勞參率
」 勞動部 勞動 勞參率 經濟
年總工時2030.4小時「世界第5多」 勞團：特休也要變革
據勞動部近日公布的「國際勞動統計」指出，我國2024年總工時達2030.4小時，僅較哥倫比亞、墨西哥、新加坡、哥斯大黎加低，高居主要各國中世界第五、亞洲第二，立法院雖然於今年三讀通過《紀念日及節日實施條例》，勞工新增3天國定假日，但勞團呼籲，不止增加國定假日，特別休假也要變革，雇主更要透過增加勞動條件解決缺工，才能降低工時。據統計，我國年總工時2013年達2124小時，後來因為一例一休修法、新冠肺炎等因素讓工時降到2021年的1999小時，隨後就不減反增至2024年的2030.4小時，製造業年總工時更達2125.2小時，其中又以電子零組件製造業工時達2258.4小時最高。政治大學勞工所名譽教授成之約表示，企業遇到景氣熱絡的時候會先要求既有勞工加班因應，再來才會考慮使用非典型就業、增聘人力因應，因此工時在某些程度上是反映勞動市場熱絡，我國近年年總工時高也反映實體經濟熱絡，但今年遇到美國關稅等，則可能會讓總工時降低。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家表示，今年新增3天國定假日，未來還會推動特別休假制度變革，如遞增速度增加、上限變高等。他也提及，雖然目前假變多了，但卻可能因為缺工等導致雇主仍要求勞工出勤，呼籲應朝改善勞動條件吸引更多勞工投入，透過增加勞參率，才能解決問題。他舉例，如有某公司輪班人員就採行「五班三輪」，較其他公司的「四班三輪」人力充沛外，員工也能獲得充分休息。記者就該議題向勞動部詢問意見，截至發稿前已逾一周，仍未獲回覆。
保母資格將提高門檻 衛福部擬刪「訓練班資格」加劇托育荒
當保母資格將變嚴！剴剴案燒出保母良莠不齊問題，衛福部著手研擬，從現行3種取得保母資格管道中，刪除門檻最低的「保母訓練班126小時課程」途徑，剩下幼保專科畢業、勞動部技術士檢定2管道，且後者將增加實習門檻。幼保團體認為，國內保母平均年齡已達62歲，此舉可能加劇保母不足問題。國人雙薪家庭結構之下，家外送托率自2018年的9.43％大幅成長至今年（2025）的26.95％，國內居家托育人員（保母）也從1.77萬人成長至近2.8萬人。現行取得保母資格有3管道，就讀高中職以上幼保、家政、護理等相關科系畢業者占4.2％，約1190人；取得勞動部保母或托育人員技術士證者占88％，約2.4萬人；修完民間開設專業訓練7學分課程（約126小時）者占7.6％，約2120人。衛福部社家署副署長周道君表示，目前僅規定大學幼保相關科系畢業者須有8到12個實習學分，相較之下，只修7學分課程者就能取得資格，專業能力差距太大，因此研擬取消。至於占最大宗的技術士考試資格者，長期被詬病沒有實務經驗，盼比照醫事人員，取得資格後至托嬰中心或家庭中見習。不過周道君坦言，實習制度難度高，現行機構、家庭是否能容納那麼多人？以及教師資格問題等都需要討論。台中市嬰幼兒福利聯合會榮譽理事長蔣叔融表示，國內保母平均年齡62歲，若關閉民間126小時管道，未來大家意願更少，恐加劇保母不足問題，少子化會變嚴重，勞參率也會降低。蔣叔融贊成增加實習制度，因現行技術士考試用的都是「假娃娃」，餵奶、換尿布時不會哭鬧，很多新手保母到現場才發現，原來嬰兒會踢會鬧，「情緒一上來就容易發生憾事」，透過實習才能了解自己是否適任。40多歲郭小姐打算轉職當保母，正在研修126小時課程，她認為要提高保母品質，應強化學習內容，而非減少管道，若保母門檻變得太高，自己可能就不考慮當保母了。
美對等關稅暫緩90天 拉貨效應「失業率連2月下滑」
美國對等關稅暫緩90天，廠商拉貨效應下，主計總處23日公布5月失業率3.3％，月減0.02個百分點，連2個月下滑，續創25年同月最低，顯示對等關稅衝擊勞動市場尚未顯現，主計總處定調，當前勞動市場穩定。美總統川普4月2日公布對等關稅，全球股匯市場巨幅波動；主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，川普隨後又宣布暫緩90天實施，廠商拉貨效應下，不僅出口成長，勞動市場的加班工時有明顯增加，由於關稅不確定性仍高，且拉貨屬於短期效應，這股拉貨效應尚未反映在廠商雇用人數上。譚文玲表示，從最新公布5月數據來看，就業人數增加、勞參率微幅提升，失業人數、失業率也都跟著下滑，整體勞動指標數據多是朝好的方向邁進，「勞動市場穩定」，外界擔憂關稅影響勞動市場的情況也未顯現；至於未來對等關稅會對勞動市場有何影響？譚文玲表示，這真的很難預測，川普個性變、變、變，他不一定按照先前所說的做，且隨時可能推翻自己所言，就業情勢得靜觀其變。時序進入6至8月畢業旺季，受畢業生陸續投入職場、加入尋職行列，主計總處表示，接下來幾個月預料失業率將逐步走揚。主計總處統計顯示，5月就業人數1161.1萬人，月增6千人、年增3.1萬人；5月失業人數則為39.6萬人、月減3千人，其中初對原有工作不滿意而失業者減少2千人；按年齡層觀察，15至19歲失業率8.94％、20至24歲11.4％，多為初次尋職，處職場調適階段，因此失業率較高；隨著工作逐漸穩定，失業率呈下降，25至29歲失業率為5.56％，30至34歲為3.45％。
