兩岸農產
」 陳吉仲 鳳梨釋迦 國台辦 鳳梨 石斑魚
黃建賓批陸委會「仰中說」 籲政府拿出鳳梨釋迦替代市場方案
陸委會副主委梁文傑日前表示，鳳梨釋迦高度依賴對岸市場，並非長久之計。對此，國民黨立委黃建賓今（19）日表示，鳳梨釋迦是台東農民多年努力打造的重要經濟作物，不應因市場結構問題就被貼上「仰中」標籤。黃建賓指出，鳳梨釋迦歷經農業改良及產業輔導，早已成為台東重要農產品，農民只是希望將辛苦種植的水果順利銷售，不該因此遭受政治化批評。他也提到，賴清德過去曾公開表達支持台東鳳梨釋迦，並向農民喊話「不會讓農民孤單」，如今官員相關發言與過去立場形成強烈對比。黃建賓強調，若政府認為對岸市場存在風險，就應提出具體替代方案，協助農民開拓更多海外市場，而不是否定既有銷售管道。他呼籲中央拿出實際作為，協助農民分散市場風險，保障農民生計。
農業部：持續協助開拓農產外銷多元市場 降低對不可信賴市場依賴
針對中國所提惠台措施，農業部19日表示，過去台灣農產品對中國市場依賴度較高，但中國近年來屢屢不顧國際貿易規範與慣例，以莫須有理由任意暫停我農產品輸入，又拒絕我方所提進行科學諮商的要求，甚至提出政治條件做為恢復開放台灣農產品輸入的前提。針對如此不可預期且無法信賴的市場，政府實有必要協助農民與業者開拓更多元的外銷管道，以降低對中國市場的過度依賴，確保農民穩定收益。農業部指出，中國近年來突襲式暫停我國鳳梨、釋迦、柑橘類、石斑魚等多項農產品進口，不僅無法提出具體科學證據，更忽視我方多次要求諮商以恢復兩岸農產貿易，嚴重影響我農民收益。中國並於2022年推出《進口食品境外生產企業註冊管理規定》，要求各國食品企業必須先行通過中方的註冊認可，產品才能銷中；但中國針對我國依「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」正式機制，向中方提出台灣合格登錄名單，卻未曾給予具體回應，僅單方面且未敘明理由，同意台灣部分企業登錄，形同對我國農產食品變相實施進口限制措施。中方如此不符國際慣例的做法，顯見中國市場具有高度風險及不確定性，實非台灣農產品可長期依賴的穩定海外市場。農業部說明，中國自2021年3月起陸續禁止我國鳳梨、蓮霧、芒果等水果進口，且無視我國所提科學諮商解決的要求。雖然2021年在政府、農民與業者的共同努力下，台灣農產品外銷仍達到歷史新高56.7億美元，但由於拓展新興市場拓展並非一蹴可幾，加上國際航運持續受到2020年全球新冠肺炎疫情爆發的嚴重影響，運輸成本大幅增加，對我農產品出口造成嚴峻挑戰，導致2022年及2023年我農產品出口總值呈現下滑；雖然2024年農產品外銷金額開始回升，然而2025年我國農業生產受到連續強降雨及颱風等氣候因素影響，許多外銷主力農產品減產，再加上新台幣持續升值及美國實施對等關稅等外在環境不利因素，進而影響我國農產品2025年的出口表現。然而，儘管整體經貿與國內生產環境不佳，2025年我國農產品外銷主要新興市場韓國及澳大利亞，仍較2024年分別成長6.8%及1.2％，拓銷多元市場仍取得相當成果。農業部指出，秉持保障農民收益與確保產業永續發展原則，政府採取「分散風險、多元布局」策略，協助農民與業者拓展海外市場，近年已獲得明顯成效。台灣農產品外銷中國以外市場的金額在2021年至2025年間，自39.4億美元成長至45.6億美元，同期間中國市場佔我農產品出口總值的比例自19.8%降至11.5%，相較於佔比最高2018年的23.2%，更有顯著降低。在對其他國家出口方面，美國與日本自2022年起取代中國成為我國農產品前兩大出口市場，雖然2024年中國有條件開放我釋迦輸入，使當年我農產品銷中金額再度超越日本，但在政府、農民與外銷業者的努力下，依賴中國市場的情況並未持續，2025年日本再度成為我國農產品第二大出口市場。農業部強調，台灣農產品係以內銷市場為主，惟政府將持續協助農民與業者積極開拓制度透明、符合國際貿易規範，以及遵循科學證據的外銷市場，也呼籲中國應揚棄政治操作，早日與我進行檢疫諮商，在科學原則下儘速恢復台灣農產品輸入，以促進兩岸農產貿易正常化及健康有序發展。
陸恢復台灣文旦柚輸入 陸委會：別先卡住、再施惠
