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大陸兩會前夕 全國人大1次移除9名高階將領代表資格
中國最高立法機關在北京下週召開年度最大政治會議「兩會」之前,已將9名軍方官員自代表名單中移除。根據中國官方通訊社《新華社》報導,「全國人民代表大會」於26日更新來自中國人民解放軍,以及中國人民武裝警察部隊代表團名單,代表總數減至243人。被移除的代表包括5名上將、1名中將與3名少將。據《南華早報》報導,5名上將分別為資訊支援部隊政治委員李偉、陸軍司令李橋銘、前海軍司令沈金龍、前海軍政治委員秦生祥,以及前空軍政治委員于忠福。此外,名單中還包括中央軍事委員會國防動員部政治委員王東海中將;以及中央軍委政治工作部主任助理邊瑞峰、陸軍第73集團軍軍長丁來富、火箭軍第64基地司令員楊光等3名少將。官方未說明調整原因,但此類變動通常涉及職務變更、調查或資格終止。此舉發生在近期多起涉及高階軍事領導人的重大案件之後,包括對上將張又俠與劉振立展開調查的宣布,凸顯解放軍內部持續進行的反腐與紀律整頓。北京正為即將登場的「兩會」做準備。「兩會」指中國2大政治機構的年度立法會議,也就是全國人民代表大會與中國人民政治協商會議全國委員會。會議將於3月4日在北京召開,屆時將公布包括軍事、經濟、貿易與外交等領域的政策規劃。中國第15個5年規劃全文亦將於會中獲得批准,該規劃將指導中國直至2030年的政策優先方向。報導補充,李偉與李橋銘皆為中國共產黨第20屆中央委員會委員,該委員會為黨的最高權力機構。不過2人均缺席去年10月舉行的第4次全體會議。李偉於2024年資訊支援部隊成立後出任政治委員。該部隊成立前,中國人民解放軍戰略支援部隊已遭撤銷,而李偉自2020年至2024年間曾任該部隊政治委員。李橋銘則於2022年出任解放軍陸軍司令,此前曾任解放軍北部戰區司令。此外,沈金龍、秦生祥與于忠福目前均已不在現役,也非第20屆中央委員會成員。他們3人皆為第14屆全國人民代表大會常務委員會成員,但近期會議均未出席。職務方面,沈金龍於2017年至2021年間擔任解放軍海軍司令。秦生祥於2017年至2022年間擔任海軍政治委員,此前曾任中央軍委辦公廳主任。于忠福則於2015年至2022年間擔任解放軍空軍政治委員。根據《新華社》報導,這9名軍方官員的代表資格依據《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》終止。該法規範中國各級人大代表的權利、義務與責任。與此同時,沈金龍擔任全國人大財政經濟委員會副主任委員、秦生祥擔任社會建設委員會副主任委員,以及于忠福擔任環境與資源保護委員會副主任委員的職務,也依據選舉法遭撤銷。全國人大常委會於26日在北京結束為期2天的會議時,亦表決通過免去王祥喜應急管理部部長職務。此外,《新華社》報導,姜成華被免去全國人大外事委員會委員職務,劉少雲則被免去解放軍軍事法院院長職務。
北京反腐行動擴及軍工業!中物院、中核集團和中航工業3高官全落馬
繼中央軍委副主席張又俠,以及中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立中箭落馬後,北京如今又將3名國防工業高層主管,從國家立法機關中除名,其中包括1名核武專家。此舉被視為反腐行動持續深化的一部分。據《南華早報》報導,全國人民代表大會常務委員會(全國人大常委會)4日表示,已決定撤銷「中國工程物理研究院」(中物院)前院長劉倉理、「中國核工業集團公司」(中核集團)總工程師羅琦,以及「中國航空工業集團公司」(中航工業)前董事長周新民的代表資格。官方並未說明3人被除名的原因。目前也沒有正式聲明指出3人正接受調查,但他們已缺席數次重要會議,或被解除原有職務。他們被從立法機構中撤除,意味著可能面臨進一步的紀律處分或刑事指控。這些被免職官員皆在中國國防工業體系中擔任關鍵職位。過去3年來,北京持續加大對該產業的反腐力度,使其成為整肅重點。64歲的核武器專家劉倉理,自2015年起擔任中物院院長長達9年。此前,他已在該單位工作多年。劉倉理於2021年當選為中國最高學術機構「中國科學院」院士。根據中國科學院資料,他長期從事爆轟、衝擊波物理以及核武器發展相關研究。然而,他於2024年6月被解除中物院院長職務。中國工程物理研究院位於四川省西南部綿陽市,是1個高度機密的科研機構,負責開發尖端國防科技,以及核武器研究與生產。前國家主席江澤民與前國務院總理朱鎔基、溫家寶都曾到訪該機構。56歲的周新民於2024年出任中航工業董事長。該公司參與軍事裝備的研發與製造,尤其以戰鬥機與無人機為主。周新民最遲於去年7月前已被免職並由他人接替。他自1991年起在集團旗下負責直升機研發的子公司工作,累計服務25年。第3名被撤職的58歲官員羅琦,自2022年起擔任中核集團總工程師。他職業生涯大部分時間從事核動力推進研究。過去3年間,中國國防工業領域已有多名高層人物因涉貪腐遭調查與懲處,也有人「失蹤」。4日召開的全國人大常委會會議唯一議程,是審議取消若干代表資格的提案。不同於以往類似會議,本次並未進行通常的法律條文討論與審議。此舉發生在北京上個月24日宣布,中央軍委軍銜最高的現役將領張又俠,因「嚴重違反黨紀與國家法律」接受調查之後。中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立也被立案調查。這2人的落馬,使中國最高軍事指揮機構「中央軍委」原有的7名成員中僅剩2人,也就是國家主席習近平,以及中央軍委紀律檢查委員會書記張升民。北京尚未公布張又俠與劉振立涉嫌違規的具體細節,但中國軍方的官方喉舌《解放軍報》已刊發多篇社論,指控2人「嚴重踐踏破壞軍委主席負責制」。據悉,該制度賦予習近平作為中央軍委主席對所有軍事事務的最終決定權。張又俠於2012年習近平首次擔任中央軍委主席期間成為軍委成員,並在2017年黨代會上晉升為第2副主席。在2022年最近1次中共全國代表大會上,他更進一步升任第1副主席,儘管當時已72歲,遠超法定68歲退休年齡。自2023年以來,張又俠是多名被免職、調查或在未作說明情況下,消失於公眾視野的中國人民解放軍高級將領之一。這些人包括陸軍、空軍、海軍、火箭軍以及武警部隊的現任與退休指揮官,以及5大戰區的指揮官。
