修正動議
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提助理費制度修法掀反彈 陳玉珍與助理工會協商達成三點共識
國民黨立委陳玉珍近日提出《立法院組織法》修法，擬調整公費助理制度，引發立法院國會助理工會強烈反彈。助理工會今（12）日在立法院議場外抗議，要求撤回相關提案。雙方其後展開協商並達成三點共識，其中陳玉珍承諾，未來在提案審查時將整合助理工會提出的修法版本，以修正動議方式送交司法及法制委員會一併審查。陳玉珍及立法院國會助理工會代表協商後，承諾未來進行提案審查時，將以修正動議方式，納入助理工會所提修法版本，一併送委員會審查。（示意圖／CTWANT攝影組）國民黨立委陳玉珍及立法院國會助理工會代表協商後，達成以下三點共識： 一、國會助理是立法院運作重要的一環，對國會助理工作權、和福利的保障只能往前邁進，絕不能倒退，例如：公費助理薪資及終獎金給付模式應按照現有「公費助理」制度不變。公費助理保、健保、退休金、生日禮金、健康檢查補助及文康活動費用⋯等制度均不受任何影響。公費助理其餘一切勞雇關係，適用勞動基準法規定。二、現行公費助理制度仍有進一步優化之空間，如專業加給、資深加給及在職進修……等費用之制度建立，立法院應加速推動相關法制化工作，提升國會助理權益。三、未來上開提案審查時，陳玉珍委員承諾願意協助修正動議方式，整合助理工會所提修法版本，送立法院司法及法制委員會一併審查，以補原提案之不足。
主張助理費由立委統籌運用 陳玉珍：修法依據明確願開放討論
國民黨立委陳玉珍日前針對《立法院組織法》第32、33、35條提出修法，被質疑可能弱化公費助理制度，甚至恐讓助理費淪為「立委小金庫」，侵害國會助理權益。對此，她今（9）日表示，相關修法主張皆基於研究各國制度與法源，且過程公開透明；國會助理若有不同意見，她也歡迎各界共同討論。陳玉珍指出，立法院比較美、德、日、英、韓等國公費助理制度後發現，各國雖有差異，但多以國會議員作為助理雇主，因此她提出的修法有其依據。她以德國為例表示，當地刑法未將國會議員納入公務員職務犯罪，而是針對其職務特殊性另設規範；若涉及浮報助理費，聯邦議會會以自律機制行政裁處，再透過政治責任處理。她強調，這次修《立法院組織法》及《地方制度法》並非針對特定黨派，因為涉案者涵蓋藍白綠立委及300多名地方議員。她表示自己的提案內容清楚且並非定案，各界都可提出修改意見。她也說，之所以能領銜提案，是因為沒有助理費爭議，加上她可能即將離開立委職位，自認立場公正、提案經過縝密研究。對於助理工會要求撤回提案，陳玉珍表示，工會有權提出訴求，但她不會撤案，並歡迎各界參與討論。她鼓勵國會助理可透過委員會討論、修正動議、質詢等正式程序反映意見，也可直接與她溝通交流，強調「法案本來就可以討論」，希望各方以專業與善意提出具體建議。
公投綁大選三讀通過 公告後3至6個月內要投票
立法院藍白推動恢復「公投綁大選」，並於今（21）日院會三讀通過《公民投票法》修正案，根據三讀條文，未來公投案要在公告成立後三個月到六個月內舉行投票，若遇上全國性選舉，兩者應在同日進行投開票。現行公投法規定公投與大選脫鉤，明定公民投票日定於8月第4個星期六，自中華民國110年起，每2年舉行1次。立法院會今日處理包括民眾黨立法院黨團以及國民黨立委楊瓊瓔、賴士葆、許宇甄等人所提的公民投票法第23條條文修正草案。草案規定，主管機關應於公民投票案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。經表決，於在野黨人數優勢下，通過國民黨團及民眾黨團所提的再修正動議。根據三讀條文，主管機關應於公民投票案公告成立後3個月起至6個月內舉行公民投票，該期間內有全國性選舉時，應與該選舉同日舉行。另外，公民投票日為應放假日。
財劃法爭議持續延燒 民進黨點4藍委：誰闖禍誰負責
財劃法爭議持續延燒，民進黨今（16）日表示，財劃法 吵了一整週，闖禍的人一直沒有出來負責。蔣萬安、盧秀燕等國民黨縣市長東扯西扯，就是不敢向闖禍的立委究責。「冤有頭，債有主，誰闖的禍，誰就該負責！」。「冤有頭、債有主，我們就再一次清楚的講出是誰闖禍」，民進黨今日於臉書發文指出，闖禍的是國民黨立委陳玉珍，去年11月6日，陳玉珍主持立法院財政委員會，只用了僅僅「3分鐘」就讓財劃法「闖關」出委員會，完全沒有討論、更沒有仔細審查！難怪法案漏洞百出。民進黨再指，闖禍的還有國民黨立委傅崐萁、林思銘、王鴻薇，去年12月20日，財劃法準備在立法院院會進行二讀、三讀表決前，國民黨團才突然拋出「再修正動議」，未經思考就草率提出的條文，導致算式「直接寫錯」害慘離島及農業縣市，民進黨立委勸也勸不聽，還是被強行表決通過。民進黨提到，這些國民黨立委闖的禍，可不是什麼小瑕疵。他們闖的禍，讓中央被地方多拿走4,165億元，地方政府拿了錢卻不必做事；他們闖的禍，讓政府依法有多達345億元「完全無法分配」而平白浪費掉；他們闖的禍，讓城鄉差距越來越大，對南部、離島民眾不公平！最後，民進黨表示，今天的財劃法爛攤子，證據清清楚楚，責任一目瞭然，再說一次，冤有頭，債有主，誰闖的禍，誰就該負責。
