出生公民權
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美最高法院受理上訴！明年將裁定川普行政命令「可否終結出生公民權」
美國憲法與移民政策的核心原則，正因1項行政命令而走向歷史性的審查。美國聯邦最高法院於美東時間5日宣布，將受理總統川普（Donald Trump）試圖以行政命令終結「出生公民權」的合憲性爭議，這讓自19世紀以來被視為既定法律的原則面臨重新檢視。今年稍早，最高法院曾以程序問題支持川普，裁定下級法院處理方式有瑕疵。然而，當時的判決僅限於技術層面，刻意避開政策本身是否違憲。如今，法院決定受理上訴，意味著大法官們將正面討論川普能否以總統行政權力，改寫憲法第14修正案的公民權條款。成立於1920年的美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」（American Civil Liberties Union，ACLU）全國法務總監Cecillia Wang表示，該組織期待最高法院最終平息這場爭議。她強調，聯邦法院過去一致裁定川普的行政命令違反憲法、違反1898年最高法院在《美國訴黃金德案》（US v. Wong Kim Ark）的權威判決，亦違反國會制定的法律。儘管川普政府的法律論點長期以來被視為偏離主流，且許多保守派也難以支持，但此案仍成為今年最高法院任期的焦點之一。對法院而言，案件不僅涉及移民政策，也關乎是否接受白宮提出的激進法律學說。若最終裁決支持川普，將動搖百年來美國移民法的基石，也可能造成實際衝擊，使許多美國公民在為新生兒取得身分證明時面臨新的障礙。法律學者普遍批評川普政府的論點站不住腳。《CNN》最高法院分析師、喬治城大學法律中心（Georgetown University Law Center）教授弗拉戴克（Steve Vladeck）直言，政府企圖「以行政命令縮限出生公民權」本身就是錯誤的。他指出，無論從相關法條、憲法第14修正案，或是從1898年最高法院的歷史性解釋來看，結論都顯而易見。美國憲法第14修正案於1868年批准；20年後的《美國訴黃金德案》確立：凡在美國境內出生者，除非屬於外交豁免或某些極少例外，皆有資格成為美國公民。該案當事人為1名華裔移民之子，其判決自此奠定美國出生公民權的法律基礎。但川普政府在上訴中卻主張，該歷史判例被「大幅誤解」，並稱其帶來「破壞性的後果。」川普政府在訟詞中認為，憲法第14修正案原本意在保障新獲自由的非裔奴隸及其後代，而非適用於短期訪客或非法移民的子女。川普政府的首席訟務律師、訟務長索爾（D. John Sauer）在上訴書中明確指出，出生公民權不該無限制地擴張。然而，下級法院不分意識形態組成，全部裁定不利川普政府。ACLU與代表原告的團體在提交給最高法院的意見書中批評，政府的論點只是一堆歷史誤讀、錯置的引用、新創的法律理論，最終只是政策偏好的宣示。本次最高法院受理的案件源自新罕布什爾州（New Hampshire）1名法官的裁決，該裁決禁止政府對任何可能受政策影響的嬰兒實施行政命令，此案是由ACLU所主導的集體訴訟。而另1宗由多個民主黨州政府提出、在西雅圖（Seattle）聯邦地方法院獲得全國性禁制令的案件，雖獲「美國聯邦第九巡迴上訴法院」（United States Court of Appeals for the Ninth Circuit）支持，但最高法院並未受理，可能與該案涉及「州政府是否具備起訴資格」的特殊性有關。報導補充，川普於今年1月20日簽署該行政命令，名稱為「保護美國公民身分的意義與價值」（PROTECTING THE MEANING AND VALUE OF AMERICAN CITIZENSHIP）。該命令主張，聯邦政府不會向任何父母為非法居留或合法短期居留者的美國境內出生嬰兒，簽發承認其美國公民身分的文件。隨著最高法院預計於明年展開辯論，美國長達1世紀的出生公民權制度即將迎來關鍵時刻。無論最終裁決如何，這項案件都將重塑美國對憲法、公民身分與移民制度的理解，也勢必成為今年最具影響力的憲政事件之一。
美國最高法院新會期啟動 川普行政權將迎關鍵審視
