全民防衛
」 賴清德 國防部 替代役 內政部 教育部
2026城鎮韌性演習下周展開 卓榮泰：3大重點提升全社會防衛韌性意識
行政院長卓榮泰今（16）日在行政院會聽取國防部「2026城鎮韌性（全民防衛動員）演習」報告後表示，臺灣不只面臨極端氣候的挑戰，更位處威權主義擴張的最前緣。因此從去（2025）年起，政府將「萬安演習」與「民安演習」整併為「城鎮韌性演習」，並銜接「漢光演習」，目的係為提升國家面對災難或緊急狀態的「全社會防衛韌性」。而自俄烏戰爭到近期的中東衝突，都讓世界各國更加提升「有備無患」的韌性意識。卓榮泰指出，今（2026）年的城鎮韌性演習有3大重點。首先，第1個重點是持續提高各項衝突情境的比例，讓更多國人瞭解軍民整合的工作。演習內容著重在預防性疏散撤離、大量傷患醫療、緊急醫療區域開設、交通運行管制，以及心理防衛等項目，以達保護國人及維持社會運作的目標。請內政部、交通部及衛生福利部等相關部會全力協助地方政府，驗證軍民整合重點項目。卓榮泰進一步表示，第2個重點是演習強度的持續提升。各地方政府演練從1天增加為2天，其中兵棋推演1天、綜合實作1天，要持續推動「有想定、無劇本」驗證，以實際的人、物、地、景，進行實作方式演練，以及首度規劃跨縣市方式共同協作，讓演習強度更加提升，貼近真實情境。第3個重點是持續擴大全民參與，卓榮泰強調，除了民防團隊運用，這次也納入民間組織、替代役、臺灣民間自主緊急應變隊及志工團體等人力，確實演練急救站、救濟站及配售站開設，以驗證醫療救護、人員收容及物資配售效能，使全民防衛量能真正扎根基層。卓榮泰表示，首場演習將自下週4月22日從彰化縣開始，後續將有11個縣市參與，包括新北市、桃園市、高雄市等。卓榮泰強調，演習目的在於「發掘問題」、「即時精進」，而非要求「完美演出」，演練也不只是一次性，而是要制度化、常態化推動。請各部會與地方政府通力合作，共同提升中央與地方防衛韌性的協作能力，才能在面臨緊急災變或極端情境時，迅速進行應對與行動，共同建構韌性的國家防衛體系。
14天教召全面上路 澎湖後備旅完成首次「全澎湖籍」訓練
國軍後備軍人教育召集今年起全面實施14天教育召集，不再有「5至7天」的舊制教召。澎湖後備旅日前完成首次14天「全澎湖籍」教育召集訓練，旅長張上校於典禮中表揚率先報到及各項任務表現優異人員，肯定全體召員在訓期間展現的高度紀律與訓練成效，並強調此次訓練具體落實「保鄉、保家、保產」的動員目標。日前更在「保鄉、保家、保產」的動員目標下，澎湖後備旅出現了一個「全澎湖籍」教育召集訓練，軍政人士今天指出，未來這種「全在地縣市」後備軍人的教召模式，還將在各縣市後備旅舉辦。國防部長顧立雄今年二月宣布，後備戰力與陸軍訓練雙重變革，今年起全面實施14天教育召集，不再有5至7天的舊制教召。同時陸軍各部隊開始執行「新式兵科基地訓練」，戰術測驗從以往的5天4夜延長至10天9夜，且採24小時連續對抗演練，目的在強化後備動員效能與驗證部隊快速恢復戰力。根據軍聞社報導指出，澎湖後備旅日前完成首次14天「全澎湖籍」教育召集訓練，並於各宿營地舉行解召典禮。旅長張上校於典禮中表揚率先報到及各項任務表現優異人員，肯定全體召員在訓期間展現的高度紀律與訓練成效，並強調此次訓練具體落實「保鄉、保家、保產」的動員目標。張旅長在解召典禮上表示，後備戰力是國家安全的重要基石。透過此次實彈射擊、戰術演練及專業專長訓練，全體召員不僅熟稔個人戰鬥技能，更對戰時防衛動員任務與支援作戰職責，建立深層體認，確實提升整體防衛韌性。此外，張旅長勉勵全體後備夥伴，解召返回社會崗位後，應持續秉持「平時守法、戰時守土」的精神，支持各項國防政策，並在生活中體現全民防衛的理念。參與教育召集訓練的召員黃建仁表示，這是退伍後第一次參加教召，格外珍惜此次重拾軍旅記憶的機會。透過澎防部的教召訓練，強化後備軍人對戰場環境的認識與了解，並在各項軍事複訓課程中，奠定後備戰力基礎，一旦國家發生緊急狀況，將能即時投入守護家園的行列，為國家盡一份心力，感到非常榮耀。
閃兵藝人快看！18歲丹麥公主8月入伍 11個月役期「當好當滿」
丹麥王室於3月31日宣布，伊莎貝拉公主在完成高中學業後，將於今年8月正式入伍，成為該國擴大徵兵制度後首批女性之一。據悉，丹麥近年因應區域安全情勢持續擴充軍力，去年開始首度將徵兵制度擴大至女性，如今伊莎貝拉公主將依規定服役，象徵丹麥女性全面納入兵役體系的重要里程碑。美國雜誌《時人》（People）報導，丹麥王室指出，18歲的伊莎貝拉公主是弗雷德里克國王與瑪麗王后之女，未來將於位在斯拉格爾瑟（Slagelse）的衛隊驃騎兵團（Guard Hussars）服役，並接受為期11個月的軍事訓練。王室表示，公主將成為首批適用新制役期的人員之一，相關入伍細節將於日後公布。根據英國廣播公司（BBC）報導，丹麥自2025年7月起，首次將原本僅限男性的抽籤徵兵制度擴大至女性，同時將役期由原本的4個月延長至11個月，以強化整體國防戰力。新制上路後，女性在年滿18歲後也須參與抽籤，與男性共同承擔兵役義務。王室也提到，伊莎貝拉公主的兄長、蒙珀扎伯爵克里斯蒂安王儲（Christian, CrownPrince of Denmark, Count of Monpezat）過去亦曾在同一部隊完成兵役，顯示王室成員長期支持並參與國防體系。外界關注公主此次入伍是否為自願或經抽籤產生，目前官方尚未說明。不過丹麥國防部指出，新制首批入伍人員已於今年2月展開訓練，且皆為志願參與。報導指出，丹麥政府預計透過新制度，將每年服兵役人數逐步提升至2033年的6500人，以因應國際局勢變化與安全需求。分析認為，此次改革不僅擴大人力來源，也反映丹麥在國防政策上朝向性別平權與全民防衛邁進。
