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教保員待遇獲提升 主管加給比照教師每月多領千元
教育部預告《公立幼兒園契約進用人員進用考核及待遇辦法》修法草案，教保員將比照公立各級學校校長及教師兼任主管人員主管職務加給，修法後每月至少可增加1千多元。全國幼教產業工會表示，這是補足對教保員的虧欠，盼未來補齊國旅卡旅遊補助，讓教保員不要當次等主管。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，幼托整合13年來，教保員工作環境惡化，教保員與幼教老師工作內容相似，但因制度不同而受到不同待遇，連擔任主管時，加給也比教師少，現行教保員兼任行政職，主管加給比老師每個月至少差距1千餘元，對教保員相當不公平。為提高公立幼兒園教保員待遇，衡平教保員與教師任主管職務加給方式，教育部日前預告《公立幼兒園契約進用人員進用考核及待遇辦法》修法草案。此次修法重點，針對教保員兼任主管職，職務加給比照公立各級學校兼任主管人員主管職務加給標準。新法施行日期為今年8月1日起算。現行教保員兼任主管，原本要到第11職等才會增加550元，修法後第6職等就會增加550元；另一層級原本最高只能領4870元，修法後可以領5930元，相差1060元。許文菁表示，教保員兼任行政職，工作量完全沒減少，責任一樣重，教保員想要兼任主管職非常少，大部分是被學校要求，現在把教保員主管加給提升跟教師一樣，只是把以前虧欠教保員的部分補足。許文菁說，修法後教保員與教師兼任主管加給標準一致後，目前國旅卡旅遊補助未納教保員，希望未來教育部國教署能一併納入，讓教保員兼任主管可以享有完整待遇。
失衡幼教現場1／虐童頻傳 揭劣質幼兒園藉「準公共化」續命
為因應少子化衝擊，政府自2018年推動「少子女化對策計畫」，投入大量經費建構「準公共化」幼兒園，以預算直接補助私立幼兒園，讓家長有更多平價選擇，並藉此鼓勵生育。原本美意是希望建構收費合理、品質有保障的幼兒園，然而被扭曲的政策卻成為劣質私幼的「葉克膜」，不僅未能有效提升托育品質，反而伴隨虐童事件頻傳，衍生成新的社會問題。彰化縣一所準公共幼兒園本月上旬驚爆虐童案，6名年僅2至3歲的幼童，在短短10天內竟遭老師不當對待多達158次。彰化縣府指出，該園過去7年來已累計7度受罰，今年調查期間更查出疑似師生比不符、聘用未具教師資格人員等問題。據了解，私立幼兒園如要加入「準公共化」計畫，必須先向縣市教育局申請，並通過安全檢查、教保人員資格、服務品質、空間設施、師生比等多項審查，教育局還會派員實地訪視，合格後才能簽訂契約並獲得政府補助。加入後，家長每月僅需負擔第一胎不超過3000元、第二胎不超過2000元的費用。制度看似層層把關，為何仍防不住管教失當、甚至虐童悲劇一再發生？私立幼兒園申請加入準公共化前，地方教育局會檢查安全、消防、空間等設施，合格後即可獲政府補助，並須每年接受定期訪視。（圖／報系資料照）全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛指出，準公共化政策實施至今7年，已出現「反淘汰」現象，許多原本在自由市場難以存續的劣質私幼，卻因政策補助得以續命。他直言，教育部為了擴充準公共化的數量過於急躁，7年間全台已增至2000多間，擴增速度比便利商店還快，可品質檢核無法同步跟上，讓制度原本的美意逐漸變質。楊逸飛進一步指出，這樣的發展導致市場機制形同失控，因為只要提出申請的私幼，幾乎都能順利加入準公共化計畫，卻欠缺明確的「退場機制」。