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美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
陸軍演狂發1.9萬則假訊息！2天網攻417萬次 海警1週內2度擾金門海域
大陸解放軍日前在台灣週邊進行「正義使命－2025」實彈軍演。國安單位統計，中共在軍演期間5天內散布近1萬9000則假訊息，網路攻擊次數也明顯攀升，軍演前2日即累計逾417萬次。此外，中國海警近1週內2度侵擾金門水域，並採「兩兩一組、東西分進」模式，意圖分散我方監控能量，遭海巡署強勢驅離。海巡署表示，中國海警灰帶襲擾活動不斷，繼去年12月29、30日藉由軍演侵入我馬祖、金門烏坵水域後，復於今（6日）下午於金門周邊海域編隊。第十二巡防區14時許偵獲中國海警船於金門南方水域外分兩處集結，立即調派巡防艇前推至限制水域預置部署；15時10分，中國海警「14529」、「14609」、「14603」及「14533」等4艘船，採「兩兩一組、東西分進」模式，分別自烈嶼南方及料羅東方航入金門限制水域，意圖分散我方監控能量。海巡署預置之巡防艇立即趨前採「一對一」併航監控，拒止其持續深入我方水域，同時透過中、英文無線電廣播，嚴正警告並要求其立即轉向。在海巡全力應對阻止下，中國海警船編隊於17時12分轉向航出金門限制水域。中國海警1週內接連侵擾我國金門水域，片面破壞區域和平穩定，嚴重影響海域秩序，海巡署予以嚴正譴責。海巡強調，本署肩負捍衛國家主權的責任及使命，即便是強烈冷氣團來襲，海象惡劣，仍全天候維持高強度之監偵作業與勤務部署，捍衛國家主權，守護自由、民主價值的決心，堅定不移，請國人放心。另一方面，國安局在最新報告中分析，近期國際情勢發展不利中共，包括民主盟友在印太地區的戰略布局、對台軍售，以及日本針對「台灣有事」的論述，使北京藉由突發性軍演展現政治與軍事壓力，意在國際層面削弱對台支持力道。此外，報告也點出中共內部經濟動能疲弱，投資與外資持續下滑，青年失業與勞資糾紛升溫，社會治理風險增加。透過對外軍演操作，有助於轉移民眾對經濟困境與社會問題的不滿，並塑造對抗「外部勢力干涉」的民族主義情緒。在實際侵擾層面，共軍同步展開多元認知作戰。國安單位統計，軍演期間5天內散布近1萬9000則假訊息，主要集中於TikTok、臉書、Threads與X等社群平台，並大量運用AI生成影音及國際宣傳，操作「疑美、疑軍、疑政府」論調。同時，網路攻擊次數也明顯攀升，軍演前2日即累計逾417萬次，以解放軍網軍APT24與BlackTech最為活躍，並鎖定政府機關系統，企圖干擾資安環境與社會信心。
樂園成監獄2／五成早夭！野柳海洋世界又違法繁殖 母子3海豚困小池如囚犯
野柳海洋世界爭議不斷，除海獅、海豹生活場域如豬圈外，園方明知後場環境惡劣，竟不顧海豚高達5成的早夭率持續非法繁殖，2024年又「創造」新生命，如今小海豚只能跟著母親與另隻雌性被困在僅3巴士大小的水池，面對動保團體抗議，園方還拒絕保證不會再有「意外」，更大言不慚稱「你帶保險套都會懷孕了，你他X的怎麼保證牠不會懷孕？」離譜言論點燃動保圈怒火。野柳海洋世界建物老舊且後場環境狹小，海豚們處境宛如坐牢，園方卻拒絕保證「不會再有意外」讓新生命誕生。（圖／方萬民攝）野柳海洋世界於1981年開幕，是台灣第一座海洋動物主題樂園，也是許多人童年回憶，而根據台灣動物社會研究會和黑潮海洋文教基金會公布的「台灣海洋哺乳動物圈養表演調查報告」，在海豚尚未被列入保育類禁止捕捉期間，該園區於1980年到1990年，至少五度向澎湖漁民購買海豚已作表演之用，前後買下海豚超過60隻，近年則只剩10隻上下，園區卻無法清楚交代海豚去向。而該園區早年以海豚海獅表演和高空跳水聞名，但隨著動保意識抬頭，國際共識已明確認定鯨豚不適合圈養，呼籲台灣應終止圈養並啟動退場機制，海保署因而成立專家學者、動保組織組成的輔導小組，以協助業者停止娛樂性質展演、改善園區內的動物福利，希望在維護動物福利及業者權益下，逐年完成退場轉型。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示，野柳海洋世界竟不顧共識，在私下持續繁殖，過去一年小組共召開5次會議、2次現勘，但2025年6月再次前往野柳現勘時，動團代表才發現園區竟有10隻海豚，與官方公布的9隻數據不符。陳玉敏說，動保團體追問海保署，這才坦承新生小海豚於2024年7月出生，新北市動保處在當年就知情，政府竟與業者一同隱匿，這更並非野柳海洋世界首次違反繁殖。動保團體不滿野柳海洋世界「製造」出誕生就被囚禁的海豚，曾一同前往野柳海洋世界抗議，要求海委會嚴懲累犯並妥善安置園內海豚。（圖／翻攝台灣防止虐待動物協會官網）台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，野柳海洋世界是違法累犯，在2015年就非法繁殖出3隻新生幼豚，每隻卻只被新北市政府開罰5萬元，其中一隻出生一個月就早夭，2021年到2022年野柳再次申請繁殖計畫，又繁殖出2隻幼豚，但牠們一隻剛出生就死亡，另一隻則在一歲多時離世，早夭率高達5成。即使新生海豚接連離世，野柳海洋世界仍沒有放下繁殖計畫，該園區在2020年又提出繁殖計畫，聲稱要進行希望透過觀察與記錄印太瓶鼻海豚於圈養環境中之聲波互動、繁殖與伴養行為等生理與生態資料的研究，計畫獲准後在2021年開始，後經海委會同意延長到2023年底，2024年出生的小海豚則被認為是「逾期」出生，受孕時間的確在計畫核准期間內，因而海委會僅開罰1萬元。令人難過的是，新生海豚生命起點並非大海，而是無窮無盡的囚禁，姜怡如指出，目前園區將母帶子與另隻雌性海豚，關在展區後方約僅3台巴士的極小水池，時間更超過一年，惡劣飼養環境極度危害動物福利，面對動保團體質疑，野柳海洋世界卻拒絕保證不會再「製造」出新生命。姜怡如與陳玉敏2025年12月，與野柳海洋世界廖姓負責人一同到新北市政府開會，2人再次提醒廖不得繁殖出新生個體，廖卻爆粗口稱：「你帶保險套都會懷孕了，你他X的怎麼保證牠不會懷孕」，粗魯言論點燃動保界怒火。野柳海洋世界曾是眾多台灣人的兒時回憶，近年卻因動物福利問題而頻遭抗議，動團則要求野柳採取嚴格的節育措施，終止圈養悲劇的延續。（圖／方萬民攝）而野柳海洋世界繁殖計畫的研究正當性也備受質疑，黑潮海洋文化基金會董事蔡偉立表示野柳水族館所做池內鯨豚母子聲波的研究印證了野外的觀察，並不是創新的研究或帶來重大的新發現；至於繁殖與伴養等生理資料僅有助於瞭解圈養鯨豚狀態，對野外鯨豚的貢獻很少。即便依照科學研究步驟取得的資料，也未必有學術價值。蔡偉立也認為，人工圈養鯨豚的環境無論如何寬廣與改善，永難及於自然海洋的深邃壯闊。五十年來的鯨豚圈養歷史已經顯示鯨豚族群無法在人工環境中茁壯，動物福利狀態永遠都有層出不窮的問題。海豚的壽命長、智能高、身心和社群需求都高，在海中活動範圍廣大，這些特質都不適合繁殖作為實驗動物。同時牽涉實驗動物的使用與銷毀也有倫理的問題。