行政命令
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提案廢除國旅卡、全額發給不休假加班費 人事總處：將彙整意見正式說明
有民眾於「公共政策網路參與平台」提案，建請行政院人事總處會同銓敘部研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業。對此，人事總處指出，將彙整相關意見，於115年8月11日前正式回應說明。提案建議，建請行政院人事行政總處會同銓敘部，研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業，具體措施如下：一、「全面廢除國民旅遊卡制度」，終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序，讓行政資源回歸核心政務，讓觀光提振政策回歸交通部觀光署之常態性預算辦理；二、「全額發給不休假加班費」，公務人員當年無法休畢之強制休假天數，應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金，不設任何消費核銷限制；三、「明定保障條款」；確保因機關業務需要、長官阻休或客觀因素無法休假之人員，其勞務價值獲得百分之百的實質補償。提案中指出，現行國旅卡制度存在四大核心矛盾，一、侵害憲法保障之財產權，依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨，不休假加班費屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」，本質上屬於薪資與財產權之一部分。現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。提案中續指，二、國旅卡制度已失去政策初衷，國旅卡當年設立旨在振興國內觀光，然而歷經多次變革（如納入儲值商品、商圈消費等），其功能已與一般消費無異。且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店，虛耗行政人力與成本。提案中提到，三、觀光政策工具轉嫁基層承擔，政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔，而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。提案中表示，四、公職人才流失，近年基層公務人員業務日益繁重，薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力。國旅卡限制重重，常被基層同仁戲稱為「偽福利」，實則打擊基層士氣，不利公部門留才。提案內容強調，本議題雖於過往曾有討論，惟時至今日，國內經濟環境、振興經濟之政策工具（如各類觀光專案補助）已趨多元，無須再將公務人員因公未休假之勞務對價（不休假加班費）與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流，實有重啟研議之必要。對此，人事總處表示，已於6月15日聯繫提案人確認提案內容。在研修公務人員請假規則部分，將請公務人員請假規則法規主管機關銓敘部表示意見。而研議國民旅遊卡政策及不休假加班費部分，將請行政院主計總處及交通部觀光署等相關部會表示意見。人事總處指出，將彙整相關意見，於115年8月11日前正式回應說明。
美最高法院6比3駁回川普！出生公民權保住了 行政命令失效
美國最高法院6月30日就美國總統川普限制出生公民權（Birthright Citizenship）的行政命令作出重大裁決，以6比3駁回川普政府試圖限縮「出生即公民」制度的措施，維持《美國憲法》第14修正案（14th Amendment）長年確立的解釋。法院認為，凡出生於美國、並受美國司法管轄者，原則上即享有美國公民身分，總統無權透過行政命令片面改變憲法保障的公民資格。這項判決被視為川普移民政策的重大挫敗，也讓美國出生公民權爭議再次成為政壇焦點。美國最高法院以6比3裁定，駁回川普政府限制出生公民權的行政命令。綜合《NBC News》、《BBC》及《ABC News》報導，川普於2025年1月20日重返白宮後，在就職首日簽署行政命令「保護美國公民身分的意義與價值」（Protecting the Meaning and Value of American Citizenship），主張部分在美國出生的新生兒不應自動取得美國國籍。該命令鎖定兩類情況，包括母親為非法居留、父親並非美國公民或合法永久居民；以及母親僅持學生、工作、旅遊等臨時簽證，父親同樣不是美國公民或綠卡持有人。川普政府主張，《憲法》第14修正案中「受美國司法管轄」的文字不應被解釋為涵蓋所有在美國出生的人，並批評現行制度遭到濫用。行政命令公布後，立即遭多州政府、移民權益團體及受影響家庭提起訴訟，認為川普政府試圖以行政權改寫憲法，違反第14修正案保障的公民權。多名聯邦法官先後阻止行政命令生效，案件最終進入最高法院審理。最高法院此次多數意見認為，出生公民權是美國憲法秩序中極為核心的制度，不能僅憑總統行政命令限縮。最高法院裁決出爐後，川普表示將推動國會立法改革出生公民權制度，但法律界認為恐仍須修憲。首席大法官羅伯茲（John Roberts）指出，公民身分是一切權利的基礎，也是個人參與美國政治共同體的重要資格。第14修正案制定者在南北戰爭後，明確將公民權保障擴及在美國出生且受美國司法管轄的人，目的就是避免政府任意排除特定群體的公民身分。法院因此認定，川普行政命令與憲法文字及長期司法實務不符。判決也再次援引1898年最高法院審理的「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)。該案主角黃金德出生於美國舊金山，父母均為大陸籍，且不具美國公民身分；但最高法院當年裁定，黃金德因出生於美國並受美國司法管轄，依法具有美國公民資格。此後，該判例一直被視為第14修正案保障出生公民權最重要的司法依據之一，也成為這次最高法院駁回川普行政命令的重要基礎。川普主張透過行政命令限縮出生公民權，但最高法院認定行政部門無權改變憲法保障的公民資格。裁決公布後，川普透過自家社群平台Truth Social發文批評，最高法院維持出生公民權「對美國來說太糟糕了」，並表示將尋求透過國會立法補救。