南海仲裁案
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菲律賓提交黃岩島海圖！《解放軍報》威脅迎頭痛擊：中方工具箱豐富有力
中國大陸軍方喉舌《解放軍報》2日警告稱，北京擁有「豐富而強大的」工具箱，可以用來對付那些在南海「惹是生非」的人。此前，馬尼拉方面繪製了1張主權聲索圖，並在圖中的民主礁（北京稱之為「黃岩島」）劃設領海基線。據大陸國防部2日援引《解放軍報鈞聲：中方加強黃岩島管控合法合理》的報導指出，近期，菲律賓在中國領土黃岩島劃設所謂「領海基線」，妄圖為2016年那場非法仲裁「續命」，並掀起新一輪煽宣炒作。此種充滿挑釁意味的惡劣行徑，嚴重侵犯中國領土主權，嚴重違反《聯合國憲章》《聯合國海洋法公約》等國際法，再度暴露出一些菲律賓政客不斷生事、攪亂南海的醜陋面目。8月1日，中國人民解放軍南部戰區位黃岩島領海、領空和周邊海空域組織海空聯合演訓。報導指出，這是針對當前南海局勢及個別域內國家破壞地區和平穩定的必要行動，也是堅定維護國家領土主權和海洋權益的必要之舉。《解放軍報》續稱，長期以來，在中國和許多地區國家的共同努力下，南海局勢保持總體穩定。然而，一些菲律賓政客為個人骯髒私欲，公然違反《南海各方行為宣言》，屢次三番背棄既有共識。從四處鼓噪非法「南海仲裁案裁決」，到炮製推出所謂「海洋區域法」企圖以國內立法形式固化所謂「裁決」；從單方面提交涉南海外大陸架劃界案，到頻繁派遣船隻沖闖黃岩島、慫恿漁船到黃岩島潟湖非法作業，「菲方頻繁挑釁滋事，嚴重侵犯中方領土主權和海洋權益，嚴重干擾南海和平穩定大勢，嚴重掣肘地區繁榮發展大局。」報導強調，黃岩島是中國固有領土。中國對黃岩島的主權，歷史經緯清晰可辨，法理依據鐵證如山。中國最早發現、命名黃岩島，並對黃岩島進行長期開發和利用。中國持續、和平、有效地對黃岩島行使主權和管轄權，包括1947年當時的中國政府核定和公佈南海諸島新舊名稱對照表時將其名稱定為「民主礁」，新中國1983年對外公佈「我國南海諸島部分地名」時將其標準名稱定為黃岩島。《解放軍報》也回顧歷史，菲律賓的領土範圍已由一系列國際條約所確定，黃岩島從來不在其中。菲方也曾多次公開承認這一點，在1997年之前從未對黃岩島屬於中國提出異議，從未對黃岩島提出領土要求，「如今其卻顛倒黑白、出爾反爾，玩弄兩面三刀伎倆，嚴重違反一系列國際法原則和規則。」報導稱，近年來，中國政府依法劃定並公佈黃岩島領海基線，向聯合國交存黃岩島領海基線聲明和海圖，建立黃岩島國家級自然保護區並發佈《黃岩島國家級自然保護區管理辦法》，強化海警在我黃岩島領海及相關海域執法巡查，「一系列加強管控的舉措鏗鏘有力，既彰顯了維護國家主權與地區穩定的堅定決心，也在南海這片祖宗海上劃下不可逾越的紅線，堅決粉碎了一些菲律賓政客別有用心的陰險圖謀。」《解放軍報》痛批，此次菲律賓劃設所謂「領海基線」，完全是圖窮匕見後的又一次無理取鬧。其妄圖用一番非法無效的操弄，篡改黃岩島的主權歸屬。菲方借機炒作、混淆視聽的錯誤行徑，法律程式全是幌子，攪亂局勢才是目的，其在法理上站不住腳，在道義上不得人心。報導強調，多年來，南海這片海域，沉澱著中國與東南亞國家不畏強暴、並肩戰鬥的烽火印記、抗爭歷史，也映照過亞洲金融危機中各國和衷共濟、守望相助，更見證了中國與東盟達成全面戰略夥伴關係、簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》的高光時刻、友誼之花。《解放軍報》表示，諸多事實證明，南海是「和平之海、友誼之海、合作之海」，各方都應倍加珍惜。然而，一些菲律賓政客無視大局、罔顧大勢，頻頻與域外勢力私下勾連，甘當大國博弈棋子，肆意破壞南海穩定態勢。其種種錯誤行徑，嚴重侵蝕各方用心維護的團結合作，只會讓周邊國家更加看清菲方製造海上危險肇事者、破壞地區穩定責任方的本質。《解放軍報》也放話，「小小寰球，有幾個蒼蠅碰壁。我們要奉勸菲方儘早迷途知返，恪守迄今對中方作出的各項承諾，為穩定雙邊關係作出切實努力。同時，我們也要嚴正警告那些企圖在南海攪亂生事、興風作浪的勢力，在維護南海和平穩定的問題上，中方『工具箱』裡的選項豐富而有力。任何危害中國主權、安全、發展利益的險惡圖謀，都將遭到堅決回應和迎頭痛擊。」《南華早報》報導補充，大陸外交部7月31日就菲律賓在黃岩島劃設所謂「領海基線」發佈聲明。8月1日，中國人民解放軍南部戰區在黃岩島領海、領空和周邊海空域組織海空聯合演訓。中方稱，相關舉措與行動是針對當前菲方在南海侵權挑釁行徑的嚴正警告，「展示了我維護黃岩島主權和海洋權益的堅定決心。」據悉，8月1日解放軍的演習發生在馬尼拉向聯合國提交黃岩島官方海圖幾天後。在圖中，菲律賓界定了其對黃岩島「領海基線」的主權聲索，以及其12海里領海和24海里毗連區的外部界限。這也導致大陸外交部在7月31日譴責菲律賓的劃界舉動「非法、無效」，並補充稱「中國堅決反對，永遠不會接受」。幾週以來，中菲兩國之間的領土緊張局勢再度升溫，黃岩島也成為衝突引爆點之一。近年來，中國透過增加執法巡邏和科學考察，加強了對該島礁的控制。北京也公佈了其在2024年劃定的周邊海域領海基線。
演說前爆炸演說中開鍘！小馬可仕國情咨文霸氣表態 第一刀先砍自家人
菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）27日發表任內第5次、也是倒數第2次國情咨文（State of the Nation Address，SONA），在首都馬尼拉接連發生爆炸事件、治水工程貪腐案持續延燒、副總統薩拉杜特蒂（Sara Duterte）彈劾審判進行，以及中東衝突衝擊能源與全球經濟等多重壓力下，他將反貪腐列為演說主軸，宣布多名涉案政商人士已遭起訴或逮捕，並首度證實堂弟、前眾議院議長馬丁羅慕德茲（Martin Romualdez）即將面臨刑事起訴，強調自己「不是家族的總統，也不是朋友的總統，而是菲律賓人民的總統」，宣示肅貪絕不護短，同時提出減稅、能源安全及經濟振興等施政方向。小馬可仕發表任內第5次國情咨文，將反貪腐列為施政首要重點，強調涉案者絕不因身分而獲得豁免。綜合《美聯社、路透社和法新社》等報導，小馬可仕於2022年就任，任期6年，今年的國情咨文也是卸任前倒數第二次年度施政報告。由於演說前數小時，馬尼拉司法部大門外發生疑似土製爆裂物爆炸，參議院附近又發現另一枚疑似爆裂物，加上多個團體號召示威，警方動員超過2萬3000名警力，在國會、總統府馬拉坎南宮（Malacañang Palace）及主要道路周邊架設鐵絲網、路障並加強戒備。警方初步研判，兩起爆炸事件極可能有所關聯，目前仍持續追查幕後犯案者。儘管維安氣氛緊張，小馬可仕仍將焦點放在持續延燒近一年的防洪工程弊案。他表示，政府依照金流及證據持續追查，目前已有多名承包商、公共工程部高階官員及國會議員遭到起訴或逮捕，監察專員辦公室也將對前眾議院議長羅慕德茲提出多項刑事控告。菲律賓政府宣布已凍結涉案人士250億披索資產，並追回部分不法所得，持續追查防洪工程弊案。談到自己的堂弟即將遭起訴，小馬可仕坦言心情沉重，但仍公開表示：「我不是我家族的總統，也不是我朋友的總統，我是菲律賓的總統，我的責任是對全體菲律賓人民負責。」他並重申，只要掌握犯罪證據，即使是親屬或最親近的政治盟友，也一定依法究辦，不會有任何例外。他並公布最新肅貪成果，表示政府已凍結涉案承包商及官員總值250億披索（約新台幣130.9億元）的資產，追回約8億披索（約新台幣4.2億元）不法所得，所有追回款項均已繳回國庫，未來將投入公共建設、災害防治及社會福利，希望把遭侵吞的公共資源還給人民。去年防洪工程弊案持續延燒，多名政商人士遭起訴，成為今年國情咨文最受矚目的焦點。這起震撼菲律賓政壇的防洪工程弊案，源於2025年菲律賓接連遭受多場颱風侵襲，引發嚴重洪災及山崩，造成數十人死亡、超過20萬人流離失所。小馬可仕當時在國情咨文中痛批部分防洪工程品質低劣，甚至形同「幽靈工程」，要求徹查所有治水計畫，隨後政府與國會展開大規模調查。調查結果顯示，至少15家承包商承攬總額高達2000億披索（約新台幣1047億元）的防洪工程，其中不少工程根本未施工，卻已請領工程款，並牽扯出多名國會議員、公共工程部官員及承包商涉嫌收受高額回扣。不少涉案人士還被爆出擁有私人飛機、歐洲名車等奢華生活，引發菲律賓社會強烈不滿，也掀起要求徹查高層政治人物的聲浪。國情咨文發表前，馬尼拉接連發生爆炸及疑似爆裂物事件，警方動員逾2萬名警力加強維安。目前已有現任及前任參議員遭起訴並羈押，一名前眾議員潛逃歐洲；曾任公共工程部長的馬努埃爾博諾安（Manuel Bonoan）雖否認涉案，但仍遭檢方起訴，目前因健康因素在醫院接受羈押。至於羅慕德茲，監察專員辦公室已將他列為弊案核心人物，預料將面臨洗錢及掠奪國家資產等多項罪名。不過，羅慕德茲否認所有指控，並表示辭去眾議院議長職務，是希望讓司法機關不受政治影響，依法調查案件。除了反貪腐之外，小馬可仕也提出未來兩年的施政重點，包括推動減稅措施，擴大個人所得稅免稅範圍、降低部分勞工稅負、取消中小企業最低所得稅制度、研議稅務特赦方案，並要求國會儘速完成相關法案，希望減輕家庭及企業負擔，刺激投資與經濟成長。爆炸警戒、彈劾風波與反貪改革交織，小馬可仕在任內倒數第二次國情咨文宣示改革決心。面對中東戰事再度升溫，小馬可仕表示，政府將持續維持國家能源緊急措施，確保燃料、糧食及農產品供應穩定，防止囤積與物價失控，同時加強能源安全及供應鏈韌性，以降低國際局勢對菲律賓經濟的衝擊。在外交與國防方面，小馬可仕再次重申菲律賓維護西菲律賓海（南海）主權的立場，強調菲律賓不會放棄2016年南海仲裁案所確認的合法權利，捍衛國家主權與漁民權益的立場不會改變。此外，小馬可仕與昔日執政盟友、副總統薩拉杜特蒂的政治裂痕也持續擴大。薩拉目前因涉及貪腐及涉嫌威脅總統等指控接受彈劾審判，使菲律賓政局更加敏感。分析人士指出，小馬可仕此次國情咨文除了交代政府一年來的施政成果，更試圖透過「不護親、不護友」的肅貪態度，回應外界要求徹查高層政治人物的期待。然而，這場反貪行動能否真正持續推進，並讓所有涉案者依法接受審判，仍將是菲律賓社會未來最關注的焦點。
外交部批中方學者稱巴丹群島屬對岸 指擴張主權論述挑戰國際秩序
菲律賓北方巴丹群島近日因對岸學者宣稱屬於對岸引發討論。外交部今（14）日表示，相關說法「不值評論」，並指出對岸持續透過「一中原則」擴張主權論述，已對現行國際秩序造成挑戰，呼籲國際社會共同維護印太地區和平穩定。外交部發言人蕭光偉表示，對岸學者宣稱巴丹群島屬於對岸的說法，屬於不切實際的論述，不值得評論。他指出，對岸近年藉由「一中原則」延伸主權主張，並將相關論述擴及周邊地區，配合法律、輿論及認知作戰等方式，試圖影響國際社會認知。蕭光偉表示，適逢南海仲裁案裁決十周年，對岸近年在區域內的軍事活動及法律戰作為並未減少，相關行動已引發周邊國家關注。他認為，中方近來在第一島鏈周邊的作為，持續增加區域緊張情勢。外交部指出，對岸以法律敘事、歷史論述及認知作戰相互配合，再結合海上執法及軍事行動，已成為近年區域情勢的重要議題。外交部呼籲，國際社會應共同關注相關發展，並持續合作維護印太地區和平、穩定與繁榮。
