
美國外交斡旋下促成的俄烏停火協議，在實施第2天的10日便遭到動搖，雙方互相指控對方於週末的攻擊中違反協議。據《路透社》報導，這項為期3天的停火由美國總統川普（Donald Trump）於8日宣布，為美國主導的更廣泛和平協議鋪路。然而，儘管歷經數個月的穿梭外交，這場已持續超過4年的戰爭仍未落幕。烏克蘭官員10日表示，俄羅斯無人機對前線附近地區的攻擊造成3人死亡，自9日清晨以來，戰場上已爆發超過200次的交火。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）稱，俄羅斯雖然未發動大規模空襲與飛彈攻擊，但仍持續在部分前線地區發動攻勢，而俄軍目前正在那些地區推進。他在晚間的談話中表示：「換句話說，俄羅斯軍隊並未在前線遵守任何停火，也沒有試圖這麼做。」他補充說，烏克蘭部隊正在進行反擊並守住陣地。不過他也預期美國將確保雙方各交換1,000名戰俘，而這項換俘行動原本就是協議內容之一。俄羅斯國防部10日則指控烏克蘭違反停火協議，稱俄軍在過去1天內擊落57架烏克蘭無人機，並表示俄方已在戰場上展開「以牙還牙」的行動。上週，俄羅斯與烏克蘭分別宣布各自的停火時間表，俄方安排從二戰勝利日的前1天8日開始停火，但烏方卻提前於6日展開停火以進行反制，雙方隨後互相指責對方破壞相關安排。烏克蘭傳出死傷烏克蘭地方首長與警方10日分別通報，俄羅斯無人機的襲擊造成烏克蘭札波羅熱州（Zaporizhzhia）、第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk）與赫爾松州（Kherson）各有1人死亡。在東北部的哈爾科夫州（Kharkiv），州長西涅胡博夫（Oleh Syniehubov）表示，包括2名兒童在內共有8人，因無人機攻擊而受傷。赫爾松州州長普羅庫丁（Oleksandr Prokudin）10日則表示，自9日清晨以來，當地另有7人因無人機或砲擊而受傷，其中包括1名兒童。烏克蘭國家緊急服務局（State Emergencies Service）指出，俄軍在第聶伯羅彼得羅夫斯克州以無人機攻擊1輛救援車輛，造成1名23歲司機受傷。基輔空軍也稱，俄羅斯在夜間向烏克蘭發射27架遠程無人機，數量低於往常，而防空系統已將其全數擊落。烏克蘭參謀總部（General Staff）10日下午表示，自9日清晨以來，綿延1,200公里的前線已爆發將近210次交火，但《路透社》（Reuters）無法立即核實相關戰場報告。外交陷入停滯俄羅斯軍隊目前正加強攻勢，試圖奪取烏克蘭東部頓內茨克州尚未佔領的地區。莫斯科方面要求基輔完全割讓該州，以作為結束戰爭的前提條件。由美國支持的俄烏和平談判，因上述問題以及俄軍占領的歐洲最大核電設施「札波羅熱核電廠」（Zaporizhzhia nuclear power plant）控制權爭議而陷入停滯。俄羅斯官方9日也釋出互相矛盾的訊號。克里姆林宮（Kremlin）發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，烏克蘭和平仍「非常遙遠」；但俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）卻暗示戰爭「正逐漸接近尾聲。」俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》（Interfax）10日引述克里姆林宮顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）的說法報導，美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）將「很快」訪問莫斯科，繼續與俄方談判。8日，基輔首席談判代表魯烏梅洛夫（Rustem Umerov）曾透露，他已在美國邁阿密與威特科夫及庫許納會面，討論人道議題，以及「協調邁向和平的後續步驟。」另一方面，德國10日也駁斥了普丁提出的1項建議。這位俄羅斯頂導人曾暗示，前德國總理施洛德（Gerhard Schroeder）可以與歐盟（EU）協調談判，以促成俄烏和平協議。
在莫斯科會見古巴外長！普丁稱美國制裁「不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）18日在克里姆林宮（Kremlin）會見古巴外交部長羅德里奎斯（Bruno Rodriguez）。據俄羅斯國家通訊社報導，普丁表示，對這個由共產黨統治的島國實施的新1輪限制措施是「不可接受的」。據《路透社》援引《塔斯社》報導，1名俄羅斯高級外交官上週表示，莫斯科將向哈瓦那（Havana，古巴首都）提供援助，包括物資支持，以協助古巴應對美國試圖切斷該島石油供應的行動。《塔斯社》稱，普丁對羅德里奎斯表示：「現在是1個特殊時期，新的制裁措施。你知道我們對此的感受。我們不接受這樣的做法。」《塔斯社》報導補充，克里姆林宮領導人還表示，俄羅斯與古巴的關係正沿著「積極軌道」發展。在18日的另1次會晤中，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）對其古巴對口官員表示，莫斯科正敦促美國不要對古巴實施全面海上封鎖，並主張以談判取代對抗。《塔斯社》18日引述普丁發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）的說法指出，莫斯科並未與華盛頓就古巴問題進行討論。同日稍早，俄羅斯、烏克蘭與美國在瑞士日內瓦（Geneva）結束了3方和平會談。
美封鎖石油供應！古巴宣布航空燃料耗盡