年後轉職潮影響…2月失業率升至3.34％！仍創下近25年同月最低
主計總處今日（24）公布2月失業統計指出，受年後轉職潮影響，2月失業率升至3.34％，但仍創下近25年同月最低，顯示勞動市場還不錯。另外，由於國人覺得就業機會增加，比較樂觀，因此出來找工作的意願提高，使得2月勞參率升至59.33％創下近36年同月最高。國勢普查處副處長譚文玲表示，勞參率反映的是大家的勞動意願，民國78年2月勞參率曾達60.31％，但自79年以來，歷年2月都不及今年2月的59.33％，創近36年同月最高，這反映大家覺得目前就業機會增加，比較樂觀，勞動意願因此提高。譚文玲表示，各年齡層的勞參率普遍都提高，只有少數幾個年齡層呈下降，總體而言，近期國人勞動意願是升高的。
望穿秋水2／長照保險箭在弦上 鬆綁家庭移工難已再拖
立院去年年末，三讀通過《就業服務法》修正案，鬆綁80歲以上老人及70到79歲二期癌症患者申請看護移工規定，引發衛福部、勞動部、力挺長照機構民團強烈反彈，痛批在野黨「打亂現有長照制度平衡」。然而疫後產業移工人數屢創新高，如今連餐旅服務業都在爭取開放移工，鬆綁家庭看護卻仍原地踏步，長照機構品質、收費常常很難符合一般家庭期待，嚴格管制家庭移工已經累積社會底層的民怨。值得注意的是，立院本會期國民黨將推動「長照保險法」立法，一旦三讀實施，目前「稅收制」的長照制度將由「保險制」取代（比照健保由民眾、雇主、政府分攤保費），也象徵藍綠長年對「長照」該採「稅收制」或「保險制」的相左主張將再次對決。回顧馬英九前總統任內（2008至2016)，當時規劃多年(陳水扁前總統任內即開始討論）的長照保險制，差點就要上路，隨著2016年第三次政黨輪替，民進黨完全執政後，廢棄保險制，改採「稅收制」（由遺贈稅、房地合一稅收入及公務預算補貼共同支應）長照經費。一名資深立委曾分析，綠營堅持「稅收制」，原因與弱勢團體、勞工團體長年挺綠難脫關係，小英時期的政府應有意藉政策扶植親綠勞團民團、引進財團經營長照機構，開創綠營選票，「嚴格管制家庭移工供給」是必然結果，畢竟家庭移工若全面開放，勢必衝擊長照機構，更遑論放眼全世界，僅台灣嚴格區分家庭移工「幫傭」、「看護」，現階段只有部分外企主管能在台申請移工幫傭，一般人最多只能申請移工看護，移工從事家務即違法。台灣已經入超高齡社會，少子化加高齡化，但長照機構的品質、收費、普及性仍遭質疑，鬆綁家庭看護移工供給的呼聲也越來越多。（圖／報系資料照）疫後政府開放產業移工屢創人數新高，看護移工卻持續嚴格管制，勞動部曾預估，2025年合法藍領移工約74.2萬人，製造業47萬人，家事看護工（包括長照機構）20萬人，近10萬人是逃逸移工，現在就連80歲長者免巴氏量表鬆綁都能吵半天。衛福部長邱泰源就曾警告，一下子全面開放長者免巴氏量表，外籍移工恐怕會挑工，拒照顧重病患者，甚至「就地起價」。勞動部長洪申翰呼應，跨國勞動力供給狀況多，不是想引進多少就多少，若對80歲長者鬆綁，外籍移工供需失衡恐更嚴重。以「健全公共長照資源」為宗旨的家庭照顧關懷者總會也質疑，貿然鬆綁長者請外勞限制，將為家庭「製造衝突」，53萬健康長者可進場搶工，衝擊現有23萬已聘僱外籍看護者權益。但針對反對家庭移工鬆綁的論點，民眾、仲介業者、學者卻有話說，因鄰近國家包括星、港都全面開放看護移工，採「市場化管理」，星國近年甚至「反向」緊縮產業移工、增加看護移工名額。台南市就業服務商業同業公會理市長呂錫安指出，新加坡引進移工，勞雇雙方事先都簽好契約，包括雙方義務、責任（包括執行工作期間移工不得懷孕等）、薪資，雇主若任用逃逸外勞、虐待性侵外勞，恐怕得吃上鞭刑等刑責，移工可合法申請轉換雇主，雇主也可另聘新移工，勞雇都必須嚴守法律，因此星國少有逃跑外勞。學者辛炳隆認為，台灣對長照議題的討論，常陷入由「移工」或「機構」負責的零合遊戲，事實上兩者能相輔相成，共同建構更能符合民眾需求的長期照顧體系（圖／報系資料照）另外，星國國民申請移工資格為家有67歲以上長者，或16歲以下子女，若有重病也可申請，但雇主先繳交移工稅，只要符合無法自理生活或弱勢條件，家屬可免移工稅，政府另提供移工薪資補助。呂錫安建議政府可借鏡星國作法，重病重障、弱勢者請移工，以就安基金提供移工薪資補貼，只要薪資誘因夠大，移工自然不會只選輕鬆工作。