時隔2年多，台灣輸大陸柑橘類水果文旦柚解禁。大陸國台辦昨（2日）宣布，恢復台灣文旦柚輸入。對此，陸委會直言，已多次呼籲陸方，不要將經貿措施當作對台農漁業統戰或經濟脅迫的工具，不要「先卡住、再施惠」，此種作法無助於兩岸農漁產業長遠發展及兩岸良性互動。陸委會表示，111年8月3日，大陸以檢出太平洋臀紋粉介殼蟲及倍硫磷等農藥殘留超標等問題，暫停台灣柑橘類水果（包括文旦柚）輸陸；農業部已多次透過兩岸協議聯繫機制，及WTO相關會議提出特定貿易關切，向陸方反映此舉不符合國際規範，要求陸方與我方進行科學技術性對話並儘速取消禁令，恢復我農漁產品輸陸。陸委會指出，大陸於9月2日起恢復台灣文旦柚輸入，與之前宣布恢復台灣鳳梨釋迦、石斑魚輸入政治操作作法一樣，皆是把經貿當成統戰工具和政治武器，有限度恢復特定區域的產品輸陸。另外，陸方未依兩岸已簽署之「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台與我方磋商及告知檢疫科學條件等規範，造成台灣業者面臨無一致性檢疫規範可循，顯然不是基於專業技術的考量，而是政治考量，此種作法破壞以規則為基礎的國際貿易，不利兩岸農漁產品貿易的健康發展。陸委會稱，兩岸農漁產品貿易往來行之多年，農產品檢疫涉及公權力事項及技術性問題，須由雙方主管部門溝通，才能務實解決，已多次呼籲陸方，不要將經貿措施當作對台農漁業統戰或經濟脅迫的工具，不要「先卡住、再施惠」，此種作法無助於兩岸農漁產業長遠發展及兩岸良性互動；農委會提到，也要提醒農民，農產外銷仍需注意市場穩定性，避免再受傷害。
台東鳳梨釋迦重新輸陸 1貨櫃驗出「有害生物」防檢署籲恢復技術對談
臺東縣政府今日召開「鳳梨釋迦品質管理說明會」，針對8日陸方公布通過註冊的37家包裝廠，說明後續包裝廠查核重點及外銷箱張貼標章的規範，並公布日前首批出貨至陸方的其中1貨櫃，被檢出有害生物。對此，防檢署表示，我方樂見中國大陸恢復我國鳳梨釋迦輸入，呼籲中方儘速與我方進行技術對話，儘早恢復其他果品貿易。臺東縣政府今日召開「鳳梨釋迦品質管理說明會」，針對8日陸方公布通過註冊的37家包裝廠，說明後續包裝廠查核重點及外銷箱張貼標章的規範，縣長饒慶鈴呼籲各包裝廠業者務必遵守「鳳梨釋迦品質管理規範」，共同維護得來不易再次登「陸」的成果，縣府及東大團隊後續會嚴謹查核，確保果實品質。饒慶鈴指出，臺東縣政府以負責任的態度，誠實面對問題，積極從根源解決，朝「有害生物零檢出及農藥符合安全用藥」的標準努力，訂定鳳梨釋迦品質管理規範，落實標準化清潔作業流程，期間培訓了530位作業人員，經過科學試驗佐證有害生物清除率高達99%以上，在果實品質不斷提升下，終獲得陸方善意的回應。可以理解包裝廠的作業相對以前繁瑣，但若想要順利外銷，一定要符合品質管理規範要求，期許業者共同轉型，澈底翻轉鳳梨釋迦產業。臺東大學李俊霖教授說明，包裝廠查核重點在3個部分，首先為場域空間是否落實清潔區及包裝區動線區隔，並有適當防護措施，避免二次污染，其次為外銷箱上需確實張貼產銷履歷標章及東大設計的二維條碼(QR-code)，至於外銷供果園追溯條碼(俗稱小白貼)為鼓勵性質，有張貼「外銷供果園追溯條碼」或「產銷履歷標章」外銷至非大陸地區，農業部將提供符合外銷資格業者補助。最後是為確保清潔品質，各包裝廠查核時會抽1箱果實帶回實驗室，藉由設備檢視是否澈底清潔。饒慶鈴提到，日前首批出貨至陸方的其中1貨櫃，被檢出有害生物，即刻依「鳳梨釋迦品質管理規範」對違規包裝廠停權10天，並將相關資訊公布於鳳梨釋迦品質認證系統(https://reurl.cc/r6MNrO)，請各包裝廠業者落實品管，勿心存僥倖，落實標準化清潔作業流程，提升果實品質。農業處進一步指出，近期因重啟鳳梨釋迦外銷輸陸，加上連續2個颱風影響，產量銳減，釋迦果價行情看漲，卻引來宵小覬覦，呼籲各收果的攤販及包裝廠業者多加留意、不收來路不明的果實，同時已請警察局啟動護果專案，針對轄區果園周邊提高巡邏密度，加強防竊。防檢署表示，海關總署於今（8）日透過海峽兩岸農產品檢疫檢驗平臺，提供第二批核可鳳梨釋迦包裝場及果園名單，計新增包裝場34家及供果園1,263處；即目前可輸陸鳳梨釋迦計37家包裝場及供果園1,288處。我方呼籲中方儘速與我方進行技術對話，儘早恢復其他果品貿易。防檢署指出，我國鳳梨釋迦生產技術純熟，品質優良，備受國內外消費市場青睞。中國大陸自110年9月20日起以介殼蟲為由，片面暫停進口我國鳳梨釋迦後，我方即積極拓展其他外銷市場並持續要求與中方進行科學與技術性對話，爭取恢復貿易。中方於今年6月20日恢復臺灣釋迦輸入。防檢署強調，因陸方尚未透過兩岸平臺正式提供輸入相關檢疫規範，爰參照原我國鳳梨釋迦輸中之做法辦理檢疫，自12月5日起已受理業者申請輸出檢疫5批，經取樣及目視檢查確認無介殼蟲等有害生物後，在無加註特殊內容條件下，核發輸出植物檢疫證明書，共計輸出7,226箱、43,356公斤。防檢署補充說明，今日透過海峽兩岸農產品檢疫檢驗平臺，接獲海關總署提供第二批鳳梨釋迦包裝場及果園名單，核可輸陸鳳梨釋迦計37家包裝場及供果園1,288處。我方樂見中國大陸恢復我國鳳梨釋迦輸入，但動植物防疫檢疫涉及公權力，其諮商談判內容包括生產管理、防治、輸出檢疫及有害生物安全評估及風險評估等規範，須經兩岸官方業務主管部門在海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議平臺下進行溝通諮商，獲致共識後始生效力，呼籲中方儘速與我方進行技術對話，儘早恢復其他果品貿易。