而一旦掛上「準公共化」的招牌，園所經營便等同獲得政府背書與經費保障，即使品質堪憂、問題頻傳，也能繼續撐下去。據了解，目前對於準公幼不當管教案件退場機制的條文十分不明確，規定中提及「可歸責於園所與負責人案件」必須退場，卻未規定什麼樣的事件可歸責，以及幾次才符合退場。對此，楊逸飛批評，現行制度往往要等到發生驚動媒體、社會大眾的重大兒虐案件、家長提告並經法院判決確定後，才會啟動懲處措施，這不僅違反基本的監管邏輯，與當初審核加入準公共化時的嚴格標準相比，更顯得過於寬鬆。況且，準公幼的退場機制並非「說退就退」，許多劣質園所看準這一點，能拖就拖，最終使嚴格懲處淪為空談。全教總幼教委員會主委楊逸飛（右）直言，政府急於擴充準公共化幼園，幾乎「通通有獎」，讓本因受市場淘汰的私幼也逃過一劫、繼續經營。（圖／翻攝自楊逸飛臉書）全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前制度僅在負責人或園長涉及對幼兒不當管教時，才會啟動重大裁罰，但實務上要直接將責任歸咎到負責人極為困難。她強調，若老師發生不當對待幼童的情況，園所應依「管理責任」記點處理，而不是事件發生後就不了了之，讓問題園所繼續營運。許文菁建議，政府應嚴格把關私幼加入準公共化的門檻，並建立明確的退場機制。一旦違規便不得再度參與政策，例如師生比等問題累犯三次就應退場，不當對待幼童則應一次退場。同時，園所的裁罰紀錄應公開揭露，讓家長掌握資訊，避免將孩子送進因政策補助而苟延殘喘的劣質幼兒園。
失衡幼教現場2／家長態度令專業教師卻步 代理後門大開陷惡性循環
準公共幼兒園近年快速擴張，擠壓公立幼兒園招生空間，品質卻難以保障，尤其在教保人力管控上形同虛設。由於教保員投入幼教產業的意願低，即使進入教學現場，也多優先選擇公幼，導致不少準公幼及私幼大量聘用未具幼教背景的畢業生任教，嚴重衝擊教保品質。學者坦言，如今幼教產業已逐漸失去家長信任，教師熱情被磨光，不願再投入教職，最終陷入品質低落、人才流失的惡性循環。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，準公共體系在人力控管上存在重大隱憂，許多園所濫用《教保服務人員條例施行細則》第8條第1項，只要報請縣市教育局核准，即可聘用未具幼教背景、僅經短期訓練的大學畢業生任教。原本用於特殊情況的人力替補機制，如今卻淪為「代理後門」，讓非專業人員大量進入教學現場，嚴重衝擊教保品質。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，每年逾半數合格教保員不願投入幼教環境，不少私幼與準公幼因此大量聘用專業不足的應屆畢業代理教師，嚴重衝擊教保品質。（圖／報系資料照）據了解，幼兒園會先聘有「幼教師證」的合格老師，其次才是有教保員資格的人，也就是念過相關科系或修滿教保專業課程的人。如果真的找不到合格人選，可向教育局報准，有限度地請代理老師或臨時教保員，包括修過相關學分但還沒拿到教師證、有托育、教保經驗，甚至是大專以上學歷、有教學經驗的短期代課老師。許文菁引用教育部6月統計指出，近5年來，每年平均約有810人拿到幼教師資格，但實際投入教保工作的只有約654人，任職率約80.8%；至於教保員，每年平均有4252人具備資格，卻只有2138人真的進入職場，任職率僅50.3%。她直言，這代表每年有超過一半的合格教保員不願踏進幼教現場，而工會掌握的情況是，八成有教保資格的老師都會優先搶進公幼，因此私幼與準公幼的教保品質，自然很難獲得保障。