美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年！北京5點聲明回嗆：域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨（12日）在南海仲裁案10週年之際，強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明，指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火，才是南海局勢面臨的主要挑戰；同時重申中國對南海擁有歷史性權利，並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙（The Hague）仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國，於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此，大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調，中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架；中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益，是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期，中國人民就在南海航行，並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出，南海是世界上最安全的海上通道之一，南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁，中國採取堅定措施捍衛自身權益，合理合法，專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署，橫衝直撞、煽風點火，此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱，陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上，中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則，包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則，堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商解決南海有關爭議，維護南海和平穩定。第四點則表示，中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則，違反《聯合國海洋法公約》本身，更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」，反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調，「裁決」出台十年來，不但沒有解決中菲涉海問題，反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具，激化了地區矛盾，並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口，已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準，很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問，個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益？有關國家持續炒作非法「裁決」，與地區和平穩定的大勢不符，同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖，其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益，停止在南海問題上挑事生非，停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導，北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場，表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此，大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話，指控他公然為非法「裁決」張目，攻擊指責中國合法主張，妄稱日本是南海事務的利益攸關方，「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批，日本不是南海當事國，沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時，日本在中國犯下累累罪行，其中就包括非法侵佔中國南海島礁，給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號，再次妄圖介入南海，這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史，更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本，無視「裁決」荒謬之處，公然鼓吹「裁決」，實際上是「說一套、做一套」，充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準，如果連面積達50萬平方米，有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼，無法主張專屬經濟區和大陸架，那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁，日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架？