美國最高法院於本週一展開新會期，將審理多項攸關總統職權的重大案件，這些裁決可能重新界定川普重返白宮後的行政權力範圍。自八個月前再度執政以來，川普持續挑戰行政權限的邊界，包括單方面推動新政策、大幅縮編聯邦預算與人力，並試圖將原本獨立運作的機關納入總統職權之下。最新引發爭議的，是川普試圖動用各州國民兵部隊介入其聲稱發生「治安混亂」的城市，儘管地方政府強烈反對，仍堅持部署。針對此舉，奧勒岡州聯邦法官伊默古特發出禁止令，認為該行為模糊軍事與民政權限的界線，違背憲政精神。一旦上訴法院做出裁定，最高法院可能透過所謂的「影子名單」程序快速介入裁決。該程序常被保守派大法官用於允許行政命令先行生效，引發外界批評其缺乏透明度與法律論述。芝加哥大學法學教授布雷指出，新會期將出現「最高法院與下級法院的拉鋸戰」，而哈佛甘迺迪學院教授森則直言，法院將無法再僅以一頁簡短命令處理涉及總統職權的重大議題，必須給出明確法律依據。最高法院預計將處理多項與行政權限直接相關的案件，包括總統是否可解除受國會保護的獨立機關官員、是否有權解任聯準會理事庫克，以及總統單方面對外國商品加徵關稅的合法性。此外，法院也可能審理川普推動的聯邦支出削減、遣返政策、甚至取消出生公民權等高度爭議案件。芝加哥大學法學教授努表示，這些訴訟涉及川普核心施政項目，將檢驗法院是否會以一貫法律原則處理不同黨派總統的行政行為。除了行政權，最高法院亦將審理多起具高度政治敏感性的案件，包括審查科羅拉多州禁止「性傾向矯正療法」是否違反言論自由、各州禁止跨性別學生參與校際體育賽事的合法性、以及選舉制度與競選資金相關的憲法挑戰。這屆由保守派佔多數的法院過去已推翻數十年法律先例，包括墮胎權、聯邦管制權限與大學招生考量種族因素等議題。根據皮尤研究中心的民調顯示，最高法院目前在美國社會中評價高度兩極，支持與反對聲量幾乎各半。預計在明年6月底之前，這個擁有6比3保守多數的大法官團，將再次對美國法律體系做出深遠的影響。
百年判例受衝擊！川普欲終結出生公民權 最高法院恐掀憲法大戰
美國總統川普（Donald Trump）推動的「終結出生公民權」政策，再度成為法律與政治爭議的焦點。川普司法部於9月27日深夜向最高法院提交請願，要求推翻下級法院阻止該行政命令的裁決，並尋求大法官承認此一具爭議的命令合憲。根據《POLITICO》報導，總檢察長索爾（D．John Sauer）提交的文件，要求最高法院最晚於明年6月前作出裁定，並在年初即展開辯論。這樣的時間表意味著裁決結果將直接影響國會期中選舉，川普也可藉此向選民展現其強硬反移民政策的決心。若獲勝，將是他移民議程的重大突破；若失敗，他則可能轉而指責最高法院阻擋了其核心政見。報導中提到，川普於1月重返白宮的首日便簽署行政命令，試圖廢止無證移民與短期簽證訪客子女的出生公民權。然而命令從未實際生效，包括舊金山（San Francisco）第9巡迴上訴法院在內的多位聯邦法官均裁定該命令違反第14修正案，並引用1898年最高法院在《黃金德訴美國案》（Wong Kim Ark v. U.S.）的先例，確認任何在美國出生的人皆自動取得公民資格。《Democracy Docket》進一步指出，川普司法部在請願書中主張，第14修正案原本是為保障解放奴隸與其子女的公民權，而非涵蓋臨時訪客與非法移民的後代。Sauer在文件中直言：「那種認為在美國領土出生即可獲得公民身分的錯誤觀點，已帶來破壞性的後果。」他聲稱，該修正案反而成為非法移民的「強大誘因」，並催生所謂的「產子旅遊」產業。此次司法部策略與過去不同。今年7月，由前總統小布希（George W. Bush）任命的新罕布夏州（New Hampshire）法官拉普蘭特（Joseph Laplante），就曾頒布全國性禁令，阻止川普命令生效，並明言該命令違反第14修正案的文字與百年來未被推翻的司法解釋。幾乎同時，第9巡迴法院也以2比1維持禁令，裁定行政命令無效；唯一的異議法官僅認為部分州缺乏法律地位，並未替川普的政策辯護。Sauer如今要求最高法院直接處理此爭議，而不再等待更多上訴法院判決。他提到，華盛頓州（Washington）、亞利桑那州（Arizona）、伊利諾州（Illinois）及奧勒岡州（Oregon）已在西雅圖（Seattle）提起訴訟，美國公民自由聯盟（ACLU）則代表多名移民父母在新罕布夏州展開另一宗法律挑戰。最高法院大法官預定於9月29日召開長期會議，審查暑假積壓的請願案。不過川普政府的請求不會立刻列入正式議程，挑戰方仍有至少一個月時間提交意見。若最高法院同意受理，這場針對憲法第14修正案核心的司法攻防，勢必成為川普第二任期最具影響力的憲政對決之一。
美地區法院法官援引「美國訴黃金德案」判例 阻川普限縮出生公民權