近年虐童事件頻傳，重創家長對教保現場的信任。各縣市紛推「公托監管雲」，老師的一舉一動全曝露在鏡頭下，這股沈重壓力也使他（她 ）們轉身投入其他行業。（圖／報系資料照）輔仁大學兒童與家庭學系涂妙如教授直言，這種現象在各類幼兒園普遍存在，主要原因是台灣幼教師資嚴重短缺，且與社會氛圍息息相關，頻繁曝光的虐童案件讓家長成了「驚弓之鳥」，對老師的教學充滿疑慮，甚至出現濫訴情況。長此以往，教師的教學熱情大受打擊，許多人不願再投身幼教行業，幼兒園只好大量聘用代理教師，導致整體品質持續下降，形成惡性循環。全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛揭露，家長對幼教老師的疑慮已達過度敏感的程度，常因些微線索即提出申訴。調查若證明無誤後，事情似乎就此平息，但老師卻在多次調查中身心受創。他以新北市「彩虹藥水」事件為例，法院最終判定教師無罪，但社會很快恢復平靜，彷彿事件未曾發生；然而，那些老師卻因此失去從教信心，不敢繼續從事幼教工作，宛如「被打了一頓後假裝沒事」，讓教師們的苦楚難以訴說。楊逸飛強調，如今家長與教師之間的權益嚴重失衡，家長端的影響力遠遠壓過教師端。教育部應賦予教師正當的申訴權，保障其最基本的公民權益，讓教師在面對不實指控時能有底氣自我辯護，才能安心投入幼教工作，逐步扭轉當前的惡性循環。
幼兒園不當對待事件頻傳 林月琴教家長怎麼挑園所
立委林月琴今（3日）與全國幼教產業工會（全幼產）、靖娟兒童安全文教基金會舉行記者會指出，三月起為我國幼兒園招生季，許多父母正苦惱如何挑選優質、安全、放心幼兒園，有鑑於近年來幼兒園不當對待事件頻傳，除呼籲教保網的資訊應更加透明外，也提出3點建議，提醒家長在招生季節慎選幼兒園。林月琴表示，去年也曾舉辦「如何挑選幼兒園」的記者會，提醒家長在招生季節慎選幼兒園，避免不當對待的重要性。為避免地雷學校借屍還魂，希望教保網的資訊更加公開透明，提供地圖式查詢以及比對前後實地現況，方便家長查詢，而這一年來與教育部國教署會議，也已改善查詢系統，目前全國教保資訊網已納入地圖式查詢功能，讓家長能夠更方便地查詢資訊。林月琴強調，去年幼兒園不當對待案件頻傳，重大案件包括北市狼師案和新竹嘉豐案件。針對通報問題、調查認定、資訊公開和監視器合法調閱接多次召開會議並邀集民間夥伴參與，已取得重大進展。例如，國教署今年已公告修訂《教保相關人員違法事件調查處理辦法》，並計劃於3月份整理相關通報及不當對待案件的流程手冊給地方政府；此外，國教署將在4月前修正通報辦法，釐清通報流程，確認「應向主管機關通報」。第一線員警也可陪同家長前往幼兒園調閱監視器，家長可以依照攝錄影音設備管理要點或行政程序法第46條向地方政府申請調閱監視器，以確認孩子是否遭遇不當對待。「目前國教署轄下仍有許多規定有待改善才能打造安全幼教環境，包含以下三點。」林朋琴指出，第一，《教保相關人員違法事件調查處理辦法》之修訂，目前認定委員會尚未制定開會人數，恐造成出席委員比例不均，進而忽視兒童權益。此外，也建議兒少專業委員應獨立出來並增加委員人數。第二，林月琴說，關於不當對待處理流程手冊編纂，應包含轉介流程、行為人調職停職之標準、調查及認定委員會之時程，辦公室同仁已多次要求國教署要加快辦理，本會期會持續督促。第三，許多家長關注監視器調閱流程，林也公開呼籲請地方政府依據國教署函示，避免限制當事人調閱監視器的權利，同一事件僅能申請一次調閱等情況。全幼產理事長許文菁表示，家長在選擇幼兒園時，可以透過一些篩選技巧，避開管理不善的幼兒園，其中有三個要點：第一，檢視師資資格確認園內的教保人員是否有教師證，或為幼教、教保相關科系畢業。