公債法
」 普發現金 國民黨 財劃法 行政院 年度
批在野惡修財劃法 卓榮泰：國會把中央政府抽了血
「財政收支劃分法」在立法院二度闖關，卓榮泰今（18）日於立法院受訪表示，藍白版修法「無法解決問題，反而製造更大問題」，並指出，中央政府跟國家本來都沒有生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去，所以才造成中央、地方互相財政都困難的現象。卓榮泰指出，從去年520以來，由藍白主導的國會，事實上對行政院一直是步步進逼、層層圍堵，要逼行政院接受、執行違法違憲的法案跟預算案，同時用搶權、分錢，層層圍堵，就是要弱化中央國庫、癱瘓中央政府，人民都看的非常清楚。卓榮泰表示，上周已承諾將提出行政院版財劃法，也將在總質詢後研議拜會立院長韓國瑜討論修法進度，不料，上週五卻遭國民黨突襲逕付二讀、匆促通過，毫無討論空間。卓榮泰說，藍營版本財劃法修法後，不僅沒辦法解除分配不公、公式計算錯誤等問題，反而造成更大問題，過去的公式錯誤只是影響離島，現在會對中央、地方都會造成實質的影響，明年的中央政府總預算還躺在立法院裡面。卓榮泰表示，三兆零三百五十億的歲出，舉債3000億元；若依藍白版本擴大補助給地方，中央必須再多2600多億元舉債，會達到5600億元舉債規模，將遠出公債法15％的流量管制，這是違法政府、違法預算，他無法接受。卓榮泰提到，若要行政院自行刪減預算，「難道要刪國防？科技？公共建設？社福？教育？刪治水？」，那麼未來國防安全恐受威脅、AI科技發展受阻、公共建設、地方建設停擺，社會福利縮水、教育文化制度預算也受影響，治水預算也無法執行，是誰的責任？還是行政院的責任嗎？「立法院有能力負起這個責任嗎？」卓榮泰表示，從101年開始，地方政府的財政是不好的，歲計賸餘都是負的，地方財政狀況這一兩年已經由負轉正，中央持續協助地方，地方財政狀況也在好轉，但是這一年當中，在野黨卻用這種方式，要繼續弱化中央財政，政院已在禁伐條例、預算上，可以修正的都修正了，但這一次在財劃法修法，政院無法接受。卓榮泰告訴國會，「不要一意孤行，不會放棄協商，未到最後關頭也不會輕言的抵制」，希望國會要看清事實，以全民福利為主。卓榮泰指出，中央政府跟國家本來都沒有生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去，所以今天才造成中央、地方互相財政都困難的現象。卓榮泰表示，希望最後還是有機會，行政院院會在後天會通過院版財劃法，有5大原則，會將國民生活品質更均衡、讓垂直劃分更合理、水平分配更公平，同時讓地方自主更加強化，把中央和地方的夥伴關係提升，唯有這樣的財劃法，才是國家未來應走之道，「希望國會不要一意孤行，把錯誤一修再修，一惡再惡的惡行修法馬上停止下來，未到最後關頭不會輕言抵制」。
接見「搶救國庫聯盟」召集人釋昭慧法師 卓揆：研議增設普發現金不領取選項
行政院長卓榮泰今（19）日接見「搶救國庫聯盟」召集人釋昭慧法師一行時表示，感謝釋昭慧召集人為國家整體發展用心設想，針對「普發現金」1萬元的領取，提出民間另一種思考與聲音，提案不僅相當正面，亦助益良多。卓榮泰請財政部後續研議普發現金登記網站建置時，增設不領取選項之可行性，提供民眾多一項選擇，以充實國庫，使政府後續能夠將預算做更好的運用。