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」 歐盟 俄羅斯 法國 川普 烏克蘭
歐盟執委會副主席示警：中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制，警告冗長的調查程序與僵化規則，無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導，他於24日在歐洲議會（European Parliament）發言時，痛批北京方面「不可持續」的貿易順差，並呼籲緊急改革全球貿易規則，以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時，他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示，「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯，從中長期來看，這種情況是不可持續的，」他還援引國際貨幣基金組織（IMF）的研究聲稱，中國國內生產總值（GDP）的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出：「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充，一般貿易調查平均需時「超過1年」，且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長，往往錯失真正需要行動的時機。」據悉，他是在歐洲議會貿易委員會（European Parliament Trade Committee）前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾（Brussels，歐盟實質首都）內部進行深層反思之際，歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底，歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件，旨在強化其貿易工具，並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月，歐盟也在世界貿易組織（WTO）內部流通1份文件，並提出構想：會員國彼此之間的最惠國待遇（MFN）原則不應再自動適用，而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》（Financial Times）發表專欄文章，呼籲相同主張。他表示，該文「引起廣泛關注」，而這正是歐盟的用意，「我們希望開啟1場誠實的辯論，討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出：「絕大多數問題背後都有1個根本原因，那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼，以及來自國家層級的各種不透明干預，對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則，是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示，自己將在下個月於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織部長級會議上，與中國商務部長王文濤會面，屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題，以及北京對稀土出口的管制措施，「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動，但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少，但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act）草案，將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中，設定最高70%的本地含量要求，實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來，歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein，以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時，德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心，認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
颶風重創義大利南部！西西里山城崩塌4公里 「民宅掛懸崖」驚悚畫面曝
義大利南部近日遭颶風「哈里」重創，西西里島山城尼斯切米（Niscemi）發生大面積邊坡崩塌，長度達4公里，多棟住宅懸掛在懸崖邊緣，情勢極度危險，且目前崩塌持續擴大，恐波及城鎮歷史核心區。據悉，當地已有約1,500名居民被迫撤離家園，其中多數投靠親友暫住，另有數百人連續數晚安置於體育館。《衛報》（The Guardian）報導，尼斯切米於當地時間週日開始出現山體滑坡現象，隨後迅速擴大，形成長達4公里的崩塌帶，目前範圍仍持續擴大，外界憂心恐波及城鎮歷史核心區。當地已有約1,500名居民被迫撤離家園，多數投靠親友暫住，另有數百人連續數晚安置於當地體育館。現場影像顯示，當地多棟房屋懸掛在懸崖邊緣，已瀕臨坍塌，畫面怵目驚心。西西里民防機構指出，位於山崩核心區50至70公尺範圍內的建築，幾乎難逃倒塌命運。當地學校持續停課，連接尼斯切米與沿海城市傑拉的主要道路也已全面封閉。尼斯切米市長孔蒂（Massimiliano Conti）受訪時坦言，山體於週二清晨再度下滑約10公尺，空拍畫面顯示城鎮部分區域正在崩解。他表示，地層仍不斷發出異常聲響，加上持續降雨，使救援與地質評估作業更加困難，城鎮甚至可能面臨對外交通完全中斷的風險。據了解，颶風「哈里」帶來豪雨與高達9公尺的巨浪，重創西西里、卡拉布里亞與薩丁尼亞，多條道路、海岸防禦設施及海濱度假區遭到破壞，整體損失初估超過10億歐元。義大利政府已針對災區發布緊急狀態，並先行撥款1億歐元作為緊急應變資金，並承諾將推動後續修復與重建工程。西西里地方政府估計，島內損失至少達7.4億歐元，金額恐持續攀升。
呂特避談美歐格陵蘭爭端！敦促北約團結一致對抗中俄