普發1萬有望2個月內發放！ 立院三讀韌性特別條例
普發現金再邁進！立法院29日三讀「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」修正案，將經費上限提升至5700億，並且明定「普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，而行政院應於條例生效1個月內，將特別預算送交立法院審議」。換言之，若行政院、立法院都以最高效率處理，普發現金可望於兩個月內開始發放。立法院原三讀通過該特別條例匡列5450億元，但政院提出修正草案，共修正第3、6、9條，包括將預算上限調高至5900億元，新增強化電力系統200億、預留產業振興200億。另並明定普發現金於「特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢」。29日立法院會處理，在野強調台電已有5600億的電網韌性專案，因此堅持將強化電力系統200億刪除，民進黨則反對刪除，最後表決結果，藍白以58票大於民進黨50票，因此三讀條文維持現行版本，意即將新增的強化電力系統項目刪除。另外總經費部分，由於在野黨要求刪除台電200億，因此也提出再修正動議，將總經費從行政院提出的5900億降為5700億，經表決也依在野版本通過。至於全民相當關心的普發現金部分，27日立法院長韓國瑜舉行朝野協商時已達共識，明定「普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢，行政院應於條例生效1個月內，將依本條例編列之特別預算送交立法院審議」。最終全案於院會三讀，換言之，若行政院以最快速度提出特別預算，立法院也未延宕審議，普發現金1萬元有望於2月內發放。另通過一個附帶決議，為落實特別預算「支持產業、支持勞工、支持農漁民」的精神，提案要求主管機關依據本特別條例編列特別預算案時，應確保所預留的200億元中，不低於50億元用於勞工安定就業措施；另不低於50億元用於農業與產業發展支持。
「剴剴條款」三讀通過 虐殺7歲以下幼童最重處死刑
「剴剴」案發生後，社會大眾對於提高虐童刑責的呼聲不斷。立法院會今（18）日三讀通過新增刑法第272之一條修正案，增訂「虐殺嬰幼兒罪」，對於以凌虐方式殺害7歲以下幼童者，處死刑或無期徒刑；並修正通過第286條，加重傷害7歲以下幼童的刑責，以凌虐方式傷害幼童，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑。立法院會今天上午先確定議程草案，在藍白支持下通過民眾黨立院黨團版本，將刑法部分條文修正草案列為討論事項第二案。經立法院長韓國瑜召集朝野協商後，刑法第272之一條照協商內容通過；由於刑法第286條草案有包括國民黨立委張智倫、廖偉翔、民眾黨團等在內多達數十多個版本，藍白共同提出再修正動議版本，經表決後以60同意、45不同意，通過藍白再修正動議版本，反對者全為民進黨立委。這次修法新增「虐殺嬰幼兒罪」，明定對未滿7歲幼童犯下殺人罪的刑責。三讀條文明定，對於未滿7歲之人，犯殺人罪者，加重其刑二分之一。對於未滿7歲之人，以凌虐方式犯下殺人罪者，處死刑或無期徒刑，未遂犯罰之。預備以凌虐方式殺人者，處5年以下有期徒刑。在傷害罪部分，三讀條文明定，對於7歲以上未滿18歲之人，以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑；致重傷者，處5年以上12年以下有期徒刑。對於7歲以上未滿18歲之人，意圖營利而施以凌虐者，因而致人於死者，處無期徒刑或12年以上有期徒刑；致重傷者，處10年以上有期徒刑。三讀條文也明定，對於未滿7歲之人，以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑；致重傷者，處10年以上有期徒刑。對於未滿7歲之人，意圖營利而施以凌虐者，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或12年以上有期徒刑；致重傷者，處無期徒刑或12年以上有期徒刑。