等2年！台東鳳梨釋迦今恢復輸中 農業部：不會放棄中國市場
台灣台東鳳梨釋迦（Atemoya）暫停輸出中國市場至今已2年多，直到大陸今年6月20日才宣布有條件恢復進口，但同時要求輸入釋迦須來自「獲得註冊登記的包裝廠和果園」，如今首批獲准重新輸中的鳳梨釋迦的集貨專櫃今（5日）將從高雄港出發送往中國平潭，此批是中國今年6月第1波核定的3家包裝廠與25家供果園。對此，農業部代理部長陳駿季今也表示，樂見台灣優良水果外銷，並強調不會放棄中國市場，但希望是透過海峽兩岸檢疫平台重新啟動對話、訂定符合國際的檢疫標準，「而不是由地方政府代行。」中國在2021年9月發現台灣的鳳梨釋迦有「介殼蟲」，因此在當月20日起宣布暫停進口台東的鳳梨釋迦，直到今年6月才公布第1波獲准名單，包括台東3家包裝廠、25個供果園，台東縣府近年持續為努力開拓通路，如今首批釋迦專櫃將銷往大陸。台東縣府今舉辦台東縣鳳梨釋迦海外通路出口輔導說明會，臺東縣縣長饒慶鈴受訪時也表示，台東這邊確實有收果出去，至於數量不是很清楚，經過8小時就到高雄港，若沒問題就會出港。饒慶鈴續稱，第1批可外銷的是6月被准許的3家包裝場及25位農民，也希望陸方希望盡快公布日前送出41家包裝場的第2波名單。饒慶鈴強調，對於台東縣政府來說，一心一意就希望高品質的水果能夠輸出到任何國家，希望大家在這件事上不要有任何意識形態，為農民爭取外銷之路。對此，陳駿季今出席」擴大灌溉服務，提升農田水利行政效率」記者會後，接受媒體聯訪，並回應台東鳳梨釋迦恢復輸中的議題。陳表示，「樂見台灣優良水果可以外銷到世界各國，會持續協助農民銷往高端市場，也絕對不會放棄中國市場，但遺憾的是，今年6月中國開放台東3家包裝廠、25個供果園，僅是片面來函通知防檢署，並沒有正式透過海峽兩岸農產品檢疫平台重啟談判。」他強調檢疫作為必須符合國際規範，應由政府對政府談判訂定，「不可能由縣市地方政府代行。」陳駿季續稱，當初中國禁止鳳梨釋迦輸入時，農業部曾提出加強作為，包括田間管理、集中包裝場改善與邊境抽檢等措施，並提供給中國海關，但對方均未回應，以農業部立場，對方沒有回應時，就是採取原本的檢疫標準處理，對於所有農產品輸中，防檢署都不會攔阻，也會用原有標準攔檢，但「會不會順利輸往中國，那是另外一件事情。」陳駿季補充，目前除了鳳梨釋迦外，禁止輸中的水果還包括鳳梨、柚子、蓮霧等，台灣方面都是在第一時間就把相關的檢疫改善措施提供給對方，但中國相關部門仍無回應，農業部還是期待可以有符合國際規範的對話，而且是檢疫單位對檢疫單位，不是直接跟縣市政府談，「畢竟檢疫是守護國家最重要的門檻，還是希望可以透過政府間的正式平台來討論。」
驗出有害蟲 國台辦：今起台灣芒果禁輸陸
台灣釋迦禁令6月解除，終於能銷往大陸，不料大陸國台辦發言人朱鳳蓮21日表示，因台灣芒果有桔臀紋粉介殼蟲，即日起禁輸往大陸。據《環球網》報導，國台辦發言人朱鳳蓮說，今年起大陸海關發現銷往台灣的芒果有桔臀紋粉介殼蟲（Planococcus minor），該生物如果傳入大陸，會對農業生產和生態安全有嚴重威脅。朱鳳蓮表示，為了從源頭防範風險，海關署決定從21日起暫停台灣芒果輸大陸，並通過《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》告知台灣，也會要求台灣做完善的植物檢疫，而上述措施是符合生物安全和科學的，也符合大陸相關法律。
農產自救2／陳吉仲酸饒慶鈴自貶國格 農民：農產不能靠國人張嘴扶植
大陸國台辦宣布恢復台灣鳳梨釋迦輸入，且輸入的農果須來自獲得註冊登記的果園與包裝廠，農委會主委反而批評台東縣長饒慶鈴自貶國格，不僅饒慶鈴反擊，就連農友都直嗆「政府不能老要國人吞農產，農產政策也一味採取補助方式」。農委會在新聞稿指出，雖樂見中國大陸恢復我國鳳梨釋迦輸入，但目前「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台，尚未接獲中方通知重新開放輸入鳳梨釋迦，也未提供註冊登記之條件，由於國際貿易須經雙方中央政府進行諮商，呼籲中方在此平臺下溝通諮商檢疫規範。農委會主委陳吉仲（右）與全聯董事長林敏雄（左）積極推廣鳳梨釋迦，試圖為果農開出一條生路。（圖／全聯提供）台東縣農會總幹事李建通說，台東縣鳳梨釋迦種植面積2700公頃，年產量2萬多噸，鮮果外銷部分，中國大陸佔比95%，其餘則是新加坡、馬來西亞和香港等地。至於過去２年鳳梨釋迦禁銷，農委會積極拓展香港、韓國、泰國、加拿大、日本等外銷市場，累計輔導鳳梨釋迦外銷中國大陸以外市場超過8000公噸；內銷方面，過去2年來推廣國內鳳梨釋迦通路行銷合計12918公噸；加工方面，農委會積極媒合食品加工業者與學研專家研製產品，近2年來媒合加工採購原料合計3262公噸。