長期研究勞動力供給的台大國發所副教授辛炳隆表示，國內引進移工，原先期望吸引中高齡勞工加入長照機構，提升國內勞參率，避免長照全假手移工，但歷經長照1.0、2.0相繼實施，現在卻連長照機構都必須使用移工，凸顯國內長照人力嚴重吃緊，而45歲到55歲女性勞參率也逐年下降，他擔憂少子化嚴重，許多高學歷職業婦女，在申請家庭移工困難，又難認同長照機構品質價格下，不得不請辭離開職場，親自照顧年邁父母，對少子化下的勞動參與率絕非好事。辛炳隆指出，長照政策長期困於「移工」、「本國照護機構」兩種極端，勞政、衛政論點主張也常對立，非旦本土長照難以健全、也無法滿足一般人期待。長照資源抉擇不必然是「零合遊戲」，立院即將討論長照是否改採「保險制」，未來付費者自然更具話語權，長照政策也應立即回歸「以人為本」，適度鬆綁，而非量表、政府或民團說了算，更不應先管制緊縮資源。
解公務員荒拚中高齡勞參率 侯友宜籲中央放寬退休年齡
新北市長侯友宜19日表示，公部門勞動力短缺已成嚴重問題，正式公務人員又有65歲退休年限，即使年限已到者願意繼續服務，現行法令仍不准，呼籲中央研議彈性處理。新北市勞工局長陳瑞嘉近日在新北市政會議警示，由於少子化及高齡化海嘯來襲，各行各業都面臨缺工難題，公務員也不例外，未來中高齡者與婦女將成為重要勞動力來源，以新北市來講，目前在板橋、三重成立婦女與中高齡者職場續航中心與銀髮人才服務據點，輔導了超過3,000位婦女與中高齡者續留職場，也讓新北中高齡勞動參與率近年成長超過六成，幅度驚人成效卓著。侯友宜直言，目前正式公務人員法令是65歲「應退休」，沒有放寬的彈性，才會進一步討論，中央是否有相關機制能放寬。侯友宜說，反而適用《勞基法》的約聘雇人員屆齡退休後，只要各方面條件允許又有意願，可專案處理留任，矛盾之處，希望中央能研議統一放寬。新北市人事處長林正壹則指出，目前適用《勞基法》的約聘雇人員來講，大多是在這兩年開始陸續屆齡，多數會以延長一年退休解燃眉之急，也會由各局處專案評估，目前尚無具體數字，統計相關人數多寡。市府官員私下表示，公部門本質仍是正式公務員，不能一直仰賴約聘雇者，加上現在人民平均健康與壽命都延長，各縣市甚至中央政府都會陸續遇到公務員缺員問題，新北「開第一槍」，希望中央能直球對決，妥善研議修法處理。
台灣仍是工時地獄！ 年工時「2020小時」亞洲第2、39主要國家第6
勞動部最新國際勞動統計數據日前出爐，台灣2023年「受僱者平均年總工時」為2020小時，不僅較鄰近的日本、韓國都高，而且也比2022年數據再多出15小時。數據指出，台灣工時全球在39個主要國家中排行第6，為亞洲中僅次於新加坡、第2高的國家。勞動部指出，名次偏高原因是台灣「部分工時」人數比例低，若只比較全時勞工，台灣工時會比日、韓低。據《中央社》報導，在亞洲諸多國家中，新加坡以2267小時排名第1，其次即為台灣2020小時、南韓1874小時、日本1637小時等。若再比較近10年數據增減，則新加坡工時較2013年減少135小時、台灣減少104小時、南韓減少197小時、日本減少109小時。勞動部「勞動條件及就業平等司」司長黃維琛今天接受媒體聯訪時指出，受僱者年平均工時可能因為每年「工作日數不同」導致時數有些微差別，去年為2020小時，已經與疫情爆發前的工時差不多。至於台灣總工時排名主要國家第6、亞洲第2，黃維琛對此則解釋，台灣「部分工時」人數比例低，僅有3.4%，若用各國平均來觀察台灣總工時會比較高，但若只比較「全時勞工」，台灣全時勞工平均每週工時為41.5小時，日本則是42.9小時、韓國為43.8小時，日、韓實際都比台灣高。黃維琛舉例，日本許多婦女投入部分工時工作，加上中高齡勞參率也較高，因此會拉低總工時數據。未來，當台灣隨中高齡、二度就業婦女勞參率持續提升，就業結構也會隨之改變，屆時總工時數據也會降低。
台灣高齡化社會已定型？ 吳春城呼籲讓「壯世代」成為國家發展動力
國發會17日公布延遲了兩個月的人口推估報告，報告指出，以「低推估」的假設情境下，2070年我國人口數將降為1437萬人，唯獨65歲以上高齡人口增加。對此，民眾黨立法委員吳春城今日呼籲政府在政策上改弦易轍，讓「壯世代」成為國家發展動力，「讓分子變分母」。民眾黨立法委員吳春城今日邀壯促會院外副會長、前衛生福利部國民健康署署長邱淑媞，以及壯促會戰略顧問、新東向大聯盟執行長陳孝昌，共同舉行「少子高齡化社會定型」之壯世代記者會，針對台灣人口危機，對政府政策提出質疑及建言。吳春城表示，我國人口數一路銳減，也意味著政府近8年來為了解決少子化問題所投入的鉅額經費及推動的政策完全沒有發揮效果，「政府越努力、情況越糟糕」，而2024年人口推估報告指出，每年新生兒人數跌破10萬人的時間點，從2022年的推估報告的2054提前至2040年，足足提前了15年。