美國新罕布夏州地區法院法官拉普蘭特（Joseph Laplante）於美東時間10日在康科德（Concord）的聽證會上，再次禁止美國總統川普（Donald Trump）政府執行限制出生公民權的行政命令。這項裁決利用了最高法院近期判決中的例外條款，突破了大法官們限制法官以全國性禁制令阻擋行政命令的權限。據《路透社》、《今日美國》的報導，拉普蘭特法官在移民權益倡議者的懇求下，同意將他們提起的訴訟授予集體訴訟地位。該訴訟旨在代表所有可能因川普行政命令實施而面臨公民權威脅的嬰兒。這位由共和黨籍前總統小布希（George W. Bush）任命的法官表示，原告可暫時以集體訴訟形式推進案件，使他能夠發布新的司法命令，在全國範圍內阻擋川普政府的政策實施。「這不是個艱難的決定，」拉普蘭特法官在聽證會上強調，若川普的行政命令真的生效，許多兒童可能不再適用無限制的屬地主義，並將被剝奪美國公民身份，「僅公民權被剝奪就是無法彌補的傷害，這是世界上最偉大的特權。」當天稍晚，法官發布書面決定，將禁制令暫緩7天執行以便政府提起上訴。他在裁決文中明確表示，對於這項「憲法合法性高度可疑、將使數以萬計美國公民喪失公民權」的行政命令，發布禁制令是適當之舉。對此，美國公民自由聯盟（ACLU）律師沃夫西（Cody Wofsy）讚揚此裁決，指出保守派多數的聯邦最高法院6月27日的6比3判決，已引發移民家庭的「憂慮、困惑與恐懼」。該判決縮減了3項針對川普行政命令的全國性禁制令，但保留集體訴訟的例外條款。沃夫西強調：「拉普蘭特的裁決將保護全國每個孩子免受這項違法、違憲且殘酷的行政命令影響。」不過白宮發言人菲爾茲（Harrison Fields）則發表聲明譴責拉普蘭特的裁決是「公然違法的嘗試，意圖繞過最高法院反對普遍救濟的明確命令」。他指控拉普蘭特法官「濫用集體訴訟認證程序藐視法治」，並稱川普政府將「強力反擊這些失控的地方法院法官，阻撓總統當選後實施政策的企圖。」法律爭議核心在於川普1月上任首日簽署的行政命令，該命令要求聯邦機構拒絕承認父母均非美國公民或合法永久居民（即「綠卡」持有者）的在美出生嬰兒的公民權。拉普蘭特法官在相關案件中已判定該命令違憲，並引用1898年「美國訴黃金德案」（United States v. Wong Kim Ark）這起聯邦最高法院判決所有美國境內出生者都是美國公民的里程碑式判例，強調美國憲法第14修正案明確保障「所有在合眾國出生或歸化並受其管轄者」的公民權，不受父母移民身份影響。民主黨主導的州政府與移民權益組織指出，若該命令全面實施，每年將有超過15萬新生兒被剝奪公民身份。然而，司法部則辯稱命令符合憲法，並要求法官否決原告的集體訴訟資格。值得注意的是，聯邦最高法院判決未對川普行政命令的法律實質作出裁決，僅處理程序性問題。這場關於出生公民權的法律戰，預計將隨著川普政府提出上訴而持續延燒。
川普中止「出生公民權」遭地方法官裁定違憲下全國禁令 最高法院推翻裁決「認定有效」
美國最高法院在27日，以6比3的票數裁定，成功大幅限制聯邦法官發布「全國性禁令」（universal injunction）的權限，此裁決被視為總統川普（Donald Trump）在「出生公民權」上的一項重大勝利。該案源自川普在其第二任期首日簽署的一道行政命令，其目的是終止根據《第十四修正案》所保障的「出生公民權」（birthright citizenship）。當時三位地方法院法官曾裁定該命令違憲，並發布全國性禁令阻止其生效，但最高法院最終又推翻了這些禁令的效力。綜合外媒報導指出，大法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）表示，在美國歷史的大部分時期，全國性禁令幾乎不存在，其使用直到20世紀才開始出現，並於21世紀初急劇增加。巴瑞特強調，除非案件經過特定程序並獲准為集體訴訟，否則法官不得將裁決擴及未具當事人身分的第三方。此次多數意見由六位保守派大法官聯署，包括首席大法官羅伯茲（John Roberts）、湯瑪斯（Clarence Thomas）、阿利托（Samuel Alito）、戈薩奇（Neil Gorsuch）、卡瓦諾（Brett Kavanaugh）與巴瑞特本人。但最高法院也留下一項重要但書，也就是該裁決不適用於州政府提出訴訟的情況。巴瑞特在意見中提到，當州政府身為原告時，可能仍有必要透過全國性禁令才能獲得「完整救濟」，因此最高法院選擇不就此問題發表立場，交由下級法院未來處理。