從事鳳梨釋迦種植的張小姐說，鳳梨釋迦內銷價格與銷往大陸價差至少４倍，根本不敷人力、包裝與用藥成本，因而這段禁銷期間不少農民紛紛把鳳梨釋迦砍掉，另外種大目釋迦或其他水果，這就說明政府的補貼不符成本價格，而且並不是所有農民都有能力買保險，有些人也根本無力再種植其他果樹，政府有考慮到那群經濟能力薄弱的農民嗎？ 不願具名的農民也批評，每次農漁產受到對岸禁運後，政府總是不願檢討問題出在哪裡，然而不明究裡地評對岸政治干預，接著就要國人「張嘴自救」，試想台灣的農漁產如果全被禁絕，國人的胃真的受得了嗎？況且產業原本就該有正常的供銷管道，一昧要求國人用吃來協助突破產業困境，分明緣木求魚，說穿了就是一種愚弄。除了鳳梨釋迦外，鳳梨、石斑魚、白帶魚等也相繼遭陸方禁銷，國民黨立法委員王鴻薇認為，主要原因就是民進黨沒有辦法處理兩岸關係或兩岸爭端、讓兩岸交流停滯。王鴻薇更直言，陳吉仲「自貶國格」一說實在非常可笑，台東縣府積極幫農民解決問題，一個不能解決問題甚至還製造問題的人，竟反過來指責解決問題的人，只會搞「班班有石斑、民主鳳梨」，還讓軍人及學生幫忙消化產量，都只是治標不治本。近年來民進黨政府喊出抗中保台，升高兩岸緊張情勢，對農漁民來說都不是好事，而王鴻薇也說，台東縣府的做法其實就是給其他縣市做出示範，談出陸方能夠接受的檢驗標準或機制，也許就可以幫農漁民重新找到出路。我國石斑魚2022年6月被陸方禁銷，農委會推出「班班吃石斑」政策，調節石斑魚產量，後來竟爆出許多學校根本吃不到石斑魚。（圖／基隆市政府提供 〉細數過去遭陸方禁銷的農漁產品，像是2021年3月被宣布禁銷的鳳梨，農委會當時以新台幣10億元專案經費，啟動拓展外銷、內銷措施，將台灣鳳梨銷售至日本市場；2021年9月被禁銷的蓮霧和釋迦，農委會同樣投入10億元預算，透過獎勵外銷分散市場，增加其餘市場的出口，並上架電商，配合五倍券、農遊券推廣；2022年6月被陸方禁銷的石斑魚，農委會利用冷鏈物流拓展歐美市場，調節石斑魚產量，隨後推出「班班吃石斑」策略；2022年8月的文旦柚和2022年12月的水產品（秋刀魚、魷魚、午仔魚等），農委會規劃透過農良直賣所、各地農會超市、連鎖通路業者、產地縣市政府行銷等加強內銷；水產品部分，透過漁會、連鎖量販店、電商等強化促銷，並強化海外市場拓銷。
行政怠惰致食品禁輸陸 民眾黨批政府還藉機操作仇中
民眾黨立委邱臣遠、張其祿今（13）日舉行記者會指出，中國大陸海關總署宣布禁止輸入台灣水產、酒品、飲料，勢必衝擊民生經濟，然而政府明明可以提早輔導，卻選擇犧牲農漁民和業者的利益，還藉仇中言論轉移行政怠惰的焦點，呼籲政府別再藉此操作「抗中保台」，而是要加緊提升我國農漁產品及食品品質，打造多元國際行銷管道，協助業者走出外銷困境。邱臣遠表示，中國大陸2021年4月公布「進口食品境外生產企業註冊管理規定」，於2022年1月1日生效，後續在今年8月、12月屢次通知台灣告知業者補件，但顯然相關單位並未重視，直到補件期限超過3個多月才禁輸，主管機關卻互推責任，負責協助業者註冊的食藥署稱「未收到通知，詳情問農委會」，農委會則說「查證補件問題洽詢食藥署」，明明可以提早輔導，也可透過兩岸對話平台積極協調，卻選擇犧牲農漁民和業者的利益，藉仇中言論轉移行政怠惰的焦點。張其祿表示，農委會主委陳吉仲說「不排除向WTO申訴」，但從2021年9月至今，政府至少喊過4次「向WTO申訴」，包含2021年11月為鳳梨、釋迦、蓮霧首次向WTO提出爭端解決的要求，今年6月的石斑魚、白帶魚，還有今年8月百家食品遭禁，這句話耳熟能詳，儼然是官方的「罐頭回覆」，但申訴結果都沒有向人民說明。其中光是鳳梨、釋迦及蓮霧輸入案，從去年11月起向WTO「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施委員會」（SPS）例會提出3次特定貿易關切都沒有下文。張其祿表示，據農委會資料顯示，兩岸「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議平台」自2016年5月起工作會商及研討會全面停止，最近也只有農委會單方面要求中方進行「技術性對話」，兩岸農產品雙向溝通管道中斷至今，顯然已非農委會單一部會能夠處理，面對農產品被禁的嚴峻問題，陸委會等相關部會應跨部會合作，重建兩岸農產品雙向溝通管道。民眾黨立院黨團表示，中國大陸大規模暫停台灣食品進口，傷害台灣農漁民和業者，只會把兩岸關係越推越遠，而民進黨政府動輒拿民生經濟操作仇恨，以抗中保台牌爭取選票，反倒推升兩岸戰爭的風險，原本的溝通和預警管道恐已名存實亡，如今唯有提升品質、開拓銷路，才能幫助農漁民和業者在產銷中找到突破口。
賣到澳門外包裝3天內2度驗出新冠陽 陳吉仲：芒果不會確診