動保團體因而聯合呼籲，認為野柳海洋世界多次違法繁殖行為已構成情節重大之違規，主管機關應廢止野柳的展演許可證，並要求野柳採取嚴格的節育措施，停止任何形式的繁殖，終止圈養悲劇的延續。動保團體也期盼主管機關啟動野放評估計畫，並成立「海洋庇護所」，讓退休鯨豚能免於囚禁，透過行為訓練一步步的嘗試讓牠們回到大海，如果已不適合回歸，也能在合適的天然環境下，提供鯨豚更符合動物福利的生活條件，並保有基礎的人為照顧。對此，野柳海洋世界暫無回應。新北市動保處表示，本案已召開第1次委員會審查「野柳海洋世界動物展演許可證展延」，園內動物飼養環境及狀況，後續業者刻正依委員會專家學者建議改善。海保署回覆，依據野柳海洋世界所提供海豚陳列展示計畫書，海豹、海獅飼養空間符合美國聯邦法規海洋哺乳類最低空間飼養標準要求，而牠們屬人工繁殖個體，雖不適用野生動物保育法相關規範，惟仍受動物保護法規範，其主管機關並依權責辦理相關評鑑與查核作業。而海保署在2024年「鯨豚展演輔導小組」，有關飼養空間之改善作為，輔導小組建議業者落實動物分區輪替使用飼養池之管理方式，以增加空間使用彈性，並降低單一空間長時間使用所可能造成之壓力；另鑑於海豚池周邊遮蔽設施相對不足，亦建議業者檢視遮蔭條件，並記錄場域紫外線暴露之相關數據，作為後續環境調整與管理之參考依據。輔導小組認為應依循具科學依據之飼養管理原則，結合環境豐富化措施，提供適當之感官與認知刺激，以促進圈養鯨豚之身心健康，並有效降低壓力反應及預防刻板行為之發生。
川普與高市早苗通話後！又與美國駐華大使會晤
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日稍早與日本首相高市早苗通話後，又在佛州的海湖莊園（Mar-a-Lago）會見美國駐華大使龐德偉（David Perdue），這一系列的外交互動時機點格外敏感。隨著中日關係因台灣問題陷入了自1972年建交以來的歷史性低點；美國近期又批准了史上最大規模的對台軍售；中國人民解放軍也在去年12月底首度展開圍台實彈軍演，演習面積與抵近台灣的距離都創紀錄。據《南華早報》報導，川普政府正試圖在此背景下調整並協調其「美國優先」的區域政策路線。2日稍早，川普與高市進行了1場長達25分鐘的電話會談，雙方在新年伊始重申美日同盟之間的「緊密協調」。根據這位日本領導人的說法，2人同意敲定高市於今年春季訪問華府的相關安排，她形容這次訪問將是雙邊夥伴關係的「新篇章」。這樣的協調來得正是時候。以對華立場強硬著稱的高市，於去年10月上任後，隨即在11月7日表示，若台灣遭到攻擊，將構成日本的「存立危機事態」，此番「台灣有事論」立刻導致東京與北京之間的關係急遽降溫。高市2日向媒體表示，她與川普「以印太地區為重點交換意見，並在當前國際局勢下確認了緊密的協調」。她也指出，雙方「積極且深入地」討論了推動自由且開放的印太地區合作。日本領導人計畫於今年春季訪問美國，而這趟行程可能會早於川普與中國國家主席習近平在中國的會晤之前。根據日本媒體報導，高市正尋求與川普會面，以便在區域摩擦升溫之際，就對北京的立場進行協調。她去年10月曾主持川普與日方的雙邊會談，時間點就在這位美國領導人於南韓釜山與習近平會面前的數日。在釜山與習近平會晤後，川普宣布他將於4月訪問中國，並於今年稍晚接待習近平來訪。不過，北京方面至今尚未正式確認任何相關外交安排。報導補充，美國駐華大使龐德偉是1名商人和川普的長年好友，同時也是來自喬治亞州的前美國參議員。他於2025年5月出任美國駐華大使，負責處理華府最重要、也最為微妙的雙邊關係之一。作為川普在北京的最高外交代表，外界預期龐德偉在促成川普訪問中國大陸一事上扮演關鍵角色。龐德偉同時也積極與區域夥伴協調，以強化美國主導的印太安全架構。上個月，他在美國駐北京大使館主持了1場「四方安全對話」（Quadrilateral Security Dialogue, Quad）大使會議，並在隨後於社群媒體發文中重申各方對「自由且開放的印太地區」的承諾，並形容這個非正式集團是1股「正向的力量」。他公開這場會議的消息之際，中國人民解放軍正於台灣周邊進行實彈軍演，藉此警告所謂的「外部干涉勢力」。由美國主導的四方安全對話成員包括日本、印度與澳洲，外界普遍將該集團視為在區域內制衡中國的重要力量。北京則譴責該集團是「亞洲版北約」，並稱其為「排他性的小圈子。」龐德偉同時也是少數出席釜山「川習會」的美方高級官員之一。會後，這位美國特使形容2國領導人的對話「坦率」且「具建設性」，並表示自己在會後「深受鼓舞」。自釜山會談以來，美國已撤除部分與芬太尼（fentanyl）相關及對等性關稅，並批准向中國企業出售較不先進的半導體晶片；中國方面則恢復採購美國黃豆，並解除部分稀土出口限制。然而，美中關係仍因美國宣布新的對台軍售而再度承壓。上個月，華府批准1項金額達111億美元的對台軍售案，創下歷史新高，北京隨即將此舉定調為對「台獨分裂勢力」及外國支持台灣的「嚴正警告」。即便共和黨內部分成員與國會議員對台灣周邊軍演提出警訊，川普仍淡化相關風險，並援引他與習近平之間的「良好關係」，表示自己「並不擔心」，但他也坦承，習近平並沒有告知他會舉行這次的軍演。在2025年最後1場記者會上，當被問及北京與東京因台灣問題而升高的緊張局勢時，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）強調，美國可以在維持與東京「堅定夥伴關係」的同時，找到「與中國政府進行具建設性合作的方式。」
陸稱國際支持軍演 外交部駁斥：違反《聯合國憲章》、破壞台海現狀
針對中國外交部在2025年12月31日例行記者會中，稱數十個國家以各種形式表達對中國軍演的支持、中方反對部分國家或機構對中國軍演表達嚴重關切等謬論，外交部1日指出，中方行為既不符合台海現狀與國際社會公認的客觀事實，也違反《聯合國憲章》有關不得使用威脅或武力的原則，要予以嚴正駁斥。外交部重申，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬；唯有台灣人民有權利決定台灣的前途，中國無權置喙。外交部強調，中國近日在台灣周邊無端進行軍演，不僅公然違反《聯合國憲章》有關不得使用威脅或武力之原則、再次片面破壞台海現狀，並嚴重影響台海及區域的安全與穩定，同時也嚴重干擾國際海、空交通及正常貿易往來，不僅台灣，許多國家也都受到影響或波及，損人不利己，因此任何扈從中國非法與蠻橫挑釁行徑的國家、實體及個人，俱屬「為虎作倀」，國際社會自有公評。外交部再次誠摯感謝連日來國際社會紛紛仗義執言，尤其是多個友邦，以及日本、英國、法國、德國、立陶宛、澳大利亞、紐西蘭、韓國、菲律賓等理念相近國家、歐盟對外事務部（EEAS）公開強調台海和平穩定的重要性，反對以武力或脅迫等方式片面改變台海現狀，再次證明台灣「德不孤，必有鄰」。外交部呼籲國際社會持續支持民主台灣，共同維護台海和平穩定與印太區域安全，也竭誠歡迎國際友人訪台，持續深化交流合作，共同為維護區域和平穩定作出積極正面的貢獻。