卓榮泰指出，自美國於臺灣時間4月3日清晨發布「對等關稅」政策後，行政院便提出880億元支持方案，協助國內產業因應；後續也針對「支持產業」、「安定就業」、「照顧民生」及「強化韌性」等四大主軸，擬定《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，送立法院審議，而立法院於該三讀通過的特別條例中，新增每人普發現金1萬元，預算由原先匡列的4,100億元提高至5,450億元。卓榮泰表示，行政院認為立法院新增「普發現金」的程序已違背憲法與法律的精神，但考量來自社會不同需求，因此行政院廣納社會各界意見，重新提出《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》第3條、第6條、第9條修正草案，預算規模增至5,900億元，除涵蓋原先設定的支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性等面向，也納入更多社會需求。而該特別條例續經立法院審議後，特別預算上限調整為5,700億元，行政院也據此編定特別預算，其中涵蓋2,360億元的普發現金。卓榮泰提到，受新版《財劃法》影響，明（115）年度中央給地方政府的統籌分配稅款大幅增加4,165億元，且中央增加支應國防、外交、公共建設、科技預算及依法債務還本等經費，舉債已達2,992億元，如再加計特別預算舉債1,008億元，明年中央政府必須舉債4,000億元，這對中央財政造成相當大的考驗與挑戰，也使中央財政面臨拮据和困難。卓榮泰強調，臺灣身處地緣政治最前線，並遭逢極端氣候的威脅，今（114）年連續數個颱風帶來的強風豪雨，已造成相當大災損，中央政府需有更多財政能力與彈性應變力，去應付這些挑戰、解決地方需求。同時，總統提出「經濟優先、民生優先、青年優先、弱勢優先」四大優先政策，行政院已整理出相當多後續推動的優先法案，未來也會在立法院開議後陸續提出。卓榮泰表示，為落實推動上述政策，需要中央有充裕的財源，但目前中央確實面臨多重壓力，差一點無法籌編明年度中央政府總預算；同時，如再擴大舉債，更將違反公債法所定流量上限15%。有鑑於此，中央已做若干調控，同時也與地方積極協調事權分配事宜。卓榮泰強調，行政院一直認為在此時此刻，應將全民力量積沙成塔累積起來，從國家整體需求思考，也從政策面研究如何讓國家經濟發展、滿足人民需求、強化國防設備、提升國家安全。卓榮泰感謝釋昭慧法師率領「搶救國庫聯盟」，提出民間另一種思考與聲音，行政團隊不僅感受到大家的用心，也非常感動大家願意在「國家一體」原則上，拋棄自我，甚至犧牲自身權利，讓國家未來的發展做更多思考。卓院長期盼傾聽各位建言，研提出一個容易達成目的之具體作法，使國家善用國人的愛心與向心力，凝聚更強大團結臺灣的力量。隨後，釋昭慧召集人致詞時表示，近期「普發現金」政策令人深感憂心，此舉形同無差別大撒幣，恐形成政治人物競相加碼的風氣，除了普發現金1萬元之外，更有政治人物喊到5萬元的金額。她認為錢要花在刀口上，社會應將資源優先用於青年及弱勢族群，才能真正照顧有需要的人民。釋昭慧召集人表示，「普發現金」政策引發社會熱議，部分言論甚至對公務體系造成不當質疑，社會上出現「不拿白不拿」、「文官部門亂搞」等兩種錯誤認知，對公共治理造成傷害，這儼然成為一種「認知作戰」，然而民眾卻不清楚普發現金是透過舉債發放，對國家財政造成沉重負擔。釋昭慧召集人指出，「搶救國庫聯盟」並未具有政黨色彩，而是來自不同年齡、立場、關心國家未來發展的一群人，用微小的力量，將國家安全及弱勢的苦難放在優先順位。這次搶救國庫運動並非一次性運動，而是永續性，盼望各界共同守護國庫，讓國家能永續經營。