台灣輸往澳門的芒果在3天內2度在外包裝驗出新冠核酸檢測呈陽性，澳門方已作銷毀處理。農委會主委陳吉仲重申，芒果不會確診，世界衛生組織沒有相關科學指出芒果會傳染病毒給人，對於這樣的非貿易障礙感到相當遺憾。陳吉仲今日出席「2022食育力五星城市頒獎典禮」受訪時，開頭就強調「芒果不會確診」，不會傳染給人，世界衛生組織也都沒有相關科學依據，對澳門連續2次這樣宣布實在很遺憾，澳門政府一定要提供相關科學證據，而且上一批輸往澳門的芒果是在6月15日之前，不理解為何現在還有這樣的事情發生，令人相當訝異。問及是否增加包裝檢驗來自清？陳吉仲說，為了回應澳門和中國大陸，衛福部之前就有檢測白帶魚和竹莢魚的外包裝，檢驗結果都是陰性，對岸這樣做就是非貿易障礙，呼籲對方提出相關證據。是否擔心中國大陸禁止更多農漁產品輸入？陳吉仲說，從去年鳳梨到現在的石斑魚，農委會、農漁民、相關產業就已經知道依賴單一市場的風險，尤其是中國市場的風險相當高，3年前台灣水果外銷有8成5是到對岸市場，現在已經降到4成1，今年美國和日本已是我農產外銷市場的前1、2名，顯見依賴單一市場的問題已有逐漸在調整，現在要加大力道做好產地的基礎建設。陳吉仲表示，石斑魚輸往對岸的是活魚，但是國內市場和其他海外市場要的是經過三切、冷凍和加工處理的魚，農委會在行政院支持下，已逐步建置區域性的冷鏈物流加工中心。嘉義縣長翁章梁表示，中國大陸的貿易不確定性確實有很大的問題，如何不放在同個藍子還是最重要的事情，即使台灣根據國際規範來處理兩岸農產的問題，但對岸至今仍已讀不回，這違反國際上做生意的常規，也看出是政治因素遠大於貿易因素，台灣人要小心。
石斑魚借牌陋習 國民黨抨擊：陳吉仲全推給ECFA
中國大陸以我國石斑魚檢出禁藥為由禁止輸入，經漁業署追查發現有2艘運搬船涉申報不實並移送檢調，遭疑「借牌」陋習積弊已久。農委會主委陳吉仲昨受訪時表示，借牌陋習是在ECFA（兩岸經濟合作架構協議）兩岸農產品貿易下才會有的，現在（石斑魚借牌）陋習已經不見了。面對陳吉仲把責任全推給ECFA，立法院國民黨團總召曾銘宗抨擊，陳作為農業首長，發現問題要積極解決，而不是推卸責任。漁業署追查今年6月及去年年底中國大陸海關總署通報我國輸大陸石斑魚2批檢出禁藥一事，發現運搬石斑魚來源養殖漁民與裝卸清單所載養殖漁民不符，已違反「漁船運搬養殖活魚管理辦法」規定，涉嫌「申報不實」，除開罰外也移送檢調偵辦。陳吉仲表示，借牌陋習是因為透過ECFA運作的兩岸農產貿易才會存在，但全世界的農產品貿易沒有人在用陋習運作的，現在（石斑魚借牌）的陋習不見了，要求的是全面管控品質。至於外界認為去年年底就已發生申報不實狀況，但一直至近日才開罰、移送檢調，農委會漁業署代理署長范美玲說，依行政罰法規定，3年內都可以處理。曾銘宗分析，過去ECFA僅限定特定養殖戶的石斑魚才能銷往大陸，一定有他的背景，可能是因為這些獲核准進口的廠商，過去有經特別認證過，這在國際貿易上並不罕見，有些工業產品經輸入國海關特別認證，通關也會特別快速。曾銘宗說，除非農委會不要大陸市場，否則陳吉仲既然知道我方在ECFA架構下，目前僅有特定養殖戶的石斑魚能銷往大陸，若希望維持ECFA綠色通道將農漁產品銷往中國大陸，借牌問題被點出後就要尋求解方，陳吉仲作為農業主管機關首長，發現問題就要積極解決而不是推卸責任。曾銘宗強調，現在未獲得認證的農漁民、廠商的農漁產，農委會與陸委會應研究能否透過既有管道，協助取得大陸認證；在這過程中，希望大陸能協助開放，讓我方更多農漁產品能銷往大陸，大陸民眾也能有更多優質產品可選擇。
管制大陸830項農產品不得進口 陳吉仲：繼續管制
去年起中國大陸以防檢疫為由，陸續暫停我鳳梨、鳳梨釋迦、蓮霧及石斑魚輸入，我方指控對岸違反世界貿易組織（WTO）貿易規範，並向WTO提出關切，但我方已多年片面管制大陸830項農產品不得進口，也被外界質疑同樣違反WTO貿易規範。農委會主委陳吉仲昨日表示，這是具體保護農業的措施，管制大陸農產品政策方向不會改變。2001年11月及2002年初，兩岸相繼加入WTO，依據WTO最惠國待遇，會員國不得對任一會員國採取歧視、差別待遇的貿易相關措施及當時我方入會也未主張基於國安援用排除條款，排除大陸適用最惠國待遇。按WTO規範，大陸農產品與其它WTO會員國一樣，享有我方市場開放措施，但當年我國卻片面針對中國大陸830項農產品管制進口。2010年6月29日兩岸簽訂《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）)時，為避免進一步開放大陸農產品造成衝擊，限制830項大陸農產品進口。因此針對我方指控對岸暫停4農產品輸陸違反WTO規範之際，台灣管制830項中國大陸農產品不得進口多年，不遵守WTO規範更甚對岸。農委會主委陳吉仲表示，兩岸農產貿易有相關時空背景因素，管制830項農產品是具體保護台灣農業的措施，若中國大陸有任何問題，都能透過兩岸聯繫管道來討論，我們很歡迎。陳吉仲指出農產品須透過正常貿易機制引導才可能永續，當ECFA生效後，石斑魚被放到早收清單，2010年前石斑魚每年全國產量不到1萬多公噸，現超過2萬公噸，某種程度上早收清單誘導農民大量生產，後來片面暫停輸入，這就不是正常市場機制的農產貿易。