他強調，不需要冗長且困難的修憲程序，國會應立即推動法案，終止他所稱「昂貴且不公平」的出生公民權制度。不過，法律界普遍認為，川普主張僅靠國會修法翻盤恐怕困難重重。由於最高法院已再次確認出生公民權受到《美國憲法》第14修正案保障，任何聯邦法律都不能牴觸憲法。換言之，即使國會修改《國籍法》（Nationality Act）或其他相關法規，只要內容限縮憲法保障的出生公民權，仍可能被法院宣告違憲。眾議院議長強生（Mike Johnson）則表示，對最高法院裁決感到失望，並認為出生公民權制度已遭濫用，但若要從根本改變現行制度，最終恐怕仍須修憲。依照美國憲法程序，修憲須取得聯邦眾議院及參議院各三分之二議員支持，再獲得全美四分之三州議會批准，門檻極高，在目前政治版圖下幾乎難以完成。分析指出，這項判決不僅阻止川普以行政命令限縮出生公民權，也再次鞏固美國沿用超過百年的「出生即公民」原則。儘管川普政府仍可能改以推動國會立法、加強「赴美生子」相關調查或尋求其他司法途徑延續移民政策攻勢，但在第14修正案與「王金訴美國案」判例仍具效力的情況下，要真正推翻出生公民權制度，法律難度依然極高。
世足／爆冷擊敗德國！巴拉圭晉級16強 總統好嗨宣布全國放假一天
2026美加墨世界盃淘汰賽現正如火如荼地展開，4屆冠軍德國隊對上南美勁旅巴拉圭，雙方鏖戰至延長賽仍未分出勝負，隨後進入PK大戰，最終巴拉圭以4比3爆冷擊敗德國，晉級16強，巴拉圭舉國狂歡，總統Santiago Peña更宣布全國放假一天，以紀念這美好的一刻。綜合外媒報導，Santiago Peña在社群平台發文，並分享自己簽署行政命令的照片表示：「今天，整個國家都在慶祝。我們慶祝的不只是這場勝利，更是這支球隊所代表的國家精神——堅毅、不屈的信念，以及永不放棄的力量。」隨著放假消息一公布，全國各地立即舉國歡騰，大批球迷湧入街道、廣場及公共場所，高唱國歌、燃放煙火、揮舞國旗，慶祝這場賽前幾乎沒有人預料到的歷史性勝利。巴拉圭在小組賽狀況不佳，當時飽受批評，外界普遍不看好這支球隊，總教練Gustavo Alfaro表示球員已經用表現將自己的名字寫進國家的足球歷史。「我告訴球員們，我們今晚共同經歷了一個史詩般的夜晚。」據了解，巴拉圭也成為本屆世界盃第二個因擊敗德國而宣布全國放假的南美洲國家，在此之前，厄瓜多曾在小組賽擊敗德國後宣布全國放假。巴拉圭接下來將於7月4日迎戰法國與瑞典之戰的勝方，繼續朝隊史最佳成績邁進。另一方面，德國隊提前打包回家後，自2014年在巴西世界盃封王開始，已連續多屆世界盃無法闖進16強，還是隊史首次在世界盃PK大戰落敗。巴拉圭世界盃晉級16強，舉國歡騰。（圖／達志／路透社）
猶他州野火狂燒9.2萬英畝進入緊急狀態 州長下令全面禁放煙火
美國猶他州中部面臨史無前例的野火浩劫，位於魚湖國家森林（Fishlake National Forest）的「棉木大火」（Cottonwood Fire）自當地時間22日爆發以來，在強風與極低濕度的雙重夾擊下全面失控。截至27日，延燒面積逾9.2萬英畝，且控制率0%。美國國家跨部門消防中心證實，這已是目前全美規模最大的一場野火。猶他州長柯克斯（Spencer Cox）宣布全州進入緊急狀態，並在7月5日之前全面禁止施放煙火。根據外媒《衛報》和《CBS News》報導，美國氣象局與林務局官員指出，由於高溫與風速在午後持續攀升，猶他州野火極可能再度出現「極端燃燒行為」。雖然目前尚未傳出人員傷亡，但火勢已對比弗郡（Beaver County）的鷹點滑雪度假村（Eagle Point ski resort）造成嚴重破壞，並迫使該國家森林全面關閉。猶他州長柯克斯已在社群上透露，目前災情非常慘烈，但也由衷感謝消防人員堅守多個關鍵防線，完成了幾近奇蹟的阻絕工作。據猶他州野火監測數據，截至27日下午，延燒面積逾9.2萬英畝，且控制率0%。值得關注的是，在該州今年迄今記錄的376起野火中，竟有高達273起是由人為因素所引起，顯示人為疏失是導致今年災情一發不可收拾的主因之一。州長柯克斯不僅已宣布全州進入緊急狀態，加上美國即將迎來獨立250週年紀念日，為防範國慶煙火引發新的災難，同時簽署行政命令，針對全州實施暫時性煙火管制，持續至7月5日。這項命令還擴大了林務局長巴恩斯（Jamie Barnes）的權限，允許其直接介入並禁止各地方城鎮的煙火施放活動，改由州政府統一實施高強度管制。猶他州林業、消防及州有地管理局局長巴恩斯表示，眼前的火勢蔓延速度與範圍完全打破了歷史經驗，甚至連資深消防員都坦言從未見過如此反常的燃燒行為。巴恩斯也強調，目前全州的消防資源已經緊繃到極限，救災人員正不分晝夜地在第一線與烈火搏鬥，社會各界絕不能再增添任何一絲人為引火的風險。除此之外，這場野火帶來的巨量濃煙，已擴散至數百英里外的科羅拉多州，雖然南部的錫安國家公園等度假勝地暫未受嚴重波及，但火場東北方與東方的居民已面臨嚴重的空氣污染。當局已對馬里斯韋爾（Marysvale）等城鎮、共約1300名居民發出預警通知，呼籲民眾隨時做好緊急撤離的準備。面對這場世紀災難，鹽湖城國家氣象局甚至破天荒對猶他州5個郡發布了歷史上首次的「特別危險情況」警報；這種罕見的警報過去通常只用於龍捲風等重大天氣災害，如今則用來警告隨時可能發生的毀滅性火勢蔓延。同時，該州大部分地區也同步進入了最高級別的野火「紅旗警告」狀態。
川普威脅：誰敢課徵「數位服務稅」就祭出100％關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間26日揚言，任何對美國企業課徵數位服務稅（Digital Services Tax）的國家，其輸美商品都將面臨「100％關稅」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普26日在社群平台Truth Social上發文表示：「這項關稅將凌駕於與該國所簽訂的任何貿易協議之上，不論該協議是否已經實施、簽署，或尚未生效。」他進一步威脅，如果各國繼續推動數位服務稅計畫，這些關稅「將立即實施」。川普先前便承諾，將對課徵數位服務稅的國家採取報復措施，並主張這類稅制是不公平地針對美國科技巨頭。去年，川普還曾揚言，若加拿大推動其版本的數位服務稅，美國將中止與加拿大的所有貿易談判。隨後，加拿大政府在該項稅制原定生效前不久，宣布撤回這項稅負措施。