釋昭慧召集人強調，臺灣正面臨少子化、高齡化及國際局勢嚴峻等挑戰，若不節制財政支出，將使青年背負沉重壓力，她感謝卓院長與行政團隊願意接納意見，並期盼立法院能審慎看待相關政策，確保國家財政健全，讓臺灣社會能穩健發展，避免將沉重的負擔留給下一代。隨後，卓榮泰與釋昭慧召集人一行進行意見交流，充分傾聽訪賓建言，並請財政部會後研議普發現金登記網站建置時，增設不領取選項之可行性，提供民眾多一項選擇，「把錢留在國庫」，讓政府後續能夠在編列未來預算時，能夠進行妥善運用，例如：國安韌性相關計畫，或者「經濟優先、民生優先、青年優先、弱勢優先」四大優先政策等。
主計處指修法明定中央政府債務基金賸餘2用途 無法用於普發現金
行政院19日公告「中央政府債務基金收支保管及運用辦法部分」條文修正，主計總處指出，基金年度決算如有賸餘，由原本「依規定辦理分配」，改為應依規定「累存基金餘額或解繳國庫」，而原本規定債務償還應以當年度稅課收入至少5％編列，改為至少以5％至6％編列，並強調債務基金用途僅為償還中央政府未償債務本金、利息及相關手續費，無法作為普發現金等其他用途。行政院主計總處表示，現行公債法第12條第1項規定，為強化債務管理，中央及直轄市應以當年度稅課收入至少5％至6％。「中央政府債務基金收支保管及運用辦法」修正條文第4條，「……債務之償還，應以當年度稅課收入至少5％編列，……」，修正為「……，應以當年度稅課收入至少5％至6％編列，……」，係配合前開公債法規定修正。主計總處指出，「中央政府債務基金收支保管及運用辦法」修正條文第16條，「本基金年度決算如有賸餘，應依規定辦理分配。」修正為「本基金年度決算如有賸餘，應依規定累存基金餘額或解繳國庫」，係依現行非營業特種基金收支保管及運用辦法之體例修正。又前開賸餘係債務基金決算賸餘，非指公務預算之歲計賸餘，兩者並不相同。主計總處強調，債務基金用途僅為償還中央政府未償債務本金、利息及相關手續費，無法作為普發現金等其他用途，且前開修正均係屬配合現有法規或體例修正，與普發現金議題並無相關。
國民黨主張普發現金1萬元 財政部3大理由反對
國民黨主張普發現金1萬元，並提出特別條例草案，立法院財委會10日即就「稅收超徵還稅於民」舉辦公聽會，財政部提出3大理由反對「還稅於民」常態化，首先「稅收超徵並非全部歸劃中央」，其次「稅收優於預期不代表財政賸餘」，第三則是「稅課收入優於預期已有法治可循」。為推動稅收超徵還稅於民，國民黨立委提案修正《預算法》81條之1，稅課收入達到當年度預算數的120％，應該辦理普發現金、還稅於民。行政院長卓榮泰日前在院會中允諾提出對案送立院討論，並強調考慮國家長遠發展的構想計畫，要如何使用這筆錢，各部會都有想法，呼籲不要讓法案成為固定的使用方式，對國家不好。財委會10日舉辦公聽會。主計總處報告指出，稅收實徵數受經濟景氣影響，具不穩定性，非每年均有賸餘，收支賸餘仍應優先用於償債或留供因應未來重大政事支出，不宜將普發現金納入預算法，做為常態性辦理項目。對國民黨立委提出修《預算法》，財政部表示，實徵數大於預算數是全國賦稅收入合計，扣除撥入中央特種基金與依據《財劃法》撥付給地方之後，才是中央政府可運用的資金。其次，我國的預算制度是總預算搭配特別預算，以順利推動一般政務並兼顧緊急重大政事需求，各年度總預算與特別預算情形不一，因此即使稅課收入優於預期，在總預算併計特別預算執行後，不一定有賸餘，且近年來整體財政收支常常有差短，因此超徵達一定比率就要普發現金，而未考慮整體財政收支情形，恐有舉債發現金的疑慮。