視導中科院 賴清德：強化國防自主打造國家韌性
總統賴清德27日前往國家中山科學研究院視導時表示，政府將從「國防力量、經濟韌性、全民防衛」三大面向強化國家整體實力，並期許中科院持續投入研發，落實國防自主，提升國家安全。賴清德抵達後，先後聽取「台灣之盾」概念說明及「海空戰力提升計畫執行現況報告」，並實地了解雄風飛彈、天弓飛彈的組裝流程與研發成果展示。賴清德致詞指出，此行不僅深入掌握中科院研發進展，也感受到同仁展現的專業精神與使命感，身為三軍統帥，他向全體同仁表達感謝。他強調，面對國家安全的挑戰，必須全面提升國家力量，其中國防自主是關鍵核心。賴清德說明，政府推動「國防特別預算條例」，除持續對外軍購外，也重視國內研發能力的建立，透過中科院技術研發並與國際合作，才能真正落實國防自主，進一步強化國防韌性。他強調，經濟發展同樣須兼顧韌性，結合全民防衛力量，才能讓國家在面對各種挑戰時維持穩定與安全。未來政府將持續朝此方向努力，並期盼中科院同仁發揮專業與使命，為國家安全貢獻更大力量。本次行程包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、中科院院長李世強等人陪同出席。
超強硬體撐起全球競爭力 想想論壇談台灣AI：人才資金是隱憂
想想論壇今（3）日表示，台灣雖然在硬體的成就突出，但長期以來軟體的布局有限，所以在人工智慧（AI）剛萌芽階段人才與資金到位速度來不及，國際火拼較難取勝，這時台灣不妨另闢蹊徑，把資源從基礎階段改投入於應用層次，別自滿於供應鏈的一環，應進一步優化角色，更能抓住這個最有未來性的產業。AI浪潮席捲全台之際，台灣的AI全球排名位居21，雖說與國內生產毛額（GDP）在全球排名差不多，但像以色列、新加坡的GDP排名不如台灣，AI排名卻可以高居世界第3與第10，另外反觀日本GDP全球第4，但AI排名卻只有11，想想論壇因此提醒，並不是富裕國家一定在AI發展上順風順水，而開發沒那麼到位的國家也不必妄自菲薄，畢竟在AI風潮之際，除了一頭熱追求排名外，也應該探討內部評比的細節，才能正確解讀排名背後的意義。前總統蔡英文（圖）主導的想想論壇對AI人工智慧競爭力相當關注。（圖／方萬民攝）資通訊安全在台灣的主管機關是數位發展部。（圖／趙世勳攝）論壇對台灣現況也分析，直指台灣擁有最領先的AI晶片及伺服器，全球三分之二以上的AI整機系統都台灣做的，對國際間AI產業的重要影響力無庸置疑。論壇直球對決質疑聲浪，直指AI運算雖然非常耗電，加上台灣受限於石化能源必須進口，搞得電力供應一直被說成是台灣發展AI的硬傷，直覺上台灣在「基礎建設」的分數應該很低，但是其實有堅實的硬體代工為底氣，讓台灣在支持AI運作的基礎設施上排名拉到世界第4，這可是所有評比項目中得分最高的，顯然基礎建設並非台灣AI發展的絆腳石。論壇話鋒一轉，直指包含「AI科學家、專家與開發者」的人才項目在台灣較不足才是真隱憂，除了自主的人才培養外，台灣還沒能夠大規模吸引國際一流的AI人才真是可惜。論壇舉例，從OpenAI研發主管陳信翰（Mark Chen）、Cursor創業團隊黃紹儒（Ian Huang）、MosaicML技術長湯漢林、Google DeepMind 研究副總裁紀懷新等其實都有台灣背景，他們散布在美國矽谷AI企業產業鏈中發揚光大，而且大部分是在台灣的國際學校唸完高中才出國，並非對台灣毫無感情，呼籲把他們找回來合作，一起充實台灣AI發展。
關注「小橘書」續航力 想想論壇：「全民防衛」資訊整合要加強
想想論壇今（6）日表示，俗稱「小橘書」的《臺灣全民安全指引》雖然補齊了全社會戰略溝通的缺口，但仍需更高層跨部會有效治理，才能讓全民防衛成為長期政策。「小橘書」是國防部編製來針對天災與戰時風險的防災自救手冊，約30多頁內容以圖文形式教導百姓準備避難包、認識警報、應變指引等知識，從2025 年11月起全國普發以來有不少討論熱度。 想想論壇對此發布文章「『小橘書』只是起點、仍需化為全民實踐」評論，直指「全民防衛」一詞雖然頻繁出現在政策論述與媒體報導中，卻始終缺乏可供全民依循的具體內容，搞得民眾很難找到一個明確、權威好讀的文本，而在缺乏共同參考基礎下，政策根本難以進一步轉為便於實際準備的可行方案。論壇拋出疑問，究竟全民防衛動員署是否具備足夠權限與資源，用以整合中央多重部門與地方政府的相關工作？因為「小橘書」若只是單一部門的一次性專案成果真可惜，不妨導入更高層級的治理設計，才能讓全民防衛成為跨部會、跨層級的長期政策。前總統蔡英文（圖）主導的想想論壇對「小橘書」能否長期應用於全民防衛指引相當關注。（圖／方萬民攝）想想論壇也提醒，當前國際競爭的本質已轉向涵蓋多面向戰場，包含美國與對岸正在資訊敘事、海底基礎設施、無人系統與科技供應鏈上較勁，台海議題更被放置於全球南方視角之中，想必對岸也會對衝突代價謹慎評估。想想論壇強調，如今認知戰、混合戰與人工智慧（AI）麻花捲成了新型態風險中，台灣的安全議題已不再只是軍事問題，更是涉及國際社會整體韌性、治理能力與戰略選擇的系統性挑戰。論壇重申，台灣必須將全民防衛、經濟韌性與國際布局納入整體戰略思考，並透過清楚的政策溝通與制度設計，才能在快速變動的國際環境中，逐步累積台灣的長期競爭優勢與安全基礎。想想論壇認為台灣安全已不只限縮在軍事領域，更是全社會韌性問題。中為前總統蔡英文。（示意圖／黃耀徵攝）