按照這一標準，日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容，中方有理由認為，日方已按照相同標準，自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊，日本關心的根本不是國際法治，而是想介入南海，攪亂地區。一段時間以來，日本不斷加強同菲律賓的勾連，向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量，發射進攻型導彈，這些行動遠遠超出「自衛」範疇，是在突破日本憲法和國際法規制，挑戰戰後國際秩序。凡此種種，我們不禁要問，日本究竟意欲何為？「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國，停止在南海問題上搬弄是非，停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充，稍早於12日，由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明，重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」，以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭，裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權，並主張對其鄰近海域享有權利，這使中國長期與其他聲索國，包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議，但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年，馬尼拉（Manila）在美國的支持下採取前所未有的行動，依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定，雖然其無權裁決主權歸屬問題，但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今，12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」，並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示，北京廣泛的海洋主張，包括基於歷史性權利提出的主張，均缺乏法律依據，「我們重申，堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動，並因此危及人員及漁民安全，嚴重破壞區域和平與安全。」據悉，在南海仲裁案10週年前夕，北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告，全面批判菲律賓在南海的領土主張，指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」，威脅區域和平，並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場，否定海牙仲裁裁決，並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
南海仲裁案10週年前夕！北京發表62頁英文報告 猛批菲律賓領土主張
在中菲南海爭端持續升溫之際，中國大陸8日發布1份長篇報告，全面批判菲律賓在南海的領土主張，指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」，威脅區域和平，並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場，否定海牙仲裁裁決，並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化主張。據《南華早報》報導，於8日公布的報告《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》（Historical and Legal Critique of the Philippines’ Territorial Claims in the South China Sea），由中國自然資源部旗下智庫撰寫，也是該機構在數日內發布的第3份相關報告，意味著中國持續推動鞏固其在南海爭議海域立場的最新舉措。這波行動凸顯北京當局在荷蘭海牙（The Hague）國際仲裁庭作出具有里程碑意義裁決的10週年前夕，再度拒絕了菲律賓的立場。該項裁決否定了中國部分南海主張的重要依據，但中國並未參與仲裁程序，也始終將2016年7月12日的這場裁決斥為「非法、無效且不具拘束力。」位於北京的「自然資源部海洋發展戰略研究所」（China Institute for Marine Affairs，CIMA）在報告中指出，菲律賓數十年來不斷改變其領土主張的理由，先後對黃岩島以及南沙群島的部分島礁提出領土主張，而中國同樣聲稱擁有這些海洋地物的主權。