共軍圍台軍演落幕！美國務院副發言人敦促北京克制
美國國務院於美東時間1日呼籲北京停止在台灣周邊進行帶有威嚇性的軍事行動，並指出這些舉措只會製造不必要的焦慮與壓力。據《南華早報》報導，華府在元旦發表的這項聲明，緊接著北京於去年12月30日結束的1場為期2天的實彈演習之後。該演習被命名為「正義使命-2025」（Justice Mission 2025），其規模比以往同類演訓更為龐大。美國國務院首席副發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，中國對台灣以及該地區其他國家的軍事活動與言辭，無謂地升高區域緊張局勢，「我們敦促北京保持克制，停止對台灣施加軍事壓力，並改以具實質意義的對話方式處理分歧。」皮戈特補充稱，美國支持台灣海峽的和平與穩定，並「反對任何單方面改變現狀的行為，包括透過武力或脅迫」。據悉，國務院首長國務卿盧比歐（Marco Rubio）近期似乎避免針對台灣議題發表看法，而是透過降低層級的方式發表聲明，試圖在表達立場的同時緩和對中敵意。對此，中國駐美大使館並未立即回應置評請求。中國這次為期2天的軍事演習，發生在美國批准史上最大單筆對台軍售案之後。該軍售總額達111億美元，內容主要由非對稱武器構成，這類武器被視為比許多傳統系統更有效率、也更具成本效益，可用來對抗更強大的對手。分析人士指出，北京可能刻意校準這次武力展示的強度，一方面表達不滿，另一方面又避免過度升高情勢，以免在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平可能於今年4月會晤之前，嚴重損害美中關係。在這次軍事演習期間，中國人民解放軍（People’s Liberation Army，PLA）動員陸軍、海軍、空軍與火箭軍兵力，運用匿蹤戰機、驅逐艦與飛彈發射系統，對台灣周邊多個重要區域形成包圍態勢。我國防部表示，在演習期間偵測到31艘軍艦與16艘海警船在台灣周邊活動，解放軍軍機總計出動207架次，明顯高於去年4月為期2天演習期間的135架次，以及2024年10月單日演訓中的153架次。美國國務院的聲明，也呼應了美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（United States House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party）於12月30日發表的類似立場，該委員會抗議北京試圖威嚇台灣與區域國家。該委員會指出，當世界迎向新的1年之際，解放軍在台灣周邊進行的實彈軍事演習，代表北京刻意升高緊張情勢，「這些演訓的目的在於威嚇台灣與區域內其他民主國家，並破壞印太地區（Indo-Pacific）的和平與穩定。」聲明指出，北京透過「演練」強制性軍事情境並展示武力，意在以侵略與威嚇方式重塑區域秩序，「美國將與台灣及其他民主夥伴站在一起，持續合作以維護台灣安全，並捍衛自由、開放且穩定的印太地區。」
因應2027威脅強化和平四支柱 賴清德：台灣須做「最壞打算、最好準備」
面對國際智庫研判中共可能以2027年作為對台軍事準備目標，總統賴清德今（1）日發表新年談話時強調，台灣必須以「最壞的打算、最好的準備」面對區域情勢變化。他指出，2026年將是關鍵一年，政府將全面推動「和平四大支柱行動方案」，同步強化國防、經濟與民主陣營合作，以確保國家安全與區域穩定。賴清德表示，總統肩負三大使命，第一是讓國家更安全，第二是讓經濟發展更好，第三則是讓全國人民能夠獲得更周延的照顧。中國是否在2027年做好相關準備，他認為就台灣而言，最重要的是如《孫子兵法》所言，「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，必須做最壞的打算，也做最好的準備，因此2026年對台灣來說將是非常關鍵的一年。賴清德指出，未來一年將積極落實「和平四大支柱行動方案」，一方面持續強化國防力量，無論是對外軍事採購或發展國防自主，建構完整制度，同時推動無人機、無人艇、水下無人潛艇、機器人與各式無人載具等不對稱戰力，以全面提升防衛能力。他也強調，將持續強化全社會防衛韌性，讓民眾平時能因應天然災害，必要時也能自助、助人，協助街坊鄰里與身邊的朋友。他進一步說明，第二根支柱是強化經濟韌性，台灣的經濟不僅要好，更要具備韌性，不能再把雞蛋放在同一個籃子裡，必須立足台灣、布局全球、行銷全世界。政府除了支持國際級科技產業，也要扶持中小微型企業，透過人工智慧與各項科技工具，協助提升競爭力，唯有大型企業與中小微企業同步發展，台灣整體經濟韌性才能真正建立。賴清德指出，第三根支柱則是與民主陣營站在一起。台灣會善盡守護自身安全的責任，同時也看到印太地區各國都在強化國防力量，唯有民主陣營各國各司其職、彼此合作，區域的和平與穩定才能獲得確保。他也重申，和平的前提是中國正視中華民國存在的事實，尊重台灣人民選擇民主自由生活方式的意願；在對等、尊嚴的基礎上，台灣願意與中國進行交流合作，追求兩岸和平、共同發展。
中共聯合軍演！周邊水域驚見14艘海警船 海巡署1對1並航監控
中國人民解放軍東部戰區於29日實施聯合軍演，海巡署在第一時間偵獲14艘海警船，侵擾臺灣周邊水域、馬祖、金門烏坵及東沙等外離島限制水域線附近，海巡署立即調度14艘艦艇於各海域預置對應，以1對1方式併航監控，強勢驅離，並派遣待命艦艇支援，同步成立應變中心，協同國防部對應監控，在海巡嚴密監控下，所有航行我國周邊的國內外船隻都能安全通行，沒有受到騷擾威脅。海巡署表示，中國以軍事演訓恫嚇施壓，已對印太地區的和平穩定造成衝擊，本次中國軍演對我國海域的船舶航行安全及漁民生命安全影響甚鉅，海巡署全力應對，並與國防部等國安單位通力合作，確保海上航道的安全與順暢，全力捍衛國家主權，確保民眾生命財產安全。
批中共軍演非負責任大國應有作為 賴清德：軍民一心、不受錯假訊息誤導
解放軍東部戰區29日突宣布對台實施「正義使命-2025」軍事演習，於台海周邊進行實彈軍演。對此，賴清德今（30）日表示，中共近期頻繁升高軍事壓力，這絕非一個負責任大國應有的作為。並強調，此時此刻，軍民一心、不受錯假訊息誤導，就是守護民主家園最強大的力量。賴清德發文指出，維護台海與印太和平，是國際社會的共同期待，也是台灣作為區域成員的堅持。然而，中共近期頻繁升高軍事壓力，這絕非一個負責任大國應有的作為。賴清德說，要特別感謝全體海巡與國軍弟兄姊妹，以高度專業與使命感，在海防與領空的最前線，沉著應對各項威脅。因為有你們日以繼夜的守護，國人才能如常生活、安心前行。賴清德表示，請國人放心，面對各項侵擾與認知操作，國安團隊與國軍始終緊密合作，即時研判最新情勢，全力確保國家的安全。賴清德強調，會以負責任的態度，不升高衝突、不挑起爭端。此時此刻，軍民一心、不受錯假訊息誤導，就是守護民主家園最強大的力量。「讓我們再次為第一線的英雄加油，共同捍衛國家的主權與自由」。
譴責解放軍破壞台海及區域現狀 外交部：即刻停止無端的軍事挑釁行為