政院國土安全政策會報 鄭麗君：強化關鍵基礎設施防護韌性
行政院副院長鄭麗君於1月8日主持「行政院國土安全政策會報第16次會議」，並聽取「關鍵基礎設施無人機區域聯防反制系統建置規劃」，以及「2025城鎮韌性（關鍵安全基礎設施防護）演習觀察及策進」等報告。鄭表示，面對灰色地帶衝突、戰災風險及新型態威脅，政府將持續強化關鍵基礎設施（CI）防護韌性，建構CI反制無人機系統區域聯防體系；並透過積極參與各項演練，完善CI與地方政府及相關支援之整體機制，以快速應變處置，維持社會與民生穩定。鄭麗君指出，此次演習提供非常好的整合經驗，面對灰色地帶衝突、平戰轉換及戰時情況的應處，透過演習驗證CI能否維持營運韌性、中央與地方政府間合作是否順暢，更重要的是強化CI與軍民整合協調的作業能力。鄭麗君強調，為打造韌性臺灣，在國家面臨緊急狀態及天然災害時，確保政府和社會能維持正常運作，賴總統於去年6月主持「全社會防衛韌性委員會」第4次委員會議時提到，政府未來要持續整合跨部會資源及力量，反覆檢討、精進作為，讓全社會防衛韌性工作更加穩健與堅實。其中，有關CI自身的安全管理及保安防護相當重要，過去一年已建立穩固基礎，包括保二進駐重要CI及協同第五級保全人力，彼此合作已見成效；再加上「有想定、無腳本」演練不斷精進，並擴及城鎮韌性整合性演習，已逐漸形成韌性防護體系。鄭麗君聽取「關鍵基礎設施無人機區域聯防反制系統建置規劃」報告後指出，因應近來中國軍演及國際地緣政治變化，臺灣必須做更萬全的準備，尤其面對各種新型態、灰色地帶衝突的可能性，包括無人機侵擾等風險預判，都必須事先建立聯防反制機制，並強化資安相關措施，這些工作皆有賴各單位持續努力，才能順利推動。她期盼各單位詳實規劃相關應處計畫，落實平日執行，並透過未來演練進一步精進，在新的一年能有更全面的韌性整備計畫。針對「2025城鎮韌性（關鍵安全基礎設施防護）演習觀察及策進」報告，鄭麗君表示，去年度城鎮韌性演習，搭配國防部全民防衛動員署所規劃的全民防衛動員演習，共同驗證CI在灰色地帶衝突情境下，尤其是在戰災應處，以及CI與地方政府間合作應變能力，感謝行政院國土安全辦公室及各主管部會的努力。鄭麗君強調，針對本次報告所提CI多元防護作為、自救能力及外部支援防護等相關計畫，務必確實落實，各部會應特別留意新增的CI，並協助訂定安全防護計畫。此外，鄭麗君也請經濟部及金管會等各相關部會從所屬CI事業單位既有持續營運計畫範本進行思考與延伸，進一步協助民間企業擬定持續營運計畫指引，強化營運韌性。最後，針對去年12月19日發生「台北車站及南西商圈隨機襲擊事件」，鄭麗君指出，此事件雖屬單一暴力攻擊，惟未來若遭遇系統性攻擊，其規模與危害恐更為嚴重。各級政府單位有必要以最嚴謹態度設想各種情境，重新檢視現行應變作為，並強化從暴力攻擊至反恐應變之系統性指揮與應變體系。
俄中合作加劇安全威脅 芬蘭2026年起後備役年齡延至65歲
芬蘭國防部長哈卡寧（Antti Häkkänen）今年11月才表示，中國資助俄羅斯戰爭行動，已加劇歐洲安全威脅。哈卡寧透露，明（2026）年1月1日起芬蘭的後備役年齡上限提高至65歲，以因應鄰國俄羅斯帶來的任何威脅。綜合外媒報導，芬蘭國防部長哈卡寧表示，政府強化國防體系有新措施，明年起將後備役年齡從60歲調整至65歲，因應俄中合作帶來的安全威脅。這項改革待總統正式簽署後，明年1月1日生效，預計未來5年內能增加約12.5萬名後備軍人，哈卡寧在聲明中提到，「2031年芬蘭的後備軍人總數量將達到約100萬人」。根據規定，凡在新法生效時仍具兵役義務身分者，無論其軍階為何，均將被納入後備體系至年滿65歲當年度年底為止。目前芬蘭後備軍人的年齡上限，基層士兵為50歲，軍官及士官則為60歲，未來將全面一致調高。芬蘭國防部指出，這項調整將賦予國防軍與邊防警衛隊更大的彈性，可在非常狀態或緊急情況下，不分軍階，將具備專業能力的人才配置於關鍵任務崗位，進一步提升國家整體應變能力。而哈卡寧強調，這項改革結合其他強化國防的措施，對內是提升戰備實力，對外則傳達芬蘭「現在與未來都將嚴肅看待自身安全」的明確訊號。值得注意的是，新法所訂的65歲年齡上限，僅適用於依法負有兵役義務者；至於軍階達上校、准將或更高階的軍官，仍將維持現行制度，只要身體狀況符合服役標準，便可繼續列入後備名冊。此外，未來被徵召參加複訓的，仍僅限於具備戰時編制任務的後備軍人。在自願性國防參與方面，芬蘭法律並未設置最高年齡限制，顯示官方也鼓勵民眾依自身能力投入國防相關活動。整體而言，這項制度改革不僅反映芬蘭對安全局勢的高度警覺，也展現其長期經營全民防衛體系的政策方向，對同樣重視國防韌性的台灣而言，具有一定的觀察與借鏡意義。芬蘭與俄羅斯接壤1340公里，在2023年4月俄羅斯入侵烏克蘭1年多後加入北大西洋公約組織（NATO），結束長達數十年的軍事不結盟狀態，為加強防務合作，因應未來威脅。