中加關係破冰!加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼(Mark Carney)表示,中國與加拿大正站在1個「新的起點」,2國應深化合作,以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉,當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》(CCTV,簡稱《央視》)的報導,李強表示:「站在新的起點上,中方願同加方堅持戰略夥伴定位,加強對話溝通,增進政治互信,尊重彼此核心利益,求同存異、聚同化異,不斷拓展務實合作,為2國發展增添更多動力。」李強指出,在雙方共同努力下,中加關係實現轉圜,受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展,符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤,為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充,中國願在聯合國(United Nations)等國際架構下深化與加拿大的合作,「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用,維護多邊貿易體制,捍衛多邊主義,促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任,是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕,導致雙邊關係緊張多年後,重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普(Donald Trump)實施的關稅而受到重創,且渥太華(Ottawa)與華盛頓(Washington)之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定,多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而,該協定今年將接受檢討,其延續性仍不明朗。川普多次暗示,加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性,並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出,卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署,但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導,加拿大總理表示,渥太華願意深化與北京的對話,並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤,並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出,2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議,這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充,卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會,以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示,他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型,並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示:「中國是我們的第2大貿易夥伴,也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係,將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉,中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴,僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣(約合新台幣2.69兆元)。與此同時,中國海關於14日公布的數據顯示,去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%,降至417億美元,低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日,中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德(Anita Anand)表示,北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述,王毅指出:「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化,陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示,渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問,界定雙邊關係未來走向,並重啟跨領域對話。