吳春城續指，根據這份人口推估報告可知，台灣進入了不可逆的「少子高齡化社會」，且未來我國高齡化速度相較其他主要國家為快，失衡人口結構，將讓台灣的經濟及發展陷入「失控的死循環」，「壯世代」成為市場主力將是必然的結果，但政府的許多政策、規定，處處依舊都在歧視高齡者。邱淑媞副會長提到，就2024年的人口結構顯示，40-49歲是當前人口數最多的年齡層，其次為50-64歲，但男性 50歲以後、女性30歲以後勞參率就快速下降，還要讓勞動力缺口年年擴大嗎？她建議，現在就應善用壯世代救勞動力、推動壯教育來救教育、重視壯消費來救內需市場，並參考學習歐盟的銀色經濟。陳孝昌執行長表示，2024年開始，台灣45歲以上的中高齡人口將佔總人口的一半，這也意味著台灣的經濟與社會結構會發生重大轉變，企業需要調整現有的用人政策，不能只依賴年輕勞動力，而應該積極聘用中高齡勞動者，讓他們重返職場，發揮生產力。最後，吳春城委員、邱淑媞副會長及陳孝昌執行長建議，行政院長卓榮泰應全力促成「行政院壯世代政策辦公室」成立，以及立法院與行政院共同推動《壯世代政策與展業發展促進法》的立法，希望在台灣74天後正式進入「超高齡社會元年」前能送給全民兩份大禮。
提振科技園區勞動參與 竹市府加開徵才展供4萬就職機會
新竹市政府3個月以來共舉辦了6場聯合徵才活動，現場共有25家績優廠商如台積電、力積電，總計6場共釋出超過4萬個多元就業機會。市長高虹安表示，徵才系列活動成果相當豐碩，吸引眾多求職民眾湧入，成果相當豐碩，期盼大家能抓住難得的機會尋找適合職位，攜手開啟職涯新篇章。高虹安指出，竹市近年高科技產業成長與低失業率，勞動力參與率良好，去年勞參率為59.2%，較前一年成長，同時失業率也再次降低，僅有3.4%，更是全台第二低。市政府與勞動部勞發署桃分署新竹就業中心三個月以來舉辦了6場聯合徵才活動，前五場的校園徵才總計提供39,300個職缺，加上此次1,400個職缺，已提供超過4萬個就業機會，市府將持續努力，為青年朋友與求職者創造優質就業環境。勞工處長林昱志表示，徵才活動，不僅有台積電、力積電等25家績優廠商， 竹市府持續作為青年朋友、二度就業及中高齡勞工朋友們最堅強的後盾，透過不同政策投入與推動，為竹市帶來積極轉變，營造更繁榮、更有活力的城市。新竹就業中心主任張嘉惠指出，求職者多加善用政府資源，活動現場提供職涯諮詢與面試輔導等服務，市民朋友們相當踴躍參加徵才活動。當中受訪的參與者表示，目前正參加失業者職訓文書處理班，得知市府舉辦徵才活動特別利用上課空檔前來，想找製造業方面的工作，希望多方求職面試，為自己謀得好職缺。
工作家庭兩頭燒職場媽媽不好當 人力銀行：「這年紀」感受最深
母親節即將到來，但人力銀行業者最新調查發現，要當好一個「職場媽媽」實在不容易。104人力銀行10日公布的「職場性別友善調查」，發現61.9%的女性受訪者近一年因「性別」而有被不平等對待，超過半數的女性認為，在關於升遷、懷孕、結婚育兒、特定假別限制多存在性別不平等，其中又以40到49歲的女性感受最深，工作家庭兩頭燒。愈來愈多企業提倡DEI (diversity多元、equity公平、inclusion共融)，但台灣在營造多元友善職場仍有進步空間，104人力銀行行銷長張寶玲表示，調查發現，女性感受職場性別不平等，以「男女升遷不平等」比例最高，還有超過半數反應，在懷孕生產、需要育兒者易受不平等對待，且特定假別檯面下限制多、容易被刁難。儘管有些職場有家庭照顧假，但調查卻顯示，僅19.6%順利申請，另有10.6%申請過程遭到歧視刁難；沒有請家庭照顧假的主要原因，是根本不知道有此假別。1111人力銀行在9日公布的調查也顯示，已婚上班族女性認為，台灣的職場環境對女性友善程度非常低，以1到10分來評分，平均只拿到4.4分，最常發生的狀況依序為臨時請假被為難、擔心生完後工作不保、還有工作上被同事主管為難。已成為母親的上班族，有5成3表示曾因為懷孕生子遭受不友善對待，最常發生的狀況包括臨時請假被為難、擔心生完後工作不保、被同事主管為難、影響績效考核，以及常態加班身體無法負荷。一旦暫離職場，想要重返職業生涯的難度為6.4分，其中還有8%認為重返職場機會幾乎等於零。1111人力銀行公關經理曾仲葳表示，以國發會2022年公布的數據來看，有33萬名女性退出職場，是為了要照顧老人、小孩，其中為了照顧家中未滿12歲的子女就有22萬人，反觀男性僅2千多人，比例懸殊；雖然其他國家女性同樣會因為照顧家庭而離開職場，但過幾年會重回勞動市場，台灣女性的勞參率卻有下滑趨勢，可看出台灣女性在重返職場二度就業的路上，面臨更大挑戰。
總人口數持續負成長！台灣2052年將跌破2000萬人
