先例
」 川普 美國 總統 法院 大罷免
卓榮泰遭批太上皇 謝長廷：立法院可提倒閣
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。卓榮泰也遭批評是「太上皇」。對此，總統府資政謝長廷今（17）日表示，立法院可以提倒閣，讓他下台，總統也可以隨時撤換他，讓他下台，怎麼說是太上皇呢？「多數黨立委不敢提倒閣，說白一點，就是對自己的杯葛言行沒有信心得到人民支持，擔心國會被解散再選會落選而已」。並指出，這在日本內閣制的國家為常有現象，也是朝野制衡的設計。謝長廷表示，卓院長是太上皇？那自己這位前院長不就要升級為「無上皇」了！仔細一看，才知道是卓院長宣布拒絕副署財劃法等違憲法律，因而引來尖銳的質疑和批判。謝長廷指出，一直認為最理想的政黨政治是「競爭與合作，壯大台灣」、比較差的是「對立與內耗，弱化國力」、最壞的是「杯葛與僵持，政府失能」。目前台灣已經是最壞狀況，不僅危及國家安全，也影響對外談判的信用，但立法院是最高立法機關，要立什麼法律？通過或不通過什麼預算，似乎誰也沒有奈何？有人說憲法爭議應由憲法法庭審議，但在野立委有先見之明，實質上早巳經把憲法法庭癱瘓了。憲法是高度政治性的法律，既然不想在憲法法庭解決，就只能回到使用政治方式化解，謝長廷續指，這個時候，卓榮泰不惜把烏砂帽，拿在手上，貼出黑白的照片，對良心負責，拒絕副署「違憲誤國」的法律，並願承擔被倒閣或撤換的後果，這個政治決定是悲壯的，其犧牲為大局的勇氣，值得肯定。因為這個作法可為目前的政治僵局注入巨大的能量，讓癱瘓的政局又動起來，並可以爭取更多時間，方便各方善意和中道力量提出各種解決、協調或共生的方案，打開僵局，讓台灣可以繼續前進。我認為這是值得肯定和高興的事情。謝長廷說，至於什麼太上皇、毀憲云云的質疑，根本不存在，在野陣營也有不少法律專家，應該是裝睡叫不醒罷了。茲僅就兩個最嚴重的質疑，謝長廷也分享自己的觀點，第一、太上皇的質疑。認為卓院長可以拒絕副署法律，豈不成為太上皇，誰也拿他沒辦法？謝長廷表示，立法院可以提倒閣，讓他下台。總統也可以隨時撤換他，讓他下台，怎麼說是太上皇呢？有這樣的太上皇嗎？這未免太誇大了。即使總統支持院長，不撤換他也還有倒閣手段，多數黨立委不敢提倒閣，說白一點，就是對自己的柸葛言行沒有信心得到人民支持，擔心國會被解散再選會落選而已。這在日本內閣制的國家為常有現象，也是朝野制衡的設計。第二、違憲的質疑。認為憲法關於行政院長副署的規定，是修憲當時拿掉立法院同意權疏忽沒有刪除的矛盾規定，所以行政院，不能拒絕副署，否則是破壞憲法精神云云。謝長廷指出，憲法的演進就像是有機體，要隨著憲政運作而成長。既然有「副署」規定，應該解釋為是有意保留下來保護人民權利和維護民主體制的設計，這樣憲政才可以與時俱進的成長，達到人民權利保障書的根本目的。如把憲法規定解釋成什麼修憲時疏忽忘了刪掉的贅文云云，那是妄自菲薄，無異把憲法和修憲先進當成笑柄。至於保留副署權有什麼好處？在憲政實際運作中自然會慢慢顯化，卓院長適時拒絕連署就是好例子。謝長廷表示，中華民國憲法的雙首長制，世界沒有先例，不能引用德國美國的例子硬套在自己頭上，和法國的制度也只是類似，並𣎴完全相同，在我們國家。立法院固然代表民意，但總統是人民直選，也有强大的民意基礎，對於立院濫權危害國家的法案，總統不能像美國總統拒絕簽署，也不能拒絕公佈，這樣的設計反而顯得不合理。台灣的憲政運作，誰也沒有想到有一天會陷入政府失能，有違憲爭議而憲法法庭又癱瘓的無解僵局。謝長廷說，所以憲法保留副署權的規定，即使原來是制衡總统的設計，現在應該解釋成可以善用來平衡立法院的專橫，達到保護人民和維護民主體制的目的。既然是依憲法第37條而行使，也沒有違憲問題，相信台灣失能的憲政僵局可以因此動起來。最後大家發揮智慧讓台灣憲政發展成為世界獨一無二的模範經驗。
《浪人47》導演詐騙Netflix上億元 有罪成立面臨最高90年監禁
根據美國《紐約時報》報導，曾執導電影《浪人47》（47 Ronin）的好萊塢導演卡爾艾瑞克林奇（Carl Erik Rinsch），因涉嫌詐騙Netflix共計1100萬美元（約新台幣3.5億元）資金，遭美國紐約聯邦法院裁定成立，罪名包括電信詐欺、洗錢等多項罪名，林奇恐面臨最高90年的監禁。檢方指出，Netflix原本預計投資影集《White Horse》，並陸續支付林奇約4400萬美元作為製作費。然而林奇在尚未完成製作的情況下，再度要求追加資金，Netflix基於信任，又撥款1100萬美元。不過這筆資金最後並未投入影集製作，反而被導演轉入個人帳戶後用於高額消費與投資。根據檢方調查，林奇先將資金用於高風險投資，短時間內虧損約一半資金，之後又將剩餘資金投入加密貨幣市場並獲利，最後再將資金轉回個人帳戶。接著他開始進行奢華消費，包括購入五輛勞斯萊斯、一輛法拉利，並花費約65萬2000美元購買名錶與高級服飾。此外，他還購買兩張床墊共耗資約63萬8000美元，另花費29萬5000美元添購高級寢具與床單；也動用部分資金償還約180萬美元的信用卡欠款。目前該部影集《White Horse》仍未完成製作，Netflix則對整起事件不予評論。林奇的辯護律師班傑明齊曼（Benjamin Zeman）則認為判決錯誤，並表示此案恐為藝術創作者與資方在創作與合約爭議中，帶來危險的司法先例。林奇的量刑將於明年4月宣判。
抵制以色列參賽！冰島成第5個退出「2026歐洲歌唱大賽」國家
冰島10日加入了西班牙、愛爾蘭、斯洛維尼亞與荷蘭的行列，成為第5個宣布抵制2026年歐洲歌唱大賽（Eurovision Song Contest）的國家，原因是犯下戰爭罪及種族滅絕罪的以色列，在上週正式獲准參與這項比賽，並未像俄羅斯一樣，因入侵烏克蘭而遭到禁賽。據《BBC》報導，冰島國家廣播公司（RÚV）總裁埃里克松（Stefan Eiriksson）表示：「在目前的情勢下，這項比賽已無法帶來和平或喜悅。基於此，我們決定在情勢未改變前退賽。」RÚV指出，以色列的參賽「在歐洲歌唱大賽主辦方『歐洲廣播聯盟』（European Broadcasting Union，EBU）的成員，與一般大眾之間造成分歧。」RÚV董事會先前曾提出建議，要求EBU禁止以色列參加2026年歐洲歌唱大賽。該公司董事會在10日的會議中決議，冰島將在明年5月舉辦的70週年大賽報名截止前數小時退賽。該國稍早前被認為是最後1個尚未公布決定的國家。歐洲歌唱大賽總監格林（Martin Green）表示：「我們尊重所有決定不參加明年大賽的廣播機構，希望很快能再次歡迎他們回歸。」