在美國總統川普（Donald Trump）揚言對任何供應石油給古巴的國家加徵關稅後，古巴政府於美東時間8日表示，由於燃料短缺，國際航空公司9日將無法在古巴境內加油。據美國財經媒體《CNBC》報導，《艾菲社》（Agencia EFE）引述2名消息人士報導，古巴領導層8日指出，自9日起該國航空燃料將耗盡，可能會使在當地運營的航空公司陷入混亂。預計航空煤油短缺將持續約1個月，所有古巴的國際機場都將受到影響。古巴外交部及其駐倫敦大使館尚未立即回應《CNBC》的置評請求。自1月3日美國非法綁架古巴政府的長期盟友、委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）以來，川普政府一直在緊縮對古巴的制裁。1月底，川普在1項行政命令中宣稱古巴政府構成「1項非比尋常且極端的威脅」，因此宣布國家緊急狀態。川普表示古巴與包括中國、俄羅斯和伊朗在內的國家有聯繫，並指責古巴存在侵犯人權的事實，以及共產黨領導層「透過移民和暴力」破壞了該地區的穩定。作為此政策的一部分，川普稱美國可能針對向古巴提供石油的國家徵收關稅，無論是否透過中間管道供應。在深陷能源危機的背景下，古巴6日提出一系列措施，旨在保護基本服務並為關鍵部門配給燃料。計劃據稱包括限制燃油銷售、關閉部分旅遊設施、縮短上學日、以及國營公司從9日起將工作週縮短為「週一至週四」4天制。古巴盟友俄羅斯則在9日表示，哈瓦那的燃料狀況「處於真正危急的階段」，並指控美國試圖進一步施壓古巴正製造大量問題。俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）告訴記者：「古巴的情勢確實非常危急。我們通過外交及其他管道與古巴朋友保持密集聯絡。美國的扼殺正在給該國造成許多困難。」古巴外交部長帕里利亞（Bruno Rodríguez Parrilla）先前曾表示，古巴領導階層以「最強烈措辭」譴責華盛頓的關稅威脅。在1月30日發布的聲明中，帕里利亞還指責美國政府訴諸「威逼利誘，試圖迫使其他國家加入其普遍受到國際譴責的封鎖古巴政策。」墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）上週則透露，她的政府將從9日起向古巴提供人道主義援助，並補充稱墨方正致力於尋找外交解決辦法，以恢復對這個加勒比海島國的石油供應。墨西哥此前在川普政府的壓力下，已暫停向古巴出口原油和成品油。
習警告川「台灣是中美最重要議題」：務必慎重處理對台軍售
世界3巨頭領袖昨（4日）罕見展開高層互動！中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）進行視訊會談後，接著又與美國總統川普（Donald Trump）通話。根據中方發布的通話紀要，習近平向川普表示，台灣問題是中美關係中「最重要」的議題，強調台灣是中國領土，北京絕不允許其被分裂出去。習近平還指出，中國必須維護國家主權與領土完整，並敦促華府在對台軍售問題上保持「極其謹慎」。據《南華早報》報導，根據中方紀要，川普則表示，他重視中方在台灣問題上的關切，並願意與北京保持溝通，以維持雙邊關係穩定。然而，儘管北京的通話紀要強調台灣議題，川普則是在社群媒體上表示，雙方還討論了曠日持久的俄烏戰爭。自去年1月就任以來，川普多次試圖將自己定位為結束這場衝突的斡旋者。就在美中俄3巨頭罕見進行高層通話之際，俄羅斯與烏克蘭談判代表及美國特使，正齊聚於阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）首都阿布達比（Abu Dhabi）展開第2輪會談。而俄羅斯與美國於2010年簽署的核武控制協議《新削減戰略武器條約》（New START Treaty）也將於5日到期。據俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》（Interfax）援引克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）報導，莫斯科事先已知悉習近平與川普通話的安排。據悉，這是全球前2名經濟體領導人自去年11月通話以來的首次對話，當時通話正值中日關係突然惡化之際。在與普丁的通話中，習近平對阿聯酋的和談表示強烈支持，並邀請普丁訪問中國。此外，儘管中方未確認川普今年是否訪中，美國總統則重申自己確實將訪問中國。川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一，表示他尊重習近平，並願與中國合作，確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」，並稱雙方討論了許多重要議題，包括貿易、軍事，以及「我將於4月訪問中國的行程。」川普補充，他「非常期待」訪問這個亞洲大國，並指出雙方也討論了北京可能自美國購買石油與天然氣的事宜。他還表示，雙方探討了中國增加購買美國農產品的可能性，包括大豆，並宣稱北京正在考慮「額外農產品採購，包括將本季大豆採購量提升至2000萬公噸。」去年10月，川普在南韓釜山與習近平舉行雙邊會晤後曾表示，北京承諾在2026年2月前購買1200萬公噸大豆，之後3年每年購買2500萬公噸。中國並未公開確認上述承諾，但中國買家確實下達了大致符合相關數字的訂單。北京在2025年大部分時間暫停自美國進口大豆，以報復川普的關稅措施。4日，川普還聲稱，雙方討論內容包括「飛機引擎交付」。不過根據北京發布的紀要，習近平在通話中對川普表示：「美國有美國的關切，中國也有中國的關切。」他說：「中國言必信、行必果。