此外，公告的師資應與實際帶班的教保人員一致，如果證書有太小、太模糊，以致無法辨識照片的狀況，家長就要特別留意。合格的教保人員能透過自身的專業引導孩子學習，避免因缺乏專業訓練而以情緒化方式對待幼童。第二，確認人力配置，參觀幼兒園時，留意師生比例是否符合規範。3 歲以上班級應為 1:15 或 1:12，2 歲以下幼幼班則為 1:8。理想情況下，每班應配置兩名教保人員，以確保孩子獲得充足照顧，並降低突發狀況帶來的風險。第三，確保收費透明，優質幼兒園應依幼兒園或教保機構收費標準來收費，學期中不應額外收取上學期間的才藝、美語或簿本等費用，確保家長權益。除此之外孩子入園就讀後，家長也可以透過詢問老師孩子最近在學校吃飯的狀況、睡覺狀況等等，來了解孩子在校學習以及適應的狀況，也讓園所知道家長是關心孩子的，對待這個孩子也會更謹慎。靖娟基金會執行長許雅荏說，據教育部國教署資料顯示，近年來在六都的幼兒園，不當對待案件的通報量與裁罰數量近年持續上升，三種常見不當對待的樣態包括，教師體罰、強迫體罰動作以及語言侮辱或情感忽視，這些行為均對孩子身心健康造成嚴重傷害。靖娟基金會亦製作《幼兒園安全檢核表》，提出「立、安、適、通」口訣，幫助家長篩選安全幼兒園，檢視合法立案、空間安全、師資與親師溝通等要點。呼籲政府加強監管，保障孩子的安全與權益。立委林月琴舉行記者會，提醒家長幼兒若生日作息改變，有可能是遭到不當對待的反應。（圖／林月琴辦公室提供）
量化教育1／地方政府省錢編制公幼「半班」 老師1打12整天不敢休息
全國幼教產業工會上月至監察院陳情，痛陳地方政府各自解讀「師生比」定義，廣設「半班」以節省師資，「半班一師」在公立幼兒園亂象橫陳。許多班級僅有一名老師，卻須帶8-15名小朋友，老師時時刻得繃緊神經注意班上幼兒狀況，有時連廁所都不敢上，不僅影響幼兒受教權益，更讓幼師無暇休息。依教育部《幼兒教育及照護法》規定，公立學校附設幼兒園者，招收2歲以上至未滿3歲幼兒的班級（俗稱幼幼班），每班招收幼兒八人以下，應置教保服務人員一人；而招收3歲以上至入國民小學前（3-6歲）幼兒之班級，每班招收幼兒十五人以下者，應置教保服務人員一人；除依前二項規定配置教保服務人員外，每園應再增置教保服務人員一人。以35名幼兒為例的園區，原本編班方式應是：20、15，配置4位教保人員，但某縣市會為了少錄取老師，改採編設半班模式，變型為12、12、11，這樣只要3位教保人員，此舉並不違反法規，卻讓一人須帶8-15名幼童的老師苦不堪言。教育部於2023年8月甚至宣布，各縣市公立幼兒園師生比直接或逐年降到1：12。現行核定幼兒園每班招生24人，部分縣市公立幼園每班招生不滿24人時，地方政府就把老師員額變形成「半個班」人力，也就是八人以下的2歲幼童班，以及十五人以下的3-6歲幼兒班，依法規各班僅需一位教保服務人員。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前已接獲老師陳情的案例有臺中市、新竹縣、高雄市、臺南市四個縣市。全國幼教產業工會理事長許文菁上月至監察院陳情，痛陳幼園出現半班一師的亂象，原本2位教保員帶一個班可以互相支援，現在卻變成一位老師要自己帶十多個孩子。（圖／報系資料照）K老師是台南市某公幼2歲「半班」的老師，依照法規師生比為1：8，從事幼教事業近20年資歷豐富的她，也僅能勉強應付一人照看8位小朋友。提起當半班老師的困難之處，K老師指出，首先是每天的超高工時。