張文丟煙霧彈、砍人釀4死9傷 黑熊學授「逃躲打」原則：應隨身帶2物
台北市昨天（19日）傍晚發生重大恐怖攻擊事件，27歲男子張文使用汽油彈、煙霧彈並持刀先後在台北車站M7出口、中山捷運站及南京西路一帶連續犯案，造成4人死亡（含張文）、9人受傷，引發社會高度關注。對此，民間全民防衛組織「黑熊學院」建議，平常民眾就可備妥哨子、防身噴霧，幫助自己與周遭人士，也要記住「逃躲打」原則，提高警覺、確保自身安全。黑熊學院發文表示，台北車站與中山站發生傷人事件，因週末人潮眾多，請大家務必提高警覺，也建議民眾平常的EDC （Every Day Carry，指日常隨身攜帶物品）可以常備「哨子」及「防身噴霧」。黑熊學院說明，遇到類似事件時，應確保自己與攻擊者距離越遠越好，但如果行有餘力，「哨子」能讓周圍的人一起提高警覺，提醒更多人立刻離開現場，「很多時候民眾無法即時反應，是因為根本沒意識到『有狀況』。」黑熊學院指出，「防身噴劑」則是自我保護的最後一步，若退無可退時，至少不必再尋找防身工具，建議平時要多加練習，並注意風向。此外，黑熊學院也分享「逃躲打」保命原則，供民眾參考：「逃」：離攻擊者越遠越好。保持安靜、低調離開現場。「躲」：躲進攻擊者看不到、進不去的地方。「打」：「反擊」是為了平安離開，不是拚個你死我活。盡你跟你周遭的人能力所及範圍，給予「具侵略性」的反擊。黑熊學院也提醒，平時就要確認逃生出口位置、觀察周遭環境，建立圖面與實體空間的聯想，並要保持警覺，制定粗略求生計畫；事發當下應該確認自身安全、冷靜下來，絕對不要「停止思考與行動」及抱持「英雄主義」。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
台北隊就職三週年 斐然成績領航未來之都
面對消防勤務風險及壓力，台北市消防局在推動健康職場上不遺餘力，實施全面關懷同仁身心健康的新健檢制度，將每年的健檢納入心理壓力評估項目，並與聯醫簽署合作備忘錄，完善消防人員健康管理、照護、預防及診治機制，透過推廣安全文化，保障消防人員職業安全衛生，進一步提升執勤安全與團隊凝聚力。而在推動公共安全的實踐上，消防局持續以創新與專業迎接挑戰，近年在高效能的防救災服務上屢創佳績，包含行政院「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習綜合實作」特優及內政部「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」特優殊榮，展現首都在防減災領域的領導力，並在韌性社區及防災士培訓推廣上，獲得各項肯定。在強化緊急救護效能上，消防局持續透過科技導入提升救護反應速度與應變能力，於今年代表臺北市道安會報緊急醫療救護小組榮獲奪金安獎績優單位，透過推動電子救護紀錄系統整合救護車載具與生理監視設備連線，並與衛生局密切合作建置急重症整合系統APP，大幅提升對病患醫療處置即時性，提供市民「救護資訊零誤差」的優質服務。此外，消防局秉持不斷前進的精神，從2023年119高效能勤務派遣系統獲得IDC亞太區未來企業大獎等各項榮譽；到緊急醫療救護領域的創新措施、政策效益、國際社群影響等多方面的實踐，榮獲第6屆亞洲EMS團體之「最佳機構獎」及「抗疫戰士-個人獎」；2024年緊急救護學院藉由引領各縣市緊急救護訓練發展，榮獲EMS金梧桐團體獎肯定；更在2025年城市競爭力調查中「公共安全與消防」領域榮登六都之首，代表著消防局與時俱進，求新求變打造智慧韌性城市的決心。蔣萬安表示，守護市民，是臺北隊每天肩負的使命。面對多元災害挑戰，消防局將朝著「安全之都」與「未來之都」雙重願景，持續充實人力、深化心理照護與義消協作機制，以及結合科技強化救災量能、深耕防災教育，以首都城市之姿打造一座融合智慧、韌性與人本的現代化防災城市。
拳壇金牌推手跨界助陣 調查局最新宣導片完美演繹國防韌性
為強化全民國防意識，防範敵對勢力滲透，法務部調查局最新錄製的國安宣導短片，特別邀請奧運拳擊金牌教練曾自強「親上擂台」助陣，調查局長陳白立更於影片結尾驚喜現身，透過「國家安全守護者」與「體壇金牌推手」強強聯手，向外界展現台灣面對嚴峻挑戰時，永不妥協的堅定意志。為貫徹賴總統於今年3月13日國安高層會議中提出的工作方針，調查局將「維護國家安全」及「防制境外敵對勢力滲透」列為首要任務，並透過全新視角的宣傳片喚起全民防衛意識，全新國安宣導短片跨界邀請奧運拳擊金牌教練化身拳擊手，親自上陣演譯「捍衛國家安全，全民一起來」的國安概念。不同於傳統政令宣導的刻板呈現方式，本支影片別出心裁地以「拳擊競技」為主軸，隱喻拳擊手在擂台上的每一次出拳與防守，背後都源自於嚴格自律的訓練與強大的心理素質，正如台灣面對境外敵對勢力威脅時，必須時刻強化自身防衛能力，展現出無懼且堅定的意志。影片中強調，面對日趨嚴峻的外部挑戰，國人必須團結一致，共同築起四大防線：一、杜絕假訊息操作：明辨是非，阻斷謠言傳播。二、抵禦統戰滲透：嚴防敵對勢力的分化手段。三、保護國家關鍵技術：守護台灣核心競爭力。四、強化自由民主韌性：堅定維護民主體制。影片最後，法務部調查局局長陳白立也親自入鏡，與曾自強在鏡頭前一起握拳高喊「捍衛國家安全，全民一起來！」，將全片帶入最高潮。這一幕不僅是此次跨界合作的亮點，同時也象徵著政府機關與民間力量緊密結合，齊心對抗境外勢力，展現台灣永不妥協的強大防衛韌性。