我們說到做到。只要雙方秉持平等、尊重、互惠的態度，相向而行，就能找到解決彼此關切的辦法。」與習近平通話後，川普再次稱讚自己與這位中國領導人擁有「非常良好」的個人關係。他表示：「我們都意識到維持這種關係的重要性。我相信，在我未來3年的總統任期內，與習主席以及中華人民共和國有關的事務，將取得許多正面成果。」通話後不久，中國駐美大使謝鋒提出數項建議，稱將為今年雙邊關係「注入更多能量」。他在社群平台X上發文表示：「遵循元首外交的戰略引領，確保雙邊關係行穩致遠。未來1年2國可能展開一系列高層互動」，並強調台灣問題是中美關係「第1條紅線」，不可逾越。謝鋒也呼籲在貿易、經濟與人工智慧領域加強合作，並重申深化人文交流的重要性。在留學生方面，由於印度學生人數已超越中國學生，成為美國最大外國學生來源國，赴美中國學生人數預計將持續下降。根據「國際教育協會」（Institute of International Education，IIE）去年11月公布的最新年度高等教育調查報告，2024至2025學年度共有26萬5919名中國學生在美就讀，較前1學年下降4％。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）的哈斯（Ryan Hass）也指出，北京與華府對此次通話的聲明在「語氣」上具有建設性，且在議題上「相當一致」。他在社群媒體發文表示，川普「始終」對習近平展現尊重，並承認美中關係的重要性，而4月的訪中計畫也正在推進。
川普稱印度將停購俄油！克宮否認相關說法 專家也質疑
在美國總統川普（Donald Trump）表示印度已同意在1項新的美印貿易協議中，停止購買俄羅斯石油的隔日，克里姆林宮表示，並未從新德里聽到任何有關雙方石油交易即將停止的訊息。據《CNBC》報導，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在《俄羅斯新聞社》（RIA Novosti）報導的評論中表示：「我們尚未聽到新德里方面就此事發表任何聲明。」佩斯科夫向記者補充：「我們尊重美印雙邊關係。但我們同樣重視俄羅斯與印度之間先進戰略夥伴關係的發展。這對我們而言是最重要的，我們打算進一步發展與新德里的雙邊關係。」曾任俄羅斯能源部長的副總理諾瓦克（Alexander Novak），則淡化可能流失印度訂單的風險。他於3日向記者表示：「我們目前只看到公開聲明。我們將觀察局勢如何發展。」根據《塔斯社》報導，諾瓦克還表示：「總體而言，我們的能源資源仍有需求；我們經常看到這一點。供給總會找到需求，因為市場會維持平衡。」川普於2日在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文宣布，美國已與印度達成貿易協議，並表示該協議是在與印度總理莫迪（Narendra Modi）通話期間敲定。川普聲稱：「我們談了許多事情，包括貿易，以及結束俄羅斯與烏克蘭戰爭。」他也補充：「他同意停止購買俄羅斯石油，並將更多購買來自美國，甚至可能來自委內瑞拉（Venezuela）。」他還補充，美方將把對印度的主要關稅從25%下調至18%，並取消去年夏天因新德里持續購買俄羅斯石油而加徵的額外25%懲罰性關稅。對此，莫迪於2日在社群平台X上證實了這項最新的美印協議已經完成，並表示他「很高興印度製造產品如今將適用18%的較低關稅。」雖然在華盛頓對印度加徵25%懲罰性關稅後，印度被視為已削減部分俄羅斯石油進口。然而分析人士對於印度是否會完全停止購買俄油抱持懷疑態度。自2022年烏克蘭戰爭爆發以來，印度已成為折扣俄羅斯原油的主要買家之一。考量到印度對廉價石油的需求、維持外交自主的意願，以及與俄羅斯之間密切的地緣政治與國防關係，外界普遍認為印度不太可能徹底終止採購。外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁費根鮑姆（Evan A. Feigenbaum）於3日分析指出：「我很難相信印度政府會對俄羅斯石油做出明確承諾。」他解釋：「畢竟，印度與俄羅斯之間有深厚的歷史與情感聯繫，不會僅因美國壓力而輕易切斷。維持1種象徵性的對沖空間，即印度在需要時仍可購買俄羅斯石油，既體現了印度外交政策的自主性，也展現其抵抗美國施壓的能力，這2者在印度國內政治中都相當重要。」費根鮑姆指出，儘管已有跡象顯示新德里正在逐步減少俄羅斯原油進口，但公開譴責俄羅斯對莫迪而言始終是「不可行的選項」。他表示：「莫迪無法承受羞辱印度最重要的國防合作夥伴之一。」美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）南亞倡議主任阿默（Farwa Aamer）也認為，新德里不願意放棄近年來深化關係的貿易夥伴。然而，在經歷數月貿易緊張後，印度同樣不希望破壞與美國之間的和解進程。他在3日透過電子郵件評論表示：「對印度而言，俄羅斯問題仍然存在。即便印度已經並將持續調整其石油進口結構、逐步減少對俄羅斯的依賴，印度仍希望維持關係穩定。當印度同時處理這2段關鍵外交關係時，這無疑將是1個平衡之舉。」穆迪信貸評級（Moody’s Ratings）則指出，鑑於完全停止購買俄羅斯石油可能帶來的經濟衝擊，包括製造成本上升與消費者價格提高，印度不太可能全面轉向。穆迪於3日發表評論指出：「全面轉向非俄羅斯石油亦可能使其他地區供應趨緊，推高價格，並透過通膨傳導機制反映出來，因為印度是全球最大的石油進口國之一。」
美俄烏展開「首場3方會談」！俄軍仍空襲烏能源設施