外交部今（29）日表示，對於中國人民解放軍東部戰區以嚴重警告所謂「台獨」分裂勢力和「外部干涉勢力」的藉口，宣布將於隔（30）日上午8時至傍晚6時在台灣周邊展開其所聲稱「正義使命-2025」聯合演習，再次挑戰以規則為基礎的國際秩序，單方面嚴重破壞台海及區域和平穩定，外交部予以嚴正譴責，並呼籲中國即刻停止無端的軍事挑釁行為。外交部指出，中國近期在印太周邊海空域，接連透過演習及軍機船艦侵擾，實施各種軍事威脅與灰色地帶戰略。此等行徑充分顯示中國不但無意維護全球和區域的和平與穩定，且仍一而再、再而三地挑戰國際秩序與破壞區域現狀。外交部強調，維持台海和平穩定已是國際共識，並符合各方的重要利益；但中國仍執意以軍事演訓等手段，恐嚇台灣及周邊國家，尤其是第一島鏈國家，此舉不但挑戰聯合國憲章有關不得使用威脅或武力的原則，也違反國際規範。而中國不斷片面破壞台海及區域現狀，除了嚴重破壞印太地區的和平、穩定及安全，也嚴重影響全球的航運及貿易。外交部呼籲中國展現大國擔當，即刻停止此類霸凌行徑。外交部說，台灣作為國際社會及印太區域負責任的成員，將續與理念相近國家齊心協力，共同維護全球及區域的和平穩定及繁榮發展。
解放軍「正義使命-2025」軍演 總統府：國安單位均有事先及全面掌握
解放軍東部戰區新聞發言人施毅今（29）日宣布，將從今天開始展開「正義使命-2025」演習。對此，總統府發言人郭雅慧表示，面對中國單邊挑釁的動態，國軍及國安單位均有事先及全面掌握，並做好萬全準備，可以確保國家及國人安全無虞，請國人安心。郭雅慧表示，維持台海與印太和平穩定是國際社會高度共識，中國此舉不僅粗暴破壞台海及印太區域的安全穩定現狀，更是對國際法與國際秩序的公然挑戰。郭雅慧指出，對於中國當局無視國際規範，逕以軍事恫嚇手段威脅周邊國家，我國表達嚴厲譴責。面對中國單邊挑釁的動態，國軍及國安單位均有事先及全面掌握，並做好萬全準備，可以確保國家及國人安全無虞，請國人安心。郭雅慧表示，近期以來，國際高度關注中國在區域間的威權擴張與軍事威脅。過去數月間，中國連續在日本、菲律賓等島鏈周邊進行各種騷擾脅迫，單方面升高區域緊張情勢、破壞現狀。郭雅慧呼籲中國當局理性自制，立即停止不負責任的挑釁行為，切勿誤判情勢，成為破壞區域和平的麻煩製造者。我政府也將持續與區域各方密切合作，共同確保以規則為基礎的國際秩序，維護印太和平穩定與安全。
五角大廈年度報告曝：中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出，中國在航空母艦、第6代戰機（Sixth-generation Fighter）以及核武庫方面的發展，顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長，並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示，華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導，這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China）報告指出：「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充：「中國歷史性的軍事擴張，已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力，以及網路與太空能力，這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出，中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy）計畫在2035年前建造6艘航空母艦，將總數由目前的3艘增加至9艘，超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役，中國成為繼美國之後，第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統，並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下，華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外，報告也談及解放軍的核威懾力量，指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩，2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心（Centre for International Security and Strategy）高級研究員、解放軍退役大校周波表示，中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」，並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法，強調解放軍「既未在美國本土附近行動，也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出，美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現，「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普（Donald Trump）政府反覆強調的論述，報告主張，美中軍事關係在華府現任領導下，已處於多年來罕見的良好狀態，「在川普總統的領導下，美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充，五角大廈將「支持相關努力」，在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示：「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點，重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式，清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出，中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性，並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國，也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露，中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進，包括：具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力；在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」；以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣，報告也列出北京可能採取的4種軍事選項，包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此，周波表示，實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們，更多取決於台灣當局」。