依據《預算法》59條規定，各機關執行歲入分配預算，超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。且《公債法》12條第2項規定，可依歲入執行情況，在當年度原編列債務償還數外，增加還本數額規定，為利財政穩健和總體財政收支餘絀情形，若有超徵應該依現行情況執行。以2024年度為例，中央超徵數額為3757億元，但財政部原編列的舉債數1571億元並未舉借，並且還債1358億元，較預算數又增加還本208億元。如果扣除還債後，還有收支賸餘，將會累計入歲計賸餘供未來施政財源。財政部表示，近3年來皆有收支賸餘，分別為1779億元、3493億元以即1536億元，都累計入歲計賸餘，供續年度施政融資財源，減少債務舉借，以因應氣候變遷、地緣政治風險等不確定因素。
還錢之難1／連年超徵 藍推「發現金」法制化防超徵變黑洞
國民黨提案用超徵普發全民萬元現金，卻遭綠營打臉。不僅賴清德總統直言超徵稅收應用來擴大社會投資，民進黨團幹市長吳思瑤也強調，去年全國稅收增加，是包括地方802億，指定用途724億、中央3757億，才有5283億的數字，希望國民黨就財政專業、經濟發展所需，理性對話，否則國民黨乾脆說總預算3兆多元都別支出，都發給全民豈不更好。對此，國民黨主席朱立倫批評，超徵與《財劃法》不能混談，全民發萬元所需經也不2300萬元，不僅比率低，且南韓、星、美都有先例，何況2023年時，時任總統蔡英文也曾用超徵稅收發過每人現金6000元。黨團副書記長羅智強更強調，總統宣誓讓全民共享經濟發展果實，但物價漲、房租貴、電費貴，共推超徵發現金，人民才有感。國民黨主席朱立倫引據民調，強調超過6成6的民眾支持「還錢於民、普發現金」。（圖／黃威彬攝）財政部估算去年全年稅收超徵數達5283億，創史上第二高，藍營揚言透過修改《預算法》，主張凡年度超收稅款超過原訂目標20％，政府必須「還稅於民」，金額由政府推訂。在野黨主動提案「運用超徵」，讓財政部大驚失色，國庫署強力主張超徵收入應依《預算法》減少借款，或依《公債法》增加還款。所謂「超徵稅收」就是「實際收到稅款」大於「預估可收稅款」。外界原推測「超徵」來自被民進黨視為經濟指標的股市，包括當沖交易稅減半徵收，刺激每天的股市交易量能。然而實際檢視近三年稅收超徵，貢獻度最高的稅項其實是「個人綜合所得稅」（含房地合一交易稅）。資深財經立委賴士葆說，112年度超徵3860億，綜所稅貢獻1690億，超過總數的45％，既然超徵主要來源並非營所稅（112年超徵貢獻第二高）、證交稅（112年超徵貢獻第三高）、營業稅（112年第四高），而是由全國650萬戶家庭繳交綜所稅而來，中經院等單位又常批評台灣所得稅佔稅收比例過高，印證全民普發現金不為過。賴士葆說，超徵也代表財主單位預估「稅基」失準，一兩年失準還能推給「難免」，連年失準不免讓人起疑，是否「刻意低估稅基，膨脹超徵，增加歲計剩餘，以躲避立院監督」。前財稅官員以蔡英文前總統在民國112年（2023年）元旦文告內容舉例，當時小英總統在文告中提及112年度（2023年度）超徵稅收扣除分配地方的稅款後，還有約3800億可用。其中1000億計畫撥補勞健保財務缺口，挹注台電電價補貼。另1000億投注「加強韌性經濟方案」，剩餘1800億，當成預留財源，備不時之餘及「發6000元現金」，凸顯超徵用途不像國庫署所說「只有減債、還債」。根據統計，對於連年超徵稅收貢獻度最高的是個人綜合所得稅，而非營業稅或證券交易稅，大出外界意料，也讓國民黨更有底氣「還錢於民不為過」。