北約（NATO）秘書長於美東時間21日表示，該軍事聯盟的成員國必須集體保護北極地區，抵禦中國與俄羅斯日益擴張的影響力，但他刻意避開了華府具高度爭議的格陵蘭（Greenland）收購企圖，並強調烏克蘭問題仍是北約的第1優先事項。據《南華早報》報導，在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）活動中，北約秘書長呂特（Mark Rutte）於21日指出，這個跨大西洋軍事聯盟不僅對歐洲防務至關重要，對美國同樣不可或缺，因為美國需要「1個安全的北極、1個安全的大西洋，以及1個安全的歐洲。」儘管他未直接評論美國與其歐洲盟友之間圍繞丹麥自治領土格陵蘭的爭議，呂特仍表示，美國總統川普（Donald Trump）要求北約防衛北極的看法是「正確的」，因為中國與俄羅斯在極北地區的活動正「日益頻繁」。他指出：「有8個國家與北極接壤。」其中7個是北約成員國，分別為芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大以及美國。呂特進一步表示：「唯一一個不屬於北約、卻與北極接壤的國家，就是俄羅斯。我還要主張，還存在第9個國家，那就是中國，而它正日益積極地介入北極地區。所以川普總統與其他領導人是對的，我們必須在那裡做得更多。我們必須保護北極，防止俄羅斯與中國的影響力擴張……我們正在推進相關工作，確保能以集體方式防衛北極地區。」在本月稍早對委內瑞拉（Venezuela）採取行動後，川普政府加倍推進其在西半球的軍事企圖，而美國領導人也持續推動收購格陵蘭的構想。氣候變遷促成了北極戰略重要性的提升。隨著海冰融化，1條新的北方航道正在成形，這也是中國所稱的「極地絲綢之路」（Polar Silk Road）的一部分，未來有望成為連接中國與歐洲之間最短的航運路線。儘管在該區域並無任何領土，中國仍在2018年的1份政策報告中將自身定位為「近北極國家」（near-Arctic state），並強調其在科學研究、環境保護、資源、航運路線以及基礎建設等方面的利益。川普以中國與俄羅斯在北極擴張軍事影響力、並對美國國家安全構成威脅為理由，主張華盛頓必須取得格陵蘭。他並未排除動用軍事行動以取得這座全球最大島嶼的可能性，而此舉被許多人認為將意味著北約的終結。上週，川普威脅，將自2月1日起，對8個曾在美國與歐洲緊張關係升高之際，派兵前往格陵蘭的歐洲國家，課徵10％的關稅。這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、英國、法國、德國、荷蘭與芬蘭。此外，若未能就美國向丹麥購買格陵蘭一事達成協議，關稅稅率將自6月1日起提高至25％。在上週末致挪威首相史托爾（Jonas Gahr Store）的訊息中，川普表示：「我不再覺得自己有義務只從和平的角度來思考。」他暗示，這與他去年未獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）有關。在達沃斯的談話中，呂特表示，儘管格陵蘭爭議必須以「友善」的方式解決，但當前最重要的焦點仍應放在烏克蘭。他坦言，自己「擔心」北約成員國可能因關注其他議題而「分心失誤」。他指出，儘管和平進程仍在進行中，且歐盟（EU）已批准1項規模900億歐元的對烏支援方案，但這並不代表可以將注意力從俄羅斯入侵烏克蘭一事上移開，「與此同時，烏克蘭人並沒有足夠的攔截系統，或是美國製造的裝備。」他指出，歐洲目前的軍事裝備生產量仍不足以滿足基輔的需求。呂特強調：「對烏克蘭的關注必須是我們的第1優先事項，之後我們才能討論包括格陵蘭在內的所有問題。但必須先是烏克蘭，因為這對歐洲與美國的安全至關重要。」
挪威不給諾貝爾和平獎！川普欲搶格陵蘭氣喊：我也不用再考慮和平
美國總統川普（Donald Trump）近日將其試圖占領丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的行動，與自己未能獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）一事相互連結，並表示他已不再「單純只從和平的角度思考」，因為圍繞這座世界最大島嶼的爭議，可能重新引爆美國與歐洲之間的貿易戰。據《路透社》報導，挪威政府於19日發布資訊稱，川普18日在發送給挪威首相史托爾（Jonas Gahr Stoere）的短信中放話：「鑑於貴國決定不授予我諾貝爾和平獎，儘管我阻止了8場以上的戰爭，因此我不再覺得有義務純粹地考慮和平，當然和平將永遠是首要的，但現在我可以考慮什麼對美國是好的、合適的。」川普也在短訊中重申了他的指控，即丹麥無法保護格陵蘭島免受俄羅斯或中國的侵害，「……他們憑什麼擁有『所有權』？除非我們完全控制格陵蘭島，否則世界不會安全。」對此，川普在接受《NBC News》專訪時，拒絕回答是否會動用武力奪取格陵蘭，但他重申，若無法達成協議，將對歐洲國家祭出關稅措施。川普近期加大施壓力道，試圖從同為北約成員國的丹麥手中奪取格陵蘭的主權，此舉促使歐盟（EU）開始評估是否採取反制行動。這場爭端可能動搖數十年來支撐西方安全架構的北約（NATO）同盟，而該軍事同盟本已因俄烏戰爭以及川普要求盟友提高國防支出，而面臨嚴峻考驗。川普的威脅也讓歐洲產業界深感不安，並在金融市場引發震盪。投資人擔憂，2025年貿易戰時期的高度波動恐將重演，而那場貿易戰直到去年年中雙方達成關稅協議後才逐步緩和。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在臉書發文表示，該領土應被允許決定自己的命運，「我們不會容許自己被施壓。我們堅持對話、尊重，以及國際法。」丹麥軍方則告訴《路透社》，丹麥士兵將於19日抵達格陵蘭西部的康埃盧蘇阿克（Kangerlussuaq），參與名為「Operation Arctic Endurance」的軍事演習。挪威首相史托爾也表示，他將調整行程，於21日與22日出席在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum），屆時將與川普預定出席的時間重疊。不過，挪威外交部長艾德（Espen Barth Eide）表示，挪威不會改變其在格陵蘭議題上的立場。德國總理弗里梅爾茨（Friedrich Merz）則透露，自己將嘗試於21日與川普會面，並強調沒有人希望發生貿易爭端，但「如果我們面臨的是不合理的關稅，那麼我們有能力做出回應。」然而，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）卻威脅，歐洲各國若進行報復將是「非常不明智的」。他在達沃斯向記者稱：「認為川普總統是因為諾貝爾和平獎才採取這些行動，完全是無稽之談。總統是將格陵蘭視為對美國而言極具戰略價值的資產。」與此同時，歐盟領導人也將於22日在布魯塞爾（Brussels）舉行緊急高峰會，討論可能的應對選項。其中1個方案，是對價值930億歐元的美國進口商品加徵關稅，該措施在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），該機制至今尚未啟用，可能限制美國企業參與公共標案、投資或銀行業務，或對服務貿易設限，而在數位服務等領域，美國對歐盟仍享有貿易順差。歐盟表示，仍持續「在各個層級」與美國進行接觸，但也強調，啟用反脅迫工具並未被排除在選項之外。英國首相施凱爾（Keir Starmer）呼籲盟友之間保持冷靜對話，並表示他不認為川普正在考慮動用軍事手段奪取格陵蘭。俄羅斯則拒絕評論美國對格陵蘭的企圖究竟是好是壞，但表示，若川普真的成功掌控該島，「很難不同意專家的看法」，即他將「名留世界歷史。」