索托馬約（Sonia Sotomayor）、卡根（Elena Kagan）與傑克森（Ketanji Brown Jackson）等三位自由派大法官全數反對該裁決。索托馬約在異議意見中批評，此裁決實質上削弱了司法部門制衡行政部門的能力，讓憲法遭違憲命令踐踏卻無法即時阻止，形同為政府違法行為開綠燈。索托馬約更指出，川普政府設下陷阱，將爭點轉向程序性問題，使最高法院得以避免針對《第十四修正案》本身裁決，藉此讓行政命令在全美半數地區繼續生效。傑克森則在其獨立異議中強調，司法部門有責任且有權力要求行政部門遵守法律「在我們這樣一個憲政共和國中，自由、公正與獨立的法官必須確保法治得以實現。」她也批評保守派試圖縮限法院的衡平權限，使民眾喪失挑戰違憲政策的集體保護。巴瑞特在意見中多次點名批評傑克森，這種直接駁斥異議意見具名大法官的作法極為罕見。她不僅質疑傑克森對憲政結構的理解，更指其主張將導致司法濫權「傑克森大法官譴責專制行政權，卻擁抱專制司法。」並引用傑克森過去所言「從總統開始，所有人都必須遵守法律」加以反擊，強調「這也適用於法官」。索托馬約則進一步質疑，多數意見未能提出任何先例證明禁止全國性禁令的合法性，反而有諸多歷史記錄顯示此類禁令長期作為對抗政府違憲行為的工具。索托馬約指出，如果此案中的川普行政命令生效，將剝奪在美國出生的無證移民子女的國籍，這不僅違背《第十四修正案》，更會對新生兒與其家庭造成不可彌補的傷害。在禁止全國性禁令後，若父母無足夠資源提起訴訟，唯一能挑戰行政命令的方式將僅剩昂貴且程序複雜的集體訴訟。隨著裁決出爐，川普於數小時內召開記者會表示，將立即展開行動，推進先前遭法官阻擋的其他行政命令，括終止對實施多元、公平與包容（DEI）教育計畫的學校的補助與撤銷海外援助等。
華裔夫妻靠「赴美生育旅遊」牟利獲刑3年 美駐華大使館：拒絕此類簽證申請
美國加州中區檢察官辦公室發言人證實，1名加州中國裔女性因參與「生育旅遊」（birth tourism）計劃，協助孕婦赴美產子使嬰兒獲得出生公民權，被判處超過3年有期徒刑。對此，美國駐華大使館（Embassy of the United States, Beijing）的官方X帳號也在25日以簡體字發文示警，「美國領事官員會根據美國移民法拒絕所有此類簽證申請……這是美國國務院服務和保護美國納稅人和社區的又一種方法。」據美媒CBS新聞的報導，涉案人為中裔女子董晶（Jing Dong，又名Phoebe Dong）與其台裔丈夫劉維岳（Michael Wei Yueh Liu）於去年9月被裁定涉及共謀罪1項及國際洗錢罪10項成立。劉維岳已於去年獲判41個月監禁，而董晶本次亦獲相同刑期。儘管此案已偵辦多年，判決時機恰逢美國總統川普（Donald Trump）試圖廢除該國的出生公民權之際。川普曾簽署行政命令意圖終止此制度，但遭西雅圖聯邦法官暫時凍結。根據美國憲法第十四修正案，在美出生者自動獲得公民身份，部分孕婦因此選擇赴美產子以讓子女取得美國國籍。47歲的董晶與59歲的劉維岳是2019年遭起訴的十餘名「生育旅遊」的相關人士之一。當年被指控的19名被告涉及3起獨立計劃，涉嫌協助數千名孕婦在美分娩。當局指出，這3家機構將美國宣傳為「最具吸引力的國籍」，標榜「初中至公立高中免費教育」等優質教育資源。時任美國國土安全部（DHS）洛杉磯分局特別探員馬西亞斯（Joseph Macias）在2019年起訴聲明中強調：「美國的生活方式非待售商品。國土安全調查局將嚴厲打擊那些嘲弄我國法律與價值觀的不法牟利之徒。簽證詐騙及相關犯罪對國家安全與公共安全的危害無需贅言。任何企圖濫用我國慷慨移民制度者都應明白，他們終將付出沉重代價。」司法部資料顯示，2012年1月至2015年3月期間，董晶與劉維岳向中國客戶收取數萬美元費用，協助其赴美產子。2人於加州蘭喬庫卡蒙加（Rancho Cucamonga）經營月子中心，並出租公寓給中國孕婦居住。這些產婦通常會在分娩後1至2個月內返回中國。雖然孕婦原則上可合法入境美國，但美國海關及邊境保衛局（CBP）官網明確指出，執法人員將綜合考量孕婦預產期與計劃停留時間決定是否准予入境。當局揭露，劉維岳與董晶會指導客戶隱瞞懷孕狀態，透過其經營的「USA Happy Baby Inc.」公司建議客戶：選擇「如夏威夷等海關審查較寬鬆的入境口岸，並轉機至洛杉磯」、「穿著寬鬆衣物」、「優先選擇他們認定審查較寬鬆的通關通道」，並教授應對海關提問的話術。對此，美國駐華大使館的官方X帳號也在25日以簡體字發文表示，一些外國父母申請美國旅遊簽證的主要目的是把孩子生在美國，讓孩子獲得美國公民身份，這是不可接受的，結果最終可能要由美國納稅人來為這些醫療費用買單。這就是所謂的「生育旅遊」。上述貼文續稱，「美國領事官員會根據美國移民法拒絕所有此類簽證申請。那些通過『生育旅遊』濫用我們移民制度的人可能會失去今後申請美國簽證或前往美國的資格。這是美國國務院服務和保護美國納稅人和社區的又一種方法。」