美俄烏展開「首場3方會談」，烏克蘭與俄羅斯的談判代表也於23日在阿拉伯大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）會面，試圖處理至關重要的領土問題，但雙方未顯示出任何妥協跡象。與此同時，俄羅斯的空襲使烏克蘭陷入近4年戰爭以來最嚴重的能源危機。據《路透社》報導，在俄羅斯於2022年2月發動全面入侵後，基輔正承受來自美國日益施加的壓力，以被迫與莫斯科達成和平協議；而莫斯科則要求基輔在停火之前，必須割讓整個東部工業重鎮頓巴斯（Donbas）地區。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（volodymyr zelenskyy）表示，領土爭議是美俄烏3方會談的核心議題，他在Telegram應用程式上發表聲明指出：「最重要的是，俄羅斯必須準備好結束這場由它發動的戰爭。」澤倫斯基補充，他與烏克蘭談判代表保持定期聯繫，但目前仍言之過早，無法對23日的會談下定論。他表示：「我們將看看明天的對話進展如何，以及結果會是什麼。」據悉，這場會談預定於24日結束。率領烏克蘭代表團的國家安全與國防委員會秘書烏梅洛夫（Rustem Umerov）在聲明中表示，會談已討論結束戰爭的相關參數，以及「談判進程的後續邏輯。」此次談判發生在澤倫斯基前1天於瑞士達沃斯（Davos）「世界經濟論壇」（World Economic Forum）與美國總統川普（Donald Trump）會晤之後。澤倫斯基於23日表示，美國對烏克蘭提供安全保障的協議已經準備就緒，目前只在等待川普確認簽署的具體日期與地點。烏克蘭一直尋求西方盟友提供強而有力的安全保障，以防止在達成和平協議後，俄羅斯再次發動入侵。在美國斡旋下進行的3方會談，背景是俄羅斯近期加強對烏克蘭能源系統的攻擊，導致包括該國首都基輔（Kyiv）在內的主要城市電力與供暖中斷，而氣溫正跌至冰點以下。烏克蘭最大民營電力生產商負責人提姆琴科（Maxim Timchenko）23日告訴《路透社》，情勢正逼近「人道災難」，烏克蘭需要1項能夠停止對能源基礎設施攻擊的停火協議。烏克蘭能源部長於22日表示，自從俄羅斯於2022年11月開始轟炸能源設施並引發大規模停電以來，烏克蘭電網正經歷最艱難的1天。俄羅斯表示，希望透過外交途徑解決問題，但只要談判解決方案遲遲未能實現，就將持續以軍事手段達成其目標。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）要求烏克蘭交出仍控制的頓內茨克（Donetsk）地區約20%領土，面積約5,000平方公里，這項要求已成為突破性協議的主要障礙。澤倫斯基拒絕給予俄羅斯在4年消耗戰中仍未能奪取的土地。民調顯示，烏克蘭民眾幾乎不支持割讓領土。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）於23日表示，俄羅斯堅持烏克蘭交出整個頓巴斯是「1項非常重要的停戰條件」。1名接近克里姆林宮的消息人士向《路透社》透露，莫斯科認為所謂的「安克拉治公式」（Anchorage formula），將使俄羅斯取得整個頓巴斯的控制權，並在烏克蘭東部與南部其他地區凍結前線。據悉，所謂的「安克拉治公式」，是去年8月於阿拉斯加（Alaska）舉行的美俄峰會中，由川普與普丁達成的共識。頓內茨克是俄羅斯於2022年宣稱併吞的4個烏克蘭地區之一，該宣稱基於公投結果，但遭基輔與西方國家認定為虛假。多數國家仍承認頓內茨克屬於烏克蘭。俄羅斯同時也提出，將動用在美國遭凍結、金額近50億美元的俄羅斯資產，用以資助其佔領的烏克蘭領土重建。烏克蘭在歐洲盟友支持下，則要求俄羅斯支付戰爭賠償。被問及俄羅斯的構想時，澤倫斯基將其斥為「無稽之談」。他於22日在達沃斯表示，阿布達比會談將是戰爭爆發以來，首次同時有烏克蘭與俄羅斯特使，以及美國調停者參與的3方會議。去年，俄烏代表團曾在土耳其伊斯坦堡（Istanbul）舉行自2022年以來的首次面對面會談；烏克蘭1名高階軍事情報官員也曾於11月在阿布達比，與美國與俄羅斯代表團進行會談。
僅19國出席川普「和平委員會」簽署儀式！中俄、歐洲盟友全缺席
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日舉行的「和平委員會」（Board of Peace）簽署儀式上宣稱，加薩戰爭「真的正在走向終結」。然而，許多國家並未出席這場儀式，川普還在台上點名批評西班牙的國防支出，表示「他們想搭便車。」綜合外媒報導，雖然土耳其、印尼、卡達、約旦、科威特、埃及、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、匈牙利與巴基斯坦等19國都有在22日瑞士達沃斯（Davos）的「世界經濟論壇」（World Economic Forum, WEF）期間，派代表出席上述簽署儀式，但中俄等全球強權和美國的傳統西方盟友卻更為謹慎，許多主要國家幾乎全都缺席。和平委員會已在去年11月獲得聯合國安全理事會（United Nations Security Council）背書，原本旨在監督加薩的重建工作，如今其授權範圍已大幅擴張，涵蓋促進全球穩定與世界各地衝突解決。川普在儀式上宣稱，「一旦這個委員會完全組成完成，我們幾乎可以做任何我們想做的事情。而且我們會與聯合國合作開展這些工作。」據悉，川普20日才批評聯合國始終未能發揮其維和作用，並稱和平委員會「有可能」會取代前者。對此，包括加拿大、法國、德國、義大利等歐洲主要國家，都未派代表出席儀式，部分國家甚至明確拒絕了邀請。