在此行之前,分析人士普遍預期,貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中,加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅,但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示,關於芥花籽問題的談判「具有建設性」,並將持續進行。她補充:「除了檢視貿易與經濟關係外,我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外,根據能源數據分析公司克普勒(Kpler)的資料,中國去年已超越美國,成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」(Trans Mountain Expansion Project)運輸原油的最大買家,距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言,這條擴建後的管線具有戰略意義,可藉由1條開放路線,從加拿大取得穩定且價格合理的原油,以分散其能源組合風險。報導補充,貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場,因為加拿大長期在多項議題上,與華盛頓保持高度一致的立場。2024年,在前加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)執政期間,渥太華對中國電動車課徵100%關稅,並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅,包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅,並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅,接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
陸奪台灣光復節歷史詮釋權!今9共機4共機擾台
中國大陸第14屆全國人民代表大會常務委員會,昨(24日)通過設立「台灣光復紀念日」的決定,規定國家自今年起在每年10月25日舉行紀念活動。對此,國防部今(25日)指出,自昨日上午6時起,至今光復節上午6時止,偵獲共機9架次、共艦4艘,持續在台海周邊活動。根據「中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖」,國軍自昨日上午6時起,至今光復節上午6時止,偵獲共機9架次(逾越中線進入北部及西南空域9架次)及共艦4艘,持續在台海周邊活動。國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖。(圖/國防部提供)報導補充,大陸國務院台辦發言人陳斌華昨表示,全國人大常委會根據憲法作出決定,以法律形式將10月25日設立為台灣光復紀念日,並規定國家通過多種形式舉行紀念活動。最高國家權力機關常設機關這一莊嚴決定,集中反映了包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同心願和集體意志,是捍衛台灣光復、回歸祖國這一重要史實和民族榮光的有力舉措。
中國突推「台灣光復紀念日」!官媒發文引爆微博瘋傳 網友歪樓:會放假嗎
中國大陸官方宣布,將每年10月25日定為「台灣光復紀念日」。這項決定於今(24)日舉行的第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議中表決通過,未來將透過多種形式舉辦紀念活動。官方強調,今年適逢1945年台灣光復80週年,設立紀念日有助於凸顯兩岸共享的民族記憶與中國對台灣行使主權的法理基礎。根據《路透社》與《新華社》綜合報導,1945年第二次世界大戰結束後,台灣與澎湖「重回祖國懷抱」,為中國抗日戰爭勝利的重要成果。中國官方稱此舉是「全體中華兒女的共同榮光」,並強調台灣光復是兩岸共同記憶的一部分。根據中國全國人大常委會說明,設立紀念日也旨在捍衛戰後國際秩序、展現對「一個中國」原則的堅持,進一步強化兩岸的民族認同。全國人大法制工作委員會主任沈春耀指出,1945年10月25日,台灣省受降儀式在台北舉行,象徵台灣與澎湖回歸中國主權管轄。近年來,部分中國全國人大代表、政協委員與所謂「台灣同胞」多次提出建議,促請設立台灣光復紀念日,官方此次順應相關建議作出決定。中國官方進一步表示,紀念日的設立有利於「體現台灣是中國不可分割一部分的歷史事實」,並稱此舉將有助於鞏固國際社會對「一個中國」的支持,強調推動兩岸統一與民族復興的重要性。這項消息透過中國官媒在微博平台發布後,引發大陸網友熱議。許多網友留言支持官方立場,高喊「支持統一」與「一個中國」,同時也有不少人關心是否會因此放假,紛紛詢問「放不放假?」「會不會也休光復節連假?」「我們也放嗎?」另有網友調侃稱「以為台灣已經解放了」「還沒完全光復吧?」等語,引發熱烈討論。中國官媒於微博發布紀念日消息,稱紀念日設立有助強化民族認同與推動國家統一。(圖/翻攝自X,@XHNews)
中韓建交33週年!雙方盼推動戰略合作夥伴關係