台灣未來總人口推估台灣總人口數持續負成長，內政部指出，明年我國婦女總生育率僅有0.95人，並將進入超高齡社會，預計2052年總人口數會跌破2000萬人。為鼓勵生育，朝野立委已分別提案修正《住宅法》，未來無論政府或民間興辦的社會住宅，將提供一定比率並優先租給育有未成年子女的家庭。我國婦女勞參率不斷提升，但總生育率卻持續下降，內政部最近發布內政大數據分析顯示，與日、韓、新加坡等相比，在1980年我國育齡婦女平均總生育率為2.52人，僅低於南韓的2.82人。但2000年以後，我國總生育率與這些國家相比，下降最快速，推估2025年我國婦女總生育率僅為0.95人，只比南韓0.74人高。內政部指出，2019年底我國總人口數超過2360萬人，但從2020年2月開始即呈現負成長。國發會2022年曾推估2053年我國總人口數將低於2000萬人，因人口減少速度比預期更快，日前已推估，我國總人口數提前於2052年跌破2000萬人。從2017年開始，老年人口開始超越幼年人口；2018年起65歲以上老年人口占比超過14％，邁入高齡社會；明年起65歲以上老年人口占比將超過20％，正式進入超高齡社會。為搶救出生率，郭昱晴、許智傑等17名民進黨立委日前提出《住宅法》第4條修正草案，將現行明訂主管機關及民間興辦的社會住宅，應提供至少40％以上比率出租予經濟或社會弱勢者，且符合「育有未成年子女二人以上」等條件的門檻，放寬為「育有未成年子女」即可，以減輕國人養育幼兒負擔。國民黨的黃健豪等16名立委也提出修正案，增訂社會住宅須提供50％比率且優先出租予育有未滿12歲子女的家庭。黃健豪說，高房價是影響國人生育意願的主要原因，盼透過修法，對改善少子化提出更積極作為。美國健康計量評估研究中心日前發布一項大型研究顯示，到了本世紀末，幾乎所有國家的人口都將減少，呈現「生不如死」趨勢。研究並預測了未來世界前10個生育率最低的國家，指出到了2050年，台灣生育率將排行世界第3低。
勞動部要發錢了！這「2族群」重返職場 最高可領6萬就業獎勵
為鼓勵壯世代勞工重返職場，勞動部於17日宣布新就業獎勵措施，只要45歲以上依法退休或55歲以上離開職場者，連續受僱滿90天就可領就業獎勵3萬元，最多發2次，每人最高可領新台幣6萬元獎勵金。該措施自113年2月起正式上路施行，預計每年協助至少6萬名壯世代勞工就業。依主計總處112年12月統計，55至59歲的國人的勞參率為61.78%，較同期50至54歲勞參率77.68%下降15.9個百分點；又與國際相比，台灣111年55至59歲勞參率為59.6%，低於美國73.1%、日本78%、韓國76.4%等主要國家，顯示台灣55歲以上人口的勞動參與仍有精進空間。因此為因應人口快速老化及產業缺工問題，勞動部持續鼓勵壯世代朋友重返職場及推廣事業單位積極進用，推動「55Plus壯世代就業促進措施」，並自113年2月起正式上路施行，預計每年協助至少6萬名壯世代勞工就業。勞動部說明，「55Plus壯世代就業促進措施」以年滿55歲以上及45歲以上依法退休者為適用對象，凡離開職場3個月以上經公立就業服務機構推介就業，受僱滿90日發給獎勵3萬元，最多發給2次，部分工時工作者也提供每次1萬5千元之獎勵。而所謂「依法退休」是指，已領取公教人員保險養老給付、公務人員退休金、教職員退休金、勞工退休金、勞工保險老年給付、軍人退休俸（退伍金）或公營事業退休金。為鼓勵雇主協助壯世代勞工適應職場環境，如提供專屬教育訓練機制、彈性調整工作時間、家庭照顧協助或補助、心理諮詢與關懷等，將依僱用人數每月補助職場支持輔導費3千元，最長12個月，同一雇主每年最高補助30萬元。
薪資低、勞參率增加…顛覆刻板印象 台灣年輕人窮忙
台灣年輕人並非躺平族！數據顯示，15到29歲年輕人的勞參率從10年前的51％，增至去年的58％，25至29歲台灣年輕人的勞參率比日、韓、星、美都高，絕非刻板印象的「草莓族」、「啃老族」；但另一方面，青年薪資M型化，百萬名25至29歲青年月薪中位數不到35K，近四分之一社會新鮮人薪資僅略高於基本工資的26K。大選將至，蔡政府想搶青年票，但青年族群過得好嗎？據勞動部青年勞動人口統計，由於少子化，2012年至2022年15到29歲人口減少82.3萬人，但勞參率卻從10年前約51％增至去年的58％。從教育部統計發現，2014年至今每年都有將近20萬名大專校院學生休退學，由統計上看，非勞動力下降，顯然休退學的年輕人進入勞動市場。中正大學勞動關係系副教授吳啟新認為，青年人口投入勞動市場的比例增加，可能是因為現在學生不愛念研究所，都去工作了，很多研究所出現缺額。根據主計總處統計，台灣25到29歲青年勞參率，比日、韓、星、美都高，但是失業率也高。政大勞研所教授成之約認為，青年勞參率增加主要是近5年青年求學和準備升學顯著減少了10餘萬人，準備國家考試的人也減少；這年齡層青年失業率也比上述國家高，是因一直換工作，在找出自己想做的工作，或是不願忍受低薪。中正大學勞動關係系副教授林淑慧分析，20到24歲失業率比中高齡還高，可能在家裡蹲，準備國考或考研究所，備考幾年若沒考上，才會死心去求職，最麻煩是所謂「尼特族」，沒上學、沒工作也不參加職訓。年輕人都去哪裡工作了？據勞動部統計，依行業別來看，年輕人投入服務業142.7萬人，占將近7成，比全體就業者占比高出8.7個百分點。依職業別，前3名為服務及銷售、生產操作及勞力工、技術員及助理專業人員，共占近7成。令人在意的薪水，中正大學副教授吳啟新表示，青年薪資有M型化現象。根據勞動部今年6月公布職場新鮮人薪資調查，有近四分之一剛畢業青年薪資接近基本工資26K，「薪資不能看平均，要看中位數！」根據勞動部統計，到今年9月約100萬名25至29歲勞工，提繳工資的中位數是3萬4800元。