像是英國外交大臣庫柏（Yvette Cooper）22日就向英國廣播公司（BBC）表示，英國「今天不會成為簽署國之一」，理由是對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）獲邀加入感到憂慮。西班牙也未派代表出席儀式，根據西班牙媒體報導，是否邀請首相桑切斯（Pedro Sanchez）加入仍在「審查中」。此外，普丁雖然已在19日收到了加入和平委員會的邀請，但克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，普丁「仍在研究這項提案的所有細節」，22日的儀式上也未出現俄羅斯代表。稍早，美國特使威特科夫（Steve Witkoff）21日接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）訪問時才透露，美國政府將與普丁會面，討論其加入「和平委員會」的可能性，「我們必須在22日去見他，但提出這場會面的其實是俄羅斯。」與此同時，法國與德國也拒絕加入該委員會。德國《明鏡週刊》（Spiegel）援引1份外交部文件指出，德國對此提案持保留態度。義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）21日在接受義大利廣播電視公司（RAI）訪問時則表示：「我們需要更多時間，還有許多工作必須完成。不過，我的立場仍然是開放的。」比利時同樣未簽署加入，其外交部長普雷沃（Maxime Prevot）22日在社群平台X上發表聲明表示：「我們希望能有1個共同且協調的歐洲回應。與許多歐洲國家一樣，我們對這項提案抱持保留態度。」此外，瑞典、斯洛維尼亞與挪威等東北歐國家也拒絕了邀請。美國的盟友以色列也未派代表出席儀式，但據報導，該國總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）將會加入該委員會。同時，巴勒斯坦自治政府（Palestinian National Authority）總理穆斯塔法（Mohammed Mustafa）21日被問及和平委員會時則表示：「我們希望與和平委員會、執行董事會以及相關委員會合作，確保他們履行應盡的責任。」他在達沃斯的1場世界經濟論壇活動中補充：「但我們同時也希望看到我們自己的政府機構能持續……為重建工作做好準備。」據悉，白宮上週證實已成立1個創始「執行董事會」（Executive Board），以「落實和平委員會的願景。」不過執行董事會成員清一色都是川普的小圈圈，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner），以及英國前首相布萊爾（Tony Blair）。
要求川普提供「50年安全保障」！澤倫斯基稱與俄羅斯會晤有前提
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）29日表示，他在上週末與美國總統川普（Donald Trump）會面時，已要求美國為烏克蘭提供最多50年的安全保障。澤倫斯基在評論28日於佛州（Florida）與川普的會談時向記者表示，他已明確指出，只有在他本人以及歐洲各國領袖先就烏克蘭的框架性和平協議達成共識後，與俄羅斯的會談才有可能進行。根據《路透社》29日的報導，澤倫斯基在談話中提到，他已要求美國為烏克蘭提供長達50年的安全保障，不過目前提出的20點和平方案中，所設想的安全保障期限為15年，主要目的是嚇阻俄羅斯未來再次發動侵略。澤倫斯基表示，他計畫在未來幾天內與歐洲各國領袖會面，討論相關提案。他補充，任何和平計畫都應交由烏克蘭人民透過公民投票表決，而且批准或否決協議的投票，應在60天停火期間內舉行。澤倫斯基也表示，在過去數日俄羅斯對烏克蘭發動多次大規模無人機與飛彈攻擊後，「俄羅斯目前顯然並不想停火。」烏克蘭方面的相關表態，出現在澤倫斯基28日與川普在佛州海湖莊園（Mar-a-Lago）會談之後。川普表示，雙方的討論進展良好，但也承認仍有「1、2個非常棘手的問題」尚未解決，「我確實認為我們正變得愈來愈接近，也許已經非常接近了。」另一方面，澤倫斯基則形容此次會談是1次「非常棒的討論」，並表示安全保障問題已經「百分之百達成共識」，不過川普在被問及相關提案時，給出的評價則略顯保留。當被記者問到哪些問題仍未解決時，川普表示，關鍵在於「土地」，「有些土地已經被佔領了，有些土地也許還有爭奪空間，但在接下來的幾個月內可能會被拿走，因此現在達成協議會比較有利。」莫斯科方面要求烏克蘭將東部剩餘的頓巴斯地區（Donbas）領土割讓給俄羅斯，並拒絕向基輔提供任何安全保障。烏克蘭方面則一再反對將頓巴斯全境交給莫斯科，該地區目前大部分處於俄軍的佔領之下。目前仍不清楚，若和平協議在原則上達成，澤倫斯基是否會與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）進行面對面會談，過去雙方領導人都曾強烈拒絕與對方會面。川普先前透露，他已於28日透過電話與普丁討論和平提案，但也暗示，俄羅斯似乎並未支持停火，讓烏克蘭得以舉行公投。不過他並未透露太多有關這通電話的細節，僅表示通話時間長達2個小時。在被問及雙普通話後的美烏會談時，克里姆林宮（Kremlin）發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）29日向記者表示：「我們不知道會談進展如何，無法作出判斷。在這些會談之後，俄羅斯總統與美國總統已同意再次進行通話。之後我們才會取得相關資訊。」
川普欲聯俄制中？克宮罕見稱：美新版國安戰略「與俄觀點基本一致」