聯邦法官宣布川普「取消出生公民權」違憲 擋下行政命令
美國聯邦法官約翰考格諾（John Coughenour）於23日裁定，前總統唐納德川普（Donald Trump）終止出生公民權的行政命令「明顯違憲」，並發出為期14天的臨時限制令，阻止該政策的執行，以便進行進一步的法律審理。根據《CNN》報導，華盛頓州檢察長尼克布朗（Nick Brown）聯合其他三個民主黨領導的州向法院提出緊急請求，考格諾法官批准該請求，強調此案的法律問題異常明確。他質疑川普政府法律團隊的專業性，直言「難以理解」如何會有律師認為該行政命令合憲。川普於連任就職後不久頒布行政命令，規定2月19日後出生且父母為非法移民的兒童將不再自動獲得美國公民身份。該命令還禁止政府機構發放相關公民身份文件，並拒絕承認此類兒童為美國公民。此舉立即引發全國範圍內的法律挑戰，共22個州及多個移民權利組織發起至少五起訴訟。其中，華盛頓州、亞利桑那州、俄勒岡州和伊利諾伊州的訴訟首先進入聽證程序。美國憲法第14條修正案明確規定：「所有在美國出生或歸化並受其管轄的人，均為美國及其所居住州的公民。」該條款於1868年通過，旨在確保內戰後被解放的奴隸享有公民權。華盛頓州律師萊恩波洛佐拉（Lane Polozola）指出，行政命令明顯違反憲法，並強調「出生無法暫停」。他警告，若此命令生效，將對被剝奪公民身份的兒童造成「長期且嚴重的負面影響」，並指責川普政府「似乎以製造傷害為目的」。此外，波洛佐拉強調，非法移民及其子女都受美國法律約束，反駁川普政府聲稱「非公民的子女不受美國管轄」的說法。他進一步指出，各州將不得不花費數百萬美元來調整醫療與福利制度，以應對該政策的影響。在聽證會上，84歲的考格諾法官嚴厲質疑司法部律師布雷特舒馬特（Brett Shumate），詢問他是否認為該行政命令符合憲法。舒馬特回應稱「絕對合憲」，並主張法院無需發佈臨時限制令，因為該命令尚未正式生效。美國司法部隨後發表聲明，表示將「大力捍衛」該行政命令，並聲稱其「正確解釋了美國憲法第14條修正案」。司法部強調，政府有責任確保美國法律得到執行。美國是全球約30個實行「出生公民權」原則的國家之一，該政策適用於包括加拿大和墨西哥在內的多個美洲國家。這一原則曾於1898年在美國最高法院案件《美國訴黃金德案》中得到確認，裁定在美國出生的華裔兒童即便其父母並非美國公民，仍可獲得公民身份。華盛頓州總檢察長布朗強調，該案涉及美國歷史上最黑暗的時刻之一，即1857年最高法院的《德雷德·斯科特案》，該判決曾裁定非裔美國人無法獲得公民身份。他指出，川普的行政命令試圖推翻世代相傳的法律傳統，對美國社會產生深遠影響。目前法院已對該行政命令頒布臨時限制令，限制川普政府在14天內執行該政策。考格諾法官計劃於2月6日召開進一步聽證會，以決定是否延長禁令，直至案件最終裁決。布朗表示，「每天都有嬰兒在美國出生，因此我們必須迅速行動。無論總統如何行動，都無法改變出生在美國即為公民的事實。」
川普一紙行政命令影響 美22州捍衛出生公民權提告
由美國民主黨主政的22個州21日對總統川普提起訴訟，川普企圖以行政命令終止《憲法》賦予的「出生公民權」。白宮不甘示弱回應，已經準備好在法庭相見。外媒指，可以預見這將是曠日費時的法律戰，開啟對川普移民政策的挑戰。外媒報導，華盛頓特區、舊金山市政府及美國18州的州檢察長，在麻省聯邦地區法院聯合提起訴訟。另有4個州在華盛頓州西區法院提出第2場訴訟。據悉，多個公民團體包括美國民權聯盟（ACLU）也代表可能受影響的父母親提出訴訟。美國的出生公民權在1860年代南北戰爭後，被載入美國《憲法》第14修正案，並於1868年獲得批准，保障在美國出生的人獲得公民身分。當初法院判決只做出一些小例外，例如在美國出生的外國外交官子女，不能獲得公民身分。川普為打擊在美國的1100萬或更多的無身分移民，上任首日簽署行政命令，在美國出生的孩子如果母親是非法入境者或持合法簽證而臨時在美國生產，但父親不是公民或合法永久居民，從2月19日起，當局將拒絕對新生兒提供美國公民身分，包括護照。