國民黨立委吳宗憲在廣泛討論時表示，「剴剴可以好好的睡了」，今天刑法的修訂，是要多一條「虐殺嬰幼兒罪」，針對殺害未滿7歲的嬰幼兒，有獨立成罪的保護必要，因為當嬰幼兒被施暴者虐待，完全沒辦法抵抗，更沒辦法幫自己說話，「孩子你放心，我們幫你說話，幫你爭取！」國民黨立委吳宗憲表示，虐待行為侵害人性尊嚴，這比一槍斃命、一刀斃命更可惡，保母把剴剴虐待到不成人型，「這是人幹的事情嗎？」吳宗憲說，虐殺兒童先前易被判定為過失致死，因此他們認為有單獨成立條文之必要，最後吳連喊3次「虐殺嬰幼兒，罪該萬死」。民眾黨立委陳昭姿表示，他們不是在懲罰所有父母，也不是要製造寒蟬效應，而是要嚇阻那些已經失去人性、甚至以虐童為手段發洩情緒、牟取利益的人，讓這些人知道，虐童可能就是死刑，不會有退路！民進黨立委吳思瑤說，國民黨立委今天在議場表演這麼激情，但在剴剴案發生後卻一路冷血無情，虐殺嬰幼兒當然人神共憤，但保護兒少除修法重罰外，負責任的從政者應當從制度下手，讓制度不再失靈，才能從根本遏止悲劇發生。吳表示，案發後，是台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、互踢皮球；是國民黨立委護航時任兒福聯盟董事王育敏。「所以先包庇，一路消費，再民粹修法，就是藍白假關心兒少的惡劣作為。」
剴剴條款過關 白營指：綠營舉牌「支持」卻二讀投反對、三讀不投票
「剴剴」案發生後，社會大眾對於提高虐童刑責的呼聲不斷。立法院會今（18）日三讀通過新增刑法第272之一條修正案，增訂「虐殺嬰幼兒罪」，對於以凌虐方式殺害7歲以下幼童者，處死刑或無期徒刑；並修正通過第286條，加重傷害7歲以下幼童的刑責，以凌虐方式傷害幼童，因而致人於死者，處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑。對此，民眾黨副秘書長許甫表示，民進黨急著舉牌「支持」，但二讀卻投反對，三讀不投票則是害怕留下紀錄，被認證民進黨反對兒虐犯最重處死刑。立法院今日召開院會，處理《刑法》第272條之1及第286條條文修正草案「再修正動議版」。三讀條文明定，對於未滿7歲之人，犯殺人罪者，加重其刑二分之一。對於未滿7歲之人，以凌虐方式犯下殺人罪者，處死刑或無期徒刑，未遂犯罰之。預備以凌虐方式殺人者，處5年以下有期徒刑。民眾黨副秘書長許甫貼出二讀表決紀錄表示，兩張截圖是民進黨二讀時投反對（紅色），三讀不投票是因為害怕留下公報紀錄，被歷史白紙黑字認證「民進黨反對兒虐犯最重處死刑」。（圖／取自許甫臉書）該案在立法院會進行二讀表決，結果為出席委員105人，贊成60、反對45，贊成者多數通過；三讀時民進黨立委則全部沒有投票，表決結果為，出席委員59人，贊成59、反對0，贊成者多數，立法院長韓國瑜敲槌宣告通過。對此，民眾黨副秘書長許甫則貼出一段影片，內容是民進黨全體立委手舉「支持增訂《虐殺兒童罪》可處死刑」牌子，站在議場中央。許甫指出，虐待、殺害兒童最重死刑三讀通過，民主進步黨全體不願意投票支持，但就在三讀通過後的下一秒，這些人急著排隊舉牌拍宣傳照喊「支持」，這種尺度，真的大開眼界。許甫貼出二讀表決紀錄表示，兩張截圖是民進黨二讀時投反對（紅色），三讀不投票是因為害怕留下公報紀錄，被歷史白紙黑字認證「民進黨反對兒虐犯最重處死刑」。
藍白普發現金暫緩排案 吳思瑤：無論何時表決都違反權力分立原則
立法院原定今（4）日表決4100億元「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，其中藍白所主張刪掉1500億國土安全韌性預算，分別改為普發1萬及6千元，突傳暫緩排案。對此，民進黨立院黨團書記長吳思瑤批評，不管是今天還是下週表決，普發現金都排擠國家預算，違反權力分立原則，請藍白不要再違憲。吳思瑤表示，該案昨天在朝野黨團協商時完全沒有交集，民進黨團對於今天到底要通過哪一黨版本，或是藍白又要拿出喬好的機密版再修正動議，目前毫無所悉；但民進黨清楚，希望守國安、顧經濟、護民生，缺一不可，也都會在民進黨團版本中納入，包括撥補台電1000億元、強化國防1500億元等。另外，吳思瑤指出，民進黨團今天將提案盼立院決議，譴責中共在副總統蕭美琴出訪捷克期間蓄意威脅，也要求立院譴責北京當局跨國恐怖主義，北京應當嚴正道歉，並承諾停止未來暴力行為。
在野修法通過法庭直播 綠委憂審判變秀場被害人遭二次傷害