由於加薩（Gaza）的種族滅絕戰爭，以及部分會員對投票和宣傳過程的擔憂，包括指控以色列政府試圖影響本屆大賽的公開投票，以色列的參賽已成為本屆最具爭議的話題。上週EBU在召開高峰會後，宣布為以色列量身打造一系列新措施，旨在讓該國能順利參賽。據報導，冰島是7個要求在EBU大會中就以色列參賽進行表決的國家之一，這些國家還包括斯洛維尼亞、西班牙、蒙特內哥羅、荷蘭、土耳其及阿爾及利亞。但該要求遭到否決，且以色列的參賽資格，則被實質地綁定於對新投票與宣傳規則的整體表決。RÚV表示，雖然新措施回應了其多項疑慮，但他們「仍然認為存在疑問，即這些調整是否能令人完全滿意」。此前他們多次提出擔憂，指稱冰島各界相關人士，如藝術家協會與一般大眾，都反對冰島參賽。RÚV也曾要求EBU根據先例，將以色列公共廣播公司（KAN）排除在比賽之外。根據KAN於11日提供的會議逐字稿，該公司執行長尤奇帕茲（Golan Yochpaz）批評，「試圖將KAN排除於比賽之外，只能被理解為1種文化抵制。今天對以色列的抵制，沒有人知道最後會擴散到哪裡、又會傷害到誰。這真的是我們希望這場比賽在70週年時，被世人記住的方式嗎？」以色列自1973年起參加歐洲歌唱大賽以來，該國的公共廣播機構KAN就是EBU成員。以色列曾4度奪冠，最近1次是在2018年，並在2025年拿下亞軍。冰島則從未奪冠，但曾在1999年與2009年獲得第2名。與此同時，波蘭（Poland）則在10日證實將參加明年的比賽。波蘭電視台（TVP）表示：「我們了解比賽面臨的緊張情勢，也理解情感與憂慮。然而，我們相信歐洲歌唱大賽仍有機會再度成為1個，只由音樂構成的空間。我們願意給它這個機會，就像絕大多數EBU成員的決定一樣。」
斷頭解套術1／限貸令釀解約潮不爽賠15% 律師教4招「無痛解套」
政府自去年下半年起掐緊房貸水龍頭，民眾因「限貸令」卡死難交屋的災情越來越多，很可能房子沒買到，還要支付一大筆違約金。現在律師界也衍生出「斷頭商機」，專為走上斷頭台的無辜民眾尋找「免死金牌」，從預售屋買賣契約中找漏洞，再與建商談判，協議免解約金或向建商分期還款。根據《591新建案》統計七都預售案解約量變化，發現今年1~9月解約數達1930件，與去年同期相比增加了68.4%。其中台中及台南解約數量皆是去年同期的1.4倍及1.5倍，台北市則是增幅89.1%、桃園市78.2%。《591新建案》總編輯李忠哲觀察，除了適逢交屋潮高峰，解約數相對較多，也有些民眾確實因房貸卡關選擇解約，尤其是持有多戶且財務槓桿太高的族群，一旦貸款成數等條件不如預期，又不願或無法拿出更多現金補足自備款，就會選擇認賠殺出，使得整體解約數較去年直線上升。推估準備斷頭的、還在協商中的，數量難以估計。一位新北謝小姐就即將成為斷頭戶之一。她於2023年底為年邁母親買進總價約2,000萬元預售屋，原代銷表示可貸款8成；孰料，去年9月央行宣布第2屋貸款只能貸5成，讓名下已有房貸的她頓時傻眼，自備款整整比原先規劃多出600萬元，此時建商也向她催繳總價5%、100萬元的交屋款，她積極籌錢也籌不足700萬元。「我們事務所(客戶)也被斷了好幾顆頭！」康克爾國際法律事務所律師吳奕綸就直言，目前市場上房貸孤兒確實很多，因銀行核貸金額與簽訂合約時預期的貸款成數有落差，又無法短時間籌措到足夠的資金，被迫走上解約。吳奕綸原專攻智慧財產類的訴訟案件，因越來越多購屋人找他求援，現在也幫被限貸令打到、無法順利交屋的民眾，想辦法與建商協商。（圖／吳奕綸提供）吳奕綸表示，違約金通常訂為不超過總價的15%，以已繳金額為上限。以總價1000萬元來說，違約金最多可達150萬元；若總價2000萬元，最多可能賠上300萬元，「若碰上踩很硬的建商，很可能民眾沒買到房，還要賠付高額違約金，真的會欲哭無淚。」他因此幫購屋人歸納出4個「無痛」解套方法，以此有機會可主張無須支付違約金解約。第一是內政部公告之預售屋定型化契約第18點規定，「買方貸款金額少於預定貸款金額者，如屬不可歸責於雙方時，差額在30%內，賣方同意以原承諾貸款相同年限及條件由買方分期清償；差額超過30%，賣方同意依原承諾貸款之利率計算利息，得以7年以上償還期限，由買方按月分期攤還，或是解除契約。」吳奕綸表示，因政策改變導致貸款出問題，過去在法院已有判決先例，此屬於「雙方都無法預見、也不是誰的錯」的情況，建商以「個人信用瑕疵」向買方收取違約金實屬不合理。第二種解套方式，是依預售屋買賣定型化契約第24點，檢查建商有無違約情事，買方得解除契約。吳奕綸舉例，像是檢查賣方有無違反「建材設備及其廠牌、規格」「開工及取得使用執照期限」之規定，以建材或工期違約，提出解除契約，甚至建商還可能需賠付買方違約金。第三種解套法，是依預售屋買賣定型化契約第6點第3項，主張面積誤差解約。吳奕綸表示，若確認土地面積、主建物或本房屋登記總面積誤差超過3%，買方可主張以此解除契約。要是建商置之不理，第四種解套法為主張建物瑕疵，吳奕綸表示，建商若有違法二工，或不動產說明書登載不實，例如未記載漏水、嫌惡設施，購屋人可先向建商進行協商，再依民法第252條主張減免違約金及主張物之瑕疵解約，或減少價金等理由向法院提起訴訟。建商透露，曾碰到不少在銀行貸款不順利的民眾，回過頭從驗屋或契約上找問題，以拖延交屋時間或協商免違約金解約。（圖／黃耀徵攝）不過這樣的做法，看在建商眼裡可能不是滋味，認為就是來「找麻煩的」。對此，吳奕綸無奈表示，購屋人、建商其實都是限貸令政策下被波及的無辜者，不過若站在案件委託人角度，也僅能以「挑契約問題」的權宜方法來協助客戶無痛解約。至於未來打算買預售屋的民眾，吳奕綸建議在「解除條約」上應做更詳細的解釋，目前常見解除條款看似保護買方，但實際上存在多個爭議點，像是未約定貸款期限及貸款成數定義、種類不明等，所以在條文上須留意約定貸款期限、貸款為成交總價的貸款成數，且不包括信用貸款或保證人貸款，避免日後爭議。
去日本要變貴了！東京擬課3％住宿稅「不設上限」 最快2027年上路