數位服務稅通常採取特定設計，只適用於全球規模最大、最成熟的科技企業，例如 Meta、Alphabet及亞馬遜（Amazon）等美國公司。目前已有十多個國家實施數位服務稅。川普26日下午的貼文特別點名「許多歐洲國家」，並表示這些國家正考慮實施此類稅制。目前尚不清楚，究竟有哪一項法律賦予川普立即對個別國家祭出大規模關稅的權力。美國聯邦最高法院日前已推翻川普提出的「對等關稅」（Reciprocal Tariffs）政策。該政策原本打算針對幾乎所有國家制定個別化關稅稅率。但最高法院最終裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權川普政府單方面實施如此大規模的全球性關稅措施。就在遭遇司法挫敗的數小時後，川普又宣布簽署行政命令，依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，實施新的全球10％關稅。然而，依據該法條所制定的關稅措施，最長只能維持150天，如需延長，則必須獲得國會批准。
迎接世界盃開幕戰 墨西哥城11日停課、公務員全面居家辦公
為因應國際足球總會世界盃開幕戰及相關活動帶來的大量人潮，墨西哥總統薛恩鮑姆（ClaudiaSheinbaum）10日發布行政命令，宣布首都墨西哥城的聯邦政府員工於6月11日全面居家辦公，並要求各級公私立學校停課1天，以減輕交通壓力並維護道路安全。路透社報導，根據命令內容，墨西哥城將於11日舉辦世界盃開幕賽及多項慶祝活動，預計吸引大批國內外球迷及觀光客湧入市區。政府表示，此舉主要目的是改善城市交通流動，降低道路壅塞情況，確保賽事及相關活動順利進行。該行政命令要求設於墨西哥城的聯邦政府機關實施遠距辦公措施，減少公務員通勤需求。不過，涉及醫療照護、公共安全、關鍵基礎設施維運以及世界盃相關工作的人員，仍須維持正常上班，以確保公共服務不中斷。此外，從學前教育到大學階段的公私立學校，也將於11日全面停課，進一步降低交通流量。政府同時呼籲民間企業配合採取居家辦公模式，共同分散尖峰時段車流與人流。墨西哥政府指出，透過公部門率先實施遠距辦公及停課措施，希望為世界盃開幕活動創造更順暢的交通環境，並提升市民與遊客的出行安全。
首談拜登災難性辯論！吉兒認一度懷疑「丈夫中風」
前美國第一夫人吉兒拜登（Jill Biden）近日首度對丈夫喬拜登（Joe Biden）在2024年總統大選首場辯論上的災難性表現發表看法，並坦承自己也一度擔心拜登是不是中風了。據外媒報導，在美東時間27日於線上發布的訪談預告中，《哥倫比亞廣播公司》（Columbia Broadcasting System）節目就當時的情況詢問這位前第一夫人的看法。主持人布雷弗（Rita Braver）問道：「當你看到事情發生時，你有感到震驚嗎？」吉兒回應稱：「我沒有感到震驚，我是害怕的，因為我以前從來沒有見過喬這樣的狀態，之後也沒有。從未如此。」布雷弗接著詢問吉兒，她如何看待2024年6月27日、拜登與共和黨對手川普（Donald Trump）的同台辯論。吉兒坦承：「我不知道發生了什麼事。當我目睹這一切時，我心想，『天啊，他是不是中風了？』這讓我嚇壞了。」在那場辯論會上，拜登走路僵硬，並難以維持清晰的思路。過程中他甚至不斷當機，接著又突然冒出一句：「我們終於擊敗了聯邦醫療保險（Medicare）。」自2024年選舉以來，拜登與吉兒大多數時候皆淡出公眾視野。該次選舉最終由川普再次當選總統，而外界也普遍認為，那場辯論直接摧毀了拜登爭取第2任期的競選勢頭，並加劇外界對其健康狀況惡化的猜測。當時這位在任的民主黨總統已經81歲。隔年，他被診斷出罹患「侵襲性前列腺癌」（Invasive Prostate Cancer）。辯論結束不到1個月後，拜登便在2024年7月21日宣布退選，距離投票不到4個月。當時的副總統賀錦麗（Kamala Harris）雖然獲得民主黨提名，但她卻在選戰中大敗。此後，川普試圖塑造拜登在任內無法掌控政府運作的形象，並以此為理由推翻了數個拜登簽署的行政命令，同時也指控這些簽名，是由民主黨幕僚使用「自動簽名機」（autopen）完成的。然而，川普本人在任內也曾使用過該設備。川普還指示司法部，調查前任政府官員是否試圖掩蓋拜登任內的健康狀況，不過根據《紐約時報》（The New York Times）在3月的報導，司法部最終因缺乏足夠證據而未提出相關指控。拜登本人則一再駁斥外界對其任內認知能力下降的傳聞。他在去年發表聲明稱：「讓我說清楚：在我的總統任期內，所有決策都是我做出的。我做出了關於赦免、行政命令、立法以及公告的決策。任何暗示我沒有做出這些決定的說法，都是荒謬且錯誤的。」
川普延後AI行政命令簽署儀式！憂阻礙美國領先地位
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間21日在白宮橢圓形辦公室表示，他已延後原定即將舉行、備受期待的人工智慧（AI）產業行政命令簽署儀式，原因是他「不喜歡其中某些部分」。據美國財經媒體《CNBC》報導，這場原訂於21日下午稍晚舉行的活動遭到延後。川普宣稱，美國在人工智慧領域領先中國及世界其他國家，「我不想做任何可能妨礙這項領先優勢的事情」。他也強調，人工智慧正在「帶來極大的益處」，創造了大量的就業機會，而他擔心這項行政命令「可能會成為阻礙。」《紐約時報》（The New York Times）21日引述參與行政命令制定人士的報導指出，該命令將授權美國政府預先評估人工智慧模型，以辨識安全漏洞。簽署儀式的延後消息最早由《Axios》於21日稍早發布。美國白宮在被《CNBC》詢問有關延期原因時，僅引述川普的說法作為回應。科技巨頭對新興人工智慧產業的大規模投資，推動了快速成長，並協助帶動股票市場攀上新高，即便伊朗戰爭以及其他地緣政治衝突因素，持續造成全球經濟動盪。對人工智慧抱持友善態度的川普政府，樂見產業朝向相關技術發展的轉變，並採取多項獲得業界領袖支持的措施，例如支持業界要求，由聯邦政府優先規範人工智慧，而非讓各州自行制定相關法規。然而，該政府也已開始採取部分措施，加強人工智慧監管。本月，聯邦人工智慧標準與創新中心（Center for AI Standards and Innovation）宣布與「谷歌深智科技」（Google DeepMind）、微軟（Microsoft）以及馬斯克（Elon Musk）旗下人工智慧公司「xAI」達成協議，允許該中心在人工智慧模型公開發布前進行評估。此前川普政府尚未提出明確的人工智慧監管計劃，因為擔心任何監管措施都會限制這項技術的發展。3月初，川普政府宣布了1項人工智慧政策框架，旨在遏制各州對創新的限制，同時敦促國會解決人工智慧風險，並在與中國日益激烈的技術競爭中，鞏固美國的領導地位。