據《中國共產黨新聞網》報導，這份長達62頁的英文版報告，由自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師範學院等機構的歷史學和國際法等多學科學者共同編制。報告梳理了菲律賓領土邊界的形成過程，分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法，指出菲律賓為支持其對黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據，在歷史層面充斥著對史料的誤用曲解，在法理層面鮮見其證明價值，僅是突破國際條約限制、非法擴張領土範圍的借口。報告認為，菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界，將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁的做法缺乏史實依據，明顯違背有關領土取得的國際法規則，這一非法行徑在挑戰國際法律秩序的同時，構成對區域和平穩定與國際秩序維系的重大威脅。報告稱，菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成，經由3個國際條約在國際法上得到確立。獨立後，菲律賓通過憲法和其他國內法等，繼承和確認殖民時期確定的領土邊界。20世紀70年代以來，菲律賓政府頻頻展現出擴張意圖，採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式，對黃岩島和南沙群島部分島礁提出領土主張。報告抨擊，菲律賓這些主張缺乏歷史基礎和法理依據，不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。菲律賓提出的一系列依據，採取包括國內立法和非法侵佔在內的措施，不能證明其在南海的領土主權。菲律賓政府前後不一、頻繁變動的法律立場，在邏輯上存在大量自相矛盾之處，難以自圓其說。報告還指出，菲律賓在歪曲塗抹歷史事實和錯誤適用國際法的基礎上，持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式，非法聲索黃岩島和南沙群島部分島礁主權，嚴重威脅南海區域的和平穩定，成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素，衝擊了戰後國際秩序安排，將自身追求不法私利所引發的風險向國際社會擴散轉移。《南華早報》援引的報告內容則指出，菲律賓於1946年獨立後，承襲並確認了西班牙與美國殖民時期形成的領土範圍，這些範圍由1898年、1900年及1930年簽署的各項條約所界定，而「南沙群島及黃岩島的任何島嶼或礁石，均未被納入上述領土範圍。」報告稱，菲律賓對黃岩島提出主權主張的法律依據曾多次改變，先是以專屬經濟區為理由，其後改稱基於「發現與占領」，最後則改為重新詮釋上述歷史條約，這些主張均違反《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，Unclos），並指出菲律賓引用的1幅18世紀地圖缺乏可信度，同時提到菲律賓過去曾承認該環礁位於其主權範圍之外。報告也否定菲律賓對南沙群島部分島礁所稱「卡拉延群島」（Kalayaan Island Group）的主權主張，認為其在法律上無效：菲律賓的主張主要建立於地理鄰近性、第二次世界大戰後《舊金山和約》（San Francisco Treaty）所涉及且具爭議性的盟軍（Allied）託管安排，以及菲律賓探險家克洛馬（Tomas Cloma）於1947年至1950年間進行的私人探險活動，但上述依據皆不具有法律效力。除了指控菲律賓「非法占領」外，報告還將南海緊張局勢升高歸咎於菲律賓，稱其透過海岸防衛隊巡邏、船隻碰撞、近距離偵察等「激進」行動加劇對立，並阻礙南海行為準則（South China Sea Code of Conduct）談判的推進。報告最後強調，菲律賓為支持其南海主張，引入了「不受歡迎且複雜的外部因素」，明顯影射美國以及日本、澳洲等盟友介入南海事務。報導補充，自然資源部海洋發展戰略研究所曾在7月3日針對日本與菲律賓計畫舉行海域劃界談判提出法律警告，並在6月30日發布對《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，Unclos）的評估報告。然而，中國觀察人士警告，北京在國際輿論戰中正持續面臨壓力，指出部分過去支持中國立場的國家，如今已轉為保持中立，甚至傾向支持菲律賓。因此，他們呼籲北京應進一步強化法律反制策略，更積極、有力地反駁該項仲裁裁決。中國主張擁有南海大部分島嶼、礁石及其鄰近海域的權利，因此與多個鄰國存在領土爭議。近年來，中菲兩國之間的緊張情勢尤其劇烈。
外交部肯定日菲劃界 羅智強：賴清德請你硬起來