川普政府正迅速採取行動，將這些移民遣返回國，即使他們已在美國生活多年、納稅並融入美國生活。首先針對的是被判有罪的無證移民。華盛頓州檢察長布朗（Nick Brown）表示，川普的命令將剝奪每年15萬名新生兒的公民身分。他說，「他們在出生時就失去證件，甚至可能使他們不再是任何國家的公民。」康乃狄克州檢察長湯偉麟（William Tong）是美國首位華裔的民選州檢察長，他就是因在美國出生而獲得美國公民權。湯偉麟說，這起訴訟事關他個人，「《憲法》第14修正案明確無誤規定，如果你出生在美國土地上，你就是美國人，沒什麼好多說的。」清華大學兼任助理教授何志勇表示，川普自己掀起的「出生公民權」紛爭，憲法官司將會是最後手段。何志勇特別提到，在美國9位大法官中，有3人是川普在第一任提名，他們曾在2022年推翻長達半世紀受聯邦政府保障的婦女墮胎權，與川普的保守立場相符。
川普上任首日終結「出生公民權」！ 2種寶寶無法變美國人
美國第47位總統川普（Donald Trump）21 日就任後，火速簽署數十道政令，反轉前朝拜登（Joe Biden）政府諸多政策，其中一項就是大改「出生公民權」（birthright citizenship）並取消外籍人士赴美「生育旅遊」、嬰兒取得美國護照與社會安全碼等福利。就在川普簽署後，有官員、人權團體認為該政令可能讓部分寶寶成為無國籍人士提出訴訟。川普將非法移民問題列為上任首日即將改變的政策，根據《美聯社》、《英國廣播公司》（BBC）等外媒報導，川普上任後，在橢圓形辦公室簽署的第一批行政命令，其中就涵蓋了取消出生公民權的決定，也就是調整美國的身分屬地主義，避免外國人赴美生小孩取得國籍；按照美國憲法《第14修正案》（14th Amendment）第一款1868年明定，在美出生及歸化者皆為美國及居住州的公民。根據美國公民出生地原則，凡在美國領土和領地（包括波多黎各、關島、美屬維京群島、北馬里亞納群島等）出生的嬰兒，將自動成為美國公民。在這一情況下，非法移民在美國生下的孩子也自動獲得美國公民身份。不過據《紐約時報》、政治新聞網站POLITICO報導，川普在行政命令中表示，他對規範出生公民權的憲法第14修正案有不同解讀，他指出美國公民身分是無價及意義深遠的禮物，憲法第14修正案規範「所有出生於美國或歸化美國、並受美國司法管轄的人士，都是美國公民，也是他們所居住州的公民」，川普強調，憲法第14修正案從未被解釋為擴大公民權利給所有在美國境內出生的人士，稱該修正案永遠排除在美國出生、但「不受司法管轄」的人士擁有出生公民權。除此之外，川補在行政命令中規範兩種在美國出生、但不受司法管轄的人士不應自動獲得美國公民身分，包括該人士的母親非法待在美國，而且出生時，父親不是美國公民或合法永久居民，再來就是該人士出生時，母親在美國合法短暫停留，譬如持學生、工作或旅遊簽證者，同時父親不是美國公民或合法永久居民。川普在首任期間，原先就想透過行政命令變更非法與無證者，及透過旅遊簽證赴美生產人士子女的公民權，但未見施行，如今捲土重來的川普將改善移民問題列為首日政績重點。不過這道行政命令才剛頒布，立刻引發法律挑戰。根據《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，新罕布夏州的移民團體提告，主張川普簽署的命令違憲且超越總統權限，並警告若命令執行，恐怕會導致部分兒童陷入無國籍困境，包括加州與伊利諾州官員也計畫採取法律行動。川普就職首日簽署行政命令，重新定義「出生公民權」。（圖／翻攝自X ）
川普上任首日簽百項行政命令 各項政策民眾支持度曝光
美國總統川普於20日正式展開其第二任總統任期。在上任首日，他就頒布多項政策，其中包含邊境安全、能源政策和赦免1月6日國會暴亂參與者等內容，但這些內容在民眾眼中可以說是好壞參半，《美聯社》就為此進行一次民調，發現多數美國民眾對這些政策的接受程度真的出現很高的分歧。邊境安全與移民政策川普再次加強美墨邊境安全，他宣布一系列強硬政策，包括終止庇護申請、派遣軍隊至邊境和終止出生公民權。民調顯示，大多數美國人認為增強邊境安全應該是聯邦政府的重點，但具體措施的支持度存在明顯差異。驅逐犯罪移民的政策有著較高支持度較高，約八成民眾贊成驅逐非法居住且被判暴力罪的移民，甚至有七成支持驅逐合法居住但犯下暴力罪的移民。但大規模驅逐非法移民的政策則出現明顯分歧，僅約四成民眾支持，反對者略占優勢。