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）。對此，克里姆林宮7日表示歡迎，並稱新版NSS在很大程度上與俄羅斯自身的觀點一致，這是莫斯科首度如此明確的讚揚這份來自昔日冷戰對手的文件。據《路透社》報導，新版NSS將川普的願景描述為「彈性靈活的現實主義」（flexible realism），並主張美國應重振19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），將西半球視為華盛頓的勢力範圍。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，以及擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary）。這份由川普簽署的戰略文件也警告歐洲正面臨「文明遭到抹除的前景」、抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並指出以談判方式結束烏克蘭戰爭是美國的「核心利益」，更稱華盛頓希望重建與莫斯科的戰略穩定。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在被國營電視台《塔斯社》（TASS）記者扎魯賓（Pavel Zarubin）問及美國的新版NSS時表示：「我們看到的調整，在許多方面與我們的願景相符。」當被問及新版NSS承諾要終結「北約作為1個永續擴張軍事聯盟的認知與現實」時，佩斯科夫則稱此舉令人感到鼓舞。但他也警告，美國的「深層政府」（deep state）對世界的看法與川普不同。據悉，川普過去曾多次使用「深層政府」來指稱1個據傳非常根深蒂固的美國官僚體系及外交政策建制派，試圖破壞那些挑戰既有秩序的人，包括川普本人。川普的批評者則反擊稱，「深層政府」並不存在，川普及其盟友只是利用陰謀論為行政部門奪權辯護。莫斯科與華盛頓在全球政治板塊上的觀點，如此高度一致的公開表態十分罕見。不過，2國在1991年蘇聯解體後曾密切合作，包括將前蘇聯加盟共和國境內的核武器移回俄羅斯，以及在2001年9月11日美國遭受恐怖攻擊後的行動。冷戰期間，莫斯科曾將美國描繪成1個註定被馬克思主義歷史規律所擊敗的墮落資本主義帝國，而美國總統雷根（Ronald Reagan）在1983年則稱蘇聯是「邪惡帝國」（evil empire），是「現代世界的邪惡中心。」蘇聯解體後，莫斯科曾對與西方建立夥伴關係抱持希望，但隨著華盛頓開始支持北約（NATO）東擴，如總統柯林頓（Bill Clinton）於1994年的戰略所倡導的，雙方的緊張關係開始升溫。在普丁（Vladimir Putin）於1999年的最後1天開始接掌俄羅斯最高領導職務後，這種緊張最終升級至臨界點。自俄羅斯於2014年兼併克里米亞（Crimea），以及2022年入侵烏克蘭後，美國的NSS始終將莫斯科定位為1個，試圖以武力破壞冷戰後秩序的侵略者或威脅。如今，佩斯科夫卻指出，新版NSS不再將俄羅斯視為直接威脅，而是呼籲就戰略穩定議題與莫斯科合作，這是一個正面發展。與此同時，川普2.0的國安戰略還將所謂「印太地區」（Indo-Pacific）描述為「關鍵經濟和地緣政治戰場」之一，稱美國將強化自身與盟友的軍事力量，以防止與中國圍繞台灣問題爆發衝突。此外，俄羅斯在遭遇西方因烏克蘭戰爭而祭出的制裁，並見到歐洲試圖擺脫對俄羅斯石油與天然氣依賴後，已向亞洲轉向，特別是中國。對此，川普今年3月曾對《福斯新聞》（Fox News）表示：「作為1個歷史愛好者，而我確實是，我觀察了所有歷史，你首先學到的是，不能讓俄羅斯和中國走到一起。」
美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
美俄祕密磋商和平計畫 傳要求「烏克蘭割讓領土」引發歐洲關切
根據《美聯社》報導，知情人士透露，美國與俄羅斯近日擬定一項旨在終結俄烏戰爭的和平計畫，內容涉及要求烏克蘭做出重大讓步，包括接受俄方自全面入侵以來多次提出的條件之一。不過，計畫是否要求俄羅斯也作出讓步，仍未明朗。消息人士指出，俄方承諾不再發動攻擊是此方案的一部分。該和平計畫由美國國務卿馬可魯比歐（Marco Rubio）與特使史蒂夫維特科夫（Steve Witkoff）籌劃，雙方已密集與俄烏代表溝通，蒐集彼此可接受的方案內容。白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）證實，美國總統川普（Donald Trump）已掌握此計畫，並表示支持。她強調：「這是對俄羅斯與烏克蘭雙方都好的方案，我們正積極推動。」美方的和平提案也對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）帶來更多壓力。在俄軍持續進逼之際，他一方面致力爭取歐洲盟國支援，同時也面對國內重大貪腐醜聞引發的民怨。美國陸軍部長丹德里斯科爾（Dan Driscoll）亦於週四抵達基輔，評估當地實況，並進一步推進和平進程。澤倫斯基表示，雙方已開始就和平方案內容展開討論，強調「烏克蘭與美國的團隊將展開具建設性、誠實且迅速的磋商」。但此計畫已引發歐洲外交圈的高度關切。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭卡拉斯（Kaja Kallas）直言，歐洲與烏克蘭都應參與相關協商，「任何計畫都必須取得烏克蘭與歐洲的支持」，她同時指出尚未見到俄方的實質讓步。德國外長約翰尼斯瓦德普福（Johannes Wadephul）則表示已與土耳其外長通話討論目前各方斡旋狀況。