南韓前國會議長樸炳錫於昨(24日)率領總統特使團抵達北京,與中共中央政治局委員、外交部長王毅舉行會晤,並當面轉交總統李在明的親筆信。雙方在會談中,就推動韓中戰略合作夥伴關係,以及兩國未來合作方向交換意見。據《韓聯社》報導,會談舉行的這一天,正值韓中建交33週年。王毅在會前致辭時強調,中方始終高度重視與南韓的關係,願與韓方一道堅守建交初心,不斷增進相互理解,深化務實合作,造福兩國人民。王毅補充,雙邊關係目前正處於改善與發展的關鍵階段,對韓方特使團此時來訪表示熱烈歡迎,並期望能夠在擴大共同利益的基礎上,推動雙邊關係沿著正確軌道長期穩定發展。樸炳錫則指出,南韓新政府高度重視對華關係,希望透過此次訪問,推動近年受挫的韓中關係重回正軌。他也轉達李在明的意願,期盼能與中方共同建構切實惠及兩國民眾的戰略合作夥伴關係,並代表總統再次邀請中國國家主席習近平出席10月於南韓慶州舉行的亞太經合組織(APEC)第32次領導人非正式會議。在會談中,雙方互致問候,王毅高度評價樸炳錫長年對中韓關係發展的貢獻,而樸炳錫則親切稱王毅為「老朋友。」此行的特使團由樸炳錫擔任團長,成員包括共同民主黨議員金太年、樸釘,以及已故前總統盧泰愚之子、東亞文化中心理事長盧載憲。報導補充,特使團將於24日至27日訪華,除與王毅會晤外,還預計會見中國國家副主席韓正,以及全國人大常委會委員長趙樂際等中方高層。另據大陸外交部官網,王毅表示,今天是中韓建交33週年紀念日,兩國關係正處於改善發展的重要時期。中方始終重視中韓關係。韓國新政府就任後,習近平主席同李在明總統通電話,就推動中韓戰略夥伴關係邁向更高水準達成重要共識,為下步雙邊關係發展指明方向。王毅續稱,中韓關係發展歷程證明,睦鄰友好、求同存異、擴展合作才是正確的選擇。中方對韓政策保持穩定和連續性,雙方應恪守建交初心、堅定友好方向、拓展共同利益、改善國民感情、妥處敏感問題,推動中韓關係沿著正確軌道行穩致遠。王毅還表示,今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年,也是朝鮮半島光復80週年。中方將隆重舉行「9·3」紀念活動。在這個重要特殊節點,中方願同所有愛好和平的國家和人民一道,銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來,共同捍衛二戰勝利成果和國際公平正義。中韓也應攜手維護國際自由貿易體系,共同反對貿易保護主義,要實踐多邊主義理念,加強在聯合國等框架內的溝通協調,有效應對地區乃至全球性挑戰。陸外交部補充,樸炳錫請王毅轉交韓國總統李在明致習近平主席的信函,表示韓新政府高度重視發展對華關係,願同中方共同努力,落實兩國元首共識,密切高層交往,拓展面向未來的務實合作,增進教育、青年等領域人文交流,推動韓中戰略合作夥伴關係重回正軌。韓方始終尊重一個中國立場,願並行發展與中國等主要大國關係,共同維護區域和平穩定與發展繁榮。
澳洲總理連任後首度訪中 聚焦貿易修復與區域安全分歧
澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)於本週末展開為期6天的訪中行程,預計造訪北京、上海與成都三座城市,並將與中國國家主席習近平會面。此次訪問的重點放在區域安全與經貿關係上。由於正值全球因美國總統川普(Donald Trump)「美國優先」政策掀起關稅浪潮,各國紛紛重新審視對華政策之際,澳洲對中國的立場顯得尤為關鍵。根據《BBC》報導,阿爾巴尼斯強調,與中國維持穩定關係是基於「國家利益」的決定,並明言在可能的情況下願意合作,在必要時則會表達異議。阿爾巴尼斯認為,雙邊關係的本質攸關澳洲就業與經濟發展「與中國的關係意味著澳洲的工作機會,就是這麼簡單」。他也坦言,在可預見的未來,中國將持續佔據澳洲約三分之一的總貿易額。這是阿爾巴尼斯自5月勝選連任後首度訪中,並標誌著他第二次正式踏上中國土地。訪問團中不乏政商高層,包括澳洲麥格理銀行(Macquarie Bank)、匯豐銀行澳洲分行(HSBC)、力拓集團(Rio Tinto)、必和必拓(BHP)及福特斯克金屬集團(Fortescue)等企業代表。在外交立場上,阿爾巴尼斯政府力圖擺脫過去幾年的緊張態勢。過去7年,由於中國對澳洲商品實施關稅制裁及雙方互指干涉內政,兩國關係陷入低谷。直至2023年11月,他成為7年來首位訪中的澳洲領導人,成功與北京方面談判結束了多項貿易摩擦,才讓兩國關係逐步升溫。不過,儘管致力修復經貿往來,阿爾巴尼斯並未淡化地緣政治上的歧見。近期,中國在太平洋擴張軍事影響力,引發澳洲警覺。澳洲國防部長馬爾斯(Richard Marles)早前曾批評中國2月在塔斯曼海的軍演為「異常行為」,並呼籲北京對軍事擴張提出合理解釋。觀察人士指出,北京預料將針對澳洲與美國、英國簽署的AUKUS潛艦協議提出批評,而坎培拉則會重申其對該協議的承諾。這些分歧雖存在,卻不被視為雙邊關係的致命障礙。澳洲-中國關係研究所(Australia-China Relations Institute)主任勞倫森(James Laurenceson)認為,兩國已達成共識,也就是「不以政治立場來定義整體關係,而是讓經濟、教育與文化交流繼續前行。」外交學者魏克菲爾德(Bryce Wakefield)分析,阿爾巴尼斯此次出訪代表著澳洲外交路線的轉變,走向更廣泛而成熟的互動方式,避免重蹈過去幾年爭執不休的覆轍。訪中期間,阿爾巴尼斯也計畫與中國國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際舉行會談。他也可能就南海議題與遭判死刑緩期的澳籍作家楊恆均(Yang Hengjun)案件向中方表達立場。
中共人事地震!苗華涉嫌嚴重違紀 遭免去中央軍委職務