而針對出生公民權的修改提案中，僅約三成美國人支持修憲終止出生公民權，但是在共和黨內部的支持率達五成，民主黨則僅一成左右。赦免國會暴亂參與者川普在上任首日就宣布赦免1,500名參與2021年1月6日國會暴亂的被告，此舉引發廣泛反對，僅約兩成民眾表示支持，超過六成明確反對，其中一半為強烈反對。共和黨內部也對此存在明顯分歧，約四成支持，另有三成表示反對。此政策被批評為向暴力事件妥協，可能加劇美國民眾的對立。環保、能源政策川普宣布美國再次退出《巴黎氣候協定》，並計劃降低石油與天然氣生產的監管要求，以實現「能源主導地位」。然而，這些舉措僅獲得少數支持。約半數民眾反對退出《巴黎協定》，支持率僅達兩成。在能源生產策略上，民眾對化石燃料的依賴存在分歧。只有三成美國人支持增加聯邦土地上的石油和天然氣鑽探，反對者比例接近四成。共和黨人對此多持支持態度，但民主黨和獨立人士則傾向於反對。根據AP VoteCast的數據，約55%的選民認為美國能源政策應專注於可再生能源的擴展，而非化石燃料。電動車政策川普終止拜登政府推動的電動車補貼政策，引起廣泛爭議。民調顯示，高達八成的共和黨人反對2032年電動車占新車銷量一半以上的目標。根據皮尤研究中心的調查，約六成民眾也反對電動車要在2032年成為主流一事，外界推估，電動車的高價格與充電基礎設施不足是民眾對電動車採取謹慎態度的主因。聯邦員工返辦公政策川普要求聯邦員工恢復每週五天的辦公室工作，該政策在45歲以上的成年人和共和黨人中獲得較高支持。相較於裁減聯邦工作或取消機構，這項措施在推動政府效率方面更受青睞。但部分民主黨人批評此舉忽視了疫情後工作方式的變化趨勢，可能對某些群體構成不便。
川普上任首日簽百項行政命令 涵蓋諸多領域將面臨法律挑戰
美國總統當選人川普在美東時間20日中午12時（台北時間21日凌晨1時）就職再次入主白宮，成為美國第47位總統，他也承諾，在首日就會簽署大約 100 道行政命令，涵蓋移民、經濟、能源和外交政策，目的就是改變美國在國際舞台上的角色，並實現他的競選承諾，其中對TikTok、關稅、俄烏戰爭、甚至移民政策都會帶來重大影響。根據《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，川普可能不會等到再次正式入主白宮，而是他宣誓就職儀式後，就立刻在國會山的小桌子上簽署行政令，根據報導，川普曾表示，上任首日就會簽署100多項行政令。報導稱，川普有可能會先簽屬關於針對TikTok、關稅、移民政策和終結俄烏戰爭等行政命令。TikTok禁令延緩川普19日時指出，他將發布行政命令，藉此延緩聯邦政府對TikTok的禁令，使其有更多時間與中國所有權脫離，並找到美國買家。1月17日，美國最高法院對中國短影音分享平台TikTok案件作出裁決，維持聯邦法院先前作出的從1月19日起在全美下架TikTok應用軟體，除非其母公司字節跳動做出從TikTok撤資的決定。據了解，主要APP應用商店谷歌和蘋果幾個小時前已刪除了這個社交媒體應用軟體，而TikTok也切斷了美國用戶的權限。增加關稅徵收川普在競選期間承諾，對全球各地輸入美國的商品徵收10％到20％的關稅，除此之外，針對中國的進口產品則徵收60％的關稅，根據《美國之音》引述華盛頓彼得森國際經濟研究所的高級研究員蓋瑞哈弗鮑爾(Gary Hufbauer)說法，除非中國立即開始履行川普第一任期內達成的第一階段貿易協議，否則川普的行政令，從2025年2月1日起，就會對從中國進口的產品徵收10％的額外關稅，甚至威脅徵收此類關稅。遣返非法移民川普在第一任任期時，就曾建立起「川普牆」封鎖中南美洲的非法移民入境，不過自拜登政府上任後，2023年起，嘗試越過美墨邊境到美國的非法移民激增，其中還包括中國公民，光是2023年，美國邊境官員在南部邊境逮捕超過3萬7千名中國公民，比前一年增加10倍。這次川普及其團隊一直在準備大規模拘留和驅逐居住在美國的非法移民，驅逐非法移民是川普參選時向支持者做出的重要承諾，川普收緊移民的政策，可能也會對部分想移民美國的中國民眾有所影響。另外，川普還承諾在第一天終止出生公民權，這意味著非法移民的子女將不再自動獲得美國公民身份，但這作法恐將面臨法律挑戰。終結俄烏戰爭川普曾多次表示，要在就職前終結自2022年2月爆發的俄烏戰爭，他在2023年5月於《CNN市民大會》（CNNtown hall）上表示，「如果我是總統，我會在一天內解決這場戰爭，24小時內結束」，不過川普當選總統後，似乎態度有所保留，他在2025年1月時表示，「我希望在6個月內完成俄烏戰爭談判」。