川普為奪取格陵蘭「強徵歐盟8國關稅」！布魯塞爾研擬報復性措施
歐盟外交官表示，歐聯駐各國大使於美東時間18日達成廣泛共識，將繼續努力勸阻美國總統川普（Donald Trump）為奪取「格陵蘭」而對歐洲盟友課徵關稅，同時也開始準備針對美國的報復性措施。據《路透社》報導，川普於17日誓言，若美國未獲准購買丹麥自治領土「格陵蘭」（Greenland），將自2月1日起，對歐盟成員國丹麥、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭、英國與挪威，實施一波逐步提高的關稅。歐盟主要國家譴責此舉為勒索行為。歐盟領袖預定於22日在歐盟總部所在地布魯塞爾（Brussels）召開緊急峰會，討論因應選項。其中1項方案，是對價值930億歐元（約合新台幣3.4兆元）的美國進口商品課徵關稅，該方案在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是至今從未啟用的「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），可限制美國企業參與公共採購、投資或銀行業務，或對服務貿易設限；在此領域，美國對歐盟具有順差，包括數位服務。根據1名歐盟消息人士指出，作為第一步回應，關稅方案似乎獲得比反脅迫措施更廣泛的支持，而後者目前的態度則是「非常分歧」。主持歐盟峰會的歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）在社群媒體發文表示，他與歐盟成員國的磋商顯示，各國對支持丹麥與格陵蘭具有高度承諾，並已準備好防禦任何形式的脅迫。歐盟致力於對話的努力，預料將成為「達沃斯世界經濟論壇」（World Economic Forum in Davos）的重要主題。川普預計於21日發表主題演說，這將是他6年來首度出席該活動。另根據1名接近法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）之人士的說法，馬克宏正推動啟用反脅迫工具。對此，愛爾蘭總理馬丁（Micheal Martin）則指出，雖然歐盟毫無疑問必定會反制，但啟用這項尚未使用過的工具「可能仍稍嫌過早。」與部分歐盟領袖相比，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）與美國總統關係較為密切。她於18日形容關稅威脅是「1個錯誤」，並補充她在數小時前曾與川普通話，並已直言己見。當被問及英國將如何回應新的關稅措施時，英國文化、媒體和體育大臣南迪（Lisa Nandy）則表示，盟友需要與美國合作解決爭端，「我們對格陵蘭的立場是不可談判的……這符合我們的共同利益，應該攜手合作，而不是展開言辭戰爭。」然而，關稅威脅確實使美國與英國和歐盟達成的貿易協議蒙上陰影。這些有限的協議早已因不對稱性而遭到批評，美國得以維持廣泛關稅，而其貿易夥伴卻被要求取消進口關稅。歐洲議會似乎也將暫停審議「歐盟—美國貿易協議」。該議會原定於1月26日至27日就取消多項歐盟進口關稅進行表決，但歐洲議會最大黨團、歐洲人民黨（European People's Party）主席韋伯（Manfred Weber）於17日深夜表示，目前不可能批准。德國基督教民主黨（Christian Democrat）國會議員哈特（Juergen Hardt）亦向德媒《圖片報》（Bild）表示，他所稱的最後手段之一，可能是杯葛今年由美國主辦的世界盃足球賽，以「讓川普總統在格陵蘭議題上清醒過來。」
科索沃執政黨贏得過半選票！有望結束長達1年的政治僵局
科索沃民族主義總理庫提（Albin Kurti）所屬的執政黨，在28日的選舉中贏得超過半數的選票，結束了歷時1年的政治僵局。這場僵局已癱瘓國會運作，並延宕關鍵的國際資金到位。據《路透社》報導，這是該巴爾幹半島小國今年的第2次選舉。2月，庫提領導的科索沃阿爾巴尼亞族政黨「自決運動」（Vetevendosje）未能取得國會過半席次。隨後數月的組閣談判屢屢失敗，促使科索沃總統奧斯曼尼（Vjosa Osmani）於11月解散國會並宣布提前大選。在當地時間28日晚上7點關閉投票所後，該國已完成87%的開票作業，庫提的政黨以50.2%的得票率領先。然而根據結果，投票率僅為45%。分析人士指出，目前難以預測庫提是否能在不結盟的情況下單獨組成政府，因為要在120席的國民議會中取得執政所需的61席，仍存在不確定性。科索沃民主研究所（Kosovo Democratic Institute）智庫成員克里耶齊烏（Ismet Kryeziu）表示，結果尚未塵埃落定，他不認為庫提能完全單獨組閣，但若與小型政黨組成輕量級聯盟，執政將相對容易。克里耶齊烏指出，庫提只需要從阿爾巴尼亞族或少數族群政黨中取得少量支持，即可成立新內閣。該國的2大主要反對黨：科索沃民主黨（Partia Demokratike e Kosovës）與科索沃民主聯盟（Lidhja Demokratike e Kosovës）的得票率分別為20.7%與14%。出口民調公布後，庫提在1段影片聲明中表示，公民的意志如今已反映在投票箱中，維護這項意志對選舉程序的合法性與可信度至關重要。如果再次無法組成政府並重啟國會運作，將使危機在關鍵時刻進一步延宕。國會議員必須在4月選出新總統，並批准總額10億歐元的歐盟（European Union）與世界銀行（World Bank）貸款協議，而這些協議將在未來數月內到期。科索沃的反對黨拒絕與庫提共同執政，批評他處理與西方盟友關係的方式，以及他對科索沃北部族群分裂地區的政策。該地區居住著大量塞爾維亞族少數人口。庫提則將政治僵局歸咎於反對派。為了爭取選民支持，庫提承諾為公部門員工每年額外發放1個月薪資、每年投入10億歐元的資本建設投資，並成立新的檢察單位以打擊有組織犯罪。反對黨同樣聚焦於改善民生水準，這也是選民最關心的議題之一。