據新華社報導,十四屆全國人大常委會第十六次會議27日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,免去苗華的中央軍事委員會委員職務。據此前報導,4月30日,大陸全國人民代表大會常務委員會發佈公告,中央軍委政治工作部軍人代表大會決定罷免苗華的第十四屆全國人民代表大會代表職務。2024年11月的國防部例行記者會上,大陸國防部新聞局局長、國防部新聞發言人吳謙大校發佈消息說,中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華涉嫌嚴重違紀,經黨中央研究,決定對苗華停職檢查。與此同時,海軍軍人代表大會決定罷免李漢軍的第十四屆全國人民代表大會代表職務。李漢軍是現任中共海軍參謀長。
中國救市下猛藥! 陸人大推10兆人民幣化債計畫
8日中國十四屆全國人大常委會舉辦新聞發表會,其中全國人大批准增加人民幣(下同)6兆元地方政府債務限額,以置換存量隱性債務。加上新增地方政府專款債券可置換隱性債務4兆元,總計10兆元。中國財政部部長藍佛安還介紹,從2024年開始,將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,專門用於化債,累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額,共增加地方化債資源10兆元。新增限額將全數安排為專項債務,並計畫在三年內逐步實施。到 2024 年末,地方政府專項債務限額將由目前的29.52 兆元提升至 35.52 兆元。中國國務院財政部門預計將加速下達各地區的債務限額,各級人大及其常委會將強化監督,確保措施有效落實。粵開證券經濟學家羅志恒表示,總體上看,此次債務置換規模力度很大,體現了發展中化債和以時間換空間的思維,同時反映出中央政府化解地方政府債務風險並推動經濟增長的決心。法國興業銀行駐香港亞洲宏觀分析師Kiyong Seong表示,市場可能需要超過人民幣3兆元的額外債券供給才會出現拋售。而鑑於美國總統當選人川普政策的不確定性,預計大陸財政刺激規模不會立即擴大。
10逾兆人民幣救世措施下週登場 陸常委會逢美大選調整彈性高
美國大選之際,大陸全國人大常委會將於4日至8日召開會議,望批准一項超過人民幣(下同)10兆元的財政刺激計畫,內容包括6兆元的地方政府化債方案,以及在五年內發行4兆元債券,用於土地和房地產購買。本周全球焦點雖是5日的美國大選,但4日登場的全國人大會議同樣廣受關注。根據陸媒指出,通常每兩個月召開一次的全國人大會議,從10月底改期至11月初,時間點恰好與5日美國總統大選重疊,使大陸政府能夠根據選舉結果調整財政計畫。據知情人士透露,本次會議若批准一項超過10兆元的財政刺激計劃,相當於大陸GDP的8%以上,其中包括發行6兆元的特別國債。這筆特別國債將在含2024年在內的三年內籌集,目的是協助地方政府處理債務風險。報導指出,過去十年大陸經歷過數輪化債,其中規模最大的一輪置換了12兆元的地方債務。若此次化債規模達到6兆元,將成為大陸規模第二大的化債輪次。全國人大常委會可能還批准在五年內發行高達4兆元的特殊用途債券,用於土地和房地產購買。這將是在地方政府年度發行配額之外的額外措施。措施旨在提高地方政府的土地管理能力,並緩解其與房地產開發商的流動性和債務壓力。
中國首份債務管理報告出爐 2023年末債務破300兆元
中國第14屆全國人大常委會第11次會議於10日至13日在北京舉行,在10日的會議上,中國財政部長藍佛安受國務院委託作出「國務院關於2023年度政府債務管理情況的報告」。據報告,披露2023年末政府法定債務餘額人民幣70.77兆元,約新台幣315兆元,包括國債餘額30.03兆元、地方政府法定債務餘額40.74兆元,地方債務規模高於中央債務。按中國國家統計局公布的2023年國內生產毛額(GDP)初步核算數126.06兆元計算,中國全國政府法定負債率(政府債務餘額與GDP之比)為56.1%。國債餘額中,內債餘額29.70兆元,外債餘額3346億元。地方政府法定債務餘額中,計入一般公共預算的一般債務餘額15.87兆元,計入政府性基金預算的專項債務餘額24.87兆元。報告指出,為落實中央關於加強政府債務管理,報告明確規定五大工作重點,包括將透過科學確定政府債務規模和結構、深化國債管理改革、加強和完善地方政府債券管理、完善地方政府債務全鏈條、全流程監管及積極配合人大監督相關工作等。中央財經大學教授溫來成表示,這是國務院首次向全國人大常委會作政府債務管理情況報告。這成為常態化制度後,各級政府都要向本級人大報告當地政府債務管理情況,如此可加強人大對政府債務的監督,推動債務管理規範化、法制化。財達證券副總經理胡恒松指出,當前需要全面把控、合理確定國債和地方政府債券發行規模和發行安排。一方面,應確保債務規模與國家財政收入和經濟實力相匹配,避免過度負債帶來的財政風險;另一方面,債務資金的使用應更加注重效率和效益,支持關鍵領域和重大項目,如基礎設施建設、科技創新、社會保障等。
大陸人大常委會第七次會閉幕 董軍任國防部長
新華社29日報導,中國大陸十四屆全國人大常委會第七次會議在北京閉幕。會議表決通過新修訂的《公司法》、關於修改《慈善法》的決定等;並決定任命董軍為國防部部長、陸治原為民政部部長、孫業禮為文化和旅遊部部長,中國國家主席習近平旋即簽署主席令生效。會議並決定十四屆全國人大二次會議2024年3月5日在北京召開。新華社報導,中國大陸十四屆全國人大常委會第七次會議29日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了新修訂的《公司法》、關於修改《慈善法》的決定、《糧食安全保障法》、《刑法》修正案(十二);決定任命董軍為國防部部長,免去唐登傑的民政部部長職務、任命陸治原為民政部部長,免去胡和平的文化和旅遊部部長職務、任命孫業禮為文化和旅遊部部長。中國國家主席習近平分別簽署第15、16、17、18、19號主席令,相關決定即日生效。人大常委會委員長趙樂際主持閉幕會。人大常委會組成人員169人出席會議,出席人數符合法定人數。