民眾黨提出《法院組織法》部分條文修正案，主張納入法庭直播制度。儘管在朝野協商過程中未達成共識，該案最終仍在藍白兩黨以席次優勢表決通過，順利完成三讀。在修法過程中，法律界及學者曾多次表達意見與質疑，認為修法內容仍需更具體與周延的配套考量。民進黨立委亦對法案內容表示擔憂，指出未來若實施法庭直播，可能導致審判程序變調，甚至使證人與被害人面臨二次傷害，成為此次修法中最脆弱且需保護的群體。蔡易餘表示，這次修法根本是「假司法改革，真妨礙司法」，充滿程序瑕疵與政治算計，不僅跳過委員會審查、踐踏委員會中心主義，連專家學者在公聽會上的反對聲音也遭藍白忽視。他指出，台灣早已有憲法法庭直播制度，現行地院、高院也採公開審理，並非如民眾黨所言司法黑箱；強推直播恐讓家暴、性侵等案件中最脆弱的被害人與證人遭受二次傷害，將全民公審凌駕於司法審判之上，根本是對人性的踐踏。另外，吳思瑤也指出，強行通過法庭直播修法根本是「一人綁架全立院」的急就章，質疑黃國昌未經充分社會對話便獨自推案、倉促協商，形同訴諸民粹、操弄司法。她指出，司改國是會議僅建議「研議」法庭直播，八年來朝野未形成共識，正是因為社會對此爭議極大，如今卻為了柯文哲量身打造法案，更在藍白合的政治交易室內進行司法改革，這樣的推動不是改革，而是赤裸裸的政治交換，令人無法接受。陳培瑜強調，民眾黨強行將法案逕付二讀，跳過委員會審查，已引發司法界與學界反對，如今提出「再修正動議」，正是倉促立法的後果。她質疑所謂「陽光照進法院」，卻不讓陽光照進立法院，反批法案未處理好個資保護與直播被斷章取義等風險，恐將法庭變成情緒操作的秀場。
博愛座爭議頻傳！立院將排審身權法修正草案 擬改為「優先席」
近期一名國中生搭乘客運，因坐博愛座，遭婦人一陣數落，當場委屈痛哭，再掀社會討論。立法院社會福利及衛生環境委員會23日將排審「身心障礙者權益保障法第53條條文修正草案」，朝野立委提出的多個版本是將博愛座改成優先席。據掌握，綠營力拚當天將修正案送出委員會，目標在本會期三讀。現行身權法第53條規定，大眾運輸工具應規劃設置便於各類身心障礙者行動與使用之無障礙設施及設備。未提供對號座之大眾運輸工具應設置供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之「博愛座」，其比率不低於總座位數15％。鑒於博愛座爭議頻傳，朝野立委提出身權法第53條條文修正草案，國民黨立委洪孟楷、羅廷瑋、廖偉翔共同提案版本將博愛座改成優先席、藍委邱若華版本改優先座、民眾黨立院黨團版本改優先座、民進黨立委林月琴版本改優先席。此外，朝野立委版本也把「老弱婦孺優先」改成「其他實際需求者優先」。民進黨衛環委員會召委劉建國23日排審身權法第53條條文修正案，朝野共有11個版本待審查，但差異不大，綠營預計在當天會議上提出修正動議，將草案條文修改成「未提供對號座之大眾運輸工具應設置供身心障礙者或有其他實際需要者優先乘坐之優先席」，盼朝野共同支持，當天將草案送出委員會，目標在本會期結束前三讀通過。劉建國受訪表示，近年屢傳爭搶博愛座爭議，近期更有中學生因博愛座讓座問題，而被數落到哭，導致原本設置博愛座美意喪失。考量並非所有需求者都能透過外觀辨別，為求保障隱性需求者的權益，因此安排審查身權法第53條修正草案，期待透過修法，讓所有實際需求者都能安心使用博愛座。
立法院明審理4案民進黨恐拖延 藍營盼《保險法》三讀通過
立法院3日院會預計依序處理中火案、地方補助款、主權基金以及《保險法》部分條文修正草案，不過朝野對立持續，民進黨團可能再度以冗長發言杯葛議程。據悉，國民黨團盼透過協商，爭取綠營控制發言時間，至少能於當天三讀通過《保險法》修法，通過一項民生法案，不讓議事空轉。據統計，因欠債遭法院扣押保單的案件已逾百萬件，不僅引發社會關注，也造成行政機關沉重負擔。行政院提出《保險法》修法草案，盼藉以緩解亂象。該案在財委會歷經各黨溝通，5月14日初審通過，為較無爭議法案。修法後明定，債務人壽險契約的解約金若低於中央或直轄市公告最低生活費1.2倍的6個月金額中最高標準（台北市約14萬6730元），不得予以扣押或強制執行。換言之，若解約金未達該門檻，即不會被執行扣押，不只解決行政困境，也能讓債務人獲得最低生活保障。金管會主委彭金隆於委員會審查時指出，目前全台已有逾100萬件保單接獲扣押命令，依行政院版本修法，約有74％、約91萬件可望豁免。若再採納部分立委修正動議，其餘26％案件中，可再排除一半。壽險公司認為，該政策落實對財務影響不大，對保險公司著重的點是如何做資訊對接、與法院溝通暢行無阻，省下法院扣押保單的行政流程，也讓被保險人在負債的情況下，仍保有基本的生活權益。不過，該案能否在3日院會順利過關，仍有變數。在野黨預計先處理3項主決議，包括要求中火逐年減煤，並於2028年達成無煤目標；請行政院全額撥付114年度對地方政府補助款之外，行政院長卓榮泰也應就自行刪減636億元進行專案報告；最後還會要求卓榮泰就國家主權基金規畫與進程向立法院提出專案報告。藍營人士表示，國民黨團當天仍盼照案處理，依序完成中火、補助款、主權基金與《保險法》4案，目標是當天在院會一次處理完畢。不過，現在進入大罷免熱戰階段，民進黨不再以激烈肢體衝突阻擋議程，對在野黨要求卓榮泰赴立法院專案報告則存有高度警戒，預期仍會以發言拖延以示抗議，這種作法已造成多次院會空轉，延宕重要法案進度。