日本東京計畫大幅調整住宿稅制度，擬將現行「定額課稅」改為依房價收取3％的「定率課稅」，且不設金額上限，並把民宿、簡易旅館等住宿型態全面納入徵收範圍。東京都政府近日已完成改革草案，將自27日起至下月26日展開公開意見徵詢，預計在明年2月的都議會提出條例修正案。若順利取得總務大臣同意，新制度最快將於2027年度內正式實施。《讀賣新聞》報導，現行制度自2002年起施行，依住宿費採定額方式收取，每人每晚1萬至1萬5千日圓者，課徵100日圓，超過1萬5千日圓則課200日圓。修法後，東京都將把免稅門檻從「未滿1萬日圓」提高至「未滿1萬3千日圓」。官方估計，改為定率制後，東京都住宿稅收入將從今年度預估的69億日圓，大幅增加至約190億日圓。東京都政府指出，近年因訪日旅客成長迅速，觀光行政成本同步攀升。今年度觀光產業振興費高達306億日圓，但住宿稅收入僅約其兩成，形成財政缺口。改採定率課稅，可更有效反映物價變動與旅館房價結構，也能對外資高級飯店等高價房型進行更合理的課稅。不過，改制也意味著旅館、飯店及民宿業者將承擔更多稅務代收負擔。日本境內已有人先例，北海道倶知安町於2019年率先導入2％住宿稅，沖繩縣也預計於2026年度推動同類制度。東京都表示，改革旨在強化觀光財政基礎，以因應未來旅遊需求成長，同時兼顧稅制公平性與永續發展。
一隻貓惹出4萬罰金？橘貓行蹤惹禍 法院裁罰飼主：根本沒證據是我家的
法國南部埃羅省的貝濟耶地方法院，日前對一起由「貓咪闖禍」引起的鄰居糾紛作出判決。報導指出，一名名叫多明尼克‧瓦德斯（Dominique Valdès）的女子，因其飼養的橘貓「雷米（Rémi）」多次擅自闖入鄰居庭院，造成疑似損壞，被判須支付共1250歐元（約新台幣43,000元）罰款及相關費用。根據《巴黎人報》（Le Parisien）報導，法院也進一步裁定，只要雷米再越過圍籬，每次都將加罰30歐元（約新台幣1,040元）。鄰居指控雷米在他家牆面留有腳印、尿濕棉被，還在花園排泄。甚至聲稱雷米「屢犯不改」，因此再次提告，目前相關案件預計12月再次開庭，屆時若法官認定貓咪又入侵，每日罰金恐提高至150歐元（約新台幣5,200元）。多明尼克對判決感到難以接受，她坦言：「當我收到法院通知時，簡直像被打了一記悶棍。」她表示，整份卷宗多達90頁，但並沒有直接證據能證明是自家雷米闖入，因為社區裡還有另一隻長得非常像的橘貓。目前她已不敢讓雷米出門，連自家庭院也不敢放牠出去。「他變胖又暴躁，簡直像被判了居家監禁。」她說。身為在地動物協會「馬賽昂貓咪」的志工，多明尼克也質疑，當初律師建議她不提出上訴，讓案件進入不可逆的狀態。法國愛護動物協會（SPA）總幹事吉堤葉姆‧桑切斯（Guillaume Sanchez）擔憂，這起判決恐成為限制貓自由活動範圍的先例。「這不只是鄰里小爭執，而是關乎所有貓的基本活動自由。如果每次貓走出家門都可能讓飼主破財，那誰還敢養貓？」雷米所在的社區為獨棟庭院住宅區，居民普遍習慣讓貓自由來去。有鄰居直言：「我們這裡的貓不僅串門子，還會抓老鼠幫忙清理環境。」不少人擔心，若此案判決延伸成法律先例，日後可能讓愛貓家庭陷入無窮罰款循環。有趣的是，原告鄰居本身也頗具爭議，據報他在自家裝了多組監視器，涵蓋鄰居牆面與公共街道畫面，甚至曾被法國個資監管機構CNIL警告。目前，SPA正密切關注12月的判決結果，該案將由執行法官進一步決定是否開罰與罰金金額。桑切斯呼籲社會應以常理處理此類鄰里爭議，避免使動物與飼主成為不必要的受害者。雷米如今被禁止外出，飼主坦言貓咪變得暴躁、活動受限。（圖／翻攝自X，@Vetitude）
美政府關門滿月！2聯邦法官裁定：川普政府不得中止食物券計畫
美國2名聯邦法官相繼裁定，川普（Donald Trump）政府不得暫停對低收入民眾的糧食援助，這意味著在政府關門滿1個月之際，聯邦政府仍必須動用應急基金（contingency funds）來維持民生計畫的運作。據《半島電視台》報導，這2項裁決於美東時間10月31日當天的數分鐘內先後公布，焦點皆圍繞「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）。目前全美約有4200萬人、也就是每8位美國人中就有1人仰賴這項計畫獲得糧食補助，而原定的資助即將於週六起中斷。川普政府主張，由於國會自9月以來未能通過預算案，聯邦政府無法繼續為該計畫提供資金，也無權動用應急基金彌補缺口。然而，2位法官在31日的裁定中一致推翻了該說法。第1項裁定由位於波士頓的麻薩諸塞州地區法院法官塔爾瓦尼（Indira Talwani）作出。她命令川普政府必須在11月3日前提交計畫，說明如何至少部分維持SNAP的運作。她指出，全面中止該計畫的行為是「違法的」，並明確表示政府可以依法動用應急基金，如同以往的先例。塔爾瓦尼在判決書中寫道：「被告（指川普政府）之所以暫停SNAP發放，是基於錯誤的結論，誤認為無法動用應急基金來維持補助支付。本法院現已釐清，被告有義務依需要動用這些資金，以確保SNAP的持續實施。」該案是由25個民主黨領導的州與華盛頓哥倫比亞特區（District of Columbia）共同提出的，他們主張聯邦政府並無權完全停止糧食援助。第2項裁定來自羅德島地區法院法官麥康奈爾二世（John J. McConnell Jr.），該案由多個城市、非營利組織以及1個勞工團體提起，質疑川普政府暫停發放SNAP補助的決定。麥康奈爾二世在線上聽證會上指出：「毫無疑問，雖然這還沒造成不可彌補的損害，但已在散播恐懼與焦慮，許多家庭擔憂他們是否還能獲得購買食物的資金。」他同樣要求政府繼續透過應急基金發放糧食補助，並要求川普政府於11月3日前報告執行進度。在2項裁決發布後數小時，川普在他的社群平台「Truth Social」上發文回應，重申聯邦政府的立場，認為動用應急基金屬非法行為，「政府律師認為，我們沒有合法權限以現有資金支付SNAP。而現在有2個法院對我們的看法，作出相互矛盾的判決。」川普補充：「我絕不希望美國人民，因為激進民主黨人拒絕重啟政府而挨餓。因此，我已指示我們的律師盡快向法院請求釐清，如何在法律允許下繼續資助SNAP。」自該計畫設立以來，SNAP從未像此次川普政府所威脅的那樣面臨全面中止。2起訴訟的原告均指出，川普政府似乎試圖利用糧食援助作為對民主黨的政治施壓手段。他們也提到，在政府關門前，美國農業部（US Department of Agriculture，USDA）曾承諾，若國會未能通過預算案，將動用緊急基金維持補助發放。但到了10月26日，川普政府突然轉變立場，在USDA官網上發布訊息稱：「結論是資金已經枯竭。目前，11月1日起將不再發放任何補助。」然而，根據資料，USDA至少仍持有52.5億美元的應急基金，這些資金是由國會預先撥款，用於「在必要時維持計畫運作。」過去的政府關門雖曾導致部分政府服務延宕，但川普政府明確表示將利用此次機會，削減被其視為「不必要」的聯邦雇員與計畫。目前政府關門已進入第31天，民主黨與共和黨在預算法案上依舊僵持不下。民主黨希望新法案能涵蓋醫療保健議題，但共和黨拒絕在通過臨時撥款決議前就此談判。儘管2項法院裁決明確指出政府有義務繼續資助糧食援助，但川普內閣高層仍堅持反對。農業部長羅林斯（Brooke Rollins）表示：「依照法律，只有在主要資金來源運作的情況下，應急基金才能被動用。」民主黨人則對此表達譴責，並歡迎法院的裁定。參議員克羅布查（Amy Klobuchar）批評：「川普政府明知有法律義務繼續發放糧食援助，卻選擇讓需要幫助的美國人陷入飢餓。」