（圖／黃威彬攝）依《預算法》規定，財政部隔年才能公布前一年度的超徵稅收粗估數，審計部還要「寫決算報告」，實際在政府各單位查帳覈實後，才能確定稅收超徵的數目。決算報告在該年7月公開，屆時確認超徵稅收多寡與用途。不過，國民黨已宣布新會期會先推動「預算法」，將超徵發現金法制化，並年年檢討發放，藍營高層分析，國民黨最新民調顯示超過6成6民眾力挺普發萬元現金，如果綠營想阻止，勢將引發民怨，對綠營本身不利。那麼，綠營有無可能比照112年發現金模式「不落人後、彎道超車」，趕在7月罷免投票前發放，為大罷免催票呢？藍營人士說，審計部決算報告最快7月才能出爐，超徵稅收要普發現金，最快也要等到9月以後，綠營若想搶攻，難度很高。此外，審計部查核超徵數額後，立院新會期又要開審下年度總預算。前年度的超徵收入用途，其實要等後年才能滾入總預算使用，因有「時間差」，立院監督預算將更困難，機關預算有無浮編更可能成謎。
藍營提全民普發現金1萬 財政部：依法要優先減債
財政部公布去年稅收超徵金額5283億元，創史上新高，國民黨立院黨團今（12）日舉行記者會，黨團書記長王鴻薇宣布，新會期將推動「還稅於民2.0，每人普發1萬元」，列為重大民生提案之一。財政部表示，依法要優先減債，若有歲計賸餘，應該要優先減債。2023年普發現金6000元，根據統計，財政部所花就已經達到1416億元。如果每人發1萬元，所花經費恐怕就超過2000億元，對於國家財政相當不利。相關官員表示，《預算法》與《公債法》對於歲入運用都有規定，不能輕易推動法案踰越原本法規。
立法院預算中心示警！政府舉債5.8兆 需41年才能還清
近年中央政府屢制定特別條例編列特別預算，立法院預算中心示警，2018至2023年度總預算雖有財政收支賸餘而未舉債，惟該期間特別預算舉借債務1.6兆元，被批評是總預算財政收支平衡假象，而截至今年8月底止，1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆8780億元，按2025年度債務償還預算數1415億元計算，在不增加債務前提下，需41年餘才能還清。預算中心指出，近年中央政府屢制定特別條例編列特別預算，並多於條例中排除適用《預算法》、《公共債務法》及《財政紀律法》等相關規範，且2001至2025年度特別預算債務舉借數達3.3兆元，高於同期間總預算之3.1兆元，以致1年以上公共債務未償餘額快速攀升，恐易加重政府財政負擔。另外，2025年度中央政府預計舉借債務數仍以特別預算為主，占69.48％，建議應審慎鬆綁財政紀律相關規範，以維財政健全。民眾黨立委張啓楷說，民眾黨一直以來強調「財政紀律」，有兩條防線，一是《公債法》第5條第7項，中央總預算及特別預算每年舉債額度不得超過總預算及特別預算歲出總額15％；二是排除《預算法》第23條，不能拿舉債和賒借當經常性支出，但這些都被《預算法》第38條第4款的空白授權繞過，也因此國會應盡速刪除空白預算授權，有計畫才有預算，並須謹慎評估計畫可行性，才能維持中央財政紀律。國民黨立委王鴻薇則表示，因資本門有自償性、經常門沒有自償性，本來《預算法》規定經常門不能夠舉債，但在特別預算這部分卻沒有相關規定，浮濫使用時，當然就會造成財政赤字。
籲財劃法要照顧農業縣 許宇甄喊話賴清德修法要拿出決心