《核管法》修法續命核電廠有解 劉書彬談核廢料：廠區可原地儲存
民眾黨立委劉書彬13日表示，放眼各先進國家大多沒有核廢料「永久儲存場」，台灣要處理核廢料並不困難，不妨考慮在核能廠區增建約2座籃球場大的儲存場，便可解決核廢料問題，主管機關應審慎評估。現役最後一座核能發電機、核三廠二號機運轉執照17日到期在即，台灣將正式進入「非核家園」，立法院會13日三讀通過《核子反應器設施管制法》修正案，敘明儘管核電廠運轉執照有效期間最長40年，但經營者可以在期滿後申請換發執照，有效期間自「新執照生效日」起算，修法明定，最長可再續命20年，但新法未提及換照次數。回顧修法歷程，立法院教育及文化委員會3月31日期時就已經初審通過《核子反應器設施管制法》修正草案，但當時民進黨有立委質疑，核廢料根本無法妥善處理，如果核電廠延役，恐將產生更多核廢料，在野的國民黨、民眾黨立委則主張所謂「放寬規定」給予彈性，這可不代表馬上就要核電延役，當時條文最終保留送黨團協商。如今立法院會在13日處理討論事項時，國民黨團、民眾黨團聯手提出再修正動議條文，藍白立委也因著人數優勢，以60比51的票數通過修正案完成三讀。民眾黨立委劉書彬認為「核廢料」處理可借鏡各先進國家作法。（圖／劉耿豪攝）而談到「核廢料」何去何從，劉書彬指出，其實包括美國、法國、韓國與日本根本都沒有永久貯存場，台灣要做好安全把關不會是大問題，目前高階核廢料放在核電廠廠區中，依照預估核廢料產生量，只要增建2座左右的籃球場貯存就綽綽有餘。劉書彬強調，海島台灣電網獨立，必需要多元能源來支持，不該被政黨意識形態綁架，畢竟台灣有八成電力來源是火力發電，人均碳排全球前十大是居高不下，極端氣候變遷每年造成災損無從估計，使用低碳、低電價能源是刻不容緩。她舉例，核能每度成本約新台幣1.8元，反觀天然氣3.5元、燃煤2.6元，就該使用低碳核電紓解台電負載，減輕全民跟國庫負擔。劉書彬強調，尊重民意是最重要，回顧4月中旬一場核三延役公投草案民調，當時有七成左右的民眾支持核三延役，甚至核三廠所在地的恆春鎮長也表示多數居民支持延役，如今修法就讓延役有法源依據，保留使用核電機會與電力彈性，在符合國際核安標準下重啟核電，透過多元能源，真正保護台灣與發展產業。
柯總召復位《核管法》協商空轉 葛如鈞嘆台灣產業競爭力難為繼
立法院昨日針對「核子反應器設施管制法」「紀念日及節日實施條例草案」等10案修正草案召開朝野協商，但因為「柯總召」又率先出招，要求藍白必須接受民進黨團提出、未能及時排入昨日協商法案名單中的草案，甫返抵協商的民進黨團總召柯建銘更緊咬韓國瑜主持議事不中立，引發藍白反彈，協商最後仍破局，包括國定假日能否增加、核電廠能否研議等重要議題的討論，都再次因程序爭議被沒收討論。昨日朝野協商，雖然韓國瑜再度「頂著鋼盔」，軟硬兼施安撫柯建銘，韓先比喻柯建銘批評他主持議事不中立，就像自己生病了、卻怪別人不吃藥，後又表示上述發言，若讓柯感覺不舒服，他願公開表達歉意。但柯仍再度縱橫全場、與現場藍白委逐一舌戰。韓國瑜眼見協商停擺，無計可施，歷經兩小時唇槍舌劍，只能再度宣布協商破裂、「就按議事規則」處理。但由於10案中不乏已過了1個月協商冷凍期，在「前有大罷免」「後有藍白懷疑綠其實又不想協商，只想表決」，在野黨是否仍會比照審查總預算，要求直接表決的模式處理，受到矚目。對於朝野協商又空轉，教育及文化委員會召委葛如鈞強烈表達遺憾，呼籲立院要回到理性討論、科學證據與國家責任的本質，共同為台灣尋求穩定、平價、乾淨的能源出路。葛如鈞說，立院本會期已多次為「核管法」修正展開實質討論。他在3月19日主持公聽會，邀集15位來自產官學界的專家與在地意見領袖，包括恆春鎮尤史經鎮長親赴立院表達核三廠40年來與地方和平共處的實況。清大葉宗洸教授與中研院亦提出多項學術與技術證據，說明核能可控且具安全性，連核廢料處置容量也仍具緩衝期，卻始終未獲政府實質回應。葛如鈞表示，3月31日委員會審查「核管法」修正草案，歷時112分鐘的廣泛討論和125分鐘逐條審查，總共花費237分鐘，終將核管法第六條及修正動議送出委員會 。民進黨雖未提出任何修法版本，卻在教育委員會獲得充分發言時間與尊重，還逕自提出兩次散會動議，但都被在場立委否決，之後卻又「網暴」指責在野黨委員，葛如鈞強調「相當不負責任」。他說，當全球都在為能源安全與產業競爭力加快腳步，唯獨台灣政府仍沉浸在政治意識形態中。