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
刺殺柯克嫌疑人要求「穿便服出庭」 律師：穿囚服影響公平審判
涉嫌刺殺保守派活動人士查理柯克的嫌疑人泰勒羅賓遜近日向猶他州第四地區法院提出動議，請求在法庭出庭時更換便服，脫下鐐銬和囚服。他的律師指出，這是為了避免潛在陪審員因外觀印象而對其產生偏見。根據外媒的報導，羅賓遜的律師指出，照片中嫌疑人穿著囚服並佩戴束縛帶，可能使陪審員認為他有罪並「應受死刑」，從而影響公平審判。律師在文件中寫道：「面對全球媒體的關注，允許羅賓遜先生穿便裝出庭，只是帶來輕微不便；相比之下，這有助於確保他在公正的陪審團面前接受審判。」律師提交的動議還提到，鑑於媒體對此案的廣泛報道，羅賓遜穿囚服、戴鐐銬以及自殺防護背心的畫面反覆出現，極有可能影響候選陪審員的判斷。文件引用了愛達荷州四重謀殺犯布萊恩科伯格的案件作為先例。在科伯格的審前聽證會上，他曾被允許穿西裝出庭且不戴手銬。回顧這起事件的發生，羅賓遜被控於9月10日在猶他谷大學演講活動中槍殺查理柯克。此次案件涉及加重謀殺及其他罪名，根據猶他州法律，羅賓遜可能面臨死刑。川普總統曾公開表示支持對此案判處死刑。猶他州是美國少數仍使用槍決作為死刑執行方式的州份之一。目前羅賓遜尚未對指控提出抗辯，他將於10月30日再次出庭。
羊水破了我要開播！實況主在Twitch直播分娩 觀眾驚：這是探索頻道？
美國Twitch實況主Fandy於美東時間10月8日進行了一場史無前例的直播，她選擇在分娩過程中開啟實況，紀錄自己在家中生產的整個過程。這場長達8個半小時的實況吸引近3萬名觀眾同步收看，消息曝光後迅速在網路上掀起兩極討論。Fandy當日上午於X平台（原Twitter）發文表示：「嗨，推特，我的羊水剛剛破了，所以我想直播一下，Baby time :)」並附上Twitch直播連結。直播啟動後，她一邊經歷宮縮陣痛，一邊與聊天室觀眾互動，過程中甚至不忘開玩笑喊道：「我等她等好久了！快點滾出來！」現場有醫療團隊、伴侶與友人全程陪伴，協助呼吸與情緒安撫，氣氛溫馨又緊湊。最令人意外的是，Twitch執行長丹‧克蘭西（Dan Clancy）也現身聊天室，親自留言：「Fandy，祝妳好運並恭喜妳！願妳在這段旅程中一切順利。」聊天室內立刻被「PogChamp」表情符號刷屏，觀眾紛紛留言表示震驚與祝賀。Fandy最終於當天下午近4點順利產下女嬰Luna，可能成為Twitch史上首位全程直播分娩並成功生產的女性實況主。隨後，直播片段迅速在各大社群平台瘋傳。然而，這場直播也引發不少爭議與道德討論。有網友質疑「什麼都要開直播嗎？」「這是探索頻道嗎？」「難道沒人擔心這會成為危險的先例？」也有觀眾用幽默方式留言：「小孩出生第一句話應該是『謝謝你的50個訂閱』。」、「Twitch是不是該考慮新增『分娩』分類？」此事件不僅再次模糊了實況平台「現實生活內容（IRL）」的邊界，也掀起了對私領域公開程度的重新思考。雖然外界反應褒貶不一，但這場分娩實況無疑已成為Twitch平台史上最具話題與爭議性的直播之一。Twitch CEO Dan Clancy罕見現身聊天室留言祝賀，掀起現場高潮。（圖／翻攝自X，@fandybtw）
美國最高法院新會期啟動 川普行政權將迎關鍵審視
美國最高法院於本週一展開新會期，將審理多項攸關總統職權的重大案件，這些裁決可能重新界定川普重返白宮後的行政權力範圍。自八個月前再度執政以來，川普持續挑戰行政權限的邊界，包括單方面推動新政策、大幅縮編聯邦預算與人力，並試圖將原本獨立運作的機關納入總統職權之下。最新引發爭議的，是川普試圖動用各州國民兵部隊介入其聲稱發生「治安混亂」的城市，儘管地方政府強烈反對，仍堅持部署。針對此舉，奧勒岡州聯邦法官伊默古特發出禁止令，認為該行為模糊軍事與民政權限的界線，違背憲政精神。一旦上訴法院做出裁定，最高法院可能透過所謂的「影子名單」程序快速介入裁決。該程序常被保守派大法官用於允許行政命令先行生效，引發外界批評其缺乏透明度與法律論述。芝加哥大學法學教授布雷指出，新會期將出現「最高法院與下級法院的拉鋸戰」，而哈佛甘迺迪學院教授森則直言，法院將無法再僅以一頁簡短命令處理涉及總統職權的重大議題，必須給出明確法律依據。最高法院預計將處理多項與行政權限直接相關的案件，包括總統是否可解除受國會保護的獨立機關官員、是否有權解任聯準會理事庫克，以及總統單方面對外國商品加徵關稅的合法性。此外，法院也可能審理川普推動的聯邦支出削減、遣返政策、甚至取消出生公民權等高度爭議案件。芝加哥大學法學教授努表示，這些訴訟涉及川普核心施政項目，將檢驗法院是否會以一貫法律原則處理不同黨派總統的行政行為。除了行政權，最高法院亦將審理多起具高度政治敏感性的案件，包括審查科羅拉多州禁止「性傾向矯正療法」是否違反言論自由、各州禁止跨性別學生參與校際體育賽事的合法性、以及選舉制度與競選資金相關的憲法挑戰。這屆由保守派佔多數的法院過去已推翻數十年法律先例，包括墮胎權、聯邦管制權限與大學招生考量種族因素等議題。根據皮尤研究中心的民調顯示，最高法院目前在美國社會中評價高度兩極，支持與反對聲量幾乎各半。預計在明年6月底之前，這個擁有6比3保守多數的大法官團，將再次對美國法律體系做出深遠的影響。
PLG／林志傑明年4月小巨蛋辦引退賽 12號球衣退休創先例？
上季一度宣告退役又告復出再打1年的台北富邦勇士「野獸」林志傑，確定將於明年4月11、12日兩天在台北小巨蛋進行引退賽，屆時他更可能成為台灣史上首位退役球衣背號的籃球員，「我當然相當期待，也希望屆時順利進行，但我會囑咐隊友那也是比賽，千萬不能鬆懈了！」林志傑表示，其實自己上季就有退役想法，後來跟球團商量過後，還是決定再打1年且舉辦引退賽，「我的個性的話，當然希望引退賽簡單就好，這是我的榮幸，畢竟以我的歲數來看，還再打的也只剩下我一個了。」林志傑在上季總冠軍賽最終戰手傷退場，至今還在努力養傷當中，對於自己的復原情況，他強調一切仍等17日回診評估過後，才有下個階段的安排，「只是PLG在26日的開幕戰，原則上我應該趕不上了，只能期待自己趕緊傷癒復出，然後剩下可以上場的比賽，能夠平安健康打完。」至於自己可能有機會成為台灣籃球史上首位球衣背號退役的球員，林志傑這樣回應，「當年我是因為喜歡龍哥（鄭志龍）才穿12號球衣，在我心目當中，龍哥永遠是台灣歷史最好的籃球員。可是想到自己球衣可能高掛在勇士主場屋頂，更創下先例，我不禁想的是，什麼時候才可能有第二件？」