院長之怒2／前司法院長評川普關稅政策 賴英照舉五案例指他為何輸
知名法學期刊《台灣法律人》日前舉辦五周年研討會，邀前司法院長賴英照致詞並演講，具有美國哈佛大學法律博士學位的賴英照講述美國司法案例，他從美國法理學家富勒擬作的山洞奇案法律問題切入，再提到1892年聖三一教堂案，接著講述美國總統提名聯邦法官案，即 Public Citizen v. Department of Justice(1989) 案，賴英照還提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，以及目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在則用通常文義解釋。賴英照也在其他場合演講時指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。賴英照5月15日演講時，先舉美國哈佛大學擬作的山洞奇案，內容是5人探險隊困在山洞，擲骰子決定誰生存、誰該被殺掉供其他人食用。救援在第32天成功，倖存的探險隊員們被指控犯謀殺罪。對此，初審法院判處他們有罪並處死刑，被告上訴至最高法院。最終，最高法院因2票有罪、2票無罪、1票棄權形成平手，維持一審的原判，4名倖存者被處絞刑。《台灣法律人》雜誌創刊五年有成，法學大家齊聚一堂。（圖／項程鎮攝）賴英照還提到1892年聖三一教堂案，美國聖三一教堂請英國傳教士來服務，遭美國政府起訴，理由是違反了1885年通過的《外籍勞工合同法》（Alien Contract Labor Act）。不過美國聯邦最高法院最終以8比0一致裁判聖三一教會勝訴。本案促成了美國法院在解釋制定法（Statutes）時，不僅看重法條的絕對字面，更重視探討立法者當時的「意圖與精神」，也就是認為應用立法目的來解決，以文義解釋就有問題。相較於近來台灣大法官提名及憲法法庭判決廣受朝野爭議，賴英照也提到美國總統提名聯邦法官案，在Public Citizen v. Department of Justice (1989) 一案中，華盛頓法律基金會等團體曾要求美國律師協會（ABA）公開其評估聯邦法官候選人的會議紀錄與成員資訊，主張其應受美國《聯邦諮詢委員會法》（FACA）的約束，不過美國聯邦最高法院最終認定，司法部向ABA徵詢意見以獲取法官專業資格資訊的行為，並未使該委員會轉變為聯邦政府「建立或利用」的諮詢機構，因此ABA不受FACA的規範，不用公布相關個資。賴英照接著提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，美國聯邦最高法院於同年2月做出了指標性判決。該案釐清了《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）中針對吹哨者的預防報復保護範圍，裁定只有向美國證券交易委員會（SEC）正式檢舉者才享有聯邦法案的保護。賴英照最後提到目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案，被美國聯邦最高法院宣告違憲，不料川普又課外國15%的臨時關稅。賴英照指出，川普根據美國1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）發布對等關稅行政命令，他先宣布美國處於非常時期，再對各國課以高關稅，不料今年2月遭美國聯邦最高法院宣告違憲而駁回，這個判決由美國聯邦最高法院院長約翰．羅伯茲親自操刀，判決認為IEEPA的規範不包括課稅，應採用合乎憲法意旨的解釋。不料川普隨後改依《1974年貿易法》第122條，對全球商品加徵15% 臨時關稅（最長150天）。然而，美國國際貿易法院以2比1裁判此項措施無效。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在用通常文義解釋。賴英照曾在相關演講場合指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。
打完中東換古巴？川普放話「接管」 航母壓境震撼全球
中東戰火尚未收尾，美國下一步已浮上檯面？美國總統川普（Donald Trump）1日不僅簽署行政命令，大幅擴大對古巴制裁，晚間更在佛州晚宴語出驚人，直言「很快就會接管古巴」，甚至拋出派遣航空母艦逼近外海的構想。從軍事威嚇到經濟封鎖同步出手，強硬訊號一次到位，讓國際局勢瞬間升溫。綜合CNN報導，川普在西棕櫚灘致詞時，指著台下一名來自古巴的友人開玩笑說，「他來自一個叫古巴的地方，我們很快就會接管那裡」，並補充「我喜歡把事情做完」，外界解讀其言下之意，是要先處理中東與伊朗局勢，再將焦點轉向古巴。他進一步描述軍事畫面，稱美軍將在「從伊朗返航途中」派出大型艦隊，甚至點名可能動用亞伯拉罕林肯號（USS Abraham Lincoln）航空母艦，開到古巴外海約100碼（約91公尺）停泊，並誇稱「他們會說謝謝，然後投降」。儘管語氣帶有戲謔，但仍被外界視為具有威嚇意味。在政策面上，美方同步升高壓力。川普當天簽署行政命令，全面擴大對古巴政府及其關聯體系的制裁，範圍涵蓋能源、採礦、金融服務與國防產業，並進一步強化「次級制裁」，將制裁範圍延伸至協助古巴規避限制的第三國企業。對此，古巴總統米格爾狄亞士卡內爾（Miguel Díaz-Canel）強烈反彈，批評美方措施是對古巴人民的「殘忍封鎖」；外交部長布魯諾羅德里格斯（Bruno Rodríguez）則指控美國違反國際法，形同對人民施加「集體懲罰」，雙方對立持續升高。此外，這波制裁也被視為美國在拉丁美洲戰略布局的一環。自對委內瑞拉前總統尼可拉斯馬杜洛（Nicolás Maduro）政權施壓後，美方進一步切斷對古巴能源供應，導致當地出現燃料短缺與全國性停電，經濟壓力不斷加劇。川普對古巴的策略已明顯升級。在中東局勢仍未明朗之際，美國是否將戰略重心轉向加勒比海，也讓全球高度關注。
美數十年來最大毒品政策變革！司法部：大麻將「降級監管」