2026年是否被教召？國軍系統今開放查詢 過來人苦笑：是報名系統
台灣男性服完兵役後，仍有「後備軍人」的身分，就有被「教育召集」（教召）的機會。新制教育召集天數為14天，有不少人會擔心自己安排的計畫行程與召訓重疊，國軍系統今（1）日0時起正式開放網路查詢。不過有過來人苦笑，分享自己先前查詢都是有被教召，形容「根本是報名系統」。全民防衛動員署後備指揮部表示，115年度各項召集資訊已於114年12月1日0時起正式開放，後備軍人可透過網路系統查詢明年是否列入召訓名單。官方也強調，相關資料均依規定編組，不會因查詢與否影響是否被召集。教召開放查詢後，已有民眾在網路論壇《批踢踢實業坊》（PTT）發文分享相關訊息，紛紛無奈表示，「兩週前剛解召，馬上又編入了，這次還比較遠」、「之前中教召，解召時長官說兩年一召，結果明年還是有我」。不過多年來網路上流傳「查詢等於報名」的說法，導致部分後備軍人選擇不登入系統，寧願等寄來的召集令。但也有多名網友出面澄清，「每年都查，從沒被召」、「退伍後年年查，只中過一次一天的」，認為此類傳言並不一定屬實。有不少民眾認為，新制教召要14天，如果明年已有旅遊、出國、升學等安排，及早查詢至少能先有心理準備，或是提早變更計畫，才不會未來接到召集令時措手不及。
國防部發安全指引促防衛意識 牛煦庭：淡化政治色彩宣傳更有效
為了提升全民防衛意識、強化社會韌性，國防部推出「台灣全民安全指引」，並於上週起展開家戶普發作業，期間卻出現不少批評，稱浪費公帑、製造恐慌等評論。國民黨立委牛煦庭今（24）日指出，有關於民防宣導應降低政治色彩、內容更客觀中性，並建議國防部參考瑞典做法、強化假訊息識讀與多方查證等面向，使政策推動更能為社會接受。立法院內政委員今日邀請國防部針對「普發新版台灣全民安全指引」進行報告並備質詢。當中，牛煦庭指出，新版《台灣全民安全指引》加入總統簽名，引發外界不同解讀。雖然國防部強調此舉原意在於「鼓舞士氣」，但從社會角度觀察，近年因政治因素造成陣營對立，如今再加上總統簽名，難免被解讀為政治化。國防部副部長柏鴻輝赴立法院針對「普發新版台灣全民安全指引」進行專案報告。（圖／周志龍攝）他提醒，不論政黨立場如何，民防政策都希望能順利推動，而政黨不同立場更應廣納不同意見。當前社會政治氛圍緊繃，若相關內容引發過多爭議，反而可能影響《台灣全民安全指引》的宣導效果。牛煦庭建議，手冊內容仍有精進空間。他以瑞典的安全手冊為例，瑞典在談到假訊息識讀時強調應避免只依賴單一資訊來源、需多方查證；相較之下，國防部所推出的手冊卻寫道「若感到焦慮，不要看太多新聞或網路資訊」。他認為相關內容仍可調整，也強調宣導資訊越客觀、中性，效果越佳，因此政治色彩應盡量淡化。對此，國防部副部長柏鴻輝回應，《台灣全民安全指引》攸關全國性事物，總統相當重視，且身為三軍統帥，國防白皮書本就需由總統簽署。國防部已聽到各界聲音，也理解社會期待手冊更能被民眾接受，作為平時準備的參考。過去國防部在災害應變工作上超越政黨立場，一切以全民安全為優先，國防部向來是中立單位，期盼此指引能有效保障所有國人安全。
林飛帆指芬蘭、瑞典也發行全民防衛手冊 凌濤：《台灣全民安全指引》充斥意識形態
花費4279萬元印製1100萬本的《台灣全民安全指引》，19日起已陸續普發至全國，國安會副祕書長林飛帆20日表示，長期處在俄羅斯軍事威脅下的國家，如芬蘭、瑞典、波羅的海三小國均有發行政府出版印製的全民防衛手冊。對此，國民黨桃園市議員凌濤今（24）日指出，經比對，芬蘭、瑞典等國，在全國性規模的手冊裡，前言都僅快速簡介「韌性」所代表的意義，根本不像台灣，把理應公共化、不分執政權的全國國防手冊變成民進黨賴清德的私家文宣。凌濤於臉書發文指出，反對民進黨「國防私有化」，賴清德國防手冊落款坐實自戀作風，《台灣全民安全指引》的內容充斥意識形態，且明明是國防部出版，卻由國安會副秘書長林飛帆出來大秀洗地，宣稱台灣跟芬蘭、瑞典等國一樣，說是台灣接軌國際，嚇阻敵人威脅。凌濤進一步表示，「經我們一比對，結果真是大翻車」。法國、芬蘭、瑞典，在全國性規模的手冊裡，前言都僅快速簡介「韌性」所代表的意義，根本不像台灣，把理應公共化、不分執政權的全國國防手冊變成民進黨賴清德的私家文宣，在全國性國防事務大大落款，洗地不成反而自打臉。凌濤強調，全社會防衛韌性「人人有責」沒錯，但全體國人反對民進黨「國防私有化」，民進黨要認知「政權會更迭，國防要連續」，軍隊早已國家化，民進黨走回頭路，把國防當作民進黨的宣傳品，全民都看不下去！凌濤表示，雖然說「萊爾不會就是不會」，但賴清德任內的國防手冊指引，他想落款就落款，口裡過去喊著反對獨裁者，實際上卻喜歡當自戀的獨裁者，果然是不凡的「萊爾·區特校長」，當然周圍的「萊爾子弟兵」也樂於吹捧，安定的繼續坐享高位。凌濤說，希望在討論地方財劃法，還有台美關稅投資額之時，民進黨政府應該省著點，稍微撙節人民納稅錢吧！