58歲選民卡拉卡希（Rexhep Karakashi）在首都普里斯汀納（Pristina）向《路透社》表示，他們希望下一屆政府能創造條件，讓年輕人願意留下來，而不是選擇離開這個國家。科索沃未公布官方民調數據，但《路透社》在投票前所見的一些民調結果顯示庫提暫時領先。有些選民則表示，他們並不期待選舉能帶來重大改變。例如醫師克拉希奇（Edi Krasiqi）便指出，無論是庫提勝選還是反對派獲勝，都不會帶來太多喜悅，因為這個國家需要的是徹底的變革，而他並不認為這樣的改變即將到來。在普里斯汀納完成投票後，庫提呼籲民眾踴躍投票，並表示較高的投票率將有助於提升國會的正當性。一旦選舉結果確定，他們將竭盡所能，盡快組成國會並推動新政府上任。科索沃於2008年在美國及歐盟的支持下宣布自塞爾維亞（Serbia）獨立，其中包括北約（NATO）在科索沃戰爭期間，未經聯合國授權於1999年轟炸塞爾維亞主導的南斯拉夫聯邦共和國。儘管獲得國際社會支持，這個人口約160萬的國家仍長期面臨貧窮、不穩定與有組織犯罪問題。庫提於2021年開始的執政任期，是普里斯汀納政府首次完成完整任期。2023年，科索沃與塞爾維亞的緊張關係再度升高，促使歐盟對科索沃實施制裁。歐盟本月表示，在北部市鎮選出塞爾維亞族市長後，將解除相關制裁，但這些措施可能已使科索沃付出數億歐元的經濟代價。
遭控故意干擾線上旅遊代理賣機票 瑞安航空遭義大利開罰95億元
義大利競爭主管機關近日裁定，歐洲最大廉價航空公司瑞安航空（Ryanair）濫用市場支配地位，刻意限制線上旅遊代理銷售其機票，對市場競爭造成不利影響，決定對其處以2.56億歐元（約新台幣95億元）罰款。對此，瑞安航空已表態將立即提出上訴，反駁該裁決在法律上「站不住腳」。義大利競爭機構指出，瑞安航空自2023年4月至至少2025年4月期間，透過一套「精心設計的策略」，對線上旅遊代理及消費者設置多項技術性障礙，包括干擾訂位流程、限制付款方式等，藉此阻止代理商銷售其航班，並迫使消費者改由瑞安航空官方網站購票。相關行為被認定為削弱市場競爭，構成對支配地位的濫用。調查顯示，瑞安航空不僅阻止代理商單獨銷售其機票，還限制航班與其他航空公司、旅遊產品或保險服務進行組合銷售，進一步壓縮代理商的經營空間。主管機關認為，這些做法在技術與經濟層面上，均提高了消費者購買機票的難度與成本。瑞安航空執行長歐萊利（Michael O’Leary）長期對線上旅遊代理持強烈批評態度，並曾公開點名Booking.com、Kiwi、Kayak等平台為「海盜代理商」，指控其透過加收費用與價格加成誤導消費者。即便因此導致銷量下滑，瑞安航空仍堅持限制代理售票，並要求透過第三方購票的乘客填寫額外資料，聲稱此舉基於安全考量。2023年底，瑞安航班自多家代理網站下架，確實造成短期銷售下降。儘管如此，瑞安航空整體市值仍攀升至約310億歐元（約新台幣1.15兆元），創下新高，成為全球市值第二高的航空公司，僅次於美國的達美航空。歐萊利也計畫在未來5至10年內交棒經營權，若留任至2028年，將可獲得高額股權獎勵。針對裁罰，歐萊利回應稱，該裁定「損害消費者保護與競爭原則」，並強調瑞安航空透過官網直銷節省成本，已將優惠回饋給消費者。義大利競爭主管機關則重申，瑞安航空利用其市場力量，阻礙公平競爭，裁罰具正當性。
歐盟放棄挪用俄羅斯資產援烏！普丁曝原因：怕動搖國際對歐元區信任
歐盟即便未能就1項以凍結俄羅斯資產為財源的融資計畫達成共識，仍決定在未來2年內金援烏克蘭900億歐元（約合新台幣3.3兆元）。對此，基輔於美東時間19日向布魯塞爾表達感謝。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則聲稱，歐盟之所以放棄動用凍結俄羅斯資產的計畫，是因為此舉將面臨嚴重後果。據《路透社》報導，普丁聲稱，最初計畫以凍結的俄羅斯資產作為貸款擔保，等同於在「光天化日下搶劫」，他認為「為什麼這種搶劫無法進行？因為對搶劫者而言，後果可能極為嚴重。」普丁解釋，這不僅會打擊歐盟自身的形象，更會動搖國際對歐元區的信任，因為許多國家，尤其是產油國，都將其黃金與外匯存底存放在歐元區。為基輔尋找資金的賭注極高，因為若沒有歐盟的財政援助，烏克蘭最快將在明年第2季耗盡資金，並極可能向俄羅斯投降，而歐盟擔憂，這將使俄羅斯進一步侵略歐盟國家。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在歐盟領袖峰會達成協議後，於通訊軟體Telegram上寫道：「這是1項具有重大意義的支援，真正強化了我們的韌性。」這項決定是在討論以凍結俄羅斯資產為基礎的貸款提案後作出的，但該提案在政治上過於棘手，現階段無法解決，因此歐盟決定改以自行舉債的方式提供資金。德國最終未能說服其他成員國支持賠償型貸款計畫，主要困難在於如何為比利時（Belgium）提供足夠的財務與法律保障。比利時持有歐洲境內約1,850億歐元的俄羅斯資產，若將資金釋放給烏克蘭，可能面臨俄羅斯報復行動所帶來的風險。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）強力推動以凍結俄羅斯資產為擔保的賠償型貸款，他認為這仍是1筆划算的交易，「這對烏克蘭是好消息，對俄羅斯是壞消息，而這正是我們的目的。」烏克蘭方面則表示，這項決定依然值得高度肯定。烏克蘭副外交部長基斯利齊亞（Sergiy Kyslytsya）表示：「確實有些時刻必須記住，『追求完美往往會成為善的敵人』。這對歐洲領袖而言是1個漫長的夜晚，但他們最終提出了1個可行的方案。」總部位於法蘭克福（Frankfurt）的荷蘭國際集團（ING）全球總體經濟研究主管布熱斯基（Carsten Brzeski）也對該協議表示歡迎，「如果歐洲沒有找到解決方案，我必須說，那將是1場象徵性的災難。」他補充：「我認為市場上應該會有足夠的投資人意願承接這筆新貸款。」同時，在峰會另1項重大議題上，梅爾茨與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）對歐盟能於1月簽署具爭議性的南方共同市場（Mercosur，巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭4個南美洲國家的區域性貿易協定）自由貿易協定表達信心，儘管該議題在峰會中尚未獲得充分支持。
造謠「80億歐元換蕭美琴演講」判不開罰 外交部：無法接受、將研議後續救濟措施