她說明，「幼幼班的上課時間是早上7點40入班，下午4點放學，又因政府大推延長托育服務政策，每天的工時超過8小時。」在工作內容方面，K老師表示，幼幼班老師需要幫小朋友換尿布，過程中還需兼顧其他7位學生，又或是如果班上有好動的小孩，老師就要多花心思，以防他與其他小孩產生衝突，自己每天幾乎沒有可以喘息的空間，甚至連中午休息時間也不敢闔眼。因班上只有一名老師，就更沒有請假的權利，明明是依法規調配假期，卻會因擔心代課老師不適應環境而無法休假，幾乎所有時間獻給工作。K老師續指，有些年度班上可能會有特殊生，就需要花費更多心力照顧他。特殊生是在每年度開學後一個月內做檢核，但很多小孩要到三四個月才有徵兆，造成老師要專門照顧他，影響他人的受教權益。雖政府設有特教助理員申請制度，卻因特教人力缺乏，通常以領有身心障礙手冊的小孩為優先；又因特教量能大，申請的幼園早排到半年之後，整個流程下來大約需9個月的時間，當小朋友確認是特教生時，可能已經從幼幼班升到了小班。「半班一師」現象不只導致老師無法休息，也難以保障小朋友被照顧的需求，地方政府省錢辦教育，卻在無形中損害幼兒權益。（圖／報系資料照）台北市教育局學前教育科楊鎮鴻專員說明公幼人事預算流程，在每年度開始前，各幼園將依政府制度進行招生，將招生總額呈報政府後，教育局將依總額推估進行編班及教保服務人員配置，之後開出正式缺額進行甄選。如正式教師未招滿，就會招收代理教師，以達到法定教保服務人員比例，以台北市各公立幼園為例，定會達到每班2名教保服務人員。楊鎮鴻表示，公立幼園從各地方政府預算內支出，公立幼園預算龐大，需考量正式教師勞健保、退休後薪資等，因此可能會有個別地方政府從編班時精省預算。許文菁強調，教育是一個國家最基本的服務，不應是量化的數字，更不是節省了多少經費以及資源，「半班」現象不只讓老師壓力很大，更造成公幼老師這一職業形象蕩然無存，未來很多學生不會想讀幼教系，更不會想投入幼教行業。台南市教育局特幼教育科劉姓代理科長表示，現今都是依照法定師生比1:12進行教保人員配置，如果公幼每班都加置到2位教保人員，可能會有人員過多的問題。而對於教保人員所反映問題，教育局未來會走入第一現場了解實際情況，並做彈性處理。
量化教育2／教育部「一紙公文」卻無視放任 學者呼籲改善教師環境「孩子才會好」
全幼產日前揭露因公幼招生困難，有縣市政府為便宜行事，各自解讀師生比定義，擅自減少師資數量，廣泛設立「半班」，雖國教署去年5月向各縣市政府發出公文，建議以有利於幼兒方式編班，卻無後續監督行為。學者指出，老師是讓幼兒在愛與照顧環境中最關鍵的人物，政府應改善老師的工作環境，才能讓老師有穩定的情緒，有耐心愛心地善待幼兒。早在去年3月28日，全教總就曾舉行記者會，披露各地方縣市在新增幼兒園班級時，廣設「半班」以節省人力。教育部國教署於5月向各縣市府發出公文敘明，「考量幼兒年齡及其所需之照顧服務，對於尚非因立法而必要以一位教保服務人員編班提供服務者，建請各直轄市、縣(市)政府能參採現行國民小學運作多年之模式，以較有利於幼兒之方式編班」。然而，到了今年年初，全幼產揭露全國仍有至少四個縣市多所公立幼園採用「半班一師」教學方式，國教署只是丟給地方政府一紙公文，後續是否有監督作為也令人懷疑。全國幼教產業工會理事長許文菁表示，國教署以公文函釋，對於地方政府完全無任何約束力，各地方縣市仍視而不見，盲目地以師生比來核定編制，國教署更有縱容地方政府之嫌疑，不顧幼兒權益。全教總在去年3月公開披露部分縣市幼園設立「半個班」，僅編制1位教保服務人員，呼籲立法保障幼園每班至少有2位教保服務人員。