「台灣全民安全指引」增賴清德署名 馬文君：不如題詩、信賴感加倍
國防部花費6447萬印發新版「台灣全民安全指引」實體手冊，並將動用二備金。國民黨立委馬文君今（19）日質疑，政院平時喊窮、沒預算，對法定要替國軍弟兄加薪的預算，不惜違法也不編，卻把救急用的預備金拿來印手冊？她提到，二版手冊加印了賴總統簽名，稱能讓民眾更有信賴感，「那既然如此，不如請賴總統題詩吧，信賴感應該加倍」。馬文君於臉書表示，根據國防部說法「手冊共印製1100萬本手冊，花費6447萬元，平均每本約5.86元」，手冊除發送各家戶外，也將配合未來各類公益活動、災防演習等使用，提升全民防衛意識，而此次手冊印製，將動用行政院第二預備金支應。馬文君指出，問題來了，行政院平時喊窮，沒預算，燈不能開，咖啡沒了，網路斷了，連衛生紙都要自備，最重要的是，對法定要替國軍弟兄加薪的預算，不惜違法也不編，卻把救急用的預備金拿來印手冊？「印手冊，比照顧國軍重要？比救災還急？不能編列年度預算再印？」馬文君說，再者，這本全民國防手冊將強制派發至全國983萬家戶，又有多少民眾會認真讀完，國防部有先評估過效益，紙本手冊，有比數位版本有用？實體發送，會比發送連結，雲端閱讀有用？馬文君提到，負責這項業務的國防部全動署物力動員處處長沈威志還說，二版手冊加印了賴總統簽名，能讓民眾更有信賴感。寧可相信，沈署長這話有所本，而不只是拍馬屁，那既然如此，不如請賴總統題詩吧，信賴感應該加倍！馬文君強調，正值預算會期，行政院、國防部要這樣用錢，「就讓我們仔細審視預算，幫老百姓，看緊荷包」。
強化防災戰力！ 明年1.3萬替代役男將接受8小時無人機訓練
內政部從2023年起針對替代役男展開「三階段五模組」的訓練課程，三階段訓練為基礎訓練、各機關專業訓練、上工後在職實務訓練；五模組內容為自衛防護、緊急救護、防災避難、民防教育及協同演訓。內政部6日宣布，明年規劃針對1萬6577名役男進行8小時的無人機訓練，並從中選出240名優秀役男進行高階訓練。內政部今日部務會報安排替代役訓練及管理中心報告「培訓替代役師資精進作為」。部長劉世芳表示，在今年丹娜絲颱風及花蓮馬太鞍溪溢流災害，內政部啟動「替代役備役役男勤務召集」機制，支援災民住家環境清理、街道清潔、收容處所整備與服務、救濟物資整理等災區復原工作，迅速開展災害應變與救援工作，不但凸顯了替代役制度在災害應變中的重要角色，同時展現高度的應變力與團隊精神。役政司長沈哲芳表示，從明年開始，替代役訓練班在明年規劃針對1萬6577名役男進行8小時的無人機訓練，從中選出優秀、熟練的240名役男再進階班進行更高階的訓練。內政部役政司長沈哲芳。（圖／中國時報王千豪攝）沈哲芳指出，為強化役男各方面的訓練，重點就是師資的培養，防災士教官今年已完成了121人，明年要再培訓60人；全民防衛教官已培養218人，明年規劃再增加60名；替代役協作中心教官則是會培養60人。他特別提到，從丹娜絲颱風及花蓮馬太鞍溪溢流災害救災工作發現，役男協助救災時必須要有「帶隊官」帶領役男來從事防救災工作，讓役男們有秩序、有規範的進行步驟式的防救災工作，同時在救災過程中能夠保護自己的身體安全。在兩次的救災經驗之後，體現到帶隊官的重要性，所以明年要培訓180名的帶隊官。相關師資的培養會請中央警察大學、警察專科學校、國防大學或相關大學共同來協助。內政部次長馬士元補充，役政司的業務在這兩年有非常大的變化，過去替代役的工作相對單純，現在讓替代役有更多訓練、更多角色，主要是因為現在為高齡化社會，過去第一線防災依賴村里長，但因高齡化要自救有困難，必須要有足夠的人力投入基層，所以在訓練模組上面，可以看到替代役有很多改變，尤其在EMT-1、防災士的訓練。
2030年國防支出占GDP達5％ 賴清德：年底提特別預算強化防衛韌性
總統賴清德今（10）日出席中華民國114週年國慶大會，發表談話從全球局勢、國防建設到社會防衛韌性全面闡述未來的治國方針。他強調，面對威權主義擴張與區域安全威脅，台灣將以實力守護和平，年底前將提出國防特別預算，誓言2030年前國防支出占GDP將達5%，同時推動「台灣之盾」防禦體系、強化國防產業與全民防衛能量，展現維護台海穩定與民主自由的決心。賴清德表示，今年適逢二戰勝利80週年，這段歷史提醒世人，當年侵略者的野心造成生靈塗炭，戰火的傷痛不容遺忘。然而，當前威權主義仍在擴張，國際秩序正面臨嚴峻挑戰，台海、東海、南海乃至整個第一島鏈的安全都受到威脅。他強調，民主台灣是印太和平與穩定的樞紐，作為國際社會負責任的一員，台灣將致力維持現狀、守護台海和平、促進區域繁榮，同時呼籲中國展現大國責任，停止扭曲聯合國第2758號決議與二戰歷史文件，放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀，共同維護印太和平。他指出，回顧二戰的經驗，戰爭帶來的苦難與被侵略的傷痛不應重演，歷史已告訴我們「侵略必敗、團結必勝、和平必須靠實力」。