會議表決還通過了:全國人大常委會關於提請審議《國務院組織法》修訂草案的議案,決定將修訂草案提請十四屆全國人大二次會議審議,並委託副委員長李鴻忠向十四屆全國人大二次會議作說明。全國人大常委會關於完善和加強備案審查制度的決定。全國人大常委會關於授權澳門特別行政區對廣東省珠海市拱北口岸東南側相關陸地和海域實施管轄的決定。全國人大常委會關於召開十四屆全國人大二次會議的決定。根據決定,十四屆全國人大二次會議於2024年3月5日在北京召開。全國人大常委會關於批准《中華人民共和國和博茨瓦納共和國引渡條約》的決定、關於批准《中華人民共和國和塞內加爾共和國關於刑事司法協助的條約》的決定。全國人大民族委員會、憲法和法律委員會、教育科學文化衛生委員會、華僑委員會、農業與農村委員會分別提出的關於十四屆全國人大一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。會議經表決,任命周敏為全國人大民族委員會副主任委員;免去李寧、許安標的全國人大常委會法制工作委員會副主任職務,任命孫鎮平為全國人大常委會法制工作委員會副主任;免去劉修文的全國人大常委會預算工作委員會副主任職務,任命何成軍為全國人大常委會預算工作委員會副主任;免去高憬宏最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務。
秦剛遭「免職」! 王毅回鍋擔任中國外長
大陸全國人大常委會今日表決,決定免去秦剛的外交部部長職務,任命中共中央外辦主任王毅為外交部部長。王毅目前為大陸外交事務的「一把手」,過去40年長期在外事系統工作,去年打破年齡慣例、晉升中共中央政治局委員,顯示受到重用。王毅過去40年長期在大陸外事系統工作,曾擔任大陸外交部亞洲司司長、駐日本大使、國台辦主任,自2013年3月起擔任外長超過9年。他在去年中共二十大以69歲之齡,打破「七上八下」不成文慣例,晉升中共中央政治局委員。今年1月,王毅於中共中央機關刊《求是》雜誌撰文,顯示他已接任中央外辦主任,接替擔任該職位逾9年的楊潔篪,成為大陸外交事務的「一把手」。當時他重述去年11月中美領導人拜習會的中方說法,強調「台灣問題是中國核心利益中的核心」。王毅當時於文中強調,台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係不可逾越的紅線。針對美國眾議院議長裴洛西不顧中方嚴正警告執意訪台,中國堅決鬥爭、堅決反制,顯示捍衛國家主權安全的堅定意志。王毅也將與9個台灣邦交國建交納入過去十年的外交「成果」。
陸外長秦剛神隱一個月去向揭曉!遭投票免職 王毅回任外交部長
消失一個月的中國大陸外長秦剛動向揭曉,大陸全國人大常委會第四次會議25日在北京人民大會堂舉行。會議經表決,決定免去秦剛兼任的外交部部長職務,任命王毅為外交部部長,免去易綱的中國人民銀行行長職務,任命潘功勝為中國人民銀行行長。中國大陸國家主席習近平簽署第8號主席令。趙樂際委員長主持會議。
王毅不再兼任陸外交部長 駐美大使秦剛接任
據央視新聞聯播,大陸全國人大常委會會議任命中國駐美大使秦剛為外交部部長,免去政治局委員王毅兼任的外交部長,任命中央組織部副部長王曉萍為國家人力資源和社會保障部部長。56歲的秦剛曾任中國外交部發言人、新聞司司長、駐英國公使、外交部副部長,去年7月接下駐美大使一職,在中共二十大當選中央委員。秦剛本月6日在美國應邀出席美中貿委會年度晚宴,並獲頒「傑出貢獻獎」。他在演講表示感謝,並說:「感謝(美中貿委會)葛士柏主席對我的熱情介紹。但你忘記了一點,你沒有說秦剛大使是戰狼。」引起哄堂大笑。
中共二十大中央委員名單出爐 4原常務委員遭替換
中共二十大22日中午在北京閉幕,新一屆中央委員名單出爐後,現任政治局常委李克強、汪洋、栗戰書、韓正未能連任,中共總書記習近平則可望打破慣例取得第三任任期。與此同時,「習家班」人馬大批「入局」或連任中央委員,顯示今後習近平對中共高層權力的掌控,更為增強。綜合外媒22日報導,大陸官方22日公布新一屆205位中央委員會委員及171名候補委員名單,以及中紀委名單133人。現任中共中央政治局七大常委中,僅習近平(69歲)、中央書記處書記王滬寧(67歲)、中紀委書記趙樂際(65歲)續任中央委員。大陸國務院總理李克強(67歲)、全國人大常委會委員長栗戰書(72歲)、全國政協主席汪洋(67歲)、國務院常務副總理韓正(68歲)均未留任。同時,中共政壇「七上八下」(68歲及以上必須退休,67歲及以下可留任)的慣例也在本屆正式打破。包括現年69歲的大陸外長王毅、72歲的中共中央軍委副主席張又俠均獲留任。過往炙手可熱的共青團勢力遭到大幅縮減,相反的,「習家班」強勢崛起,廣東省委書記李希22日當選中央委員與新一屆中紀委委員,幾可確認將接任中紀委書記。今年因上海封城引發重大爭議的上海市委書記李強,更是異軍突起。此外,中共中央書記處書記丁薛祥、中宣部部長黃坤明、重慶市委書記陳敏爾、發改委主任何立峰、北京市委書記蔡奇等「習家班」人馬,也續任中央委員。另一方面,現任大陸國務院副總理孫春蘭和劉鶴、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪未在中央委員名單中。金融系統方面,證監會主席易會滿由上屆的候補委員晉升至中央委員,但銀保監會主席郭樹清則未進入,中國人民銀行行長易綱及副行長潘功勝也未在名單內。涉台方面,將滿65歲的國台辦主任劉結一未進入名單中,一般預料國台辦領導層將換血。至於二十大閉幕後的另一重頭戲,為23日上午舉行的第二十屆一中全會,會議將選出新一屆中共領導核心,包括政治局常委在內的25位政治局委員。
中共20大前夕中辦印發《規定》 重點推進領導幹部「能下」