他補充：「我們仍然對和平統一抱持希望，並且具備最大的誠意，因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態，支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」，也就是承認只有1個中國。與此同時，五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響，指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際，「造成了組織優先順序的不確定性，以及這些優先順序缺乏延續性」。不過，報告也補充，這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出，北京與莫斯科持續深化關係，可能「源於雙方共同對抗美國的利益」，但同時也強調，彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前，美國亦公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），新版NSS同樣在週五低調發布，內容較少聚焦中國，而更著重國內議題，以及政府所稱的「門羅主義川普推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出，23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成，全文缺乏目錄，部分段落也顯得過時。例如，報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」，卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外，報告對解放軍武器能力的評估，也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器，包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此，分析人士仍認為，該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示：「報告的基調明顯對中國較為建設性，強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出，儘管這項說法值得懷疑，但也顯示川普如何看待其對中政策，以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充，報告承認中國的軍事企圖與穩定進展，但並未過度推演遙遠的未來，「中國的力量投射走向全球，只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知，將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學（Renmin University of China）國際關係教授時殷弘則表示，北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」，因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出，「所有美國武器系統，以及其盟友的武器，都是以遏制中國為目標」。因此，他認為，華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」，「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
賴清德主持全社會防衛韌性委員會第6次會議 盼全民培養因應挑戰的韌性
賴清德總統今（23）日下午主持「全社會防衛韌性委員會第6次委員會議」時表示，臺灣精神就是團結精神。面對重大天然災害、中國對臺灣及印太區域的威脅持續加劇，將持續結合中央和地方、政府和民間的力量，整合制度、政策和資源，確保政府及社會緊密協作，讓社會韌性建構更擴大、更全面，並鼓勵國人積極參與民防工作，共同強化臺灣因應挑戰的韌性。賴清德強調，臺灣要全力發展國防產業、強化國防力量，向世界展現守護國家及維持現狀的堅定決心，防衛韌性除了軍事上有所準備、社會制度有所強化、基礎建設有所提升，更重要的是全民意識的培養，期盼全民一起強化因應挑戰的韌性，讓臺灣在全球民主防衛網絡扮演不可或缺的角色。賴清德表示，總統府「全社會防衛韌性委員會」今天舉行第6次會議。從委員會成立以來，我們採用多元的形式來進行會議。包括在總統府舉辦中央與地方的桌上推演、在臺南市辦理實地演練，另外也舉辦了國際論壇；今天下午則是進行了韌性共識工作坊。賴清德指出，他在第1次委員會議特別強調，「全社會防衛韌性委員會」是「行動委員會」，也不會拘泥於固定形式。要結合中央和地方、政府和民間的力量，落實於基層、扎根在鄰里，讓多元的專業相互交流，讓社會韌性的建構可以更擴大、更全面。賴清德說，因此在制度、政策和資源做出許多整合，就是要確保政府和社會各界能夠緊密協作。同時，和國際友盟國家積極交流，讓臺灣在全球民主防衛網絡扮演不可或缺的角色。賴清德表示，在今天的會議將會由內政部、經濟部、農業部、衛福部，以及數發部報告「民力訓練暨運用」等五大主軸的執行成果，也邀請行政院季連成政委分享花蓮救災實務與策進作為。另外，在今天的韌性共識工作坊，已經邀請各位顧問和委員針對五大主軸提出策進建議，也期待稍後的會議進行更深入的交流。賴清德提到，在會議開始前，有四點要和國人分享。第一、今年，臺灣接連遭遇幾次重大天然災害，造成民眾傷亡、基礎設施損毀；然而，我們也看到國人堅毅不屈的精神。不論是救災人員或軍方的立即投入、中央政府的迅速應變、工程人員的徹夜搶修、或是民間團體的踴躍支援，還有來自全國各地、各行各業「救災超人」的協助。這些不僅彰顯了臺灣人團結互助的精神，也真正展現「全社會防衛韌性」的力量。「我要說臺灣精神，就是團結精神」。第二，賴清德指出，上週五發生的北市隨機襲擊事件震驚臺灣社會，也造成嚴重傷亡，事發後不論是中央、地方政府或醫療體系都積極應變。