戰火奪愛人！沙場殉職19個月後 女子靠科技為未婚夫生下愛子
以色列近期上演一段宛如科幻故事般的真實事件。35歲女子利維（Hadas Levy）在未婚夫西爾伯格（Netanel Silberg）殉職19個月後，奇蹟般誕下一名屬於兩人的孩子。她形容，這是留住摯愛的一部分、自己唯一能做的選擇。根據《紐約郵報》報導，故事起點是2023年10月7日。當天，哈瑪斯（Hamas）突襲以色列，造成1,200人喪生、數百人遭擄。33歲的特種部隊指揮官西爾伯格明知兇險，卻拒絕留在後勤崗位，堅持走上前線。兩個月後的12月18日，他在加薩（Gaza）北部戰鬥中胸口中彈，壯烈犧牲。噩耗傳來僅20分鐘，利維便決心取回未婚夫的精子，盼望完成兩人的共同夢想。她回憶當時心念只有一句「我不能什麼都不留下就繼續走下去。」於是立即聯繫醫院，在12小時內完成取精。然而，死亡後的精子活力極低，復甦過程異常艱難。耶路撒冷（Jerusalem）哈達薩醫院（Hadassah Hospital）的醫療團隊花了10小時，最終僅取得9個可用的細胞，與活體精子數以百萬計的數量相去甚遠。除了醫學挑戰外，法律也設下重重障礙，目前以色列的制度是必須先確認遺孀是否擁有使用權，利維還得承受繁重的生育治療。她坦言，醫師曾警告「無法給任何成功機率」，因為此前從未有過先例。而整起事件的轉折出現在2024年10月7日，也就是哈瑪斯突襲事件屆滿一周年的日子，利維傳來懷孕喜訊。三個月前，她順利產下健康嬰兒，但基於安全考量，至今仍未公開孩子的姓名與照片。她也因此成為以色列史上第一位透過殉職軍人精子孕育後代的伴侶。這段旅程背後，有以色列國防軍遺孀與孤兒組織（IDF Widows & Orphans Organization）及公益律師全程支持。該組織執行長納胡姆森（Shlomi Nahumson）透露，如今「死後取精」已被納入國防軍標準程序，理論上已有超過50名遺孀能透過此方式延續家庭。利維目前仍保存6個胚胎，盼未來能為孩子添上兄弟姊妹。每晚，她都會在院子裡的鞦韆上抱著三個月大的兒子入睡，感覺西爾伯格依舊在身邊守護。她輕聲說道「毫無疑問，我做的是正確的事，為了我們三個人。」
百年判例受衝擊！川普欲終結出生公民權 最高法院恐掀憲法大戰
美國總統川普（Donald Trump）推動的「終結出生公民權」政策，再度成為法律與政治爭議的焦點。川普司法部於9月27日深夜向最高法院提交請願，要求推翻下級法院阻止該行政命令的裁決，並尋求大法官承認此一具爭議的命令合憲。根據《POLITICO》報導，總檢察長索爾（D．John Sauer）提交的文件，要求最高法院最晚於明年6月前作出裁定，並在年初即展開辯論。這樣的時間表意味著裁決結果將直接影響國會期中選舉，川普也可藉此向選民展現其強硬反移民政策的決心。若獲勝，將是他移民議程的重大突破；若失敗，他則可能轉而指責最高法院阻擋了其核心政見。報導中提到，川普於1月重返白宮的首日便簽署行政命令，試圖廢止無證移民與短期簽證訪客子女的出生公民權。然而命令從未實際生效，包括舊金山（San Francisco）第9巡迴上訴法院在內的多位聯邦法官均裁定該命令違反第14修正案，並引用1898年最高法院在《黃金德訴美國案》（Wong Kim Ark v. U.S.）的先例，確認任何在美國出生的人皆自動取得公民資格。《Democracy Docket》進一步指出，川普司法部在請願書中主張，第14修正案原本是為保障解放奴隸與其子女的公民權，而非涵蓋臨時訪客與非法移民的後代。Sauer在文件中直言：「那種認為在美國領土出生即可獲得公民身分的錯誤觀點，已帶來破壞性的後果。」他聲稱，該修正案反而成為非法移民的「強大誘因」，並催生所謂的「產子旅遊」產業。此次司法部策略與過去不同。今年7月，由前總統小布希（George W. Bush）任命的新罕布夏州（New Hampshire）法官拉普蘭特（Joseph Laplante），就曾頒布全國性禁令，阻止川普命令生效，並明言該命令違反第14修正案的文字與百年來未被推翻的司法解釋。幾乎同時，第9巡迴法院也以2比1維持禁令，裁定行政命令無效；唯一的異議法官僅認為部分州缺乏法律地位，並未替川普的政策辯護。Sauer如今要求最高法院直接處理此爭議，而不再等待更多上訴法院判決。他提到，華盛頓州（Washington）、亞利桑那州（Arizona）、伊利諾州（Illinois）及奧勒岡州（Oregon）已在西雅圖（Seattle）提起訴訟，美國公民自由聯盟（ACLU）則代表多名移民父母在新罕布夏州展開另一宗法律挑戰。最高法院大法官預定於9月29日召開長期會議，審查暑假積壓的請願案。不過川普政府的請求不會立刻列入正式議程，挑戰方仍有至少一個月時間提交意見。若最高法院同意受理，這場針對憲法第14修正案核心的司法攻防，勢必成為川普第二任期最具影響力的憲政對決之一。
花蓮堰塞湖溢流釀死！地質教授慶幸1事：否則災情更嚴重
花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖因樺加沙颱風豪雨發生溢流，大量泥水湧入下游光復鄉，造成15人不幸罹難，當地災情嚴重，至今仍尚未復原。而農業部卻強調「是溢流、不是潰堤或潰壩」，並要求媒體更正用詞，態度引發爭議。對此，多位專家學者直言，這起事件應屬於「潰壩」。根據《中時新聞網》報導，中央大學應用地質研究所退休教授李錫堤指出，這次堰塞湖壩體高達200公尺，蓄水量達9100萬噸，相當於一座南化水庫，規模龐大且結構脆弱。在颱風帶來超過800毫米雨量下，壩體不堪沖刷，最終發生潰決。他直言：「如此大的洪水波，就是潰壩，潰壩跟潰堤意思相同。」李錫堤強調，所幸這次主要是泥水湧入，並未伴隨大量土石崩落，加上部分村落事先撤離，否則災情會更為慘重。而前內政部長李鴻源也表示，堰塞湖下切80米，就應定義為「潰壩」。他提醒，目前湖中仍存有超過1000萬噸水量，壩體恐出現「管湧」滲漏，若再次失守，洪峰僅需40分鐘就能抵達市區，疏散時間極為有限，政府必須嚴陣以待。李錫堤進一步指出，台灣山勢陡峭，地震與豪雨常造成山崩形成堰塞湖，此次事件應是警鐘，政府除全力投入災後復原，更須加強全台高風險地區的調查與監測。李錫堤建議，若遇偏遠山區，國際上已有直升機吊掛重機具進入搶修的先例，台灣也可比照辦理，以降低潛在危機。目前光復鄉仍滿目瘡痍，災民生活困難，各界呼籲放下爭議，搶在危機再度爆發前，完成必要的防範與應變措施。