據悉，該和平方案部分條款包括要求烏克蘭割讓領土、撤除部分武器裝備，並撤回部分美方軍援，而俄羅斯則可有效控制整個頓巴斯地區，包括頓內次克與盧甘斯克。這與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期以來的主要戰略目標一致。然而，根據烏克蘭憲法，割讓領土屬違憲行為，澤倫斯基也多次公開表示絕不接受。川普政府今年展開的外交斡旋至今未取得明顯成果。維特科夫與普丁親信基里爾德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）被認為是草擬此計畫的關鍵人物。川普稍早也曾主張「將頓巴斯一分為二」，大部分交由俄羅斯控制。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）則澄清目前與美國間尚未展開正式磋商，「有接觸，但尚未構成實質性會談」。歐盟則批評俄方並未展現真正追求和平的誠意，繼續對烏克蘭民用設施發動攻擊。卡拉斯提到，日前俄軍空襲烏西城市特爾諾皮爾即造成26死、93傷，另有數十人失蹤。在戰場方面，俄羅斯總參謀長瓦列里格拉西莫夫（Valery Gerasimov）宣稱，俄軍已完全掌控哈爾科夫州的庫皮揚斯克（Kupiansk），並控制了沃夫昌斯克（Vovchansk）80％區域與頓內次克州波克羅夫斯克（Pokrovsk）70％地區。這些城市被視為烏軍防線關鍵「堡壘帶」的重要節點。
川普打破33年禁令「稱將恢復核試」 普丁警告：俄國恐採對等回應措施
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日表示，俄方將研議恢復核武試驗的可能性，此舉被視為對美國總統川普（Donald Trump）上週宣布「美國將重啟核武試驗計畫」的回應。根據《CNN》報導，普丁於5日與俄國安全會議成員會面時指出，俄羅斯一直嚴格遵守《全面禁止核試驗條約》（CTBT），「我們沒有計畫偏離這些承諾」。但他同時警告，若美國或其他簽署該條約的國家開始進行核武試驗，俄羅斯也將被迫採取適當且對等的回應措施。事實上，俄美兩國自1990年代以來皆未進行核武試驗，並同為《全面禁止核試驗條約》的簽署國。根據「核威脅倡議組織」（NTI）資料，俄羅斯上次核試於1990年10月，美國則在1992年後即未再進行相關試驗。如今普丁透露，他已要求政府相關部會與機構，提交關於可能啟動核武試驗準備工作的協調提案」。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）隨後強調，目前尚未作出任何決定，「我們只是評估是否有必要開始準備，俄羅斯仍受全面禁止核試驗的義務約束。」普丁上週曾宣布俄方成功測試一枚名為「波塞頓」（Poseidon）的實驗性核動力水下魚雷，據軍事分析指出，其射程可能超過9,600公里。僅數小時後，川普便在社群媒體發文稱，「鑑於其他國家正在進行核試，我已指示戰爭部門開始對等地測試我們的核武」，並稱該程序將立即啟動。俄羅斯國防部長別洛烏索夫（Andrey Belousov）指出，即使沒有川普的最新發言，也可以明顯看出美國「正在積極提升其戰略攻擊能力」。他強調，俄方不能僅看美方政治人物的言論，而應關注其實際行動，例如退出多項軍控協議及研發新型武器等，「俄羅斯的核威懾力量必須隨時應對任何威脅，位於北極圈的新地島（Novaya Zemlya）核試場已準備好隨時進行測試。」俄軍總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov）則在安全會議上表示，美方尚未就川普的言論提供正式解釋，這意味著俄方「沒有理由相信美國會在近期內，避免為核試做準備」，即便美方繼續不作正式說明，這也改變不了事實。他認為，如果俄方現在不採取相應措施，未來就可能錯失對美國行動作出及時回應的機會，核武試驗的準備期可能長達數月甚至數年。此番言論顯示，俄美兩國在核武問題上再度陷入緊張對峙，外界憂心，這恐將讓全球軍控體系進一步陷入危機。
布達佩斯「雙普會」突喊卡！ 川普：不想浪費時間
原訂於本週舉行的美俄領袖高峰會已被暫時擱置，美國總統川普（Donald Trump）21日強調，自己不想浪費時間開一場會議，他也會觀察後續情況將如何發展。根據《BBC》報導，川普在白宮橢圓型辦公室受訪時指出，原先打算和俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）針對烏克蘭戰爭舉行的會面已經暫時擱置，他直言「我不想浪費時間」，而導致此事破局關鍵癥結是莫斯科拒絕沿現有前線停火，「前線發生很多事情，我們會在未來2天內讓你們知道我們正在做什麼。」然而，川普上週曾公開表示，雙方將於兩週內在布達佩斯舉行會談；而白宮官員此前曾說到，近期內沒有舉行川普與普丁會晤的計畫。另外，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與俄國外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）20日通話後，已取消了一場原訂於本週舉行的前期會談。而白宮透露，由於兩人已透過電話進行「富有成效的交流」，因此不再需要面談。報導指出，一名歐洲外交官告訴《路透社》，「我猜俄羅斯想要的太多了，美方顯然已經意識到川普在布達佩斯談判不會有任何結果。」川普20日表態支持基輔與歐洲領袖提出的停火提案，希望能凍結戰線於現狀，「切到戰線就停下，回家，別再打了，停止殺人」。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）則聲明，俄方立場從來沒有改變，莫斯科仍堅持烏克蘭軍隊必須全面撤出東部戰區。拉夫羅夫說，俄羅斯只關心長期、可持續的和平，這意味著凍結前線只能暫時停火，還是需要解決「衝突的根本原因」，包括要求承認俄方對頓巴斯（Donbas）的完全主權及烏克蘭去軍事化，但這項要求對基輔與歐洲國家而言是不可能的。歐洲領袖與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）21日稍早共同發布聲明稱，任何戰爭談判都應從凍結現有前線開始，並指責俄羅斯對和平的態度並不認真。澤倫斯基強調，有關前線的討論是「外交的起點」，但俄羅斯卻盡力避免這種情況，現在唯一能讓莫斯科「正視問題」的議題，是美國是否提供烏克蘭長程武器。