要再次強調，守護人民安全是政府最基本的責任，希望以此事件為鑑，中央和地方也能展現臺灣團結的精神，共同檢討改進並建立制度，持續提升應變能力，能夠快速因應危機，一起守護人民安全。賴清德再指，第三、中國對臺灣、對印太區域的威脅持續加劇，企圖把「民主臺灣」變成「中國臺灣」，這是對國家主權和國家安全的嚴重威脅，更是對全球民主自由陣營的公然挑釁。賴清德說，上個月，他在這裡召開記者會提出兩大守護民主臺灣國家安全行動方案，也宣布政府將提出為期8年、總經費1.25兆元的國防特別預算。透過直播，要再次向國人同胞說明：臺灣要全力發展國防產業、全面強化國防力量，向世界展現守護國家、維持現狀的堅定決心。第四，賴清德表示，我們知道防衛韌性不只是軍事上有所準備，社會制度有所強化、基礎建設有所提升，更重要的是全民意識的培養。有準備，更安全。因此，政府今年出版了「臺灣全民安全指引」，並且廣為發放，就是要提供民眾面對各種挑戰的行動準則，也提醒民眾要做好各項準備提升應變能力，並且鼓勵積極參與民防工作，一起強化臺灣因應挑戰的韌性。最後，賴清德說，要再次感謝各位貢獻專業和熱忱、投入時間與心力。在建構「全社會防衛韌性」的工作上，我們凝聚智慧、形成共識，推動更具體、更務實的行動方案。這份成果不僅屬於委員會，更屬於全體國人。讓我們繼續努力，一起提升全社會防衛韌性。
總統接見日本自民黨代理幹事長 盼臺日共同努力實現「自由開放的印度太平洋」
賴清德總統今（22）日上午接見日本自民黨幹事長代行萩生田光一眾議員乙行，感謝高市早苗首相上任以來，持續表達對臺日友誼的支持，展現對臺海和平穩定的重視。並盼未來臺日攜手同心團結相挺，持續強化雙方合作交流，共同努力實現「自由開放的印度太平洋」願景。賴清德說，高市早苗首任以來，無論在美日領袖峰會、日本東協峰會、APEC年會以及各種公開場合，都不斷表達對臺日友誼的支持，展現對臺海和平穩定的重視，他要代表臺灣人民表達感謝。尤其高市內閣上任後，持續獲得日本國民的高度支持，相信未來日本將對臺海及印太區域和平穩定做出更大貢獻。期盼臺灣和日本能在國家戰略、區域合作、經濟安全、高科技產業以及強化社會韌性等領域持續深化合作，共同努力實現「自由開放的印度太平洋」願景。賴清德表示，臺日一定要珍惜這難得的情誼，攜手同心團結相挺，持續強化雙方合作交流，才能共同面對未來的各項挑戰。所有民主國家團結合作，才能不被各個擊破，也才能捍衛珍視的自由民主價值，同時促進印太區域的和平、穩定與繁榮。並再次感謝萩生田眾議員及各位好朋友長期支持臺海和平穩定，促進臺日友好關係。萩生田光一眾致詞時，首先感謝有機會再次來到臺灣與賴總統會面，並對於前幾日臺北發生的隨機襲擊事件造成不幸傷亡的民眾與家屬表達慰問之意。萩生田光一眾提到，臺灣對日本而言是共享普世價值，且具有緊密經濟關係與人民交流的重要夥伴和友人。日前在「亞太經濟合作經濟領袖會議」（APEC Economic Leaders' Meeting, AELM），高市早苗首相也與林信義領袖代表就兩國在經濟、防災等領域加強合作進行雙邊會談。此外，自民黨長期透過青年局與臺灣進行交流，雙邊具有長久的情誼，期盼在臺日堅實的友好基礎上，持續深化兩國合作與交流。萩生田光一眾談到，今年11月臺灣解除對日本食品所採取的管制措施，回歸正常管理，對福島災區重建與復興有相當助益，他要向促成此事的相關人士表達敬意與謝意，期盼臺灣民眾未來有更多機會品嘗日本美味的食品。在經貿合作方面，台積電在熊本投資的一廠已於去年12月開始量產，二廠也於今年10月正式動工，兩國在半導體領域的合作，是雙邊產業合作的最好典範，相信臺日未來在AI、ICT等新興技術領域也能攜手共創雙贏，並期盼能擴展到更多領域，共同促進貿易、技術交流的合作，強化彼此供應鏈韌性、培養相關人才，共創兩國雙贏。萩生田光一眾表示，根據日本交流協會公布「台灣民眾對日本觀感民意調查」結果顯示，臺灣人民最喜愛的國家是日本，而相對應的問卷調查也顯示，近8成日本人民對臺灣感到親近，他認為兩國人民深厚的情誼建基於COVID-19疫情時期及兩國發生天災地變時相互援助，以及人員交流頻繁。目前臺日關係被認為是史上最佳，期盼能持續深化。
川普政府二度宣布對臺軍售 總統府：再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密
有關美國政府於美東時間12月17日，就國軍「臺灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案，約111億美元對臺軍售案，進行「知會國會」程序，總統府發言人郭雅慧今（18）日表示，我國政府表達誠摯感謝；此舉再次展現美國政府持續依據《台灣關係法》及「六項保證」，落實對臺灣的安全承諾。郭雅慧指出，此次軍售為本屆川普政府第二度宣布對臺軍售，再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密，亦充分顯示美國政府對臺灣國防需求的高度重視。面對區域安全挑戰日趨嚴峻，我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP3%以上，並可望在2030年前達到GDP5%，政府先前亦提「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」。我國續推動國防改革，強化全社會防衛韌性，展現自我防衛決心，並以實力維護和平。郭雅慧說明，臺海及印太地區的和平穩定，對於國際社會的安全繁榮不可或缺。臺灣將持續與美國等理念相近國家深化合作夥伴關係，堅定捍衛自由民主的普世價值，並維繫區域的和平穩定與繁榮發展。
力挺卓榮泰不副署財劃法 賴清德：濫權立法將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」
賴清德總統昨（15）日院際國政茶敘後發表錄影談話，向國人說明當前憲政與國政風險，指出立法院強行通過《財政收支劃分法》與反年金改革相關修法，恐造成財政失衡、年金提早破產及重大國政停擺，危及民主憲政與國家安全。並表示，這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。賴清德表示，支持行政院卓榮泰院長依據憲法第37條所賦予的權力，決定不予副署《財政收支劃分法》，堅決阻止違憲亂政法案生效，展現對憲法的忠誠、維護國家及全民福祉的決心。並籲請立法院即刻撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案。面對此一新的憲政情勢，賴清德並重申願意依據《憲法增修條文》第4條第3項之規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。捍衛憲政秩序，就是捍衛民主臺灣；守住財政紀律，就是守住國家的命脈。希望所有國人一起堅守這條防線，共同為國家的發展努力，讓臺灣繼續在世界舞台上昂首前進。賴清德表示，自己深切期盼能夠透過會面交流，各院共同找出一個符合憲法權力分立、合乎財政紀律、維護世代正義，並確保國家永續發展的最佳方案，可惜立法院韓國瑜院長並未出席。