日本、菲律賓日前發表聯合聲明，宣佈啟動專屬經濟區（EEZ）及大陸礁層海洋邊界談判，但外交部第一時間卻發布新聞稿對日菲啟動談判「予以肯定」，且總統賴清德2日被問及此事時掉頭就走。對此，國民黨立委羅智強今（4）日表示，「賴總統，捍衛主權與漁權，請你硬起來，這是你的責任。維護國家尊嚴和保障人民權益，不容有任何折扣！」羅智強於臉書發文指出，「捍衛主權漁權 不容任何折扣」，日本和菲律賓啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判，範圍與我國經濟海域高度重疊。談判將我國排除在外，外交部非但未表達守護主權與維護漁權的嚴正立場，第一時間竟還表示肯定。引發批評後，外交部才說要請日菲「不應排除或損及我國權利與利益」。羅智強表示，「遲鈍與怯弱，令人駭異！」，日本主張擁有釣魚台列嶼主權並以此劃設經濟海域，因此使其經濟區延伸至台灣東部海域並與菲律賓重疊。羅智強指出，回顧近年釣魚台主權爭議，2008年爆發日本保安廳艦艇衝撞我國海釣船的「聯合號事件」，在馬政府的堅持下，日方最終道歉賠償。羅智強續指，2012年日本提出釣魚台國有化，蘇澳漁民搭乘大批漁船前往釣魚台海域「爭生存、護漁權」。當時，馬英九總統嚴正表明保衛釣魚台主權與漁民權益，「一寸都不能讓」。2012年，馬總統發表「東海和平倡議」；2013年我國與日本簽署《台日漁業協議》，達成「主權不讓步，漁權大進步」的成果。羅智強提到，對於日菲逕自就涉及我國領土及海域權利問題展開談判，外交部說，我國與菲律賓和日本已分別簽署漁業相關協定，會在此基礎上繼續協商海事議題。外交部所指的是《台日漁業協議》、《台菲有關促進漁業事務執法合作協定》；這兩項協定，都是在馬政府任內所簽署。「民進黨執政這十年，又做了什麼？」，羅智強表示，日本新版小學教科書把我國釣魚台列嶼和韓國獨島列為日本固有領土，中國大陸及南韓強烈反彈，民進黨政府卻靜默不語。羅智強說，民進黨政府所修的課綱，對於釣魚台問題，不提我方的主權主張及論據，不說明為什麼釣魚台屬中華民國所有。教科書甚至只輕描淡寫地說，「台灣與中國、日本對釣魚台主權問題爭議不斷」，好似事不關己，毫無主權意識。羅智強表示，菲律賓提出的「南海仲裁案」，嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利。當美方表示認同仲裁結果時，外交部竟表示「歡迎」，自失守護主權立場。羅智強指出，這次日菲就台灣以東海域展開畫界談判，可能損害我國主權與漁民權益，民進黨政府再次選擇軟弱。隨著民進黨政府的軟弱，國家的主權也不斷被弱化。談判桌上沒有中華民國，未來若日菲依據雙方畫界結果主張管轄權，台灣漁民面臨登檢、驅離、扣押甚至高額罰款，該怎麼辦？羅智強也說，去年韓國電子入境卡系統將我國列為CHINA（TAIWAN），外交部態度強硬揚言反制。面對真正損害主權的危機，外交部卻變成吃瓜路人假，毫無作為。「可見民進黨整天把主權掛在嘴上，為的就只是騙選票！」羅智強提醒，當年「聯合號事件」發生時，擔任民進黨團幹事長的賴清德要求「維護國家尊嚴和保障人民權益不容有任何折扣」。他還說，政府應交涉、談判，再召回駐日代表，甚至「不惜一戰」。羅智強直言，「賴總統，捍衛主權與漁權，請你硬起來，這是你的責任。維護國家尊嚴和保障人民權益，不容有任何折扣！」
小馬可仕稱菲中關係「正在重啟」！陸智庫：南海主權爭議仍不樂觀
儘管馬尼拉方面呼籲與北京推動能源合作，但中國大陸智庫學者在中菲2國恢復外交對話後指出，雙方的海上緊張局勢仍可能持續。據港媒《南華早報》的報導，2國高級外交官於27日及28日，在中國城市泉州舉行2輪會談，議題涵蓋廣泛，包括南海的石油與天然氣合作、再生能源，以及海上執法單位的通訊機制。此次外交部磋商為3年來首次舉行，而中菲「南海雙邊磋商機制」（Bilateral Consultation Mechanism on the South China Sea）上1次的會議則是在2025年1月召開。該機制於2017年啟動時，原本預期每年將舉行2次。會談舉行前不久，馬尼拉宣布進入國家能源危機，起因是伊朗為報復以色列與美國的偷襲，而封鎖攸關全球約20%能源運輸的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）。隨著菲律賓燃料短缺，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）於24日接受《彭博社》（Bloomberg）訪問時表示，中東衝突可能有助於馬尼拉與北京重啟南海石油與天然氣開發項目。他同時表示，菲律賓與中國的關係「正在重啟」。這番言論顯示馬可仕政府對北京的強硬立場已有所轉向。中國與菲律賓在南海存在重疊主權聲索，並在多個海域地物的控制權上發生衝突，包括黃岩島（菲律賓稱「班拿獨淺灘」）與仙賓礁（菲律賓稱「依斯戈沓礁」）。在最近1起衝突中，中國海軍表示，其1艘054A型飛彈護衛艦於25日在渚碧礁附近進行「例行巡邏」時，遭菲律賓海軍艦艇「危險接近」。事後北京與馬尼拉互相指責對方進行「不安全且不專業的操作。」此外，中國人民解放軍（PLA）南部戰區亦在29日於黃岩島附近展開海空兵力參與的戰備巡邏。儘管未點名菲律賓，南部戰區表示，巡邏升級是為回應「各類侵權與挑釁行為」。中國官媒27日報導稱，該戰區新近列裝的艦艇，包括052D型飛彈驅逐艦「婁底艦」，以及075型兩棲攻擊艦「湖北艦」，近期已展開作戰訓練。對此，中國智庫學者也指出，中菲2國的海上衝突仍可能持續，特別是在2016年「南海仲裁案」（South China Sea Arbitration）即將於7月滿10週年之際。據悉，該裁決否定了北京對南海大部分海域基於歷史權利的廣泛主張；北京未參與該仲裁程序，且始終拒絕承認南海仲裁庭的裁決結果。總部設於海南島的綜合性海洋政策智庫「華陽海洋合作與治理研究中心」（Huayang Centre for Maritime Cooperation and Ocean Governance）副研究員包毅楠表示，馬尼拉可能利用10週年的節點「大做文章」。他指出，在過去2週內，爭議海域已發生5起涉及偵察、雷達鎖定或軍機與海軍力量近距離接觸的事件，「海上摩擦與對峙將持續不斷，不會因為中東衝突或馬可仕的表態而緩解。」