中高齡勞參率明顯提高 學者示警「應修勞基法增配套」
65歲以上銀髮族勞參率一覽表台灣2025年將進入超高齡化社會，為了讓未來經濟生活無虞，65歲以上銀髮族勞參率明顯跟著提高，從民國100年平均7.93％，提高到今年8月已達9.91％；主計總處分析，按照目前勞參率提高的速度進行，預估明年65歲以上族群的勞參率將會突破10％。學者更示警，高齡、低收入、低儲蓄的老窮族人數將快速攀升，政府應修訂《勞基法》增加配套，積極因應。不僅銀髮族勞參率提升，主計總處統計顯示，45歲至64歲中高齡族群的勞參率，也從民國100年的60.36％，最新提升至66.55％；人資主管楊宗斌分析，國人平均餘命提升，不論中高齡或銀髮族受僱員工，都抱持分擔家計、多存退休金的心態工作，這也讓整體受僱員工的平均年齡達40.4歲，45歲以上的年齡占比續呈增加、達33.7％。楊宗斌根據主計總處數據分析，當前平均每人月消費支出為2萬3513元，倘若60歲退休，平均活到80歲，20年開銷換算下來，約要564萬元，這未考量通膨、醫療、長照等費用，是最「平價版」的退休金數字；若平均餘命增加、退休金不足，就會延後退休年齡。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，戰後嬰兒潮，剛好遇到台灣經濟在起飛，薪資增加，並可在房地產便宜之際置產，所以到了一定年齡便可退休，應該算是台灣退休生活相對優渥的族群。但1990年代中期起，經濟發展與實質薪資成長脫勾，至今實質薪資已沒什麼增加，加上這時期，房地產開始飆漲，民眾購屋負擔增加，用年齡來看，當時進入勞動巿場的人，現在約50至55歲，這也意味愈來愈多的銀髮族，因經濟條件不允許，無法提早退休。加上少子化，女子退出職場情況減少，相信65歲以上的勞參率未來會以更快速度攀升。日韓高齡勞參率比台灣高，辛炳隆說，韓國退休年齡為70歲，因為其薪資隨年齡增加，到了一個年齡，企業就會逼其離開原工作，台灣也有這種老年歧視現象，若老年貧窮問題無法解決，這群銀髮族也只能繼續留在職場上工作。辛炳隆說，中高齡就業專法增列避免老年歧視以來，至今沒有適用案例，表示這機制根本沒有獲得落實，政府應強化相關規範。另辛炳隆建議《勞基法》應因應社會脈動，將退休年齡延後，並增加配套措施。他指出，強迫員工退休，如同解僱，理應有對應配套，如公司內部沒有其他適合工作可供就業等，隨著台灣邁向超高齡社會，年金問題遲遲無法有效解決，政府應找出積極措施因應。
解決旅宿業人力困境…引進外籍移工？學者建議「改變工作模式」
旅宿業缺工怎解？學者表示，業者偏向找有經驗、效率高的勞工，另也期待引進外籍移工，但其實中高齡或二度就業的婦女也是解方；雇主及政府應思考改變工作模式及自動化等，解決人力困境。主計總處調查，2022年國人中高齡勞參率65.49％、高齡勞動力參與率9.62％，在世界主要國家屬末段班，許多婦女因家務而不參與勞動市場。有學者指出，歐洲也曾面臨缺工危機，當時鼓勵婦女以部分工時兼顧家庭，雇主及政府應思考改變工作模式及自動化等策略，解決人力困境。全國產業總工會祕書長戴國榮說，目前旅宿業缺工主因是「薪資偏低」，其實中高齡勞工也能做好房務或清潔等工作，勞動部也提供相關補貼。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻分析，旅宿業偏好有經驗、效率高的勞工，但薪資給得不高，這種情況過去勞動市場可能仍能找到合適對象，但隨著勞動環境成為勞方市場，更難找到勞工，建議可透過職業訓練、職務再設計等改善工作流程，並改變招募策略。李健鴻也說，《就業服務法》尚未開放服務業引進移工，若要開放除了修法，更要嚴謹評估；且引進移工每月成本至少約3萬3000元，還有宿舍、管理、失聯等問題，「旅宿業真的瞭解這些成本嗎？」勞動部勞動力發展署身心障礙及特定對象就業組組長施淑惠說，疫後缺工方案也提供中高齡、二度就業婦女等特定對象，每月最高1.3萬元獎勵金。但「二度就業婦女」定義較嚴苛，已規畫提供因家庭因素離開職場的婦女經媒合推介就可領就業獎勵、且不限缺工行業。李健鴻認為，二度就業婦女往往要在工作及家庭取得平衡，但我國卻把彈性工時視為「非典型就業」，建議政策鼓勵、保障部分工時勞工，以解決人力缺口。