陸禁台輸入石斑魚 無預警發禁令恐違犯國際規範
中國大陸海關部門以檢出禁藥及藥物殘留超標為由，自6月13日起暫停台灣石斑魚輸入，陸委會對此表示，已傷害台灣農漁民權益，影響兩岸農產貿易，陸委會表達遺憾及不滿，並呼籲陸方儘速取消禁令，以兩岸溝通協商讓兩岸農產貿易重回正軌，不要讓技術性問題影響兩岸關係。陸委會表示，針對陸方於去（110）年12月透過兩岸協議平台通報我方2家養殖場石斑魚檢出禁藥，我方十分重視，經農委會會同地方政府合力擴大涉案養殖場調查，均未檢出禁藥，已自本（111）年1月起三度透過協議平台通報陸方調查結果、水生動物養殖企業名單，及我方強化輸出養殖業者之監管措施。本次陸方再次宣稱檢出禁藥，應提出具體事證，並由雙方進一步釐清及溝通處理，片面無預警發布禁令不符國際規範，也傷害兩岸互動。陸委會指出，自去年3月起，陸方一而再，再而三的以檢出介殼蟲，或檢出禁藥及藥物殘留超標等檢疫問題為由，禁止台灣鳳梨、釋迦、蓮霧及石斑魚輸入，已傷害我農漁民及相關業者權益，並忽視我方以科學證據、國際相關標準規範，以及雙邊溝通務實解決問題的訴求，已因農產貿易技術性問題，製造兩岸不必要的紛擾，呼籲陸方不要因小失大，讓台灣人民更加厭惡中共當局對台灣的肆意打壓。陸委會強調，兩岸農產貿易行之有年，符合雙方市場需求，並對兩岸關係作出貢獻。農產品檢疫是專業技術性問題，應該透過雙方既有協議機制務實溝通解決，才能對兩岸交流將發揮正面效果，呼籲陸方針對我方多次提出的說明，儘速回應，勿阻礙兩岸農產貿易，傷害台灣農民權益及兩岸良性發展。針對台灣石斑魚業者可能受到的不利影響，農委會已備妥相關輔導與產業因應措施，請養殖漁民與相關產業放心，政府一定會確保台灣漁民權益。
陸禁台2家養殖場石斑魚進口 陸委會：曾先通報我方「尚符檢疫慣例」
繼水果之後，大陸再禁台灣兩家養殖場石斑魚進口並加強台輸陸活魚檢驗檢疫。對此，陸委會表示，陸方去年底曾先通報我方後，於去年12月30日在其官網發布警示通報，尙符合一般防檢疫的做法及慣例。本案主管機關漁業署已進行相關處理，並將由雙方協議聯繫窗口續作聯繫及溝通。陸委會指出，中國大陸海關總署於去年12月30日發布「關於加強台灣地區輸大陸活魚檢驗檢疫的警示通報」，陸方海關總署已於去年12月27日透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台通報我方防檢局，其廈門海關從台灣輸往大陸的活石斑魚中檢出禁用藥及藥檢超標，請我方暫停檢出禁用藥物的養殖場輸出大陸，並請我方展開調查及回覆。
國台辦秀有害病蟲照 陳吉仲籲提科學數據
針對陸方暫停進口台灣蓮霧及釋迦，中國大陸國台辦發言人朱鳳蓮今（29）日提出相關病蟲害照片指出，陸方曾通報13批釋迦不合格，台方雖有回應，但未有效改善；也曾通報6批蓮霧不合格，但台方未曾回應。對此，農委會主委陳吉仲指出從未收到相關照片，並向對岸喊話應提出科學證據，並由兩岸農產品檢疫協議平台進行溝通，才能創造兩岸雙贏。中國暫停進口台灣蓮霧及釋迦，中國大陸國台辦今天開記者會公布照片指出，中國海關多次從台灣輸入的釋迦、蓮霧中截獲「大洋臀紋粉蚧」、「可可花癭病菌」和「新菠蘿灰粉蚧」等有害生物。朱鳳蓮宣稱，中國大陸海關總署已透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」聯繫管道，向台方通報，書面通報有13批釋迦不合格，台方對此作出回應，但無法有效降低疫情傳入風險；至於蓮霧，陸方向台方書面通報6批不合格，這些問題台方未做任何回應，呼籲民進黨當局負起監管責任，「不要再搞政治操弄。」對此，陳吉仲今天受訪時表示，農委會從來沒收過國台辦今天公布的介殼蟲照片，籲請中國大陸不要透過記者會公布照片，請海關總署透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」平台，將科學證據直接提供給農委會防檢局。陳吉仲指出，以鳳梨釋迦為例，農委會去年10月就已提出精進措施，今年2月具體回應哪些改善項目，今年鳳梨釋迦不合格率甚至比去年減少；今年6月28日之前收到13件不合格通知時，7月就做了精進措施，9月10日也提出精進措給中國海關總局。對於中國大陸片面決定暫停輸入鳳梨釋迦和蓮霧，「和我們的期望完全顛倒」。陳吉仲強調，所有動、植物防疫在國際貿易上有一定的遊戲規則，所有介殼蟲處理是在輸入國直接薰蒸就可輸入，對岸卻和國際遊戲規則完全不一樣。他也呼籲雙方坐下來談有關具體改善項目，才能創造雙贏；若月底前沒有獲得正面回應，「一定會向世貿組織（WTO）提出爭端解決。」