中共二十大前夕,中共中央辦公廳印發《推進領導幹部能上能下規定》(簡稱《規定》)。名為「能上能下」,但《規定》清楚指出「重點是解決能下問題」,分類施策,嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定。《規定》列出十五種情形的領導幹部,應當及時予以調整,包括:政治能力不過硬;理想信念動搖;擔當和鬥爭精神不強;政績觀存在偏差;獨斷專行或者軟弱渙散;組織觀念淡薄,不嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告等制度;事業心和責任感不強;領導能力不足;品行不端,行為失範;裸官或配偶、子女經商;因健康原因無法正常履行工作職責一年以上等。早在七年前,中辦就推出相關《規定》試行文件,如今在黨代會前夕正式公布,且適用於各級幹部,也就是包括中央領導幹部。中共中央領導人也有「七上八下」之說或慣例,即在黨代會召開之際,如果67歲可以留任,68歲或以上則離任。事實上,自2002年中共十六大以來,中央政治局委員及常委無人超過68歲。五年前的中共十九大已經開始解決「能下」的問題,三名未屆68歲的十八屆政治局委員李源潮、劉奇葆、張春賢無法連任,李源潮連中央委員也沒有安排,劉奇葆、張春賢只擔任中央委員。北京當時稱,中央領導人不是「鐵帽子」,「符合年齡的也不一定當然繼續提名,主要根據人選政治表現、廉潔情況和事業需要」。十九大之後,李源潮卸任國家副主席隨即「裸退」,劉奇葆、張春賢擔任全國人大常委會副委員長。
北京將審反電信詐騙法 加大懲戒力度、增民眾舉報獎勵制度
大陸13屆全國人大常委會第36次會議將於8月30日至9月2日在北京舉行,全國人大常委會法工委發言人楊合慶昨指出,這次會議重點之一為審議反電信網路詐騙法草案三審稿,草案加大對電信網路詐騙犯罪人員懲戒力度,增加規定對從事電信網路詐騙犯罪及關聯犯罪的人員,可以按照有關規定記入信用記錄,並採取相應懲戒措施。同時,新增民眾舉報獎勵制度。楊合慶表示,草案增加人民法院、人民檢察院發揮審判、檢察職能,依法防範、懲治電信網路詐騙犯罪的規定,增加公安機關建立完善相關工作機制、加強能力建設的規定。同時,加大對尚不構成犯罪人員的行政處罰力度;進一步明確電信網路詐騙分子除依法承擔刑事責任、行政責任以外,造成他人損害的,還應當依法承擔民事責任。草案規定鼓勵群眾舉報的獎勵制度,同時要求公安機關會同有關部門、企業建立電信網路詐騙的預警勸阻系統,在這方面有十分細化的規定。一是規定了各級政府和有關主管部門的宣傳教育職責。二是規定加強對老年人、青少年等群體的宣傳教育,提高反詐宣傳教育宣傳進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭這「五進」活動。三是規定企業反電信網路詐騙的提示、提醒和警示義務。四是規定新聞單位和媒體開展反電信網路詐騙宣傳教育的義務。五是規定鼓勵群眾舉報的獎勵制度。六是要求公安機關會同有關部門、企業建立電信網路詐騙的預警勸阻系統,發現有出現電信網路詐騙的苗頭和嫌疑的,及時對人民進行勸阻。此前,2021年10月及2022年6月人大常委會會議對反電信網路詐騙法草案進行了兩次審議。草案二審稿規定,對來自電信網路詐騙活動嚴重的特定地區人員或前往詐騙活動嚴重的特定地區人員,移民管理機構可以決定不准其出境。因從事電信網路詐騙活動受到刑事處罰的人員,移民管理機構可以決定自處罰完畢之日起六個月至三年不准其出境。
裴洛西抵台 中國官方強烈譴責「這是十分危險的玩火行動,玩火者必自焚」
美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)於今(2日)晚間抵達台灣松山機場,全國人大常委會、中共中央臺灣工作辦公室、全國政協外事委員會、國防部等部門都做出了回應,同聲撻伐美方嚴重違背中美三公報,並對此表示嚴厲譴責和強烈抗議。全國人大常委會全文如下:8月2日,美國國會眾議長佩洛西不顧中方嚴正交涉和堅決反對,執意竄訪中國台灣地區。此舉嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重損害中國主權和領土完整,嚴重衝擊中美關係的政治基礎,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中國全國人大對此堅決反對,予以強烈譴責。世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個中國原則是中美建立外交關係的前提,也是中美關係的政治基礎。美國在台灣問題上向中方作出過鄭重承諾,但在行動中卻不斷提升美台實質關係和官方往來,縱容支持「台獨」分裂勢力,搞「以台制華」,嚴重損害台海和平穩定。中國政府和人民已經並將繼續採取果斷、有力措施,堅決維護自身主權、安全、發展利益。台灣問題事關中國主權和領土完整,中國沒有任何妥協退讓的餘地。《反分裂國家法》對堅持一個中國原則、遏制“台獨”分裂、反對外部勢力干涉台灣問題等重大問題作出明確規定。中國政府和中國人民在台灣問題上的立場一以貫之,堅決維護中國國家主權和領土完整是14億多中國人民的堅定意志。任何阻撓中國完全統一和民族偉大復興的企圖注定失敗。中華人民共和國外交部聲明全文如下:美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉,竄訪中國臺灣地區,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,嚴重衝擊中美關係政治基礎,嚴重侵犯中國主權和領土完整,嚴重破壞臺海和平穩定,向“臺獨”分裂勢力發出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對,嚴厲譴責,已向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。1971年聯大第2758號決議對此予以明確。1949年中華人民共和國成立以來,181個國家在一個中國原則基礎上同中國建立外交關係。