蕭美琴副總統日前出席「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）活動遭一名男子散布涉及我方資助80億歐元等錯假訊息，台北地方法院頃裁定不依《社會秩序維護法》開罰。對此，外交部18日表示，尊重司法機關依法獨立行使裁量權，惟對於本案最終未予處罰之結果無法接受，針對本案，外交部將協調相關單位及研議後續救濟措施及應處方法。台北地院判決指出，陳男不論是自行編造或轉貼，都知道訊息內容並非事實，卻仍將不實訊息張貼於Threads，可見他故意散發傳佈不實事實。不過，「台灣捐了80億歐元，然後讓副領導人上去噴了20分鐘的口水」並未涉治安事件，而是牽涉政府支出是否符合民眾期待，相關訊息顯然無法使聽聞者心生畏懼與恐慌，難認有影響公共安寧情形，認定陳男行為不構成《社維法》，裁定不罰。外交部表示，司法機關就本案所作裁定，已明確指出該特定人士於網路散布關於相關說法並非事實，屬於虛假訊息；判決也指出，被移送人明知相關資訊不實，仍故意向公眾散播。上述認定已清楚說明，本案相關內容缺乏任何事實基礎，屬惡意錯假訊息，並非基於合理查證或公共利益所為的意見表達。外交部指出，當前國際情勢嚴峻，我國長期面臨境外敵對勢力運用錯假資訊進行輿論操弄，對國家安全及社會秩序已造成嚴重影響。本案當事人的錯假言論實涉及我外交政策、對外關係及國家領導人活動，已被境外敵對勢力利用，進而操作輿論、擾亂社會大眾認知。這類訊息的危害，已非單純個人言論爭議，而是關乎整體公共利益、國家安全與民主制度運作的問題。外交部說，先前依法報案，目的即在防止明顯不實且具高度誤導性的訊息持續擴散。錯誤資訊不僅無助於公共議題的理性討論，反而會扭曲事實、破壞民主社會賴以運作的資訊基礎。外交部重申，錯假訊息本質上不屬於言論自由所欲保障的範疇，民主法治國家也普遍認為，即使是政治性言論，其言論自由的行使仍應以事實為基礎，並不得損害公共利益與社會安全。外交部強調，尊重司法機關依法獨立行使裁量權，惟對於本案最終未予處罰之結果無法接受，針對本案，外交部將協調相關單位及研議後續救濟措施及應處方法。外交部期盼未來相關案件法院審酌案情時，針對當前國家實際面臨的挑戰、國際局勢、資訊戰風險及國家安全環境等整體脈絡下加以衡量，共同守護我國民主社會的制度運作與國家安全。
歐盟宣布無限期凍結俄羅斯資產！以向烏克蘭「提供貸款」續戰俄軍
歐盟（European Union）於12日同意，將無限期凍結存放於歐洲的俄羅斯中央銀行資產，使這筆資金得以被用來協助烏克蘭對抗俄羅斯。據《路透社》報導，歐盟希望確保烏克蘭在資金上能夠持續運作並維持戰鬥能力，因為歐盟視俄羅斯的入侵行動，為對自身安全的威脅。為此，歐盟各國打算動用2022年俄烏戰爭爆發後所凍結的部分俄羅斯主權資產。歐盟各國政府於12日通過1項重大決定，也就是將價值2,100億歐元的俄羅斯主權資產，改為在「有需要的期間內」持續凍結，而不再每6個月就針對凍結期限進行表決。此舉消除了匈牙利與斯洛伐克，可能在某個時間點拒絕延長凍結的風險。這2國與莫斯科的關係比其他歐盟成員國更為友好，若它們否決延長凍結，將迫使歐盟把資金歸還給俄羅斯。這項無限期資產凍結的安排，也被視為說服比利時支持歐盟計畫的重要關鍵。歐盟希望動用凍結的俄羅斯資金，向烏克蘭提供最高1,650億歐元的貸款，以支應烏克蘭在2026年與2027年的軍事與民用預算需求。根據設計，這筆貸款只有在俄羅斯向基輔支付戰爭賠償時，烏克蘭才需要償還，使得這項貸款在實質上形同1筆預支未來俄羅斯賠款的補助。歐盟領袖組成的歐洲理事會（European Council）預定於18日召開會議，以敲定戰爭賠償貸款的細節，並解決仍未排除的問題，其中包括向比利時提供所有歐盟政府的保證，以確保一旦莫斯科提起的潛在訴訟獲勝，比利時不會被迫獨自承擔財務責任。在此之前，德國政府表示，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）將於15日訪問柏林，與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）舉行會談，隨後還將有其他歐洲、歐盟及北約（NATO）領袖加入相關會晤。烏克蘭總理斯維里登科（Yulia Svyrydenko）以英文在社群平台X上發文，稱讚這項決定是「邁向正義與究責的重要里程碑。這項決定強化了戰爭賠償貸款機制的基礎，讓我們更接近1個，由俄羅斯為其犯下的罪行與造成的破壞，付出代價的未來。」歐洲外交消息人士指出，德國認為這項賠償貸款別無替代方案，並將提供500億歐元的擔保。目前擔任歐盟輪值主席國的丹麥財政部長洛塞（Stephanie Lose）對記者表示，仍有「一些擔憂」需要解決，但「希望能在下週的歐洲理事會上為作出決定鋪平道路。」歐盟執委會副主席兼貿易專員、前拉脫維亞總理東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）則表示，正為比利時建立堅實的擔保機制。對此，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在臉書上發文稱，他認為歐盟透過合格多數決（亦即需獲得27個成員國中至少15國、且代表歐盟總人口65%的支持），來無限期凍結俄羅斯資產，將對歐盟造成無法修復的損害。他補充，匈牙利將竭盡所能「恢復合法的狀態。」俄羅斯中央銀行表示，歐盟計畫動用其資產的行為屬於非法，並保留使用一切可用手段來保護自身利益的權利。俄羅斯央行同時指出，已在莫斯科法院對位於比利時布魯塞爾的中央證券保管機構「歐洲清算銀行」（Euroclear）提起訴訟。該機構目前持有歐洲境內被凍結資產中約1,850億歐元，俄方指控其行為損害了自身處置資金與證券的能力。自歐盟於2022年凍結俄羅斯資產以來，歐洲清算銀行已在莫斯科法院面臨多起俄羅斯方面的訴訟。與此同時，另據《金融時報》報導指出，在由美國斡旋、旨在結束戰爭的會談中所討論的提案下，烏克蘭可能於2027年1月1日加入歐盟。對基輔而言，加入歐盟長期以來始終是其重要目標，該國希望藉此進一步脫離莫斯科的勢力範圍。然而，歐盟入會談判通常需時多年。1名了解該計畫的歐洲外交官表示，要在2027年前完成烏克蘭入盟將「極其困難」，且目前尚不清楚歐盟領導層是否支持這項構想。另有多名歐洲官員與外交人士直言，這個目標日期「完全不可能。」
歐盟首次援引《數位服務法案》！重罰馬斯克X平台43億元