為何禁台釋迦蓮霧進口？國台辦秀病蟲害照片：多次通報遲未改善
針對大陸禁止台灣的釋迦和蓮霧進口，農委會表示，紐西蘭也曾禁止台灣荔枝和芒果進口，但出現問題後願意與台灣諮商，大陸卻未曾回應台方訴求，要求大陸解決檢疫問題。大陸國台辦發言人朱鳳蓮今天在例行記中會中秀出照片證明，大陸曾經多次通報台灣水果不合格，但台灣卻一直未改善不合格情況。大陸國台辦發言人朱鳳蓮在記者會上出示台灣水果害蟲照片。（圖／國台辦提供）大陸國台辦發言人朱鳳蓮在記者會上出示台灣水果害蟲照片。（圖／國台辦提供）朱鳳蓮表示，2020年以來，大陸方面多次向台灣有關方面通報輸入水果不合格情況，並提醒其加強源頭管控，但此類情況一直未得到改善。大陸海關總署已通過《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》聯繫管道向台方進行了相應通報。朱鳳蓮表示，釋迦部分，向台灣方面書面通報了13批釋迦不合格情況，其中11批檢出大洋臀紋粉蚧，1批檢出大洋臀紋粉蚧和可可花癭病菌，1批檢出新菠蘿灰粉蚧，這些問題台方做了反饋，但沒有有效整改，不能有效降低疫情傳入風險。大陸國台辦發言人朱鳳蓮在記者會上出示台灣水果害蟲照片。（圖／國台辦提供）大陸國台辦發言人朱鳳蓮在記者會上出示台灣水果害蟲照片。（圖／國台辦提供）針對農委會痛批大陸方面暫停台灣釋迦和蓮霧是「破壞國際貿易規則」，揚言要就此向世貿組織提告。朱鳳蓮指責，大陸和台灣同屬一個中國，兩岸之間的事務是本著一個中國原則處理的內部事務。民進黨當局的有關言論，正是其一貫謀「獨」的政治操作。
旺來測國安4／鳳梨遭禁綠營「牙起來」 蘇揆先軟後硬遭疑玩兩手策略
面對大陸突來的鳳梨禁令，府院高層的態度卻更令人玩味。二月二十六日，總統蔡英文在臉書指出，大陸片面決定無助於貿易往來；同日，向來不給北京好臉色的行政院長蘇貞昌，在立法院答詢時卻指稱：「目前定調此事為檢疫理由，不要升高到政治層次，希望往好的方向走。」行政院發言人羅秉成二月二十八日也強調，此事為貿易問題，不宜做過度的政治操作。然而，執政黨立委和縣市首長面臨選民壓力，紛紛將矛頭指向對岸政治打壓。三月一日，蘇貞昌話鋒轉趨保留地表示，此事不符合國際貿易作法，希望大陸不要有政治操作，但也呼籲「雞蛋不要放同一個籃子裡」，以貿易論調收尾，態度先軟後硬，不免讓外界質疑蘇貞昌是否大玩「兩手策略」。農委會主委陳吉仲特別於3月2日召開記者會宣布，透過企業訂購、量販通路與海外銷售等，已賣出超過4萬1千公噸的鳳梨，與去年總外銷產量相去不遠。（圖／報系資料照）倒是前總統馬英九另有解讀。他認為，兩岸十一年前簽署《海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議》後，雙方建立重大檢疫檢驗突發事件協處機制，相互及時通報，此次陸方就是透過這個平台向我方通報，因病蟲害決定暫停鳳梨進口，顯示雙方的溝通管道並非完全斷絕。
4萬噸鳳梨無法銷往大陸 農委會將花10億持續外銷
中國大陸海關總署昨天透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」，通知台灣鳳梨多次檢出介殼蟲，將從3月1日起暫停我國鳳梨輸入，也是首度因檢疫因素暫停水果輸出，恐有逾4萬噸鳳梨無法銷陸，對此，農委會主委陳吉仲今天表示，預計花費10億元經費，持續外銷至中國以外市場、目標為3萬公噸，全面啟動國內行銷，多元加工目標則有2萬噸，要讓鳳梨產地價維持在前2年均價每公斤21元以上。據農委會統計，我國去年生鮮鳳梨出口量達4萬5621公噸，主要出口地為中國大陸，達4萬1661公噸、占比逾9成，種植面積以屏東縣最多，而台南市、高雄則再次之。陳吉仲強調，預計從3月1日起花費10億元預算，讓鳳梨價格維持在每公斤21元，預估無法銷陸的5萬噸中，將把外銷至中國以外的市場設定在3萬噸，其他的2萬噸則會請業者以外銷價格收購鳳梨，再做成加工，並全面啟動國內行銷，「等同禁止輸出至大陸的影響減少不會有損失」，呼籲2300萬人民一起消費鳳梨，一定可以度過這樣的挑戰。
還債53億 福利再加碼 南投縣長林明溱 勤訪大陸搶訂單