（圖／翻攝自全教總臉書）H老師是台南市偏鄉某公立幼園的「半班」老師，她所帶班級內共有12位學生。在撇除自己每天忙碌無法喘息的工作內容外，她表示「其實半班最可憐的是小孩子」，當只有一位老師，如果有小朋友要上廁所，就要把所有的小朋友都帶到廁所陪她，請大孩子帶著小孩子不要亂跑，老師要上廁所時也是同樣的情形；在受教權益上更受影響，上繪本時，講太延伸會擔心年紀較小的孩子聽不懂，太表層又怕耽誤年紀稍大孩子的受教權益，進度會有落差。H老師指出，很多人以為幼兒園的老師只要陪吃陪玩陪睡就好，殊不知幼教老師身為孩子離開家人後第一個依附及學習的對象，所擔負的責任有多大。老師除了要讓孩子學會生活自理、自我照顧以外，更要陪伴孩子讓孩子有安全感，進而教會他關懷身邊的人事物，還要觀察幼兒興趣，希望引發他學習的動力，並延續他追求新知的慾望。「現在公立幼兒園半班（及大混齡）的教保人員額配置卻讓幼教老師僅止於最基本的養護而已，影響最大的是除了無法對幼兒有更全面的照護外，還有一般人漠視、隱藏身後的受教權」她說。民進黨立委林宜瑾呼籲，國教署應嚴格盤點各縣市幼兒園教保人員配置情形，杜絕半班編制的狀況。（圖／翻攝自林宜瑾臉書）國立清華大學幼兒教育學系副教授丁雪茵指出，依據《兒童及少年福利與權益保障法》第 51 條規定，不得使六歲以下兒童獨處。如果一班只有一位老師，老師連離開上個廁所都會違反《兒少法》，連上廁所的基本需求都被剝奪，豈不是虐待老師？何況「老師好，孩子才會好」，近幾年來幼兒園虐童案頻傳，可能也與師生比及教保人員工作壓力有關，改善老師的工作環境才能讓老師有穩定的情緒，有耐心愛心地善待幼兒。丁雪茵對此提出，對於幼兒人數大幅減少的學校，或許可以考慮採取彈性的調整，採用混齡的方式上課，讓幼兒與小一班一起上課。混齡學習有其優點，而且如此教室中仍有二位老師，可以彼此支援，如此既可符合兒少法之規定、保障老師的基本人權，也可保障幼兒的學習權益。民進黨立委林宜瑾呼籲，國教署應嚴格盤點各縣市幼兒園教保服務人員的配置情形，杜絕半班編制的狀況。她在審查教育部114年度預算時亦特別提出此議題的預算提案，要求國教署加強督導並攜手地方政府，勿放任公立幼兒園採「半班」編制，同時訂定有效之監管機制，以確保幼兒在園中能獲得最妥適的教育及照顧。教育部國教署表示，該署去年即函請各直轄市、縣(市)政府，後續辦理公幼編班作業時，應採行均衡編班之原則辦理，例如園內有45名幼兒，在師生比是1:15時，請以23人及22人編班，以保障教保服務品質；未來也將逐園檢視公立幼兒園編班情形，並將執行情形納入對地方政府補助款之比率之參據。
台南某幼兒園爆不當管教 4歲童遭師狠推「倒地嚇呆」教育局回應了
台南市某幼兒園遭爆疑似不當管教。台南市議員王家貞今（15日）偕同全國幼教產業工會舉行記者會，並出示監視器畫面；只見1名幼教老師將4歲女童推倒在地，嚇得小朋友呆坐在地，但老師未多加理會，直到數秒後才由另名老師扶起。工會指控，校方事後稱此事件「未構成不當管教」，該名老師還升為主任。全國幼教產業工會近日接獲民眾檢舉，指台南市某國中附設幼兒園校長，竟意圖隱匿疑似不當管教事件，甚至利用其身為首長的權勢大鑽法律漏洞，面對教保服務人員疑似不當管教，打算以「不立案」結案；更誇張的是，該名疑似施暴的教保服務人員，事後不僅未受到任何調查，還「升官」成為該園主任。全國幼教產業工會透露，該案幼生家長是外籍配偶，因語言不通又是弱勢家庭，家長只能從旁猜測孩子是否受虐，不懂該如何保護小孩，也不清楚陳情管道。