歐盟5日以違反新數位法規為由，對全球首富馬斯克（Elon Musk）旗下的「X平台」開罰1.2億歐元（約合新台幣43.7億元）。這項裁決不僅可能讓歐盟執委會（European Commission）與這位美國億萬富豪正面衝突，也可能牽動美國總統川普（Donald Trump）與歐盟的政治關係。綜合外媒報導，歐盟的調查歷時2年，認定X平台違反數項義務，包括向用戶提供具「欺騙性」的藍勾勾認證標誌，以及未充分揭露平台廣告的相關資訊。依照《數位服務法案》（Digital Services Act，DSA），科技平台必須公開廣告主清單，目的是防止非法詐騙、假廣告，以及在政治選舉期間可能影響公共秩序的協同式資訊操作。然而，歐盟調查發現X未遵守這項要求，廣告透明度明顯不足。另外，X也被裁定未能提供學術研究者應取得的公開數據存取權。這些研究者通常負責追蹤政治資訊與爭議性內容，因此歐盟認為X的不配合，削弱了外界監督該平台的能力。此案的判決為歐盟對X展開的多項調查中的第1項正式結案。自2023年DSA上路後，這是歐盟首次認定X違反該法規。早在2023年12月，歐盟已正式啟動程序，調查X是否在非法內容散播，以及對抗資訊操弄的措施上失職；相關調查仍在進行中。除本案外，歐盟仍有3項調查尚未結案，其中2項與馬斯克在2022年10月收購推特（Twitter）並改名為X後，平台內容與推播演算法的變化有關，包括是否違反禁止煽動暴力或恐怖主義法規，以及用戶舉報非法內容的機制是否有效。根據DSA，X最高可被處以全球營收6%的罰款。而X在2024年的營收估計約為25億至27億美元。歐盟官員透露，這筆罰金將分3部分計算：藍勾勾認證的相關違規為4,500萬歐元，廣告透明度問題為3,500萬歐元，而拒絕研究資料存取則為4,000萬歐元。在歐盟裁決結果公布的前1天，美國副總統范斯（JD Vance）曾在X上發文批評歐盟「應該支持言論自由，而不是因為垃圾理由攻擊美國企業」。馬斯克隨後也回覆稱「非常感謝。」報導補充，在馬斯克收購推特之前，藍勾勾標誌只提供給可被驗證身份的帳號，包括政治人物、名人、政府機構，以及主流媒體與新興媒體的已認證記者，例如大型部落客與YouTuber。收購後，平台改為向訂閱「X Premium」的用戶開放相關功能，使得藍勾勾不再代表身分或可信度，進而引發歐盟的質疑。歐盟內部負責科技監管的執行副主席維爾庫寧（Henna Virkkunen）表示：「在DSA的第1起不合規判決中，我們要求X為破壞用戶權益與逃避責任負起後果。以藍勾勾欺騙用戶、掩蓋廣告資訊並拒絕研究者存取，都不應出現在歐盟的線上環境。」
西班牙30年來首現「非洲豬瘟」病例 中國宣布暫停豬肉進口
在西班牙巴塞隆納省近日出現2頭野豬死亡並確診非洲豬瘟（African swine fever）後，中國隨即宣布禁止自該省進口豬肉。這是西班牙自1994年以來首次再度偵測到該病毒，而疫情爆發的時機也使局勢更加敏感：馬德里正力圖打開北京市場，爭取在中國豬肉需求中獲得更大份額；同時，中國正在對歐盟豬肉進行反傾銷調查，近期已對相關產品課徵關稅。據《路透社》報導，根據中國海關資料，中國不僅停止受影響地區的豬肉進口，也暫停了巴塞隆納省12家相關工廠的產品輸入，其中包括大型出口企業「Costa Food Meat」與「Matadero Frigorifico Avinyo」。雖然西班牙已與中國簽署協議，避免未受影響地區遭到市場封鎖，但在中國明確啟動區域化管理前，馬德里仍選擇暫停所有對中國的豬肉運輸。西班牙農業部高級官員加西亞（Emilio Garcia）表示，一旦北京確認僅限制巴塞隆納省，其他地區即可恢復出口。他指出，相關限制與加強監測至少將持續1年。這起疫情恐嚴重衝擊西班牙經濟。該國是歐盟最大豬肉生產國，占整體產量約1/4，超越德國，每年豬肉出口額約35億歐元（約合新台幣1274億元）。在2024年，西班牙對中國出口逾54萬噸豬肉，價值約11億歐元（約合新台幣400億元）。如今中國祭出進口禁令，不僅對西班牙產業形成壓力，也為原本已相當低迷的歐洲市場增添更多不確定性。法國「Cyclope」分析師西米耶（Jean-Paul Simier）指出，自7月起歐洲豬肉價格已下跌20%，市場正舉步維艱，而歐盟最大豬肉出口國若遭更多亞洲市場封鎖，風險將進一步提升。在西班牙國內，防堵疫情的措施也隨之擴大。豬肉業遊說組織「Interporc」表示，感染源20公里範圍內的豬場將面臨營運與銷售限制，共計有39座豬場受到影響。農民團體「Asaja」則強調業界已耗上多年時間強化生物安全，但政府仍必須處理野豬與野兔等野生動物在農村地區的「失控擴散」，因這些動物可能將疾病帶入畜牧場。加西亞表示，當局將針對野豬族群進行普查並密切追蹤牠們的活動，而此次能快速發現疫情，是因為被找到的2頭野豬屍體「仍然相當新鮮」。非洲豬瘟雖然對人類無害，但對豬隻具有高度致命性，且近年來已自歐洲東部一路向西蔓延，德國豬肉產業早已因疫情遭多國禁止進口，而克羅埃西亞近月也在努力控制病毒擴散。除中國外，南韓與美國因與西班牙簽有區域化協議，因此仍允許未受影響的地區出口，但墨西哥與日本並未建立同樣的制度，因而也可能對西班牙豬肉採取更嚴格的限制。
馬克宏宣布10年內援烏100架飆風戰機！專家憂資金不足、緩不濟急
烏克蘭將在未來10年內獲得來自法國的100架「飆風戰機F4」（Rafale F4），以及先進防空系統，此次重大軍售協議旨在提升基輔防禦俄羅斯攻擊的能力。據《BBC》報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在巴黎附近1座空軍基地與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）簽署意向書後，稱此舉為「歷史性」的決定。Rafale F4戰機的交付計劃將於2035年前完成，而攔截型無人機的聯合生產將從今年開始。財務細節尚未敲定，但報導指出，法國計劃吸引歐盟（EU）資金，並利用凍結的俄羅斯資產，該舉動在27個成員國中引發爭議。澤倫斯基在17日與馬克龍的聯合記者會上表示：「這是1項戰略協議，將從明年起持續10年。」他補充說，烏克蘭還將獲得「非常強大的法國雷達」、8套防空系統以及其他先進武器。他強調，使用這些先進系統「意味著保護生命……這非常重要。」近幾個月來，俄羅斯增加了對烏克蘭的無人機和導彈攻擊，主要針對能源和鐵路基礎設施，造成全國大規模停電。數十名平民在襲擊中喪生，基輔及其西方盟友稱這些行為構成戰爭罪。在最近1次的導彈襲擊中，位於烏克蘭東北的巴拉克利亞（Balakliya）市有3人死亡、15人受傷。馬克宏則在聯合記者會上透露：「我們計劃提供Rafale，100架Rafale，這是巨大的力量。這正是重建烏克蘭軍隊所需要的。」而他希望幫助烏克蘭為未來可能的局勢做好準備。這些Rafale F4戰機被視為保護烏克蘭空域的關鍵，因為該國幾乎無法阻止邊境城市遭受長程空襲。烏克蘭國防分析師庫贊（Serhiy Kuzhan）告訴《BBC》：「俄羅斯每月使用約6000枚滑翔炸彈。因此擁有1套射程達200公里的法國空對空系統，是非常重要的，尤其俄羅斯系統的射程為230公里。」儘管基輔與巴黎的這項公告規模龐大，英國百年智庫「皇家聯合研究所」（Royal United Services Institute，RUSI）的布隆克（Justin Bronk）指出：「它們產生的影響將取決於交付的時間框架，以及隨戰機附帶的導彈。」