2014年縣市長選舉，國民黨慘敗，中部僅有南投保有藍天，南投縣長林明溱並不畏懼，每天勤走基層和鄉親搏感情、接地氣，南投縣財政困難，更是嚴峻的挑戰，4年來長短期債務共減少53億餘元，並積極發展國內外觀光旅遊增加收入，執政能力深受肯定。林明溱接受《周刊王》專訪時強調，會勤跑大陸拓商，讓南投鄉親口袋滿滿。今年68歲的林明溱，前南投縣長林洋港、林源朗是他的叔公。擔任集集鎮長時，由於看不慣集集車站的廁所髒亂，他帶著太太掃廁所，競選連任時，被對手抨擊是「廁所鎮長」，卻意外打開知名度而當選，堪稱最接地氣的百里侯。2014年林明溱第三度參選南投縣長，以5千多票勝選。2018年林明溱代表國民黨挑戰連任，大勝對手近10萬票，創南投縣長選舉史上最大差距紀錄。3承諾4保證 過更好生活9合1選舉時，有人嘲諷林明溱年紀太大，不適合繼續連任。林明溱一笑置之，熱愛運動的他，去年還率領40多位同仁下水挑戰縣府舉辦的日月潭國際萬人泳渡，以實際行動支持活動，他自豪的說，「我是第一個下水挑戰橫渡日月潭的縣長，身體健康沒有問題！」林明溱熱愛運動，已經連續3年參加日月潭橫渡。林明溱很自豪的說，自己是第一個下水挑戰橫渡日月潭的縣長。（南投縣政府提供）林明溱勤走基層，聽到那裡巷道不通、路不平有坑洞、燈不亮，立即交辦處理。下鄉探訪遇喪家即往慰問，獲悉弱勢或急難救助，立即協助籌措治喪費用或發放急難救助金，讓民眾特別有感。其次是社會福利實施，老人假牙補助，林明溱還特別關心詢問老人家合不合用；重陽敬老金年齡從75歲門檻降至65歲，發放金額增加至１千元；國中、小學生免費營養午餐每餐再增加5元，這三項全部不排富，即使這樣1年要增加上億元經費，無中央奧援，林明溱也堅持要做。林明溱去年12月25日交接典禮時，承諾未來4年將給南投縣民3個承諾、4個保證，包括拚經濟、拚福利、拚永續。拚經濟方面，南投5大園區開發4年內會完成，包括福興溫泉開發案、埔里微型園區、南投市旺來園區、草屯手工藝智慧園區、竹山竹藝園區，屆時將為地方帶來數千個工作機會。為協助南投縣「北漂」青年創業，縣府將編列5千萬元新創育成基金，提供每名青年上限200萬元創業貸款，利息由縣府支付。減債53億元 解決財政不足福利加碼之餘，林明溱不忘還債，拒絕債留子孫。南投縣財政困難，一直是歷任縣長最頭痛的問題。林明溱2014年上任時，節流方面盡量做到不必要支出，截至去年7月底為止，南投縣長短期債務共114億餘元，債務減少53億餘元，減債能力除6都外排名第二，更是中部4縣市第一，獲財政部債務考核評定為優等之肯定。開源方面，利用南投天然觀光資源，吸引國內外觀光客到南投旅遊。林明溱有源源不斷的點子，2019年的南投燈會，他找來了重慶銅梁火龍、浙江百葉龍、陝西腰鼓、雲南少數民族舞蹈等等表演團體，吸引全台目光。儘管縣內已有日月潭、清境農場等知名景點，他仍不斷動腦打造新景點，像是終年水量充沛的信義鄉雙龍瀑布，縣府結合公所建設一條360公尺長的吊橋，讓遊客近距離欣賞瀑布景觀。▲ 這座首度在大陸以外地區興建的溫州泰順廊橋，落腳在南投縣集集鎮武昌宮，能帶動南投的觀光發展。（南投縣政府提供）還有在竹山瑞龍瀑布規畫興建一條無障礙的高空步道，名間鄉著名的宗教聖地松柏坑，也規畫要建造一處透明玻璃景觀平台，可鳥瞰中部的城市夜景，以及可遠眺六輕的海邊。在國姓交流道附近將設置一處「橋聳雲天」地標公園，形成特別的地標景觀。另外在國姓鄉北港溪的鬼臉秘境，則是大自然精工巧雕的峭壁岩石。推動兩岸交流 讓鄉親賺錢南投縣日月潭過去4年和大陸西湖締結為姊妹潭，都有兩湖論壇，台灣、杭州輪流主辦，交流密切。南投縣和大陸7個姊妹湖泊的省有交流，可惜的是2016年民進黨執政後陸客一直減少，2017年南投的陸客人數，比2015年甚至少了逾400萬人次。林明溱今年3月20日出訪北京、杭州等地，直接和大陸各省通商爭取合作，爭取未來3年每年採購定量的農產品或生鮮蔬果。另外，林明溱和觀光產業代表21日也前往大陸國務院台灣事務辦公室，拜會國台辦主任劉結一。他表示，希望透過日月潭與大陸7個姊妹湖泊的友好城市多加交流，由大陸7省協助每年至少送70萬人次陸客來南投觀光。在農產運銷方面，希望增加由浙江玉環市大麥嶼港進口，因為當地為兩岸農產最近的通路，比照廈門以及平潭等地，降低關稅並開放南投鳳梨、柳丁、火龍果、香蕉以及茶業等農特產品進口，設置單一窗口減少檢疫及審查作業時間。劉結一表示，將給予最大協助，並期望兩岸經貿交流，能朝向「走穩、走實、走近、走好」的方向及目標努力。▲ 2019年南投燈會大陸重慶銅梁火龍炫麗奪目的表演，吸引許多人到場一睹丰采。（南投縣政府提供）高雄市長韓國瑜當選後，鼓吹承認92共識，林明溱相當認同。他更主張現在不要談一中各表，只強調認同92共識，讓陸客重回到前馬英九總統任內，1年1,800萬人次的榮景。南投縣有好山好水，更盼望有好空氣。南投縣2017年有241人死於肺腺癌，死亡率高居全國首位，林明溱將向台中火力發電廠提出民事訴訟，求償每人100萬元。林明溱強調，南投好山好水卻疑因台中火力發電廠的汙染，造成縣民死於肺腺癌人數激增到全國肺腺癌死亡率第一名，他向蔡英文總統喊話，「別讓南投縣民慢性自殺！」要為南投人的健康討公道。 南投縣長林明溱年齡：68歲學歷：朝陽科技大學休閒管理系碩士、中華工專建築科經歷：立法委員、立法院交通委員會委員長、南投縣政府觀光局長、南投縣兩任議員、南投縣集集鎮兩任鎮長 看 更多精彩 周刊王讚 更多精彩 周刊王