台灣女性勞參率年年上揚 仍不及美英日韓
台灣勞動力參與率概況母親節將至，媽媽不僅扮演家庭照顧，在物價上漲、薪資成長有限情況下，女性選擇重返職場，家庭、事業都兼顧；根據主計總處統計顯示，我國民國101年女性勞動力參與率首度突破5成，每年持續成長，今年攀升至51.73％，不過，學者警示，職場環境對女性不夠友善，也缺乏彈性，雖然台灣女性勞參率年年上揚，但仍不及日、韓逾53％勞參率，更追不上英、美國57％以上水準。人資專家楊宗斌憂心指出，台灣女性勞參率自101年突破5成之後，11年來幾乎呈龜速成長，今年好不容易來到51.73％，與鄰近日韓或歐美國家相比，幾乎是呈停滯狀態。政大勞工所教授成之約以文化相近的日本為例，女性勞參率於25至29歲達高峰，日本女性會因婚育而暫時退出職場，30至39歲勞參率明顯下降，到了35至40歲後逐漸復出職場，勞參率會上升，45至49歲達另一高峰，即日本女性勞參率曲線呈現「雙峰」；歐美國家則呈「高原型」，女性勞參率維持高檔，50歲後才明顯下滑。反觀台灣，成之約表示，女性勞參率曲線呈「單峰」，因婚育退出職場後，雖35至40歲會二度就業，但撐不起另一個高峰。成之約警示，台灣女性高等教育普及，二度就業通常大材小用，多從事餐飲、文書、保母、多層次傳銷等低門檻或基層的工作；成之約建議，育嬰政策可仿效歐美國家更友善、更彈性，如育嬰留停期間，可改為上班半天、育嬰假補助一半的選擇，企業主不必頭疼育嬰期間補人的問題，女性也不會因而被迫離開職場；二度就業也能提供符合市場的訓練，並加強資訊媒合的工作。全球人壽觀察，媽媽們疲憊指數高，不論是25至34歲的年輕媽媽，或35至49歲的三明治媽媽，投保件數最多的前三大主約保單是重大傷病定期險、住院日額型終身醫療險及終身壽險；全球人壽建議，年輕媽媽宜多點預算用於重大醫療風險填補經濟缺口，三明治媽媽強化多次給付型癌症險與長照險，開始規畫，照顧未來的自己。
台灣經濟恐陷困境！學界示警：財經內閣缺「長遠布局」
財經內閣除財政部長換人當，多數均續任，學界直言缺乏亮點、難成氣候。中央大學台經中心執行長吳大任認為，政府過去都是解決「即時」、「當下」的問題，但是缺乏「長遠」的規畫，他認為財經內閣應該要瞭解未來的挑戰在哪，才能好好因應，例如，2025年再生能源目標比率雖調降至15％，但也難以達成，政府還是以「民意」、「政治氣氛」去做決策，從未思考替代能源的可行性、到底能不能執行。政大金融系教授殷乃平也說，2021年、2022年台灣的經濟成長，主要是靠全球外在環境、政府補貼等方式，才有不錯的成績，但是面臨2023年全球外在環境不佳、能源價格仍處於高檔，政府可以使用的「子彈」、「資源」恐怕耗盡，如果財經政策還是維持過去一貫的方式應對的話，將難以應付未來困境。另勞動部長許銘春可望留任，全國產業總工會祕書長戴國榮表示，除一直以來的青年低薪、高失業率外，還要面對中高齡勞參率低、缺工潮等問題，更要直球對決將破產的勞工保險，不應只用「繳多領少延後退」解決年金改革問題，否則恐怕使老年勞工淪為下流老人。此外，淨零碳排或經貿協定，勢必會衝擊部分產業勞工，政府也要提出因應措施協助產業升級、勞工轉銜。交通部長王國材將留任。成功大學交通管理系系主任鄭永祥表示，台鐵工會對公司化子法跟交通部想法有些意見相左，人心若不安定，又何來鐵路安全？消基會交通委員會召集人李克聰表示，這2年自撞事故非常多，例如大年初一凌晨4點一輛統聯客運追撞小客車釀火燒車2人死亡事故，現在出門不管是行人、乘客、駕駛都愈來愈不安全，連搭客運都會出事，希望王部長能用問題導向去分析各種類型事故。對於薛瑞元留任，台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，疫情已趨緩，期許薛留任後能將重心放在如何營造有利醫護友好的職場環境，同時重視醫療支出占GDP不足問題。
我國賦閒人口跌破百萬 中高齡勞參率65.4％創新高
主計總處甫完成的調查指出，連續八年逾百萬的賦閒人口，於今年前七個月首度跌破百萬人。國發會表示，這是國人延後退休、或退休後再就業所致，今年前七個月中高齡勞參率升至65.4％，已創下歷年新高，研判還會持續升高。主計總處指出，由於求學、料理家務、高齡、身心障礙、想工作而不找工作等原因，在台灣有800多萬人，屬於沒有工作也不找工作的「非勞動力」，不過，有一類既非求學、也非高齡、也沒有料理家務的非勞動力則歸為賦閒人口（賦閒、傷病、其他），賦閒人口自96年的77萬升至103年101萬，此後年年逾百萬，不過，今年前七個月已降至97萬人，為近九年來首度跌破百萬的一年。