賴清德說，身為總統，職責不僅是推動國政，更是依據憲法守護這個國家的民主體制，保護每一位國民現在與未來的生存發展。因此，面對當前的憲政情勢，必須清楚地向國人說明台灣正面臨什麼樣的風險，以及自己將如何帶領政府守護民主、守護全體國人的權益不受傷害。賴清德指出，第一、財政失衡、重大國政停擺的危機。讓地方政府有更多資源推動建設、照顧人民，始終是我們共同的目標。但是，根據在野黨強行通過的財劃法版本，一旦開始實施，中央政府明年將被迫舉債高達5,638億元，未來也勢必年年如此。這不僅直接違反《公共債務法》的上限規定，更將導致政府財政瀕臨崩潰。賴清德說，這不是單純的數字遊戲，這意味著：過去幾年，國家在長照、幼托、青年教育、經濟發展和國防安全的重大國政項目，都將面臨難以推動甚至停擺，而每年被掏空的數千億國家資源，則淪為胡亂分配下，缺乏監督、沒有施政項目的空白支票。賴清德再指，第二、年金改革不能走回頭路。過去我們推動年金改革，目標只有一個：確保年金永續，讓世世代代都領得到。但是上週五，反年改的法案也在立法院被強行通過。賴清德提到，大家都應該記得，馬前總統在2013年示警年金制度再不改革，就像一定會墜崖的火車。後來在蔡前總統的領導下，集眾人之力，在2018年成功地讓這列火車步上正軌，然而，現在這列火車又被轉向衝向懸崖。賴清德說，這個反年改的法案實施後，台灣的年金將提早破產，全體國人必須額外付出將近7千億元來填補年金基金缺口，平均每位國人要付出3萬元，但勞保、農保和國民年金，以及許多重大的福利施政，將因此成為犧牲品。賴清德表示，第三、濫權立法正為國家和國人帶來前所未有的威脅。不僅是財劃法與反年改的修法，更令人憂心的是，現在國會正強行推動的還有一系列對國家、國人帶來重大威脅的「濫權立法」。賴清德直言，這一連串的修法行動缺乏朝野充分討論，甚至違背憲政原則。再過兩個多禮拜就是2026年，但明年度的中央政府總預算案，到現在都還沒有開始審議。賴清德說，最近，印太周邊的情勢，因為中國的各種單邊威脅而進一步升高，攸關我國提升戰力的國防特別預算案，卻被刻意擱置，政府的重大施政、國家安全的強化面臨停擺。賴清德指出，在全球供應鏈重整、排除紅色風險的當下，在野黨強行推動了《離島建設條例》的修法，要讓中國的資金、產品，在台灣的離島「洗產地」；他們也提出了《國籍法》的修法，讓來自中國的新住民在擔任公職時，可以免除必須單一效忠我國的義務。賴清德表示，在全民厭惡貪污、期待廉政的同時，在野黨正推動修法，除了讓5萬元以下的貪污免除刑責，也將貪污助理費的行為除罪化，甚至更立法要把公費助理的經費直接納入立委的私囊，助理的權益將無從保障。另外，賴清德說，選舉的公正攸關民主運作，但在野黨正在強行推動的法案還有《總統副總統選舉罷免法》，企圖將初選的賄選行為合法化，同時修改《公職人員選舉罷免法》，讓受到緩刑的罪犯可以繼續參選，進而左右國家的施政方向。賴清德強調，各位國人同胞，這一系列正在加速推動的濫權立法，釋放了一個危險的訊號，那就是如果這些法案都通過並且生效，臺灣的安全、臺灣的民主、臺灣的經濟、國人的權益，以及社會的公平正義，都將陷入立即的危機。這不是民主的展現，這是對民主的侵蝕，更是將臺灣推向「立法濫權、在野獨裁」的懸崖邊緣。賴清德強調，過去九年多來，政府始終堅守財政紀律，把每一分錢都花在刀口上。因為對改革的堅持、對財政穩健的努力，國家經濟開始大幅發展，從2017年連續八年收支賸餘，在2019年告別了22K；將長照據點從700多個增加到15,000多個；推動了交通建設、落實了「0-6歲國家一起養」、高中職全面免學費、補助私立大專校院學生學雜費，以及推動租金補貼。這些成果是基於穩健的財政與精確的計算，是為了幫下一代打好基礎，而不是為了政治利益去揮霍未來。但這一切都面臨重大的風險。賴清德喊話，各位國人同胞，臺灣已經是全球民主陣營的關鍵樞紐，台灣的穩定牽動著世界。我們不能容許錯誤百出的法律削弱臺灣的競爭力，更不能讓國際社會對臺灣失去信心。賴清德強調，自己身為總統，面對此一憲政時刻，必須維護憲政體制、守護國家、保護人民。考量立法院強行通過的財劃法，對憲法權力分立、對國家財政、對國民權益，都將造成重大且立即的傷害。行政院卓榮泰院長依據憲法第37條所賦予的權力，已經決定不予副署，堅決阻止違憲亂政法案生效，展現對憲法的忠誠、維護國家及全民福祉的決心。「我支持這樣的決定」。賴清德表示，自己也要在此向立法院提出最誠摯、但也最嚴正的呼籲：請即刻撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案。面對此一新的憲政情勢，賴清德重申，自己願意依據《憲法增修條文》第4條第3項之規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。賴清德強調，各位國人同胞，不能讓辛苦建立的民主憲政遭受破壞，不能讓得來不易的改革走回頭路，不能容許財政紀律毀於一旦。這不是為了哪一個政黨的利益，而是為了臺灣的生存，為了子孫的未來。賴清德說，捍衛憲政秩序，就是捍衛民主臺灣；守住財政紀律，就是守住國家的命脈。「我要邀請所有國人與我一起堅守這條防線。讓我們共同為國家的發展努力，讓臺灣繼續在世界舞台上昂首前進」。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
美日防長通話！談中日戰機對峙事件
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）與日本防衛大臣小泉進次郎，於今（12日）稍早進行通話，討論近日中國解放軍殲-15戰機與日本航空自衛隊F-15戰機之間的對峙事件；東京方面表示，日方並不尋求升高緊張局勢。據《南華早報》援引日本防衛省發布的新聞稿指出，在通話期間，小泉與赫格塞斯就印太地區「迅速惡化」的安全情勢進行了「坦率的交流。」防衛省在發布於社群平台的聲明中聲稱：「雙方對任何升高區域緊張的行動表達嚴重關切，並指出中國的作為無助於該地區的和平與穩定。」據悉，日本2架F-15戰機分別於6日、7日抵近干擾中國遼寧艦航母編隊艦載機訓練，並被中國殲-15戰機以火控雷達鎖定。防衛省透露，小泉還進一步指出，日本不尋求升級對抗，正以冷靜方式應對，同時在必要時提出反駁，並保持對話之門敞開。聲明稱，雙方同意維持東京與華盛頓之間的密切溝通與協調，並重申將持續急迫性的「強化同盟嚇阻力與應對能力。」五角大廈稍後證實了赫格塞斯與小泉的通話，並發布聲明指出，議程內容包括日本提升國防預算與強化軍事能力的努力。根據五角大廈的新聞稿，通話也涵蓋中國的軍事活動，以及在日本全境包括西南諸島進行實戰化訓練與軍演的重要性。聲明指出：「赫格塞斯部長與小泉防衛大臣重申美日同盟的重要性，並強調雙方致力於在亞太地區嚇阻侵略的承諾。」
國防特別預算二度遭藍白封殺！付委審查卡關 行政院回應了