尤其電力供應不是政治口號可以解決的問題，也不能再用『2032年電夠用』來搪塞民眾；若在不停止經濟成長前提下，所謂2032的發電夠用，根本是過度樂觀的假設，難道賴政府真要期待透過臺灣經濟停滯，換取電力夠用？葛如鈞並引用和碩聯合董事長童子賢的說法表示，童子賢多次在媒體前公開表示，現在核電已能做到核綠不偏廢，讓葛如鈞更懷疑，為何民進黨政府堅持現有核電就不能用？他說，核能安全有專業管控，當全球都在返回核電，中研院研究報告也說「核廢爭議」足夠存放至少五年，全民共識早在 2018 公投時就通過，民進黨政府究竟還在等什麼？葛如鈞指出，台灣的關稅、匯率早已是出口企業難以控制的變數，在這樣的國際環境下，能源成本成了決定競爭力的關鍵因子，如果立院本會期又再度錯失核電延役的機會，產業將面臨電價上漲、供電不穩與投資信心流失的三重壓力。尤其當台積電每年用電超過230億度，若能源政策無法穩定，不僅是產業問題，更是國家安全問題。葛如鈞呼籲，《核管法》已近20多年未修，制度老舊，跟不上新的國際共識與臺灣需求，修法除了建立透明程序，也持續賦予主管機關安全審查權限，確保延役核電廠符合國際標準與國安需求，可惜朝野協商又再度破局。台灣面臨全球關稅戰、新台幣匯率劇烈波動、本土企業面臨倒閉、外移潮，台灣的經濟真的不能再等！
抗議狂砍公視預算23億！知名編導共聚立院 金鐘編劇陳世杰大戰立委陳玉珍
近日，國民黨籍立委陳玉珍提案刪除公視整年度23億預算，引發台灣文化界譁然。導演楊力州挺身號召影劇圈一起拍「罷免片」獲得不少人響應。王小棣導演等多位文化界編劇、導演今（17）現身立院門口，與綠委郭昱晴、吳沛憶、陳培瑜等人召開記者會抗議。不過在記者會接近尾聲時，陳玉珍突然現身現場並對眾人嗆聲，與金鐘編劇陳世杰爆發口角衝突。陳世杰還為前日陳玉珍到導演楊力州臉書留言要求公開拍攝「罷免片」名單一事喊話，「不好意思，我也是其中一員，我叫陳世杰，妳記住了！」據《三立新聞網》報導，民進黨籍立委郭昱晴、陳培瑜、范雲、吳沛憶、林宜瑾、陳秀寳、張雅琳今偕台灣多位知名編導陳世杰、李志薔、王小棣、溫蓮忻、林映竹等人，一同召開「拒絕藍白政治黑手，捍衛台灣影視命脈」記者會。郭昱晴表示，公視是很多年輕朋友進入影視圈的第一份工作，不管是學生劇場、人生劇場，或是金鐘獎得獎作品、台劇《我們與惡的距離》等。郭還指出，為了抗議國民黨刪除公視整年23億預算，由藝術家林懷民、王小棣導演、邱坤良教授、陳玉勳導演及陳儒修教授等重要的文化工作者，發起的抗議聯署已突破25000人。同時，今天記者會有多位影視人員，包含導演、編導、編劇同業的朋友們一起站出來，捍衛台灣的影視文化。郭昱晴還指出，陳玉珍大刪公視「23億」預算引發眾怒後，雖然後續有國民黨委員聲稱將會改刪除「2300萬」，不過到目前為止議事處尚未收到任何修正動議，「大家就等著下午看他們是不是會怕」。她並喊話請藍白不要再惡搞、顛覆台灣影視產業，挑戰台灣人的底線，此舉已經激怒所有影視文化界人士，出面嚴厲譴責國民黨所提案刪除相關預算的行為。在記者會即將到尾聲時，陳玉珍卻突然現身會場，宣稱自己接受記者邀請赴約，因此到一旁旁聽。不過不久就與民進黨立委，以及現場導演、編劇們發生口角衝突。由於陳玉珍昨（16）日曾到導演楊力州臉書留言嗆聲，要求公開拍攝「罷免片」名單，現場金鐘編劇陳世杰便針對此事，拿起麥克風向陳玉珍喊話：「不好意思，我也是其中一員，我叫陳世杰，妳記住了！我們用人性討論時代悲劇時，只有妳在用意識形態毀掉公共電視成長可能。」還表示陳玉珍「中國那邊的主子還沒過來就開始搞！」言語中盡顯對陳玉珍的不滿。陳玉珍則不滿回嗆：「又在意識形態、亂扣帽子！」還向導演們喊話：「你們不要當人家的打手，文化人士只是某些政黨的打手。」
揭弊者保護法公部門先行 洩露揭弊者身分最重關5年
立法院今日三讀通過《公益揭弊者保護法》，最終通過國民黨再修正動議版本，範圍限於公部門、國營事業。因揭弊而查獲不法事實者應給與獎金，公務員無故洩漏揭弊者身分者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科30萬元以下罰金；非公務員處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科10萬元以下罰金。立法院司法及法制委員會11月7日初審通過「揭弊者保護法草案」，但法案名稱與適用範圍未有共識。國民黨團主張包括公部門與國營事業，民進黨團也主張公部門先行，民眾黨團則主張納入私部門，最終保留送院會表決，今日通過採用國民黨團版本。《公益揭弊者保護法》主管機關為法務部，國民黨團再修正動議第1條明示，為維護公共利益，有效發現、防止、追究重大不法行為，並保障公部門、國營事業及受政府控制之事業、團體或機構揭弊者之權益，特制定本法。