南京大學「南海研究協同創新中心」（Collaborative Innovation Centre of South China Sea Studies）副主任馬博則認為，緊張局勢持續的1個原因，是馬尼拉希望透過低強度海上衝突，「凸顯其對華盛頓的戰略價值。」但菲律賓也有意於明年爭取聯合國安全理事會（United Nations Security Council）席位，因此「必須確保緊張局勢不會失控。」2位專家均認為，儘管菲律賓在關鍵的馬蘭帕亞氣田（Malampaya gas field）產量降低下，積極尋求替代能源，但南海聯合油氣開發的前景仍然有限。中國呼籲雙方「擱置爭議、共同開發」，但過去合作屢遭挫折，加上菲律賓憲法對外國參與資源勘探的限制，構成重大障礙。例如2018年達成的聯合勘探協議在2022年無疾而終，而由馬可仕與中國國家主席習近平於2023年推動的合作努力亦陷入停滯。此外，菲律賓最高法院（Philippine Supreme Court）3年前亦裁定2005年與中國及越南簽署的石油勘探協議無效。對此，南海研究協同創新中心的馬博表示：「重新推動油氣合作或可幫助馬尼拉緩解雙邊緊張，但這一目標受到多重重大障礙阻礙，包括憲法限制、對爭議水域主權的敏感性，以及美菲同盟（US-Philippines alliance）下的政治制約。」另一方面，華陽海洋合作與治理研究中心的包毅楠也強調，中國政府在作出任何承諾前，應確保獲得實質利益，「我們應該聽其言、觀其行……過去菲律賓多次釋出善意並提出對話，但之後又不了了之。」
反制菲律賓新法！大陸向聯合國交存「黃岩島」領海基線聲明及海圖
中國大陸常駐聯合國副代表耿爽大使2日代表中國政府，向聯合國代理副秘書長馬蒂亞斯交存《中華人民共和國政府關於黃岩島領海基線的聲明》和相關海圖，且該《聲明》及海圖將在聯合國網站公佈。大陸聯合國代表團稱，黃岩島是中國固有領土。今年11月10日，中國政府依據《聯合國海洋法公約》等國際法及《中華人民共和國領海及毗連區法》，劃定並公佈黃岩島領海基線。這是中國政府依法加強海洋管理的正常舉措，符合國際法和國際慣例。根據《聯合國海洋法公約》，沿海國應將本國領海基線海圖或地理座標表的副本交存於聯合國秘書長。這次交存既是中國作為《聯合國海洋法公約》締約國履行公約義務的國際實踐，也是捍衛自身領土主權和海洋權益的正當之舉。據悉，黃岩島位於菲律賓呂宋島以西約220公里處，我國稱民主礁，中華人民共和國、菲律賓及中華民國都宣稱享有該環礁的主權，目前民主礁由中華人民共和國實際控制，行政屬海南省三沙市西沙區管轄，中沙群島鎮政府所在地，由中國海警駐守執法。然而，中國大陸和菲律賓近期在黃岩島的主權爭端持續升級，菲律賓總統小馬可仕11月8日簽署2項法案，宣布將黃岩島和南沙群島等島礁納入菲律賓領土。馬尼拉此舉立刻引發北京還擊，中國11月10日公佈對黃岩島劃分的16點領海基線，並公開命名仁愛礁等64個南中國海島礁的中文名稱及座標。大陸外交部發言人11月10日也指出，菲律賓頒布所謂「海洋區域法」，企圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決，把中國黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入其海洋區域，嚴重侵犯中方在南海的領土主權和海洋權益，「中方對此堅決反對，將繼續依法採取一切必要措施，堅定捍衛國家領土主權和海洋權益。」
讚藍白委共赴太平島視察 馬英九：名正言順無不妥
外交國防委員會召委馬文君18日將率領20名立法委員登陸太平島視察，其中藍白皆有委員報名，唯獨民進黨表示，考量近來台海局勢日益緊張，此行恐釋放錯誤訊息，為政府添亂子故無派代表參加。前總統馬英九10日表示，太平島本來就是中華民國的固有領土，立委登島維護國家主權，名正言順，毫無不妥。考量天氣因素及國會議事繁忙，原先排定16日的太平島之行改期至18日。據悉，立委一行人將於18日清晨搭運輸機至南沙太平島，預計將視導戰備操演、視察新建碼頭並在當日旁晚時段返回 馬英九指出，他在總統任內提出《南海和平倡議》，表達中華民國政府對於南海爭議的基本主張，並願秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的原則，與其他各方共同開發並分享南海資源，因為「主權無法分割，資源可以共享」，我國也願積極參與區域相關對話及合作機制，以和平方式處理爭端，共同維護區域和平及促進區域發展。馬英九表示，當年提出《南海和平倡議》後，就決定在總統卸任前去一趟太平島視察，後來「南海和平倡議路徑圖」的提出就是要將太平島變成和平與合作之島。這項決定背後最重要的原因，就是2013年菲律賓已依1994年《聯合國海洋法公約》向海牙國際法庭提出南海仲裁案，我方如果沒有積極作為，將處於不利地位。馬英九提及，前總統陳水扁於任內興建機場跑道，並於2008年登島視察，宣布跑道要供人道救援之用，協助援救萬一受困的漁民。馬英九強調，太平島本來就是中華民國的固有領土，立委登島維護國家主權，名正言順，毫無不妥。立委此行也是去呼籲及推動南海的和平與合作。他支持立委登島，堅持中華民國追求南海和平、支持國際合作、保衛國家領土的立場，絕對不能退卻。
南沙群島海域波濤洶湧 陸媒評中美世紀戰可能在南海