因此，政府將在2025年底提出「國防特別預算」，明年度國防支出將依照北約標準提升至GDP的3%以上，並於2030年前達到5%，展現守護國家的決心，以應對實際威脅、強化防禦能力，同時推動國防產業發展。賴清德強調，政府將持續提升國防投資，2030年前國防支出將達GDP 5％。（圖／方萬民攝）他提及，未來國防預算將聚焦三大目標。第一，加速打造「台灣之盾」，建構分層防禦、有效攔截的嚴密防空系統，保障國人生命財產安全。第二，引進高科技與AI技術，建構智慧化防禦體系，發揮不對稱作戰的效能。第三，持續投資國防創新工業，與友盟軍工產業合作，深化在地研發與生產，強化軍備韌性與產業能量，使台灣成為民主盟國信賴的安全夥伴，共同排除紅色供應鏈，打造守護自由民主的防線。賴清德強調，維護和平必須以實力為後盾，但實力不僅是軍力，也包括全社會的防衛韌性。過去一年，政府整合中央與地方、政府與民間的力量，強化防災與防衛協作，提升能源、醫療、網路與金融等系統的應變能力。政府也在9月發布《台灣全民安全指引守則》，內容涵蓋天災與軍事侵略等極端情境的應對措施，將逐步推廣至家家戶戶。唯有全民自助助人，台灣才能培養出更強大的韌性，迎接未來的各種挑戰。
接見「2025台北安全對話」訪賓 賴清德：台灣以實力守護和平
賴清德總統今（9）日上午接見「2025台北安全對話」與會外賓時表示，面對威權主義擴張與科技快速發展帶來的挑戰，民主陣營的團結與應變更加重要。臺灣將持續以實力守護和平、以合作深化安全，與友盟國家攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。賴清德致詞時首先歡迎訪賓遠道來臺參加「2025台北安全對話」，不僅帶來在安全領域多年研究的心得跟經驗，也用行動支持臺灣，帶來溫暖的友誼。並表示，近年來隨著威權主義持續擴張與科技迅速發展，全球秩序都面臨嚴峻挑戰，也考驗著全球民主陣營的團結及應變，因此「台北安全對話」顯得格外重要。今年主題是「整合嚇阻：以實力維持印太和平」，聚焦國際局勢、新興科技衝擊、強化社會韌性以及臺灣的戰略角色等議題，這不僅是學術政策的交流，更是理念相近國家攜手應變挑戰，追求和平的重要契機。賴清德感謝貴賓們分享許多寶貴的經驗和見解，加深民主國家之間的合作，以及澳洲前總理莫里森（Scott Morrison）、美國保守聯盟主席司馬特(Matt Schlapp)、美國國防國際總裁范·希普(Van D. Hipp)及在場各位，多年來為臺灣發聲、表達支持。臺灣站在威權主義威脅的第一線，希望凝聚民主夥伴的力量促進印太區域的穩定發展，也感謝國防安全研究院董事長霍守業與同仁們，藉由推動「台北安全對話」讓國際社會更了解臺灣的國安戰略。賴清德表示，未來臺灣會持續強化國防力量、發展全社會防衛韌性，提升國家整體的安全力量。明年度臺灣國防預算按照北約標準將超過GDP3%，且預計在2030年前提升到GDP5%，展現臺灣自我防衛的堅定決心以及善盡維護臺海和平穩定的責任。並將積極發展不對稱戰力、建構智慧化防禦作戰體系、推動更具競爭力的國防產業以及強化全社會韌性。這些努力不只要確保臺灣有能力守護民主自由價值，更將成為友盟國家可信賴的安全合作夥伴，共同維護區域的和平穩定。賴清德強調，「以實力守護和平、以合作深化安全」是臺灣的目標。臺灣會繼續跟各國在國防安全、災害防救以及科技發展等領域加強交流合作，也期盼各位貴賓繼續支持臺灣，攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。澳洲莫里森前總理致詞時表示，此行是以臺灣的朋友、支持者與倡議者的身分前來，也為臺灣國慶日致上誠摯祝賀；訪團成員來自美國、歐洲及印太區域內的日本、澳洲，展現國際社會對臺灣議題的團結與堅定支持。並肯定賴總統在推動國防、維護臺海和平及確保臺灣繁榮發展等方面所展現的堅定領導力與韌性，也對總統致力凝聚國內共識、推動國家安全與區域和平的努力表達支持與祝福。莫里森前總理指出，此次「台北安全對話」聚焦於確保海事安全、強化飛彈與無人機防禦及國防自主等議題，臺灣已在相關領域取得顯著進展，也強化全民防衛韌性。並重申，訪團成員將持續發聲，讓世界知道臺灣的重要性，這不僅是為了臺灣，對全球的安全、主權與自由都至關重要，國際社會應從烏克蘭的經驗深刻學習，透過團結以避免同樣的悲劇在臺灣發生，也確保印太區域的和平與穩定。
新版《全民安全指引》下週發布 首提「敵軍應對」與假訊息辨識
台灣下周將發布自2022年以來，首次更新的《台灣全民安全指引》。路透12日獨家指出，新版手冊將首度指導民眾在遇到敵軍時應如何因應，並強調任何聲稱「台灣已投降」的訊息，都應被視為假訊息。在野立委則強調，政府除了備戰，也應避戰。2022年發表的首版手冊名為《2023全民國防應變手冊》，而新版的橘紅色手冊，封面和29頁內容均以代表台灣民眾的各式漫畫人物呈現，適合各年齡層閱讀。手冊除了呼籲台灣民眾「守望相助，保衛我們深愛的家園」，還寫著「無論天災、疫情、極端天氣，還是中國大陸入侵的威脅，我們面臨的挑戰從未停止。」內容也提供如何透過手機App，尋找防空避難所的指導，以及為家人、寵物準備緊急救難包的技巧。不僅如此，手冊也提到，若戰時發現疑似敵方出沒，建議民眾應立即撤離或躲到遠離窗戶的安全地點，也需避免拍照、錄影或上傳影片。