美國司法部（DOJ）於美東時間23日表示，將立即放寬對部分大麻產品的限制，並迅速推動將該藥物重新分類為較低危險等級，這被視為數十年來美國毒品政策最大幅度的變革之一。據《路透社》報導，此舉並未在全美範圍內使大麻合法化，但很可能重塑這個規模達470億美元的產業。該產業長期面臨聯邦層級的限制，即便美國除了2個州之外，幾乎所有州都已在某種程度上將大麻用於醫療用途合法化，而接近一半的州也已將其娛樂用途合法化。目前由各州監管的醫療用大麻產品，將從高度成癮性藥物的分類（例如海洛因）轉移至限制較少的類別，該類別適用於濫用潛力低至中等的物質，包括常見止痛藥、氯胺酮與睪固酮。經美國食品藥物管理局（FDA）批准的大麻產品也將被納入此類別。對此，美國代理司法部長布蘭奇（Todd Blanche）表示，美國政府還將加速推動更廣泛的改革，將這種具有精神活性作用的植物，在所有用途的分類中，一併下調為較低危險等級。這些措施預計將降低研究門檻、減輕稅負，並讓企業更容易取得資金。布蘭奇在聲明中指出：「這項行動使我們能夠研究該物質的安全性與療效，最終為患者提供更好的醫療照護，並讓醫師獲得更可靠的資訊。」此舉緊隨美國總統川普（Donald Trump）於去年12月發布的1項行政命令，該命令指示司法部放寬大麻相關限制。預計這項政策將提振美國持續成長的大麻產業，並使「冠軍成長股份有限公司」（Canopy Growth Corporation）、「Tilray Brands, Inc.」、「Trulieve Cannabis Corp.」等大麻產業公司受益。消息曝光後，「Tilray Brands, Inc.」執行長西蒙（Irwin Simon）也表示：「今天對美國而言是關鍵時刻。隨著川普總統重新安排大麻分類的行動，聯邦政策終於與科學、醫學，以及最重要的患者需求保持一致。」除了銷售醫療用大麻與以消費者為導向的大麻產品外，部分企業也正在研究其在疼痛管理、癌症症狀、焦慮及其他疾病上的藥用潛力。上述政策宣布後，在美國上市的大麻公司股價一度上漲6%至13%，但隨後因投資人預期聯邦政府的短期措施可能範圍有限，因此回吐漲幅。
川普推動「迷幻藥」審查加速！引發醫療與安全爭議
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間18日指示其政府加快對某些迷幻藥物的審查進程，其中包括「伊波加因」（ibogaine）。儘管該藥物存在嚴重的安全風險，但近來已受到退伍軍人與保守派立法者的支持。據《南華早報》報導，伊波加因目前被列入聯邦政府最嚴格的非法高風險藥物分類之中。然而，川普政府正採取措施放寬對迷幻藥物的取得限制，川普表示，這些藥物已被聯邦監管機構指定為具有潛在突破性的療法。川普在簽署相關行政命令時表示：「今天的命令將確保那些遭受嚴重症狀困擾的人，最終可能有機會重拾人生，過上更快樂的生活。」這位共和黨總統指出，他的指示將有助於「大幅加速」迷幻藥物研究與治療的取得。他補充：「如果這些藥物真的如人們所說那樣有效，將會產生巨大的影響。」退伍軍人組織與迷幻藥倡議者長期主張，由西非灌木植物製成的伊波加因，對於創傷後壓力症候群以及鴉片類藥物成癮等難以治療的疾病具有重大潛力。此前，川普的衛生部長小羅伯特F甘迺迪（Robert F. Kennedy Jr.）及其他政府官員已承諾放寬醫療用途迷幻藥取得限制，而該議題也罕見地獲得跨黨派支持。當天在白宮橢圓形辦公室出席活動的還包括多位高階衛生官員、保守派播客主持人羅根（Joe Rogan），以及前海軍海豹部隊成員盧特雷爾（Marcus Luttrell），其描述阿富汗致命任務的回憶錄曾改編為電影《紅翼行動》（Lone Survivor）。羅根表示，他曾將有關伊波加因的資訊傳送給川普，總統回覆：「聽起來很棒。你想要食品藥物管理局批准嗎？我們就來做吧。」盧特雷爾則在儀式中讚賞川普：「你將因此拯救許多生命。這確實徹底改變了我的人生，使其變得更好。」美國食品藥物管理局（Food and Drug Administration，FDA）將於下週針對3種迷幻藥物發放國家優先審查憑證。該機構局長馬卡里（Marty Makary）表示，若這些藥物「符合國家優先事項」，將可加速獲得批准。這是FDA首次對任何迷幻藥提供此類快速審查機制。FDA同時也正採取措施，為伊波加因在美國進行首次人體臨床試驗鋪路。由於伊波加因已知有可能引發致命的心臟問題，川普的決定令許多長期從事迷幻藥研究的倡議者與學者感到意外。美國國家衛生研究院（NIH）曾於1990年代短暫資助該藥物的研究，但因其「心血管毒性」而終止相關計畫。約翰霍普金斯大學迷幻藥與意識研究中心（Johns Hopkins Center for Psychedelic and Consciousness Research）主任巴雷特（Frederick Barrett）表示：「由於已知的心臟毒性，在美國研究伊波加因一直極為困難。如果這項行政命令能為客觀且科學性的研究鋪路，將有助於我們了解它是否真的是比其他療法更優越的迷幻治療。」目前尚無任何迷幻藥在美國獲得批准，但已有多種藥物正在大型臨床試驗中，用於治療各類心理健康問題，包括「賽洛西賓」（psilocybin）、「搖頭丸」（MDMA）及「麥角酸二乙醯胺」（LSD）。這些藥物目前仍屬非法，與海洛因等藥物同列為第1級管制物質。奧勒岡州（Oregon）與科羅拉多州（Colorado）則已將賽洛西賓治療合法化。
美對外國專利藥課徵100％關稅 陳菁徽：台灣未列豁免名單應儘速釐清
美國總統川普於美東時間2日簽署行政命令，對外國製專利藥品課徵100％懲罰性關稅，並公布豁免國名單，台灣未在其中。國民黨立委陳菁徽表示，此舉凸顯台美經貿溝通可能存在訊息落差，或談判成果缺乏實質保障，政府應儘速與美方釐清，爭取保障我國醫藥產業利益。川普同日簽署兩項行政命令，除對外國專利藥課徵高額關稅外，也要求藥廠將生產線移回美國，並同步調整金屬關稅規則，引發國際關注。然而在公布的豁免名單中，台灣並未被納入。陳菁徽指出，行政院先前曾表示已爭取到優惠待遇，但實際結果卻未見台灣列入名單，顯示談判成果仍存在不確定性。她認為，政府應儘速釐清原因，並持續與美方溝通，爭取更有利條件。此外，陳菁徽也關注中東戰事對醫療體系的影響，指出不僅藥價可能波動，醫療器材供應亦可能受到衝擊。她建議，政府推動韌性醫藥整備計畫時，應優先協助急重症與偏鄉地區醫院，同時強化醫療器材短缺通報平台的主動預警功能，以提升整體應變能力。對於關稅衝擊，台美經貿工作小組表示，此次行政命令主要針對專利藥品及其原料，而台灣輸美藥品以學名藥為主。根據2024年統計，學名藥出口金額約新台幣84.72億元，占整體輸美製劑外銷產值86.5％，目前仍屬暫時豁免範圍，整體評估對我國藥品產業影響可控。