立法院財政委員會3日續審《財政收支劃分法》，該法案共有14個版本，大部分的版本皆指出「要中央釋出財源，還給地方」，但要滿足各地方政府，又要維持中央財政任性，財政部長莊翠雲也坦言，「難度非常高」。對此，國民黨立委許宇甄3日強調，這次《財劃法》修法一定要多照顧農業縣，達成城鄉均衡目標，也希望總統賴清德對修法要拿出「非過不可的決心」，今年修法一定要通過，不要讓縣市首長的米缸繼續空著。立委許宇甄指出，《財劃法》長年未修，地方首長早就叫苦連天，就連時任台南市長賴清德都曾說，「人口持續往北、中部集中，沒有達成中央政府當時所強調的為了城鄉平衡的目標，造成這個現象的主要成因，是升格只作一半，升格後相關的配套法案，包括財政收支劃分法、公債法並沒有隨同通過。」當時賴清德還跟時任行政院長陳冲喊話，「要拿出非過不可的決心」。許宇甄還提到，時任民進黨主席蘇貞昌也曾主張建立中央與地方財政平等協商機制，擴大財源將餅做大，兼顧城鄉差距與區域發展。她說，蘇貞昌當時還曾說過，縣市首長有一個辛苦是很多人不能瞭解，就是在編預算的時候，那種編不出來的痛苦，「好像媽媽看著孩子嗷嗷待哺，米缸卻是空著的心情」。「關係好就給多一點，關係差就依公式分配，給多給少都要看行政院長的心情。」許宇甄批評，地方政府缺乏健全的財政作為後盾，導致一切施政作為無法展開，為了建設地方，需要仰賴中央的鼻息，這種作法不利於地方政府規劃建設，導致窮縣因此愈窮，人口外流越來越嚴重。許宇甄強調，總統賴清德應拿出「非過不可的決心」，確保《財劃法》修法今年通過，尤其這次修法應特別照顧農業縣市，她說，自民國104年12月《國土計畫法》通過後，全國需維護81萬公頃農地，這些土地是糧食安全的基礎，未來這些被劃為宜維護農地不能隨意變更使用，但受規範的縣市卻未獲得合理補償，損害農民權益甚鉅，也連帶影響農業縣市的發展，政府應該給予農業縣多一點照顧，達成城鄉均衡目標。
批藍白修財劃法搶錢 郭國文：財政四法應一併討論
立法委員郭國文3日質詢時指出，立法院下一個修法重點將聚焦於25年未修正的「財政劃分收支法」，但藍白的法案只是圖利自己的人搶錢法案，呼籲強化地方財政能力，應該將財劃法連同「地方制度制法」、「地方稅法通則」和「公債法」等地方財政四法，一起討論。郭國文指出，根據主計總處的統計，去年各地方政府的預算缺口大約560億，但是根據國民黨團提案，地方會從中央搶超過5000億，民眾黨則要搶約3000億，顯然跟地方實際需求不吻合，更可能面臨錢太多，預算無法消化的問題。郭國文指出，藍白法案的共通點就是要圖利自己人，國民黨的版本設下「蔣萬安條款」，無條件給首都3%預算，大約是250億，但台北市已經錢多到不知道怎麼花，這樣的修法只會加劇地方政府間的貧富差距。根據國民黨版本，要求高達67%的預算數要依照人口分配，人口最多的新北市被視為最大贏家，因此稱呼為「侯友宜條款」。「至於民眾黨，則獨厚高虹安執政的新竹市，」郭國文表示，民眾黨提出修法內容要求，營業所得稅5%稅金直接給收稅的地方縣市。但以台積電為例，竹科、南科、中科都有工廠，甚至南科產值超越新竹，但由於台積電總公司設在新竹，等於南科、中科的功勞由高虹安通吃。郭國文強調，藍白希望財劃法修法擺脫搶錢法案的罪名，就把地方財政四法：財劃法、地方制度法、地方稅法通則、公債法共同納入討論，此主張也獲得財政部長莊翠雲的認同，認為應該擴大討論才能達到改善地方財政自主性的作用。
民眾黨批評前瞻是錢坑 民進黨：抹煞長期推動建設的努力