菲律賓前總統杜特蒂涉「危害人類罪」 將接受國際刑事法院預審聽證會
菲律賓前總統杜特蒂因其任內「毒品戰爭」涉嫌危害人類罪，將於9月23日至26日在國際刑事法院（ICC）接受預審聽證會，全球目光聚焦這場歷史性法律事件。根據外媒的報導，杜特蒂於2016年上任後推動激進禁毒政策，根據官方警方資料，截至2021年與毒品相關的死亡人數介於6191至8663人；而獨立人權組織估計包括私刑殺害在內的死亡人數可能高達2萬7000至3萬人。ICC檢察官認為，這些死亡事件並非獨立事件，而是針對平民的系統性政策，甚至可追溯到杜特蒂擔任達沃市長期間。聯合國人權事務高級專員指出，規模龐大且組織化的殺戮構成危害人類罪。菲律賓政府則強調「毒品戰爭」的成效，包括救出3922名未成年人、逮捕1萬3244名涉毒高價值目標、繳獲8374公斤冰毒及價值超過640億比索的毒品。然而官方數據與獨立機構估計存在巨大差距，成為爭議焦點。杜特蒂的律師提出前總統患有認知障礙，聽證會因此推遲。律師團希望現任菲律賓政府能出於人道主義考量，允許杜特蒂暫時回國。杜特蒂的家庭亦受此案影響，其四名兄弟姐妹於8月前往海牙探視，而副總統薩拉杜特蒂也表示父親對無力改變國家現狀感到沮喪。政治層面上，杜特蒂曾於2019年宣布菲律賓退出國際刑事法院（ICC），但法院對退出前涉嫌的罪行仍保有管轄權。原本支持杜特蒂的馬可仕政府態度轉變，2025年9月杜特蒂自香港抵達馬尼拉後被捕，彰顯政府執行國際逮捕令的決心。國際社會的反應褒貶不一，中國並非國際刑事法院的締約國，它警告不要將這一進程政治化，認為此案更多地反映了地方間的競爭，而非真正的正義追求。相較之下，歐盟和美國則表示支持國際刑事法院的努力，並將問責制視為國際法的基石。此案也是對國際刑事法院本身的考驗，長期以來，該法院一直因選擇性執法和對知名被告進行審判的權力有限而飽受批評。如果對杜特蒂的指控得到確認並進入審判程序，這將標誌著該法院取得罕見而重大的勝利。分析人士認為，該案將成為國際刑事法院的重大考驗，也可能重塑菲律賓的政治格局，削弱杜特蒂家族影響力，並對未來領導人如何平衡問責與有罪不罰形成重要先例。
杜哈遇襲後！阿拉伯、伊斯蘭數十國召開團結峰會 海合會承諾啟動「聯合防禦機制」
在以色列9日襲擊卡達首都杜哈（Doha）導致6人死亡後，「阿拉伯國家聯盟」（Arab League，簡稱阿盟）及「伊斯蘭合作組織」（OIC，簡稱伊合組織）的多國領袖，15日齊聚杜哈召開緊急峰會聲援卡達，並譴責以色列跨國空襲哈瑪斯（Hamas）領袖的非法行為。峰會雖未提出具體行動計畫，但「海灣阿拉伯國家合作委員會」（GCC，簡稱海合會）成員國承諾，將「啟動聯合防禦機制」，成為此次會議最具實質性的成果。據卡達媒體《半島電視台》報導，阿盟成立於1945年，是阿拉伯國家組成的地區性國際政治組織，成員包括22個會員國，以及7個觀察員國。伊合組織則是伊斯蘭世界的政府間國際組織，共有57個在籍成員國。而海合會成員包括巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯以及阿拉伯聯合大公國。這場「阿拉伯-伊斯蘭國家特別峰會」（Arab–Islamic extraordinary summit），由現任卡達酋長國埃米爾（Emir）阿勒薩尼（Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani）主持。他在開幕致詞中表示：「我國首都遭受襲擊，目標是1處收容哈瑪斯領袖家屬與談判代表的住宅。」當時哈瑪斯領袖正在商討美國提出的加薩停火方案。他還形容以色列的轟炸是「赤裸裸的背信及懦弱行為。」阿勒薩尼呼籲國際社會採取「具體行動，應對以色列政府因權力瘋狂、傲慢與嗜血成性，而導致並持續至今的局勢」。他強調，此次對調解者的攻擊，證明以色列「對和平毫無誠意」，意圖「破壞結束加薩戰爭的談判」，並稱加薩戰爭「已演變成1場種族滅絕」。自2023年10月7日以來，以軍殺害逾64,800名巴勒斯坦人。阿勒薩尼也在峰會中警告，以色列不僅轟炸黎巴嫩、敘利亞、葉門與卡達，還佔領敘利亞領土，並拒絕撤出黎巴嫩南部，顯示其軍事擴張主義的願景。他還狠批以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）幻想將阿拉伯地區變成「以色列的勢力範圍」，「但這是危險的幻覺。」卡達外交部發言人安薩里（Majed Mohammed Al-Ansari）則表示，海合會軍事機構已展開磋商，將在杜哈召開統一軍事指揮部會議，以加強「海灣國家的威懾能力」。雖然關於新防禦機制的細節尚未公布，但該機制原則是「對一國的攻擊即是對所有成員國的攻擊。」安薩里在接受《半島電視台》訪問時指出：「聯合聲明明確呼籲高層指揮部在杜哈召開會議，討論進一步措施，以確保海合會國家的安全。」他也強調：「GCC對此立場一致。」儘管峰會沒有宣布即時的政治或經濟制裁，海合會秘書長阿爾布代維（Jasem Mohamed Albudaiwi）呼籲美國總統川普（Donald Trump）約束華府最親密的盟友以色列。他表示：「我們期望美國這一戰略夥伴能運用對以色列的影響力，讓其停止這種行為，我們確實期待如此。他們握有槓桿與影響力，現在正是時候運用。」據悉在峰會召開的同時，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）正前往以色列會見納坦雅胡，並將在16日訪問杜哈。對此，阿盟及伊合組織也發表共同聲明指出：「我們以最強烈措辭譴責以色列對卡達懦弱且非法的襲擊，並以絕對的團結支持卡達採取的措施。」該聲明還讚揚卡達在危機中的應對，以及與埃及和美國一同推動調解的角色，並拒絕任何對進一步侵略的辯解；同時怒批納坦雅胡「再度襲擊卡達」的威脅，不過川普當天宣稱，以色列不會再執行此類行動。安薩里強調，卡達將透過國際體系追究以色列責任：「我們的工具就是對國際法和國際組織的信念。」他透露，卡達已將此案提交聯合國安理會，並與阿盟、伊合組織以及海合會合作，「阻止納坦雅胡再次攻擊主權國家。」