美國對專利藥課徵100％關稅 政院：學名藥暫豁免、整體影響可控
美國於美東時間4月2日發布藥品232關稅行政命令，對進口專利藥品及其原料課徵100％關稅。行政院台美經貿工作小組今（3）日表示，該命令對學名藥及其原料暫時豁免，並將於一年內重新檢討，整體評估對台灣藥品產業影響仍屬可控。台美經貿工作小組指出，根據2024年出口統計，台灣輸美藥品以學名藥為主，金額約新台幣84.72億元，占輸美製劑外銷產值86.5％，目前均屬豁免範圍；專利藥出口約新台幣13.2億元，占比13.5％，相關業者已規劃赴美設廠，以因應政策變化。此外，在罕見疾病用藥與疫苗方面，初步評估並無國產藥品外銷美國，對整體產業影響有限。工作小組表示，政府將持續與業者保持密切合作，掌握政策變動並提出應對措施。台美經貿工作小組說明，先前於美東時間1月15日簽署的「台美投資合作備忘錄（MOU）」及2月12日簽署的「台美對等貿易協定（ART）」，均已納入學名藥關稅豁免內容。不過，由於美國最高法院判決影響相關法律基礎，目前美方正依301條款重新建構制度，ART尚未正式生效。針對專利藥部分，政府將依據美方行政命令中「投資回流」的優惠條件，說明台灣業者在美設廠進度，爭取較有利待遇。同時，對於一年後可能重新檢討學名藥豁免措施，政府也將持續與美方溝通，爭取維持現有優惠，確保產業穩定發展。
第3波反川普「無王抗議」席捲全美！共和黨期中選舉恐慘敗
全美各地於美東時間28日爆發大規模遊行示威，數百萬群眾走上街頭抗議美國總統川普（Donald Trump）的威權式治理風格、強硬移民政策，以及對伊朗發起的戰爭。這是不到1年內，美國民眾第3次舉行名為「無王抗議」（No Kings Protests）的反川普草根運動。據《南華早報》報導，主辦單位表示，預計將有數百萬人上街抗議，針對的議題則包括川普的移民執法政策、高通膨環境，以及美國政府在以色列遊說集團的綁架下，對伊朗發動的戰爭。在美國人口最多的城市紐約市（New York），數萬名示威者集結，包括長期批評川普的奧斯卡影帝勞勃狄尼洛（Robert De Niro），他直言川普是「對我們自由與安全的生存性威脅。」長期批評川普的奧斯卡影帝勞勃狄尼洛（圖中）也有參與示威。（圖／達志／美聯社）抗議活動從亞特蘭大（Atlanta）一路延伸至聖地牙哥（San Diego），而阿拉斯加居民也預計在當天稍晚加入行列。36歲退伍軍人馬克麥考吉（Marc McCaughey）在亞特蘭大表示：「沒有人民的同意，任何國家都無法治理。我們站出來，是因為我們覺得憲法正以多種方式受到威脅。現在的情況不正常，也不正確。」與此同時，在底特律附近的密西根州「西布盧姆菲爾德鎮區」（West Bloomfield Township），民眾也頂著零度以下低溫參與抗議。而在美國首都華盛頓特區（Washington, DC），則有數千名遊行者湧入國家廣場（National Mall），高舉著「川普必須立刻下台！」與「對抗法西斯主義」的標語。67歲退休人士帕沃塞維奇（Robert Pavosevich）表示：「他一再說謊、撒謊、再說謊，但沒有人發聲。我們正處於1個非常糟糕的局面。」反川普情緒也擴散至美國以外的地區。28日，歐洲多座城市同樣爆發示威，包括荷蘭首都阿姆斯特丹（Amsterdam）、西班牙首都馬德里（Madrid）與義大利首都羅馬（Rome），其中羅馬有2萬人在嚴密警力的監控下遊行。首次「無王抗議」於去年6月川普79歲生日，以及他在華盛頓舉辦的閱兵活動當天同日進行。當時從紐約到舊金山（San Francisco）共有數百萬人上街。第2次抗議則發生在去年10月，主辦方當時估計吸引約700萬人參與。28日的目標是動員更多人上街，尤其此時正值川普支持率跌破40%，且11月期中選舉逼近之際，其所屬的共和黨正面臨失去國會兩院控制權的風險。報導補充，川普反對者批評他偏好以行政命令治國、動用司法部打擊政敵，以及對化石燃料的執著與否認氣候變遷。民眾也不滿他削弱種族與性別多元政策，以及在競選時標榜和平，卻在上任後頻繁展現軍事力量，並讓美國再次深陷中東戰爭泥淖。與「無王抗議」有關的退伍軍人組織「共同防衛」（Common Defence）成員沙阿（Naveed Shah）表示：「自上次遊行以來，這個政府讓我們更深陷戰爭。在國內，我們看到公民在街頭被軍事化力量殺害。我們看到家庭被拆散，移民社群遭到針對。這一切，都是為了1個人試圖像國王一樣統治國家。」主辦方指出，全國已規劃超過3000場抗議活動，涵蓋大城市、郊區與鄉村，甚至包括北極圈內的阿拉斯加科策布（Kotzebue）。明尼蘇達州亦成為焦點之一，因為數月前該州2名美國公民古德（Renee Good）與普雷蒂（Alex Pretti）才遭到移民執法人員殺害。傳奇搖滾歌手「工人皇帝」史普林斯汀（Bruce Springsteen）創作歌曲紀念遭移民執法人員槍殺的美國公民。（圖／達志／美聯社）傳奇搖滾歌手「工人皇帝」史普林斯汀（Bruce Springsteen）也在該州首府雙子城之一的聖保羅（St Paul），演唱其在24小時內創作、紀念遇害美國公民的抗議歌曲〈Streets of Minneapolis〉，吸引數千人聚集。他在演唱前表示：「他們的勇氣、犧牲與名字將不會被遺忘。」主辦方也強調，計畫參與28日抗議的民眾中，有2/3並非來自傳統民主黨票倉的大城市，顯示運動正在向更廣泛的地區擴散。