國發會人力處長林至美表示，過去國人比較早退休，許多人不到60歲就退休賦閒在家了，但近年隨著壽命延長，國人普遍警覺到退休金、儲蓄不夠用，因此又回到勞動市場，此外，原來想提早退休的人也逐漸延後退休，這些趨勢的變化，正是使得賦閒人口下降，跌破百萬人的原因。依主計總處資料，賦閒人口90％集中在45～64歲，主計總處五年前的調查顯示，105年以前平均退休年齡不到60歲，確實有過早退休的現象，國勢普查處副處長陳惠欣指出，從勞保資料會發現，近五年（106～110）初次核付勞保老年年金平均年齡，男性已由61.5歲延至62.8歲，女性也由61.1歲延至62.4歲，退休年齡確實有延後的現象。林至美表示，由於退休收入不夠用，目前社會上普遍存在「不能那麼早退休」的氛圍，過去中高齡找工作的難度高，隨著《中高齡者及高齡者就業促進法》自前年底上路，提升了企業僱用中高齡者的誘因，這也是中高齡勞參率升高，賦閒人口降低的原因。
台灣經濟成長陷入失落20年？ 楊金龍回擊：應是穩定成長
台灣經濟成長陷入失落20年？中研院指與中央銀行利匯率政策有關，央行總裁楊金龍昨日正面回擊，強調與事實不符，應該是「穩定、成長的20年」；不過他也點出，未來台灣經濟發展將面對人口老化、全球化進程轉變及氣候變遷的中長期挑戰，必須有所因應。楊金龍昨應邀至工商協進會進行演講，講題是「近20多年來台灣的經濟發展與央行扮演的角色」，對於中研院認為台灣經濟成長陷入失落20年與雙率政策有關，楊金龍說「這不僅與事實不符，也抹殺了國人與本行努力的成果」，其實是歷經「穩定、成長的20年」。楊金龍表示，1998至2007年台灣平均經濟成長5％，略低於自亞洲金融危機後經濟快速復甦的南韓之平均成長5.2％。2008至2015年全球經濟成長趨平緩，唯台韓仍優於全球。2016至2021年因美中貿易爭端升溫，政府推動投資台灣三大方案及前瞻基礎建設，加上台灣防疫得宜，以及具有半導體產業競爭優勢，出口持續暢旺，此期間台灣平均經濟成長率達3.5％，高於全球、南韓及日本。楊金龍強調，20多年來，台灣遭遇無數外來挑戰，1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機及近年新冠疫情，央行適時採取有效的貨幣、信用、外匯與總體審慎政策因應，有助台灣金融市場與經濟景氣迅速回穩。然面對未來挑戰，楊金龍說，台灣將面對人口老化，不利勞動力供給與勞動生產力，妨礙全球經濟成長，因應作法是除引進國外人力，提升高齡與女性勞參率外，政府宜致力縮小學用落差，並協助企業導入自動化、智慧化，提升人員工作效能與生產力。至於全球化放緩，恐導致通膨壓力升溫，亦不利全球貿易與經濟成長，楊金龍建議，宜持續推動與台灣產業鏈互補互利的國際大廠來台投資，獎勵外國企業在台設立研發總部，推動技術移轉，提升我國在全球供應鏈地位。關於氣候變遷，楊金龍示警，政府及企業為因應氣候變遷、符合淨零排放目標，推動綠色轉型的過程，也可能造成物價上漲，即發生綠色通膨，央行正研擬因應氣候變遷策略方案，回應氣候變遷威脅金融穩定、物價穩定，並協助政府推動綠色經濟發展。
「中高齡及高齡人口」10年增近200萬 勞動力參與率不升反降
據統計指出，我國45歲以上的「中高齡及高齡」人口10年以來共增加198萬餘人，但與此同時，中高齡者及高齡者的勞動力參與率卻不升反降至44.98％，相較10年前下降0.61％、我國勞動力供給恐會出現問題，雖然「中高齡及高齡者就業促進法」（中高齡就業專法）在2020年12月上路，但2021年中高齡者及高齡者的勞參率也僅較前年增加0.02％，仍遠低於南韓、新加坡、日本及美國等主要國家。據統計指出，我國50歲以上民間人口勞參率均次於日韓星美等主要各國，其中又以65歲以上輸最多，我國僅有65歲以上人口僅有9.2％，但南韓、新加坡、日本及美國分別有36.3％、32.9％、25.6％及18.9％。統計更發現，去年10月中高齡及高齡非勞動力共有598.5萬人，其中有98％沒有就業意願，原因以「年紀較大」332.7 萬人占56.8％最多，「做家事」141 萬人占24.1％次之，「家庭經濟尚可，不需外出工作」54.8 萬人占9.4％居第三。勞動部勞動力發展署身心障礙及特定對象就業組組長施淑惠坦言，受到人口結構改變，近10年來45歲以上人口增加近200萬人，但與此同時，有工作意願的人卻未增加，其中相較主要各國而言，又以65歲以上高齡者勞參率明顯偏低，因此才會透過「中高齡者及高齡者就業促進法」把僱用獎助也納入高齡者等對象，還有繼續僱用獎勵等。施淑惠說，雖然中高齡及高齡者整體勞參率較10年前下降，但去年高齡者勞參率達9.18％、創下有史以來最高，如去年雖然遇到三級警戒等影響，但高齡者在公立就業服務機構新登記求職人數去年達1萬8299人較前年的1萬3819人逆勢增加，退休後再登記求職的人數也增加，僱用高齡勞工獎勵人數也明顯增加至前年的2倍，「中高齡者及高齡者就業促進法」已有成效。