報導補充，雖然聯合聲明未採取強硬措施，但參與該峰會的多位領導人提出更具行動力的建議。像是土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）便呼籲阿拉伯與穆斯林國家對以色列施加經濟壓力，並主張透過國際法律機制追究以色列官員的責任。埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）則批評以色列對卡達領土的攻擊，是「對國際法的嚴重侵犯，並樹立危險先例」。他警告以色列人民：「當前行為正在破壞既有和平協議，後果將極其嚴重。」據悉，埃及是1979年首個與以色列建立外交關係的阿拉伯國家。巴基斯坦要求聯合國暫停以色列會籍，並呼籲成立「阿拉伯-伊斯蘭特遣部隊」。巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）表示，該特遣部隊應「採取有效措施阻止以色列的擴張企圖。」馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）則強調：「譴責無法阻止導彈，聲明無法解放巴勒斯坦。」他主張對以色列實施嚴厲制裁，並中斷外交與商業往來。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）也敦促穆斯林國家全面斷絕與以色列的關係，並強調以色列假借「自衛」為由，已侵犯多國主權。對此，義大利歷史最悠久的羅馬大學（University of Rome）國際關係副教授德西（Andrea Dessi）分析，杜哈峰會在語調上標誌著阿拉伯與伊斯蘭國家立場的根本性變化：「在修辭層面，我們看到了1種團結及語氣上的轉變，雖然行動尚待跟進。」他補充，該場峰會的重要性在於各國領袖一致認為「區域安全架構必須有所改變。」約旦裔美國資深記者庫里（Rami George Khouri）也指出，理論上，若阿拉伯領導人意識到美國無法保障其國家利益與安全，他們可能尋求加入更廣泛的全球聯盟，以制衡美國支持下的以色列擴張主義，並重新強調國際法與聯合國公約對弱勢國家的保護。若華府希望深化防務合作、擴大對阿拉伯夥伴的軍售，便必須讓這些保護承諾更具可信度。
亞洲首家 國泰金控連2年獲《環境金融》TCFD年度報告大獎 《2024年氣候暨自然報告書》新出爐 領先業界導入轉型計畫框架
全球知名永續投資新聞與數據分析機構《環境金融》（Environmental Finance）最新公布「2025年永續投資獎」（SustainableInvestment Awards 2025）獲獎名單，國泰金控以《2023年氣候暨自然報告書》再度榮獲「年度TCFD報告」（TCFD Report of theYear）大獎（註1），成為亞洲首家連續兩年獲得此殊榮的金融機構；此外最新發表的《2024年氣候暨自然報告書》亦持續領先台灣業界導入轉型計畫工作小組（Transition PlanTaskforce, TPT）（註2）發布《TPT揭露框架》（TPT DisclosureFramework），國泰不斷以前瞻風險管理思維，落實在永續行動與揭露品質，獲得國際高度肯定。 國泰金控董事長蔡宏圖表示，「極端氣候加劇自然災害的風險，今年初美國加州即歷經史上最嚴重的野火災情，再次警醒極端氣候與環境永續亟需更為全面的因應策略。國泰長期深耕永續金融，並將『氣候』列為永續策略發展的三大主軸之一，積極推動氣候與自然領域的發展藍圖。」，自2018年國泰積極響應氣候相關財務揭露（Task Forceon Climate-related Financial Disclosures ,TCFD）倡議，持續深化氣候風險管理與揭露機制，2021年「國泰金控風險管理揭露」榮獲TCFD官方《2022 Status Report》（註3）收錄，成為台灣首家入選為國際典範案例的金融機構，同時《2022年氣候策略暨自然風險管理報告書》、《2023年氣候暨自然報告書》接連榮獲「年度TCFD報告」大獎肯定，成為亞洲首家連續兩年獲得此殊榮的金融機構，這項肯定是榮耀更是不斷躍進的驅動力。 此外，蔡宏圖亦指出，國泰積極參與各項國際倡議，以去年第四度參與聯合國氣候峰會（COP）為例，再次受邀於世界氣候基金會主辦之「世界氣候峰會」（WorldClimate Summit, WCS）發表開場演說，分享國泰以金融力量推動產業低碳轉型的實戰經驗與前瞻洞察，與國際共同面對氣候變遷之關鍵挑戰，攜手各界尋求務實且具影響力的氣候解方，實踐「BETTERTOGETHER共創更好」的承諾與期許。 國泰金控2024年更創金融業先例，設立「氣候長」職位，由風控長黃景祿兼任，系統整合氣候策略與風險治理機制，並在最新發布的《2024年氣候暨自然報告書》中，進一步強化各項管理作為：第一，持續應用國際轉型計畫揭露框架，精進轉型策略架構與揭露品質，以「實施策略」與「議合策略」為兩大核心主軸，具體說明國泰推動低碳轉型的路徑與實踐方法。 第二，依循《永續會計準則委員會指引》（SASB）與《國際財務報導準則第S2號》（IFRS S2）等國際標準，將石油與天然氣產業、化學原料相關產業、建築材料業（含水泥）、礦業、化石燃料發電及煤炭相關產業，以及航空業等六大產業，界定為易受氣候轉型風險影響的敏感性產業，並委託會計師事務所對該等部位之暴險集中度執行有限確信，提升揭露數據的可靠性與資訊可信度。此外，更以此為基礎，建立氣候轉型風險評估框架，針對轉型風險較高之產業，進行轉型速度分析，涵蓋產業平均碳排強度、減碳目標與成效、轉型計畫，以及淨零承諾等面向，掌握氣候轉型風險概況。 第三，參考自然相關財務揭露（TNFD）架構與ENCORE（Exploring NaturalCapital Opportunities, Risks and Exposure）工具分析結果，試行以「水資源」與「森林」為主題的自然資源風險評估，並聚焦於取水強度、耗水強度、水資源管理政策與森林砍伐風險等四項指標，前瞻性辨識投資部位潛在的自然風險，作為強化內部管理機制與決策流程的重要依據。 面對氣候變遷與自然資源衝擊的雙重挑戰，國泰金控腳步從未停歇，持續強化風險治理機制，善用金融影響力，積極引領產業重視低碳轉型與環境永續，期盼攜手各界，共同打造更具氣候韌性的淨零未來。