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」：只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心（Centre on Contemporary China and the World）創辦主任李成表示，隨著全球權力重心轉向亞洲，且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策，中國仍有望在未來10年內超越美國，成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導，曾任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任及高級研究員的李成，在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia）上指出，儘管中國經濟正處於結構性轉型，但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析，美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中，從文化戰爭到由美國總統川普（Donald Trump）發動的全球貿易戰皆是如此，「中國的文化大革命持續了10年，我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出，美國保守主義與反移民政策正在崛起，並且針對精英學術機構進行打擊。例如，川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學（Harvard University）招收國際學生的資格，同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為，美國社會對全球化的敵意尤其明顯，儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出，川普去年發動全球貿易戰的決定，可能源自美國在地緣政治格局變動下，對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月，川普以行政命令對數十個國家加徵關稅，並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段，對中國商品的關稅一度飆升至100%以上，其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月，在美國聯邦最高法院（Supreme Court of the United States）裁定川普的緊急關稅措施無效後，稅率進一步降低，但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大，」李成表示，「無論是經濟力量還是軍事力量，全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例，亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張，其中包括中國，即便整體經濟增速放緩，人均國內生產總值仍持續上升；相對而言，歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為，只要中美兩國避免軍事衝突，中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法，「中國不會動用武力攻擊台灣，因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出，「中美在台海發生戰爭的機率，比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心，並認為兩國關係有望恢復，「在10年後，又或者更久之後，美國與中國、美國人民與中國人民，將再次成為好朋友。」白宮稍早證實，川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前，由於美以伊戰爭爆發，川普曾要求延後這場峰會。
川普政府限縮「五角大廈記者採訪權」！美法官裁定違憲
美國哥倫比亞特區地方法院法官弗里德曼（Paul Friedman）於美東時間20日裁定，美國總統川普（Donald Trump）政府所推行的五角大廈新聞採訪限制政策已違憲。據悉，該政策威脅記者，若他們試圖獲取未被授權公開的資訊，可能會被標記為安全風險。據《路透社》的報導，由《紐約時報》在華盛頓特區聯邦法院提起的訴訟指出，國防部去年實施的政策變更，使其能夠隨意排除報導內容不受其歡迎的記者與新聞機構，違反憲法對言論自由與正當法律程序的保障。政府則對此說法提出異議，並表示該政策合理且對國家安全來說實屬必要。地方法院法官弗里德曼在20日的裁決中稱，他理解保護部隊與作戰計畫的重要性，但鑑於川普總統近期對委內瑞拉的「入侵」以及與伊朗的戰爭行動，「讓公眾能從多元角度了解政府作為，比以往任何時候都更為重要。」弗里德曼法官還在裁決中補充，該政策違反憲法第一修正案與第五修正案，因其內容模糊、範圍過於廣泛，並且「使任何未獲國防部認可的新聞採訪與報導，都可能成為撤銷記者證的理由」。他也駁回政府的主張，即該政策旨在防止記者誘使他人犯罪（洩露國防機密），指出記者根本無法判斷其所尋求的資訊是否已被授權公開。對此，五角大廈發言人帕內爾（Sean Parnell）在社群媒體上表示，政府不同意該裁決，並將立即提出上訴。《紐約時報》發言人施塔特蘭德（Charlie Stadtlander）指出，此裁決強化了憲法保障的新聞自由權利，並「重申《紐約時報》與其他獨立媒體有權代表公眾持續提出問題」。他在20日的聲明中強調：「美國人民有權了解政府如何運作，以及軍方以他們的名義、使用納稅人資金所採取的行動。」報導補充，根據美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於2025年10月批准的政策變更，若記者試圖說服未經授權的軍事人員披露機密資訊，甚至非機密資訊，都可能被視為安全風險，並遭撤銷採訪證。《紐約時報》的訴訟指出，在五角大廈記者協會的56家新聞機構中，僅有1家同意簽署承認新政策的文件。而未簽署的記者當時已交還了其採訪證。在大量記者撤離後，五角大廈重新組建了1個由支持川普的媒體與媒體人物構成的新聞團。《紐約時報》認為，這顯示該政策的目的在於壓制不利報導。該政策指出，發布敏感資訊「通常受到憲法第一修正案的保護」，但同時又指出，記者若主動尋求該類資訊，可能會被官員用來判定其是否構成「安全或風險威脅」。《紐約時報》在訴訟中稱，該政策非法限制新聞採訪的核心手段，並賦予五角大廈「不受限制」的權力來撤銷採訪證，等同於允許基於觀點立場的新聞限制，而這類限制正是憲法所禁止的。司法部律師承認該政策在一定程度上具有主觀性，但表示新聞採訪資格的審核仍依據中立且客觀的標準進行。政府同時指出，若記者鼓動軍方人員違法披露未授權資訊，則不屬於法律所保障的言論自由。該政策變更日前已受到新聞界倡議人士的批評，認為這是川普政府對新聞自由的又一次打擊。非營利組織「新聞自由基金會」（Freedom of the Press Foundation，FPF）倡議主管斯特恩（Seth Stern）在聲明中讚揚了20日的最新裁決，並表示政府曾主張「記者向政府提問是犯罪」，令人震驚。此外，《美聯社》也對川普政府官員提起另1項尚未結案的訴訟。據悉，該新聞機構曾因持續使用「墨西哥灣」的既有名稱（而不是川普行政命令要求的「美國灣」）而被移出白宮記者團。《美聯社》表示，此舉屬於非法的觀點歧視；而政府則反駁稱，其對於非公開空間的媒體進出擁有廣泛裁量權。