揭弊者之揭弊程序及保護，依本法之規定，但其他法律之規定更有利於揭弊者之保護者，從其規定。法案三讀後，法務部為辦理《公益揭弊者保護法》所定之揭弊者保護事項，應組成揭弊者保護委員會，委員會置委員7人，以法務部部長為主任委員，並為當然委員，其餘委員由主管機關就具下列資格者遴聘之，任期3年，委員資格除法檢警專業、教育部認可大專院校教授之外，對揭弊者保護、人權保障有專門研究或貢獻，或具相關公民團體實務經驗，聲譽卓著者也可擔任。《公益揭弊者保護法》三讀通過國民黨團再修正動議版本第3條，明定公務員或政府機關（構）、受政府控制之事業、團體或機構之人員，涉有犯罪或違法行為或涉及公共利益且情節重大者的核心內容。若揭弊者揭發有關第3條的內容，在第11條規定，除公務員將進行懲處外，非公務員身份由各目的事業主管機關處新臺幣5萬元以上5百萬元以下罰鍰，但其他法律有較重之處罰規定者，從其規定。此外，法案也維護揭弊者權益，在國民黨團再修正動議的第15條中規範，公務員無故洩漏揭弊者之身分者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣30萬元以下罰金；因過失犯前項之罪者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金；非公務員無故洩漏揭弊者之身分者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金。
三黨先簽「停戰協議」 27日會議審民生四案
立法院會24日除大法官人事案表決，原也排定處理《揭弊者保護法》、《老人福利法》、《就業服務法》、《證券交易稅條例》，民眾黨也為此提出延會動議。但據悉，朝野協商時綠營表態不想繼續開會，最後承諾27日院會再處理，三黨簽下「停戰協議」，周五將依議事規則討論，依序完成三讀，綠營將不再杯葛。《揭弊者保護法》為民眾黨團所提優先法案，但朝野對於適用範圍是否擴及私部門意見不一。國民黨團推動的《就業服務法》修法則是開放80歲以上長者，不用巴氏量表就可以申請外籍看護，民團與政府憂重度失能者恐遭排擠；另外，《老人服務法》修法要求政府補助所得稅率未達20％的65歲以上長者健保費。綠營則力推《證券交易稅條例》，因為當沖稅率減半優惠今年底屆期，若未能延期，恐衝擊台股成交量、流動性，先前朝野已完成協商，達成再延3年共識，只差三讀通過。昨日下午立法院長韓國瑜表示要與三黨協商，各黨團同意27日會議討論事項前四案為《揭弊者保護法》、《老人福利法》、《就業服務法》、《證券交易稅條例》，當日依序完成三讀。韓並提及，當天依議事規則廣泛討論、逐條討論，並以表決器表決、僅宣讀再修正動議，開會至下午5時30分即休息。據指出，不少民進黨立委昨日「有攤要跑」，因此希望挪到周五處理，但民眾黨團總召黃國昌立場堅定，認為昨日一定要處理《揭弊者保護法》；對此，民進黨團總召柯建銘嗆聲，綠委們已登記發言，可能要耗3個小時，「大家就待在這裡一起別回去，甚至到12點也可能審不完」。最後藍白讓步，不過，原本柯建銘一度不想簽協商結果，僅以人格保證會按照協議內容進行，還稱「如果到時候沒有按照協議內容進行，頭在地上給大家踢」，但國民黨仍堅持一定要簽名，對各方才有保障，柯才簽下這紙「停戰協議」，當日綠營將不再杯葛，會讓議事順利進行。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
立院衝突升級！朝野爭執再起 民眾黨批綠委「在國會搞戒嚴」
立法院20日院會原定將審議《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》，國民黨立委為力拼相關法案三讀通過，日前展開連夜守護議場行動。不料，綠委於凌晨時段突襲闖入院內，引發朝野爭奪主席台衝突畫面。民眾黨對此表示，台灣民主走了這麼久，竟發生國家執政黨暴力攻擊國會，怒批民進黨在國會搞戒嚴。國會週五院會將審議《選罷法》、《財劃法》等草案，為守護主席台，確保議會順利進行，朝野三黨一早便展開激烈攻防。民眾黨團8名立委上午召開「民進黨執政，國會搞戒嚴」記者會，針對議場內衝突行徑作出回應。黃國昌說明，立院今日本該召開院會，但很遺憾，國家執政黨竟然在國會搞戒嚴。今早民眾黨立委陳昭姿、林國成就去排案，遞交法案修正動議、再修正動議，但7點議事人員開門時，竟連大門都打不開，顯然議場大門遭昨晚以暴力方式侵入的民進黨立委封鎖。對於民進黨立委突襲闖入議會的行徑，黃國昌表示遺憾，台灣民主走了這麼久，竟然發生一個國家執政黨，暴力攻擊國會、封鎖國會，在國會搞戒嚴，民眾黨已透過黨的立場發表公開聲明，要求賴清德出來說清楚講明白。黃國昌指出，總統兼任黨主席賴清德，執政黨立委暴力在國會搞戒嚴、要癱瘓國會對於行政權監督制衡的功能。政黨凌駕於國家體制之上，以黨領國、以黨破壞台灣民主憲政，一手握著行政權，另一手要自己執政黨立委癱瘓民主國家立法對於行政權的監督制衡，就是在癱瘓台灣民主憲政。「敬告總統賴清德，你已經跨越憲政民主紅線」，黃國昌進一步指出，一個執政黨主席可以讓立委破壞、癱瘓國會應有的憲政民主機能嗎？請勿再用幫人民守護、捍衛民權，這種禁不起檢驗的話術，來掩飾、包藏民進黨破壞台灣民主憲政、在國會搞戒嚴的事實。