這是1項長期的政治協議，而非詳細的採購訂單，因此很少有人預期此公告會立即改變俄羅斯漫長入侵的戰略態勢。西方軍事硬體的效力，也取決於隨之而來的訓練和後勤支援。不論是德國製的豹2型坦克（Leopard 2），還是美國製的F-16戰機，都需要密集訓練、龐大的支援團隊以及大量零件。而此次Rafale F4戰機的軍援，更存在由誰支付的問題。據信法國將利用自身預算支持基輔，並考慮透過歐盟聯合借貸機制協助支付這筆交易。但在布魯塞爾的歐盟權力走廊中，私下承認資金已逐漸枯竭。歐盟已同意在未來2年支援烏克蘭飽受戰火摧殘的經濟，但是否解凍1,400億歐元的俄羅斯資產以支援烏克蘭，仍缺乏共識。這些提案目前在國際法下仍屬非法，部分成員國擔憂戰後可能必須向俄羅斯償還資金。烏克蘭空軍目前已使用法國的「幻象2000戰機」（Mirage 2000）以及美製F-16戰機，基輔近期也暫時同意取得瑞典的「JAS 39獅鷲獸戰機」（JAS 39 Gripen）。在出訪法國的行程之後，澤倫斯基將前往西班牙尋求更多軍事與其他支援。上週末，他與希臘達成天然氣協議，美國液化天然氣（LNG）供應預計將透過跨巴爾幹半島的管線，在今年冬天開始輸入烏克蘭。
網傳捐80億歐元換蕭美琴歐州議會演講 刑事局逮2人到案
副總統蕭美琴日前前往歐洲議會參與「對中政策跨國議會聯盟峰會IPAC」並發表演說，不過卻有網路傳言指出，蕭美琴能前往歐洲議會發表演說，為「法國BBC報導，台灣捐了80億歐元（約2800億台幣），讓副總統上去噴了20分鐘口水」。刑事局獲報後，10日先是將不實訊息下架，同時追蹤IP位址，鎖定53歲的盧姓男子與41歲的陳姓男子涉嫌重大，分別於11、12日將2人通知到案，其中陳姓男子於日本返國時於機場遭警方通知到案。警方掌握IP位址後，11日先是鎖定53歲的盧姓男子涉嫌重大，盧男到案後坦承確實有製作蕭美錢復歐盟議會演講之不實梗圖；而另一名41歲的陳姓男子，警方掌握陳男12日於日本返台，陳男因不慎腰部扭傷，被人一路以輪椅推行，警方也於機場火速通知陳男到案。據悉，陳男到案後坦承確實有於社群軟體轉發不實消息梗圖，並留言稱「法國BBC報導台灣捐贈80億歐元巨資交換演講」一事，但陳男也強調，梗圖是轉傳，不實文字訊息也是轉貼他人貼文。全案後續也依照《社會秩序維護法》第63條第1項第5款移送台北地院簡易庭裁處。刑事局強調，對於各種流傳之訊息、謠言應多加查證，切勿杜撰或轉傳不實訊息；民眾若接獲來源不明或未經查證屬實之資訊時，亦應先查證內容是否真確、辨識真偽，避免成為假訊息之傳播者，共同維護網路環境純淨。
蕭美琴登IPAC演說遭質疑「金元外交」 卓榮泰：嚴查造謠者
副總統蕭美琴近日登上歐洲議會舞台，出席「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）大會並發表演說，被外界視為台灣外交的重要突破。然而，網路上卻流傳「政府以金錢換取演講機會」的消息，掀起「金元外交」爭議。對此，行政院長卓榮泰今（11）日表示，相關指控已遭總統府嚴正駁斥，檢調單位將嚴查肅辦，追究造謠者責任。立法院今日進行總質詢，民進黨立委何欣純指出，近期有民眾在網路上指出「法國BBC報導台灣花80億歐元買蕭美琴演講」的假訊息，並在各社群平台與群組間大量流傳。她呼籲國安與執法單位應主動介入，依法究責，並透過具體法律行動制止謠言擴散，「不能讓令人驕傲的外交成果，成為惡意攻擊的對象」。對此，卓榮泰強調，政府對外關係的推動一直戰戰兢兢、謹慎以對。蕭美琴是奉總統之命前往歐洲進行外交行程，應獲國人鼓勵支持，而非被假訊息詆毀。他重申，總統府已明確駁斥相關不實內容，檢調單位亦將釐清真相，嚴辦散布謠言者。
指蕭美琴赴歐洲議會演講花80億 刑事局將法辦：不實訊息已下架
副總統蕭美琴日前赴歐洲議會參與IPAC年會，並發表演說。網路上有傳言指出，「法國BBC報導台灣捐贈80億歐元鉅資交換演講」，對此，總統府也在第一時間強調內容為惡意捏造，絕非事實；10日稍早刑事警察局也回應指出，目前已下架該篇不實訊息，後續將依違反《社會秩序維護法》偵辦。刑事局指出，針對針對網路社群平臺網友稱「法國BBC報導台灣捐贈80億歐元巨資交換演講」之不實訊息貼文，本署刑事警察局已下架該篇不實訊息，並依法調查偵辦相關錯假訊息。警政署表示，我國言論自由為人民之基本權利，法律均給予最大限度之保障，但對於散佈不實訊息、惡意造謠、煽動恐懼等錯假訊息，本署定將依違反社會秩序維護法第63條第1項第5款規定「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」（假訊息）偵辦。警政署呼籲，對於各種流傳之訊息、謠言應多加查證，切勿杜撰或轉傳不實訊息；民眾若接獲來源不明或未經查證屬實之資訊時，亦應先查證內容是否真確、辨識真偽，避免成為假訊息之傳播者，共同維護網路環境純淨。
歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
奧班成功說服川普！匈牙利買俄油1年「免受華府制裁」
美國白宮官員於美東時間7日表示，美國已同意給予匈牙利1項為期1年的豁免，暫不適用針對俄羅斯石油與天然氣的制裁措施。這項決定出現在匈牙利總理奧班（Viktor Orban）與美國總統川普（Donald Trump）在華盛頓舉行會晤之後。據《路透社》報導，這場氣氛友好的會談，是川普重返白宮後2人首次正式雙邊會議。奧班在會中強調，俄羅斯能源對匈牙利的經濟至關重要，並親自向川普闡述倘若失去俄羅斯石油與天然氣供應，將對匈牙利人民及經濟造成嚴重衝擊。在上月宣布的對俄制裁中，美國將俄羅斯石油巨頭「盧克石油公司」（Lukoil）與「俄羅斯石油公司」（Rosneft）列入制裁名單，並警告若有國家持續自這些企業購油，可能面臨次級制裁。然而，川普在聽取奧班的說明後表現出罕見的同理態度。他表示：「我們正在審視這個問題。對奧班來說，從其他地方取得石油與天然氣非常困難。正如你們所知，匈牙利沒有出海口，沒有港口。」川普指出，許多歐洲國家多年來一直購買俄羅斯能源，他曾質疑：「這到底是怎麼回事？」但他也承認匈牙利的能源處境確實與其他歐洲國家不同。根據白宮官員的說法，除了豁免制裁外，匈牙利同時承諾自美國進口價值約6億美元的液化天然氣（LNG），作為能源多元化的一部分。自2022年烏克蘭戰爭爆發以來，匈牙利始終維持對俄能源依賴，這一立場屢遭歐盟（EU）與北約（NATO）盟國批評。根據國際貨幣基金（IMF）2024年數據，匈牙利74%的天然氣與86%的原油來自俄羅斯。IMF警告，若歐盟全面中斷俄氣進口，匈牙利的國內生產總值（GDP）可能縮減超過4%。奧班政府也明確反對歐盟執委會（European Commission）提出的計畫，即在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣與液化天然氣進口，這使布達佩斯（Budapest）與布魯塞爾（Brussels）的關係日益緊張。