川普稱自己「有幸」佔領古巴：我可以為所欲為！
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）簽署行政命令時，向媒體表示，他認為自己「有幸」能夠「佔領古巴」，「無論我是解放它，還是接管它，我想我可以隨心所欲地處置它。他們現在是1個非常衰弱的國家。」據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普的上述言論，正值伊朗戰爭進入第3週之際。在這場衝突中，川普曾鼓勵伊朗人民推翻他們的政府，這也是他當初發動這場戰爭所提出的一系列目標之一。川普最近暗示，在美國於伊朗達成目標之後，他將把注意力轉向古巴。他曾威脅要對這個加勒比海國家進行1次「友好的接管」。數十年來，古巴一直是美國的對手，唯一短暫的緩和時期是在歐巴馬（Barack Obama）擔任美國總統期間。上述併吞古巴的威脅，是川普2.0侵略性外交政策的最新例子。除了對伊朗的戰爭之外，川普今年1月還非法綁架了委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。此外，他也多次表達希望佔領丹麥的自治領地格陵蘭（Greenland），並將加拿大變成美國的「第51個州」。在綁架馬杜洛之後，白宮實際上對哈瓦那（Havana）實施了能源封鎖，阻止來自委內瑞拉的石油輸往古巴，此舉導致這個加勒比海島國在近期爆發能源與經濟危機。古巴電網營運商16日也表示，該國的國家電網已經崩潰，導致約1000萬人面臨停電。古巴上週證實，他們正在與川普政府就可能的解決方案進行對話。川普16日也確認了這些談判，「我可以告訴你，他們正在和我們談判；那是1個失敗的國家，他們沒有石油，也沒有任何資源，但他們有很好的土地。」
怕球員有危險！伊朗宣布抵制「美加墨世界盃」 2國有機會遞補
伊朗體育部長11日表示，由於美國殺害了該國領導人，並持續對這個石油國家發動戰爭，伊朗將不會參加今年夏天，由美加墨3國聯合舉辦的「國際足球總會世界盃」（FIFA World Cup）。目前最可能的替代方案，是由亞洲區資格賽中排名最高，但未取得資格的伊拉克，遞補伊朗的位置。據《南華早報》報導，美國與以色列的轟炸行動自2月28日以來已持續近2週，該事件引發了更大規模的區域衝突，並造成逾1300名伊朗人死亡，其中包括該國最高領袖阿里哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）。對此，伊朗體育部長多尼亞馬利（Ahmad Donyamali）11日在國營電視台表示：「鑑於這個腐敗政權暗殺了我們的領袖，在任何情況下我們都不可能參加世界盃。我們的球員沒有安全保障，從根本上來說，參賽的條件並不存在。」多尼亞馬利的聲明發布數小時前，國際足球總會（FIFA）主席因凡蒂諾（Gianni Infantino）才在Instagram貼文中寫道：「川普總統再次重申，伊朗隊當然歡迎到美國參加這項賽事。我們現在比以往任何時候都更需要像世界盃這樣能夠凝聚人心的活動，我真誠感謝美國總統對這項決定的支持。」去年，川普曾簽署1項行政命令，暫停向19個國家的國民發放簽證，其中包括伊朗。不過美國國務院可以對「某些大型體育賽事的參與者」，例如世界盃，做出例外處理。伊朗在過去3屆世界盃都曾參賽，今年夏天的賽事資格則是透過「亞洲足球協會」（Asian Football Confederation）資格賽取得，並以小組第1的成績晉級。然而，上週在美國亞特蘭大（Atlanta）舉行的世界盃規劃峰會上，伊朗並未派出代表出席。在世界盃分組抽籤中，伊朗被分在G組。按照賽程，他們的首場比賽將在美國加州英格爾伍德（Inglewood）的SoFi體育場對陣紐西蘭，接著是比利時，最後1場小組賽則是在西雅圖對上埃及。然而，西雅圖將該場賽事與LGBTQ慶祝活動同時舉行，也引發重大爭議。多尼亞馬利並未說明是否已經啟動正式程序，讓伊朗退出這屆賽事。但如果FIFA必須在48支參賽隊伍中尋找替代者，時間可能相當緊迫。目前最可能的替代方案，是由亞洲區資格賽中排名最高，但未取得資格的伊拉克，遞補伊朗的位置。根據FIFA規章：「若任何參賽會員協會退出或被排除於2026年國際足球總會世界盃之外，FIFA將全權決定相關事宜，並採取其認為必要的行動。FIFA可以決定以另1個協會，取代該參賽會員協會。」伊拉克原本預定在本月稍晚於墨西哥與蘇利南（Suriname）和玻利維亞（Bolivia）之間的附加賽勝利隊伍交手，爭奪最後1張世界盃門票。然而，由於伊朗戰爭導致中東空域關閉，伊拉克隊目前仍不確定如何前往墨西哥。如果直接讓伊拉克頂替伊朗的名額，這個問題就能解決，但同時也會產生另1個問題：誰來代替伊拉克前往墨西哥參加附加賽？按照亞洲區資格賽排名，阿拉伯聯合大公國最有可能成為候補，但他們同樣因戰爭面臨航班困境。與此同時，FIFA也可能完全不動這些附加賽安排，直接把伊朗的席位讓給義大利。義大利目前世界排名第13，但仍必須在本月稍晚的「歐洲足球總會聯盟」（UEFA）4隊附加賽中勝出才能取得世界盃資格。換句話說，FIFA基本上可以做出任何它認為合適的決定。規章同時指出，任何「在首場比賽前30天內退出」的球隊都將被罰款，並可能面臨其他紀律處分，包括被逐出未來的賽事。據悉，今年夏天的世界盃首次由3個國家聯合主辦，將於6月11日在墨西哥城（Mexico City）與加拿大多倫多（Toronto）揭幕，而美國境內的首場比賽則預定在隔天於英格爾伍德舉行。
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」