東歐小國「親歐政黨」大選勝出 克里姆林宮威脅：別步上烏克蘭後塵
東歐國家摩爾多瓦親歐政黨「行動與團結黨」（PAS）於9月28日大選中大勝，獲得超過半數席次，讓俄方感到強烈不滿。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）12日再度對摩爾多瓦發出威脅性警告，稱該國若繼續採取「反俄」立場，恐步上烏克蘭的後塵。烏克蘭《基輔獨立報》（The Kyiv Independent）報導，摩爾多瓦政府8日批准新的國防戰略，首次明確將俄羅斯列為「主要安全威脅」，並警告烏俄戰爭「可能擴散至摩爾多瓦」。佩斯科夫對此強烈不滿，批評基希訥烏（Chisinau）現任領導層「採取了敵對與錯誤的方針」。佩斯科夫指出，「他們認為與歐洲發展關係意味著與俄羅斯完全對立。已有一個國家犯下同樣的錯誤，結果並不美好。」雖未明說，但言下之意顯然指向烏克蘭。摩爾多瓦並非北約成員國，但在俄國全面入侵烏克蘭後，該國隨即申請加入歐盟。這次選舉中，由總統桑杜（Maia Sandu）支持的PAS勝出，象徵摩爾多瓦進一步向歐洲靠攏，也被視為莫斯科的外交挫敗。選舉前，歐盟曾警告摩爾多瓦正遭遇「前所未有的俄羅斯假訊息與干預行動」。媒體調查揭露，俄方在選舉前資助並操縱多項宣傳活動，試圖影響民意與投票結果。就在投票前幾日，摩爾多瓦中央選舉委員會更以非法資金為由，取消2個親俄政黨「摩爾多瓦之心黨」與「大摩爾多瓦黨」的參選資格。此外，俄羅斯仍在摩爾多瓦東部的德涅斯特河沿岸地區（Transnistria）維持軍事駐紮。該地自1990年代初由親俄分離勢力控制。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今年2月曾指出，當地約駐有1,000至1,500名俄軍，令地區安全局勢更加緊張。摩爾多瓦政府近來不斷強化與歐盟及西方的安全合作，並警告俄羅斯若干預或挑釁，將面臨國際譴責與制裁。然而，克里姆林宮的最新表態顯示，莫斯科或將對該國採取更具壓力的外交或混合戰手段，使黑海與東歐地區的緊張局勢再度升高。
歐盟考慮拿「俄國遭凍結資產」做保 為烏克蘭籌1400億歐元長期貸款
歐盟領導人日前在丹麥召開非正式峰會，討論是否動用被凍結的俄羅斯資產，以支撐烏克蘭的長期財政與軍事需求。根據《美聯社》報導，歐盟執行委員會提出計畫，考慮以擔保貸款方式動用歐洲境內的凍結資產，據稱，這些凍結資產的數額高達數千億美元，存放於比利時的有約1940億歐元；日本持有約500億美元，美國、英國與加拿大的規模相對較小。若27個成員國同意，歐盟將以這些資產的現金餘額作為貸款基礎，協助基輔籌措2026年與2027年合計約1300億歐元的預算缺口。俄羅斯隨即回應。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）批評這等同「非法沒收財產」，並稱為「盜竊」。但歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，資產並未遭沒收，而是暫時用於貸款；若未來俄羅斯支付戰爭賠償，烏克蘭才需償還貸款。她直言「俄羅斯是加害者，必須為所造成的損害承擔責任。」此構想獲部分領導人肯定。主辦會議的丹麥總理弗雷德里克森（Mette Frederiksen）形容計畫「是不錯的前進方向」，並承認仍有法律問題待解決，但相信能找到合適方式。歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）表示，尚未獲得全體成員國支持；然而若不考慮凍結資產，勢必讓納稅人承擔更大財政壓力。各國態度迥異。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）呼籲「利用有效槓桿迫使普丁上談判桌」，並強調資金應專注軍事支援；法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則謹慎回應，強調必須兼顧國際法與歐洲的金融可信度。比利時憂成俄羅斯報復目標，歐洲中央銀行也提醒，若直接沒收資產將損害歐元信譽。峰會前夕，芬蘭與瑞典公開致函各國領袖，呼籲支持貸款計畫，並表示「投資於烏克蘭就是投資於整體歐洲的安全」。義大利與法國因債務壓力對方案持保留態度，但歐盟執行機關相信，隨著國防預算壓力上升，多數政府終將接受這種「不直接沒收、卻能轉化資產效益」的折衷方案。自2022年戰爭爆發以來，歐盟已投入1740億歐元支援烏克蘭；而美國在川普（Donald Trump）政府領導下，對基輔的直接援助幾乎停擺。此次歐盟的討論被視為展現「即使缺少美國」仍將維持對烏克蘭支持的決心。目前，若此筆貸款得以推動，總額可能高達1400億歐元，且烏克蘭僅在俄羅斯支付大規模戰爭賠償後才需償還；若莫斯科拒絕，資產將續凍。此計畫遂成為兼具政治、法律與外交博弈的歐洲實驗。