評級機構標準普爾（S&P）指出，匈牙利是歐洲能源密集度最高的經濟體之一，且其國內煉油設施主要設計用以處理俄羅斯烏拉爾石油（Urals crude）。雖然來自亞塞拜然與卡達的天然氣可能部分取代俄羅斯供應，但該機構警告匈牙利的財政與外部帳戶仍然高度易受能源衝擊影響。美匈2國領袖還在會談中觸及俄烏戰爭議題。川普表示，俄羅斯目前「只是還不想停止戰鬥」，但他相信「最終他們會停手」。他還問奧班是否認為烏克蘭能贏得這場戰爭，奧班回應：「奇蹟總是可能發生的。」除了戰爭與能源外，經濟合作亦是此次會談重點。奧班預言，美匈關係正邁向「黃金時代」，並藉機批評前總統拜登（Joe Biden）政府，以取悅川普。川普則公開支持奧班角逐2026年匈牙利大選，稱讚他在移民政策上的強硬立場：「他在移民議題上沒有犯錯，他受到所有人的尊敬，我也非常尊敬他。」這種相互支持的政治默契並非首次。奧班長期仿效川普的「民族主義與反移民政策」，而川普則視奧班為歐洲保守派勢力的代表人物。值得注意的是，歐盟最高法院「歐洲法院」（European Court of Justice）去年才裁定，匈牙利因未依規修改邊境庇護與移民政策，必須支付2億歐元罰金，並每日追加100萬歐元罰款，直到全面落實改革為止。奧班在會談中提及此事時強調，匈牙利會「自行處理與歐盟的爭端。」
歐洲無人機危機擴大！瑞典、比利時再傳侵入事件
近期歐洲多國連續爆發無人機入侵事件，從瑞典、挪威一路蔓延至丹麥、比利時，造成多座機場與軍事設施暫時關閉，凸顯歐洲空域監控的脆弱，也再度引發對俄羅斯混合戰行動的懷疑。綜合外媒報導，在瑞典第2大的「哥德堡－蘭德維特機場」（Gothenburg-Landvetter Airport）6日下午觀測到1架或多架無人機，迫使10多個航班改道或取消。警方隨後展開涉嫌「航空破壞」（aviation sabotage）的調查。瑞典國營的機場營運商「Swedavia」晚間宣布，警方已結束行動，航班準備恢復。瑞典事件並非孤例。僅2天前，比利時也因多起無人機目擊而陷入癱瘓。該國最大的「布魯塞爾機場」（Brussels Airport）1週內3度關閉，最新1次發生在6日晚間，持續約1小時。更令人憂慮的是，無人機不僅出現在民航上空，也逼近軍事與核能設施，包括比利時佛拉蒙大區東部林堡省（Limburg）的核武轟炸機基地、部署F-35戰機的弗洛雷訥（Florennes），以及莫爾（Mol）的核能研究中心。比利時政府為此迅速召開緊急會議，首相德韋弗（Bart de Wever）宣布加速推動「國家空域安全中心」（National Airspace Security Centre），預定於2026年啟用，以集中監控與分析全國領空事件。同時，德國也派遣空軍人員與反無人機設備支援；比利時國防部長弗蘭肯（Theo Francken）則與北約秘書長呂特（Mark Rutte）通話，獲得北約支援承諾。歐洲今年的無人機危機正在擴大。9月間，19架俄羅斯無人機闖入波蘭領空，促使華沙援引北約第4條款，要求成員國承諾「當北約成員國在領土完整、政治獨立或安全受到威脅時，在任何一個成員國的提議下，北約各國將進行緊急磋商。」對此，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也呼籲建立「無人機防線」（drone wall）。此後，丹麥首都哥本哈根及挪威首都奧斯陸機場，也因類似事件短暫關閉。儘管大多數事件仍未找到具體責任方，歐洲多國官員已暗示背後可能涉及「具有國家水準的行動能力」者。比利時媒體則報導，政府懷疑俄羅斯可能在背後操作，意圖報復比利時清算機構「歐洲清算銀行」（Euroclear）凍結1,400億歐元的俄羅斯資產，而這筆資金未來可能被歐盟拿來援助烏克蘭。然而，莫斯科否認涉入，強調這些指控「毫無根據」。隨著歐洲空域一再被干擾、軍事與民用設施屢受威脅，歐洲各國開始正視1場可能已悄悄展開的「無聲戰爭」。
扛不住再失竊！羅浮宮緊急轉移王室珠寶 直送法國銀行地底26公尺金庫
在發生失竊事件後，巴黎羅浮宮（Musée du Louvre）於24日早晨在高度戒備下，秘密轉移部分珠寶收藏品至法國銀行（Banque de France）保險庫。整個行動在巴黎警察局（Préfecture de police de Paris）機車護衛的護送下完成，從博物館展櫃出發，僅行經約300公尺的距離。消息人士透露，這些文物被安置在位於地底26公尺的金庫中，該設施同時存放著法國約90%的黃金儲備。根據《RTL》與《拉德佩什報》（La Dépêche）報導，轉移行動發生在羅浮宮阿波羅長廊（Galerie d’Apollon）遭竊五天後。10月19日，四名歹徒利用停在窗下的升降貨車闖入博物館，成功完成這起大膽的珠寶搶案。為防止再度發生類似事件，國家與館方採取「零風險」策略，在尚未完成安全系統漏洞評估前，先行撤離部分高價珠寶。報導中指出，這批被轉移的藏品包括展於阿波羅長廊的「王室珠寶」（Bijoux de la Couronne）及博物館內其他展區的珍貴首飾。法國銀行與羅浮宮皆拒絕對此次轉移行動發表任何評論，也未說明何時可能重新展出。根據消息來源，這類規模的文物轉移極為罕見。過去僅有達文西（Léonard de Vinci）估價逾6億歐元的《手稿冊》（Carnets de Léonard de Vinci）曾被安置於同一金庫中。《拉德佩什報》進一步指出，這起盜竊案的調查由巴黎地區司法警察局（Direction régionale de la police judiciaire parisienne，DRPJ）下屬的打擊匪徒旅（Brigade de répression du banditisme，簡稱BRB）及文化財物流通打擊辦公室（Office de lutte contre le trafic de biens culturels，簡稱OCBC）共同負責。巴黎檢察官蘿爾・貝庫奧（Laure Beccuau）表示，警方已從現場收集超過150份指紋與DNA痕跡，目前正由技術單位分析，至今尚無任何嫌犯落網。《RTL》的報導指出，遭竊的八件歷史珠寶估計總值高達8,800萬歐元。知情人士形容，歹徒行動精確且迅速，在白晝以升降貨梯闖入阿波羅長廊後不到數分鐘便離開現場，手法堪比電影情節。羅浮宮方面雖未公開回應，但內部人士透露，博物館管理層與文化部在事發後即召開連續會議，決議暫時撤離館內高價珠寶展品，避免再度成為竊賊目標。法國銀行的金庫自19世紀以來一直是國家級文物與貴金屬的最高安全保管處，除儲存黃金外，也因具備抗震、抗爆與恆溫恆濕條件，成為暫時保護珍稀藝術品的選項。此次羅浮宮的珠寶轉移，象徵國家對文物安全防護進入最高戒備等級，並揭示法國文化資產保護機制面臨的壓力與挑戰。