國防部全民防衛動員署署長沈威志指出，上傳影片恐「影響軍事行動，不利於我軍防禦作戰。」另外，手冊還點出陸製的科技設備，像是攝影機和包括大陸的生成式AI模型DeepSeek、社交媒體平台微信和抖音等App，所帶來的潛在安全風險。手冊也補充說，「在危機時刻，這些設備恐被敵方利用。」國防部表示，預計將在16日舉辦記者會說明。大陸國台辦則未作出回應。國民黨立委賴士葆指出，類似這種手冊以前已經有，但外媒特別大動作報導，有種執政黨要刻意操作兵凶戰危的感覺。執政黨目的就是想增加國防預算，明年國防預算已經9000多億，占GDP的3.3％，占整體總預算近三分之一，賴清德也說要朝向5％，強調備戰重要，同時也在試圖合理化國防預算增加。賴士葆說，避戰跟備戰都應該兼顧，現在避戰是0，備戰是100，但避戰如兩岸友善交流，可以為全民帶來經濟紅利，可是全面備戰，國防預算吃掉了經濟、社福預算，導致民眾苦哈哈。「避戰做得好就不需要這麼多國防預算。」民眾黨立委林國成指出，國防部幾乎變成了戰爭部，一個民主國家的政府整天都在準備戰爭，今年的戰備預算還增加9000億元，許多都是在吸納稅人的血，賴政府應該告訴台灣人民，台灣現在是準備打仗還是獨立嗎？林國成抨擊，國人不是害怕打仗，但是如果可以，還是應該全力避戰。然而，民進黨政府天天都在挑釁大陸，太不可取，完全不顧台灣百姓安全，更別提全世界國家的政府都是以和平為宗旨在做事，只有中華民國政府是以挑起戰端為宗旨。
代理人戰爭前兆？美低調擴大對台軍援與合作 國會報告揭最新進度
美國國會智庫機構之一的「美國國會研究處」（Congressional Research Service，CRS）在7月底發布1份報告，深入檢視近年美國對台軍事援助與安全合作的發展趨勢。報告指出，美台之間的軍事合作正穩步擴展，雙方在美國及台灣本地的聯合訓練活動雖多未公開，但整體合作呈現加深趨勢。尤其自2023年起，台灣正式參與美國「國際軍事暨訓練計畫」（International Military Education and Training，IMET），進一步提升兩軍聯合作戰與戰力互通的能力。據《中央社》的報導，CRS指出，歷來美國對台軍售是強化台灣防衛能力的主要手段，大多透過「外國軍事銷售制」（Foreign Military Sales，FMS）進行。自2015年到2025年，美國行政部門向國會通報的FMS總額超過280億美元，約合新台幣8372億元。除了傳統的FMS管道，2021至2023年間的第117屆美國國會還通過《台灣增強韌性法案》（Taiwan Enhanced Resilience Act），提供美國政府更多對台軍援的工具。這項法案首次允許動用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）直接從美國國防部庫存提供台灣軍備與服務，以改善FMS交付速度過慢的問題。自法案實施以來，美國行政部門已宣布3筆對台PDA軍援計畫，總額達15億美元。此外，《台灣增強韌性法》也首次讓台灣納入「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）體系，使台灣可透過貸款或補助方式購買美製武器。美國國會也據此撥款，進一步強化對台軍事援助的資源基礎。在雙邊安全合作方面，報告特別點出台灣加入IMET計畫的重要性。這項計畫使台灣軍官得以與來自其他美國盟國的軍人一同在美受訓，增進國際軍事交流與合作。前美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克（Mira Resnick）曾向國會表示，台灣參與IMET可在美國整體國防教育體系中享有大幅折扣，估計每年可為台灣節省數百萬美元，進而讓這些資金重新分配至其他國防開支項目。長期研究台灣與兩岸情勢的美國學者善學（Thomas Shattuck）也撰文指出，透過IMET計畫，台灣軍官能與多國軍人一同接受訓練，深化跨國合作經驗。報告還觀察到，台灣正逐步強化自身軍事備戰能力，並顯著提升國防預算。CRS估算，自2019年至2023年，台灣國防預算平均每年增長近5%；2024年則預計投入相當於GDP的2.5%，總統更已表示有意在當年將國防支出拉升至GDP的3%以上。儘管軍備投入持續增加，報告仍指出台灣在實現防衛目標過程中面臨諸多內部挑戰。除了政策制定者對如何有效嚇阻中共武力犯台意見不一外，近期行政部門與由在野黨主導的立法院之間的預算爭議，也引發外界對台灣是否能穩定獲取足夠軍事資源的疑慮。另一方面，台灣國軍在人員招募、訓練與留任方面也遭遇瓶頸；部分觀察者進一步指出，民防體系仍有不足，對能源、糧食、水源、通訊等基礎設施的防護亦不夠完善，恐在戰時成為易受打擊的弱點。報告還提及，社會層面上，目前尚不清楚台灣民眾在面臨兩岸戰爭時，願意承擔的經濟與生命安全代價為何，顯示整體國防備戰除硬體之外，亦需考量民心士氣與全民防衛意志。美國國會研究處隸屬國會圖書館，是一個提供國會議員與其幕僚客觀、中立甚至機密性政策研究與分析的機構，其發布的報告對美國國內政策走向與對外戰略思維均具參考價值。