NCC只剩3委員恐停擺？ 黃文哲：將啟動「葉克膜條款」僅開諮詢會議
立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，刪除委員延任規定，明定新法自12月1日施行，屆時代理主委翁柏宗將無法續任，NCC將只剩下3位委員，不足額無法召開委員會議。NCC主秘黃文哲20日表示，無法召開委員會情況下，將啟動「葉克膜條款」，僅能以諮詢會議討論不違反NCC組織法的54項業務，但仍須送後續委員會追認。黃文哲表示，為了避免委員會無法運作，影響換照、裁罰、費率審議、董監事變更等這類案件，4位委員已加緊趕工，希望儘速處理完畢，至於遭到民眾申訴，裁罰電視台爭議節目內容，第2季像是與王義川相關的案件共10件，目前有10件已經諮詢委員會議審議完成，將儘速送委員會討論，至於柯文哲相關的則多在第3季。立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，規定委員「得連任一次，已連任者不得再任」，並刪除延任規定，也增訂行政院長補足提名期限，賴清德總統公告後，行政院利用《NCC組織法》第16條「施行日期由行政院以命令定之」的漏洞，拖延新法上路，導致朝野信任盡失，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。依照慣例，過去鮮少修正法律案明定施行日期，但如今朝野信任盡失，院會藍白共提修正動議，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。院會表決後，藍白修正動議以55票對48票通過，立法院長韓國瑜敲槌三讀。對於NCC委員因不足額無法召開委員會，根據NCC組織法規定，有104項任務是需要經過委員會議討論處理，這裡面包含法律政策修改、廣電節目內容裁罰，甚至最近在修正的打詐條例子法、甚至三振條款，都可能因此面臨停擺，這些措施也都無法執行，雖然可暫時啟動「葉克膜條款」，不過黃文哲說：「心臟（委員會）還是要能跳動」。不過因NCC已修正「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點，有54項無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響，改以召開「諮詢委員會議」，但這些做出的決議仍需要後續召開委員會追認，這種作法被視為NCC的「葉克膜條款」。
財劃法修正案黨內不同調？藍委：任何版本都不是鐵板一塊
朝野早前針對《財政收支劃分法》爭執不休，國民黨雖力推修正草案，要求中央釋出財源分配資源給予地方政府，以便在財源調控上更具備彈性及自主性。不料，近來傳出藍營內部出現不同意見，其中立院審查的國民黨版本與國民黨智庫修正版有異。對此，立委李彥秀以及國民黨籍雲林縣長張麗善均表示，相信黨內大家意見都是一致，駁斥所謂「茶壺風暴」傳言。過去中央與地方因財政收支垂直分配喬不攏，各地方政府的橫向水平資源分配，意見也相當分歧，且各層級之間因公式、指標等計算方式尚未有共識，導致財劃法長達25年修法均未完成。對此，張麗善表示，此次會期很難得有機會修財劃法，所有的黨籍立委、縣市首長的意見都是一致的，就是把餅做大，能夠回歸到省政府時代，中央60％、地方40％，讓中央將15％的回歸給地方，這是垂直分配的公平。張麗善指出，至於水平分配的公平，現在要把餅做大，並沒有「所謂的茶壺風暴」，大家都還是團結一致，希望合理的公平分配下，讓地方政府更有資源建設地方。同樣關注財劃法修正案的立委李彥秀則指出，財劃法目前有國民黨，以及民進黨伍麗華、賴瑞隆、蔡易餘委員4個版本送交朝野協商，朝野3黨都可以在協商時充分討論，提出修正動議，甚至民進黨委員都希望民進黨團能自提版本。李彥秀強調，藍營內部沒有「茶壺裡的風暴」，任何版本也都不是鐵板一塊。法律修正不可能一步到位，讓所有的人都滿意，也要隨時檢討修正。但是修正過後的財劃法，絕對遠遠優於現在超過25年沒有修正的版本，因此不管是藍營或是綠營執政的縣市，都可以獲得更合理的垂直與水平分配。