美國國務院於13日發表全面否定大陸南海主權聲索主張的聲明後，美國軍艦即闖入南沙群島海域，美軍偵察機也進一步抵近解放軍南部戰區進行偵察。大陸官媒發表評論指出，率先引爆中美世紀戰爭的，可能不是台海，而是南海。 美國國務院13日發表涉南海聲明後，美國太平洋艦隊於14日即發布消息稱，美軍勃克級驅逐艦「拉爾夫·約翰遜號」當天在南沙群島開展航行活動。美軍並聲稱，通過此次「無害通過」行動，維護了合法使用海洋的權利和自由；根據北大海洋戰略研究中心成立的「南海戰略態勢感知」計畫平台提供的衛星圖像顯示。約翰遜號當天接近了由大陸掌控的軍事化島嶼華陽礁及永暑礁，這是美軍2020年以來第6次在南沙群島展開航行自由行動，也是2016年後，第一次派艦接近華陽礁水域。美國空軍一架E-8C指揮機（空地監視飛機）也於15日途經巴士海峽進入南海，朝廣東方向飛行，這是近3天內發生的第二次。13日，E-8C亦曾抵近廣東進行偵查，一度飛至距離廣東海岸約125公里位置。美軍E-8C機型全稱為「聯合監視目標攻擊雷達系統」（JointSTARS），搭載有美軍最先進的機載對地監視、目標搜索和戰場管理系統，可在防區外對地面目標進行探測、識別、分類，並適時將數據傳遞給後方指揮所，是比一般偵察機功能更多元的指揮機。「南海戰略態勢感知」計畫平台分析，美軍E-8C此番前來，意在蒐集地面雷達系統數據，並可能進行電磁壓制。《環球時報》發表評論指出，美國南海聲明發表的時間，恰好選在南海仲裁案4周年（7月12日）隔天。4周年當天，菲律賓外長洛欽還呼籲中國必須遵守2016年國際仲裁法庭的裁定結果，並稱「這個裁決沒有協商餘地」。加上菲律賓於6月即暫停終止美菲《訪問部隊協議》及菲律賓國防部長羅倫紮納在中菲建交45周年紀念日（6月9日）當天登上與中國、越南有主權爭議的中業島等等，都顯示美菲已經通過氣。而越南亦如是，評論指出，越南在解放軍今年西沙軍演時，也與美菲發表聲明聯合抗議。並意圖效仿菲律賓，就南海有關爭端單方面對中國提起強制仲裁。越南作為今年東協輪值主席國，將能提出讓其他東協成員國可以討論的問題，或者提出某一倡議。大陸對此高度警惕。評論認為，美國此次發表聲明，是為了干擾中國與東協正在進行的《南海行為準則》磋商。這一磋商目前已經進入到案文第二輪審讀階段。一旦達成準則，就相當於中國和東協各國找到了管控和穩定南海局勢的辦法。美國並不樂見這樣的局面出現。因為美軍在南海地區軍事活動的空間就會縮小，想借南海繼續制約中國將越來越難。有些國家想利用美國軍事力量，盡快開發南海油氣資源的意圖也將落空。評論指出，美軍未來可能會採取兩種執行／介入模式。第一種是美軍可持續在南海維持與過去相當的活動頻率及軍事存在，目的是不希望南海「冷下來」，給中國在南海製造一些小麻煩。第二種是在未來中國與某個南海主權聲索國於南海九段線內發生海上對峙時，美軍大型水面艦艇或者海警船，介入到對峙中，公開「拉偏架」。美國此次南海聲明，也讓中美矛盾的「衝突引爆點」會落在台海還是南海成為了一個未知數，台海與南海之間的界限已開始模糊。評論稱，美軍在南海加大「航行自由行動」頻率的同時，也加大了在台海地區附近的活動。南海、台海，在美軍眼裡，只不過是一個優先次序的問題。美軍各種偵察機最近一段時間每天在西太地區空域活動，偵察的航線都是從沖繩或者關島先到台海附近，然後再到南海方向。
擁抱大陸 杜特蒂讓菲律賓人過好日子
杜特蒂是真愛菲律賓的亂世梟雄，不僅大刀闊斧整頓毒品氾濫問題、提振經濟改善人民生活水準，還能以靈活務實的國際戰略周旋於美、中、俄、日等大國間，為菲律賓人民爭取最大利益，提升國際地位，人民開始有光榮感。尤其在中、美兩強間能靈活應對，不但沒有被矮化，反而成為兩國爭取的對象。近來杜特蒂不用花錢買軍火，美、日、中、俄等國就將軍艦、飛機、步槍與彈藥無償提供菲國軍隊運用，讓他民意支持節節攀高。杜特蒂就任總統時曾宣布，美軍必須在6年內撤出菲國，但仍繼續維持《菲美軍事同盟條約》，方便美軍執行「印太地區輪調駐防」計畫，顯露其對美國策略的務實彈性。杜特蒂還積極向中、日爭取經援，改善基礎建設並致力發展經濟。親中遠美無懼威脅杜特蒂遊刃大國間，增加「親中」比重的治國方略，曾引發川普政府不滿。美國國家情報總監於2月中旬公布的「全球威脅評估報告」，把杜特蒂列入「區域威脅」。菲國反對派參議員特立尼斯認為，這是美國對杜特蒂鳴放的「警告槍」，等同暗示如果「親中遠美」走過頭，美國隨時可讓他垮台。 不過，杜特蒂對美國的警告置之不理，甚至趁著美軍卡爾文森號航母戰鬥群訪問菲、越兩國，並再入南海之際，宣布在他任內，不再允許菲國部隊參加美國領導的海外戰爭行動，並準備派遣菲國部隊前往大陸接受反恐訓練，以提升菲、中軍事合作關係。2016年7月「南海仲裁案」出爐時，菲律賓站在大陸的對立面支持美國立場。杜特蒂就任後，在經貿與安全議題積極與大陸合作。美國總統川普2017年11月中旬訪問菲律賓參加東協峰會，強調美國高度重視「印度洋─太平洋」安全繁榮，而且美國會繼續留在亞太，但川普的保證並未對菲國產生作用。小英學習台灣契機杜特蒂強調，菲律賓軍隊過去參加美國許多海外軍事行動，但並未給菲律賓帶來重大利益。他表示，菲國雖與美軍有同盟關係，但仍必須「加以平衡」。菲國駐北京大使羅馬納指出，菲律賓不應捲進中、美兩國的海上競爭。他把這種角力比喻是「兩頭正在打鬥的大象」，「菲律賓不希望成為被大象踐踏的草」；菲國應該把握「遠親不如近鄰」原則，積極強化菲、中建設性合作關係。杜特蒂一向認為「弱肉強食」是國際政治本質，強調菲律賓必須發展能夠在大國博弈之間生存的法則，尤其在中、美兩強間的共處之道。杜特蒂決定讓菲律賓從長期「親美選邊站」，調整到平衡策略，還能同時擁有中、美兩個朋友，而不是「擁美制中」，其用心布局的謀略與執行力，值得蔡總統推敲學習。台灣的經濟體質、軍事能量與科技條件都比菲律賓好得多，應該更有條件發展靈活務實的國際經貿與安全戰略，讓台灣不僅能夠在中、美兩強間左右逢源，還可以在世界舞台上有所作為。蔡總統日前強調台灣必須務實面對大陸崛起，及社會的種種新變化。既已承認問題存在，如何提出有效的因應策略，讓台灣脫胎換骨，國人都拭目以待。蔡總統不妨參考菲律賓新經驗，務實營造台灣在中、美兩國間最適切的戰略位置，為台灣的生存發展開拓空間與機會。