●國泰金控《2024年氣候暨自然報告書》下載網址：https://www.cathayholdings.com/holdings/esg/reports/reports_download（註1） 國泰金控於《環境金融》官方獲獎報導原文: https://www.environmental-finance.com/content/awards/sustainable-investment-awards-2025/winners/tcfd-report-of-the-year-cathay-financial-holdings.html（註2） 國際財務報告準則基金會(IFRS)轄下的國際永續準則理事會(ISSB)於2024年10月起，正式納入轉型計畫工作小組(TransitionPlan Taskforce, TPT)所制定的特定揭露要求，此意味《TPT揭露框架》相關內容將成為ISSB的重要補充資訊（註3）TCFD官方以國泰金控的風險管理框架作為案例收錄於《2022 Status Report》:https://assets.bbhub.io/company/sites/60/2022/10/2022-TCFD-Status-Report.pdf
川普威脅宣布國家緊急狀態 擬將華盛頓特區「聯邦化」
美國總統川普（Donald Trump）上任後嚴厲打擊非法移民，強硬路線與地方政府對撞。其中華盛頓特區市長鮑澤（Muriel Bowser）就公開表示，華府警察部門不會配合美國移民及海關執法局（ICE）的執法行動。對此，川普週一表示，他計畫宣布國家緊急狀態，並將華盛頓特區「聯邦化」。路透社報導，本月數千名抗議者上街遊行，抗議川普在8月派遣國民警衛隊進入華盛頓特區的決定。川普當時表示，派遣國民警衛隊是為了「恢復法律、秩序及公共安全」，並稱犯罪已成為城市禍害。川普在社交平台Truth Social上指出，「短短幾週內，這個地方絕對繁榮……數十年來首次，幾乎沒有犯罪。」他並指責「激進左派民主黨」對鮑澤施壓，導致她未向聯邦政府報告不配合ICE的情況。川普稱，若有必要，他將宣布國家緊急狀態，並將華盛頓特區「聯邦化」。報導指出，國民警衛隊通常隸屬各州州長指揮，除非被召入聯邦服役；而華盛頓特區國民警衛隊則直接向總統報告。這意味著若川普聯邦化國民警衛隊，他將直接掌控首都的這支部隊。分析人士指出，川普此舉若付諸實行，將加劇聯邦與地方政府之間的緊張關係，也可能引發政治與法律爭議。反對者警告，此舉恐構成聯邦權力過度介入地方治理的先例。
成為即戰力！民間航空推「蒼鷹計畫」投入海上偵巡 公布偵獲中共軍艦照
兩年一度的台北國際航太暨國防工業展覽會將於本周登場，民間安捷航空公布蒼鷹計畫的清晰畫面，展示成功鎖定海上大型艦艇與小型船隻的能力，凸顯民間已具備投入偵巡的即戰力。由於海巡署目前沒有空中偵巡能力，建構無人機偵巡仍有段時間，安捷航空表示，蒼鷹計畫成果不僅能支援海上情監偵、搜救、護漁、執法與環境保護，更有助於強化臺灣的防衛韌性，因應日益頻繁的灰色地帶行動挑戰。安捷航空推動的「蒼鷹計畫」歷經兩年籌備，完成設備引進、整合改裝、退役偵蒐人員招募、組員訓練與試飛驗證，是國內首度由民間企業成功整合有人機與軍規級感測器的創舉。安捷航空董事長高健祐表示，面對日益複雜的海上威脅，找到一套「立即可用」的解決方案，將是維持海上情勢掌握的關鍵。小型客間轉用為海洋偵監任務。（圖／安捷航空提供）安捷航空通過「國際武器貿易條例」（ITAR）管制取得輸出許可，引進雷達大廠IMSAR所研發的NSP-7合成孔徑雷達，機上同步搭載Teledyne FLIR生產的紅外線光電系統Star SAFIRE 380-HDc，這套具備短波紅外線（SWIR）功能的紅外線熱像儀，能獲得核准輸出並交付臺灣民間企業使用，十分罕見。這兩項核心設備，搭配自動識別系統（AIS），成功整合於Tecnam P2012 SMP飛機，雷達可涵蓋340公里範圍，能先行掌握大範圍海上動態，再以25公里外高解析光電系統進行鎖定，最後透過Lisa 3D指管情報處理平台（C2／PED），即時產出可直接用於決策的情報，並加密傳輸至地面與海上單位，爭取更充裕的決策應處時間。安捷航空表示，過去半年實際試飛中，蒼鷹計畫成功偵獲多艘共艦與科研船，包括054A型護衛艦、東調級情報船及052D驅逐艦，並展現對小型船隻及非傳統目標的即時偵察優勢。相較既有體系，P2012 SMP具備良好的抗風性能，加上高階感測設備，可在各種天候下維持穩定與高效的監偵表現。安捷航空指出，蒼鷹計畫的核心理念，是讓前線「看得更遠、判得更準、動得更快」；高健祐董事長強調，傳統由政府獨力建立航空機隊，往往受限於經費、人力與時間，而民間的現成能量能即時補位，協助分擔平時繁重勤務，避免昂貴戰力資源過度消耗。在推動過程中，安捷也邀請曾經協助日本建置空中監察能量的前美國空軍資深反潛官，來台指導並提供上百小時的訓練，使蒼鷹計畫的建置能更為成熟完備。小型民航機裝上紅外線與雷達，進行海上偵巡任務。（圖／安捷航空提供）此外，高健祐指出，蒼鷹計畫已進一步拓展水下偵測能量。安捷今年7月取得歐盟輸出許可，成功引進Leica HawkEye-5空載測深光達，透過先進雷射技術，能快速、大面積且精準的掌握水下地形，可應用於航道測繪、港灣建設、離岸工程與災後搶修等韌性建設，同時具備反登陸與水下戰場的監測潛力，讓蒼鷹計畫的應用面向更加多元。安捷航空同時規劃在蒼鷹計畫的後續發展，導入電子情報（ELINT）與通訊情報（COMINT）能力，進一步掌握對方雷達與武器系統的發射特徵，以及通聯內容與模式。未來蒼鷹號不僅能看見海上與水下，更能聽懂空中與電磁頻譜中的訊號，全方位擴展偵蒐範圍，讓情報更加立體與完整。高健祐表示，確實外界有質疑民間企業投入防衛是否可行，尤其在缺乏先例的情況下，更容易被認為風險過高。然而，正因為缺乏既有模式，民間率先投入，才能補足制度上的不足，並為政府建立參考基準，這是推動防衛能量多元化的重要一步。他進一步指出，強化民間能量對潛在對手而言是一項戰略變數。當敵方必須同時面對軍方與民間多層次的監偵與應對體系，其作戰環境將變得更加複雜，進而提高其行動成本。這正是「不對稱防衛」的核心概念。解放軍的海上民兵之所以受到關注，正因其能在戰術層面增加不確定性；相對而言，台灣民間企業的參與具備自主性與持續性，更能形成制度化、可長期維持的防衛韌性。安捷航空表示，蒼鷹計畫所展現的初步成果，證明民間力量有能力支援國家安全與防衛任務，也是深化公私協力的新示範。安捷將持續強化技術與任務能量，為國內打造一套能即刻投入、長期可靠的海上情監偵解決方案，為政府提供民間後援，打造更堅實的防衛韌性。