不僅如此，校方之前就有看過影片，是否成立不當管教應由委員會決議，結果卻是校長說了算，且該師事後考績還拿優等，令人不禁質疑是官官相護。對此，台南市教育局說明，該案發生於2022年9月，當時已由權管學校進行內部調查處置。本案經議員反映後，教育局立即檢視校方提供的會議資料，初步發現案件處理程序及認定過程確有不周延之處，目前已要求學校確實依規定程序，立即召開校園事件處理會議並重啟調查，並在1個月內將調查結果函報教育局。教育局強調，本案後續將由學校依相關規定及程序重新調查，提經校事會議審認通過後，若確有涉及違法處罰或不當管教等情事，將會由校方依相關考核規定及情節輕重議處，同時也將一併釐清相關人員的行政責任，如果有違反規定情事，將一併檢討究責。
幼兒園餵藥3／強逼午睡！陸師竟用膠帶捆3歲童 研究證實「恐縮短整體睡眠時數」
新北市板橋幼兒園爆發餵藥案，8位孩童驗出巴比妥及苯二氮平類等藥物殘留反應，教保員疑似為了讓孩童乖乖午睡而餵藥。幾乎每個托育機構、學校都會有制式化的「午休時間」，總以有益於孩子的健康為由，但孩子真的需要睡午覺嗎？2021年，中國四川一名幼兒園老師在午休時用透明膠帶將一位蓋著棉被的3歲女童全身緊緊包住，園方解釋，當天孩子一直不願躺下睡覺，老師擔心小朋友感冒，因此把被子固定住。過去總認為午睡有助孩子健康，但如今許多研究顯示午休可能縮短整體睡眠時間，反而弊多於利。據澳洲昆士蘭大學一項研究，分析全球及澳洲26個兒童睡眠研究報告，發現2歲以後有午睡習慣的學齡前幼童，夜間的入睡時間會往後延，整體睡眠時間反而降低。報告認為，2歲以後，家長就可以協助幼童停止午睡的習慣，將作息調整到以晚間睡眠為主；同時也呼籲學校老師，不用強迫幼兒睡午覺。但也有孩子需要睡午覺，才能維持專注與體力。美國育兒網站「Baby SleepSite」則提出3個指標協助爸媽判斷，包括午睡愈來愈難入睡、夜間愈來愈難入睡、沒有午睡，傍晚也不會焦躁、情緒失控。若符合上述3點，就表示孩子不需要午睡，但也要適時把晚上的睡眠時間往前調整，讓孩子整體的睡眠時間能夠維持充足（3至5歲10~13小時；6至13歲9~11小時），才有助於大腦及健康發展。那午休是為了讓老師有喘息時間嗎？全國幼教產業工會曾在去年五一勞動節在臉書進行調查，總投票數達到1千多人次，結果顯示70%老師沒有休息，28%屬於隨時待命狀態。因為幼生午睡時，多數老師並非跟著休息，而是開闢另一個戰場，除了照顧孩子的安全，還要寫聯絡簿、整理班務、與家長溝通等，若孩子不睡就可能影響工作進度或造成加班，因此多數老師當然都希望孩子能乖乖午睡。專業的幼教老師會採取正向策略幫助幼童午睡，例如白天多安排消耗精力的活動，或是適度安撫情緒，讓孩子自然而然進入夢鄉。（圖／123RF）全國幼教產業工會曾發聲明，表示教育部要求教保員必須依勞基法規定「工作4小時，應有30分鐘之休息」，但又要求「幼兒午睡時，應至少安排一名教保員在場照護」，如此矛盾的政策，都在在顯見教育部不理解教育現場，以及幼教老師的無奈。國立臺北大學犯罪學研究所長林育聖受訪時表示，「沒有老師一開始成為老師的目的，就是想傷害孩子。」林育聖說，以犯罪學理論角度來看，每個人在工作崗位上都會希望用合法、正常的方式完成工作，當違法事件發生，或許大眾可以轉而思考，幼教老師的工作量是否已經超出負荷。對於孩子午睡與否如何應變，幼教老師們議論紛紛。《翻滾吧！幼兒園》粉專就PO文表示，包括至少30分鐘的大出汗運動、讓孩子帶自己的安撫玩具、營造舒適的午休氛圍，這些都是幼兒園老師讓幼兒午睡的正向策略，如果孩子真的睡不著，也可以躺著休息或從事靜態活動如畫畫，只要不影響他人，並不會強迫午睡。