一個中國原則是國際社會的普遍共識和國際關係基本準則。1979年,美方在中美建交公報中明確承諾,“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內,美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。”美國國會作為美國政府的組成部分,理應嚴格遵守美國政府的一個中國政策,不與中國臺灣地區進行任何官方往來。中方歷來反對美國國會議員竄訪中國臺灣地區,美國行政部門有責任予以阻止。佩洛西眾議長是現任美國國會領導人,她以任何形式任何理由赴臺活動,都是升級美臺官方交往的重大政治挑釁,中方絕不接受,中國人民絕不答應。臺灣問題是中美關係中最重要、最核心、最敏感的問題。當前,臺海局勢面臨新一輪緊張和嚴峻挑戰,根本原因是臺灣當局和美方不斷改變現狀。臺灣當局一再“倚美謀獨”,拒不承認“九二共識”,大搞“去中國化”,推行“漸進式臺獨”。而美方企圖搞“以臺制華”,不斷歪曲虛化掏空一個中國原則,加強美臺官方往來,為“臺獨”分裂活動撐腰打氣。這是十分危險的玩火行動,玩火者必自焚。中共中央臺灣工作辦公室聲明全文如下:美國國會眾議長佩洛西竄訪中國臺灣地區。這是臺美勾連的升級,性質十分惡劣,後果十分嚴重。這是對中國主權和領土完整的嚴重侵犯,是對一個中國原則和中美三個聯合公報的嚴重違背,是對國際法和國際關係基本準則的嚴重踐踏,是美國對中國作出嚴肅政治承諾的背信棄義,向“臺獨”勢力發出嚴重錯誤信號。我們對此堅決反對,表示嚴厲譴責和強烈抗議。世界上只有一個中國,臺灣是中國一部分。一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識。臺灣問題是中國內政,不容任何外來干涉。一段時間來,美國政府在臺灣問題上屢屢採取錯誤言行,不斷提升臺美官方往來層級,加大臺美軍事勾連,不斷售臺武器,助臺“以武拒統”。美國國會頻頻發表涉臺錯誤言論,提出並審議通過多部涉臺消極議案。美方的做法企圖歪曲掏空一個中國原則,打“臺灣牌”,“以臺制華”,阻撓中國完全統一和中華民族復興進程。美國現任政府不僅不改變上屆政府犯下的嚴重錯誤,反而進一步拉攏盟友,拉幫結夥打“臺灣牌”,在國際上大肆攻擊聯合國大會第2758號決議,散布“臺灣地位未定”謬論,企圖推動臺灣問題國際化。“臺獨”分裂是祖國統一的最大障礙,是民族復興的嚴重隱患。民進黨當局頑固堅持“臺獨”錯誤立場,甘心為美國反華勢力充當遏華棋子,更加肆無忌憚謀“獨”挑釁。這完全是誤判了形勢,打錯了算盤!他們為了一己之私,頑固挑戰一個中國原則,拒不承認“九二共識”,制造兩岸對抗,頑固“倚美謀獨”。民進黨當局的謀“獨”行徑和出賣民族利益的與美勾連活動,只會將臺灣推向災難深淵,給廣大臺灣同胞帶來深重禍害。祖國統一和中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。祖國必須統一,也必然統一。這不以美方一些頑固反華勢力的意志而轉移,不被“臺獨”分裂勢力的癡心妄想而左右。實現祖國統一的時與勢始終牢牢把握在我們的手中。美國反華勢力和臺灣民進黨當局無論採取什麼行徑,都無法改變臺灣是中國一部分的事實。佩洛西之流無論以什麼方式“挺臺遏華”,都無法阻擋中國統一的歷史進程。我們敦促美方看清臺灣問題的歷史經緯,認清兩岸同屬一個中國的事實和現狀,以實際行動恪守一個中國原則,履行中美三個聯合公報,不要在錯誤道路上越滑越遠。我們正告民進黨當局,徹底放棄“臺獨”圖謀,不要在“臺獨”的死路上一條道走到黑。否則,任何謀“獨”行徑都將在中國人民反“獨”促統的強大力量下粉身碎骨。
傳神秘房東「拋售93套房」 上千人搶購一空驚動警察
中國大陸全國人大常委會23日宣布,房地產稅即將上路,在部分地區試點,引發外界聯想大陸官方開始打房,24日就傳出上海有神祕房東拋售出93戶房屋,吸引上千人看房和下單,房東當天直接套現4.5億元人民幣,折合新台幣約19.62億元。上千名房介和看屋人,周末湧到上海一個社區搶購房屋。(圖/翻攝微博) 在寸土寸金的陸家嘴,有一名神秘房東,居然一次性拋售了同一個社區的93套房子,導致周末湧現房仲和看屋人潮,會出現這樣的「人潮盛況」,主要是大陸全國人大常委會表示,授權房產稅試點,為積極穩妥推進房地產稅立法與改革,引導住房合理消費和土地資源節約集約利用,促進房地產市場平穩健康發展,這讓各界認為這是大陸官方要動手打房了,因此有不少房東開始緊張。上千名房介和看屋人,周末湧到上海一個社區搶購房屋。(圖/翻攝微博)根據《新浪網》引述微博帳號「@雅昌瀚海書畫部」的消息指出,這名在陸家嘴的神秘房東,一次性拋售了同一個社區內的93戶房屋,由於看屋人潮實在太多,社區的居民甚至報警要求員警維持秩序,更誇張的是,還傳出房東所拋售的房屋當天就全部售出,套現4.5億元人民幣。上千名房介和看屋人,周末湧到上海一個社區搶購房屋。(圖/翻攝微博)根據網路上的消息,「浦城小區」,建於1993年,雖然屬於老社區,但因為地處核心地段,距離「陸家嘴三件套」(上海中心、環球金融中心、金茂大廈)只有1公里,距離東方明珠也只有2公里,甚至有消息指出,這名房東入手的房產時間至少是在20年前,入手的價格為700元人民幣,約3052元台幣,現在一平方公尺價格9萬人民幣,約39.24萬元台幣,一套的總價約400萬人民幣,若賣掉100套的話,等於套現4億人民幣,漲幅超過100倍。報導也指出,目前尚未證實上述消息屬實,不過可以肯定的是,房地產稅的試點開徵,短期內對大陸房價會造成波動,根據上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢指出,開徵房地產稅有可能在短期對房價形成壓力,房地產稅將增加存量住宅的持有成本,短期刺激房源釋放,而需求在短期難以擴張,供大於需的情況短期內有助於推動房價回落。