所謂美國的總統行政令，是美國總統行使行政權而頒布的命令，擁有法律效力，據美國國會研究服務處的解讀，憲法第二條規定，行政權屬於美利堅合眾國總統。不過有批評者認為，總統可透過行政令避開政府作出過多命令，成為實際上的獨裁者，而支持者則認為，行政令讓總統在不需要國會授權下，能快速且有效地對特定情況作出應對。川普在第一任期內發布了220項行政令，包括對主要穆斯林國家公民的旅行禁令，擴大近海水域石油勘探等等，而截至2025年1月14日，現任總統拜登發布了156項行政令。川普宣誓就任後的幾個小時內就會發布一系列行政命令。（圖／翻攝自X）
無法赴美生產？川普計劃終結「出生公民權」 學者：行政命令可撤銷、修憲難度高
許多人都知道，美國國籍是採取「出生公民權」，意即只要在美國當地出生，就可以被認定為是美國公民，這項政策過去以來也成為許多人拿取美國國籍的方式。但如今，美國總統當選人川普宣布，要在自己上任第一天就改掉這條法律。但有憲法學者表示，這是源自於憲法的條文，修法難度非常高。據了解，美國的出生公民權是源自於1868年憲法第14條修正案，也就是「所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」過去也有許多人透過這項原則，在美國生產的同時，也取得美國國籍。綜合外媒報導指出，美國總統當選人川普（Donald Trump）日前表示，他計畫在新任期第一天以「行政命令」的方式終結出生公民權。在接受NBC新聞節目《Meet the Press》專訪時強調，目前美國的移民政策存在許多漏洞，對國家造成嚴重負擔。川普計畫透過行政命令明確規定，未來非法移民子女將無法自動取得美國國籍。川普也強調「如果可以用行政命令實現，我們會這麼做。」但報導中也提到，1898年著名的《美國訴黃金德案》判例，一名出生於舊金山（San Francisco）的華裔男子即便父母非美國公民，仍有資格獲得美國國籍。加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）法律教授沃普（Leti Volpp）表示，《美國訴黃金德案》的判例地位堅不可摧，至今未曾因其他裁決而被削弱。除此之外，報導中也提到，雖然川普宣稱美國是全球唯一採取「出生公民權」的國家，但根據美國國會圖書館資料顯示，其實加拿大、巴西在等30多個國家也有提供類似的憲法保護。除了改變出生公民權外，川普也計畫對非法移民採取更嚴厲的措施。他在專訪中提到，將優先驅逐有犯罪記錄的非法移民，並逐步擴展至其他非法居留者。川普特別提到「混合身份的家庭」，川普主張全家一起被遣返，以避免家庭分離。這項政策可能影響約400萬個家庭，其中部分成員為美國公民。川普任命的邊境事務專員霍曼（Tom Homan）在接受CBS節目《60分鐘》採訪時表示「家庭可以一起被遣返，這是避免分離的唯一方式。」霍曼還補充解釋，父母在非法入境時生下孩子，必須為由此引發的問題負責。儘管採取強硬立場，川普也對保護「追夢人（Dreamers）」表達一定程度的開放態度。川普表示，願意與民主黨合作制定計畫，為這些幼年被帶入美國的非法移民尋求解決方案，並承認其中許多人已經融入美國社會，成為成功的企業家或專業人士。對於川普試圖使用行政命令來挑戰憲法一事，有憲法學者指出，就算是透過行政命令，但還是可以依法撤銷，而如果要修改憲法，則需國會兩院三分之二多數通過，並獲得38個州的立法機構批准。歷史上，尚無修憲成功的州憲法會議案例。川普的提議將如何在法律與政治的雙重阻力下推進，仍有待觀察。
保證徵收關稅不會傷害美國家庭？ 川普給出答案了
針對上任後啟動關稅措施對美國的影響，美國總統當選人川普8日接受美國媒體NBC節目「Meet the Press」專訪時表示，他將履行競選承諾，對美國貿易夥伴的進口產品徵收關稅。但當主持人問川普是否可以「保證美國家庭不會因為他的計畫而支付更多費用」時，川普承認存在不確定性。他說：「我不能保證任何事情，我不能保證明天。」有關各界關注的驅逐移民議題，川普在訪談中表示，目標是在四年任期內驅逐所有非法移民，但也希望在之後達成協議，保護所謂的「夢想者」（Dreamer）移民。川普說，他計畫上任第一天就採取行政措施，準備終止美國出生公民權（birthright citizenship）。這項權利是源於美國憲法第十四修正案。