民眾黨立院黨團今（25）日舉行記者會，批評前瞻軌道建設是地方錢坑，且中央沒有財政紀律，民進黨發言人林楚茵反擊表示，民眾黨及柯文哲一貫的造謠抹黑及政治口水的批評，不僅毫無事實根據，更是抹煞中央及地方政府長期推動地方建設的努力，而柯文哲自己是嚴重破壞財政紀律的凶手。林楚茵反駁民眾黨指責中央沒有財政紀律指出，「民進黨接手前，中央政府負債比率達34%，去年2022年中央政府債務比率已經降至28.23%，創21年新低，這都是民進黨政府謹守財政紀律之明確證據。」她說，反觀柯文哲在台北市長任內所謂的財政紀律是以挪用捷運重置基金還債、苛扣教育基金使其從140億變成12億，讓現在的北市府左支右絀，不要把財政紀律掛嘴邊，結果嚴重破壞財政紀律的就是柯文哲自己。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、賴香伶、吳欣盈及陳琬惠今日指出，前瞻計畫豪擲8400億，但民眾對成效無感，地方面對前瞻建設自籌款也吃不消，財政紀律蕩然無存，呼籲中央聯手地方政府盤點有經費困難的建設，分散興建時程，並積極推動《財政收支劃分法》修法，以達到縣市平權、適性發展。林楚茵表示，國發會昨已說明，軌道建設是地方政府主導、地方政府提出需求，中央是以補助經費之立場予以協助。民進黨也請在野黨立法委員適度了解地方議會審議程序，軌道建設的配合款都是經過地方議會同意，至於基隆輕軌，鄭文燦副院長23日受訪已再次提到，會全力協助基隆市政府對於場站的聯合開發、車站的整體開發，一起想辦法降低基隆市的負擔，基隆市政府也回應「感謝鄭副院長的協助」。林楚茵說，前瞻基礎建設計畫，是擴張財政同時帶動國內產業成長的計畫，2017年提出整體計畫時，國土安全如水環境、城鄉差距如軌道建設、產業佈局如數位及綠能建建設，都是國家長遠發展必須進行的面向。大型的軌道建設需要時間，但國人生活空間中亟需的便利建設也透過前瞻計畫在各地方逐步落實，例如：班班有冷氣、生生有平板，各地道路改善、補助興建停車場，解決市區停車位不足之問題，新北市及各地眾多停車場都陸續完工啟用。此外，台中地區，台鐵成功追分段雙軌化 2017年動工、2019年底完成，提供台中海線居民通勤及轉乘高鐵的需求，不只增加班次、提升運量，也把中彰投苗串聯成為一個區域的軌道運輸。林楚茵說，前瞻計畫特別預算是在公債法第五條的限制下所編列，謹遵財政紀律且無逾越公債法之限制。民進黨接手前，中央政府負債比率達34%，去年2022年中央政府債務比率已經降至28.23%，創21年新低，這都是民進黨政府謹守財政紀律之明確證據。而投資在綠能產業、數位產業等相關建設，未來也將帶動產業成長、拉動經濟發展，再回饋為新的財政資源。
8800億元前瞻計畫 6年後恐使地方政府破產
政府研擬投入約新台幣8800億元的前瞻基礎建設，讓各界擔憂國家財政是否可以負擔，國民黨立委曾銘宗2日指出，若執行前瞻基礎建設會使地方財政陷入危機，預估至2025年，除未執行前瞻計畫的台北市以外，其餘縣市將面臨破產。在財委會質詢時問，曾銘宗詢問財政部長蘇建榮，是否了解執行前瞻計畫後，會對地方政府財政帶來何種衝擊？蘇建榮回答，國庫院會隨時控管地方債務，並實施財政輔導方案。蘇建榮補充，地方提供的前瞻基礎建設計畫與財務都需經國發會審核與審查。曾銘宗指出，截至8月底地方未來舉債餘額為新台幣7325億元，扣除未參與前瞻計畫的台北市後，只剩新台幣4754億元。未來前瞻計畫地方配合款4127億元，故預估2025年後，地方舉債額度只剩新台幣627億元，屆時除台北市外，其他縣市都會面臨破產。蘇建榮對此回應，推動前瞻計畫後，財政部也會要求地方政府開源節流，也會債務控管。財政部也建立地方政府債務控管機制，若超過公債法的上限，就會分級加以管理。蘇建榮說明，目前各縣市，財務狀況都在控管中，原先有幾個國民黨執政縣市債務高達90%，經財政部輔導後，已有改善。