立法院程序委員會今（9）日在藍白立委聯手下，再度否決行政院版本《財政收支劃分法》及總額1兆2500億元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》排入12日院會報告事項議程。對此，行政院發言人李慧芝表示遺憾，強調面對中共對台及印太的襲擾愈發頻繁，為維護區域穩定，台灣必須加強自主防衛能力。總統賴清德提出的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，規劃以八年期提升七項戰備升級目標，以強化不對稱作戰能力，因應中共軍事威脅。行政院將法案送抵立法院後，首先須先經程序委員會決定是否排入議程。上週藍白立委已決議暫緩，期間賴清德則表態願赴立法院說明預算內容。但因朝野在報告形式上仍無共識，藍白今日再度否決排案，導致法案無法進入院會報告議程。行政院發言人李慧芝表示，中共灰色襲擾升高，國防特別預算應儘速審議，以強化台灣自主防衛能力。（圖／報系資料庫）對此，李慧芝表示，中國對台及印太地區的灰色地帶襲擾日益頻繁且強度升高。台灣作為負責任的區域及國際成員，除持續與理念相近國家合作維持區域穩定外，也必須全面強化自主防衛能力並推動國防相關產業發展。《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案二度遭藍白立委封殺，未能排入院會報告事項議程，無法交付委員會審查。（圖／周志龍攝）她強調，為提升國家基本戰力、維護主權與安全，立法院應儘速審議《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》，並讓中央政府總預算案儘速付委、理性審查，以推動AI新十大建設、系統性治水等重要計畫，確保國家持續發展、人民獲得照顧。
《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市！前印太高官：華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，導致中日關係持續緊張。對此，《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露，東京對美國總統川普（Donald Trump）政府，在中日爭端問題上的「沉默」感到失望，尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》（Financial Times，FT）報導，多名現任與前任的美日官員表示，北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京，但高市政府認為，美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露，日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求，務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市，還威脅採取經濟報復，並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時，中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近，以雷達瞄準日本F-15戰機，示意將展開攻擊。對此，日本首相高市早苗7日告訴記者：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱，日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議，「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全，「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出，華府方面雖有一定表態，包括美國駐日大使格拉斯（George Glass）上月曾向媒體表示，川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息，美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突，正值川普指示其團隊不要採取任何行動，危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示，東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖，但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此，現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的白宮前日本事務高級官員強史東（Christopher Johnstone）指出，高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎，「這是日本首相對台海危機中，日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智，華府本應支持這項聲明，但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外，美方大致上保持了沉默。」有官員指出，美方的沈默其實相當諷刺，因為美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）今年曾多次敦促日本明確說明，倘若中美因台灣爆發戰爭，日本將扮演什麼角色。知情人士透露，在早前的外交協調中，美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明，但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文，令東京大失所望。本週，美國副國務卿蘭道（Chris Landau）與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾，但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中，與高市建立了相當良好的關係，但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時，白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」；國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德（Dennis Wilder）表示：「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持，這十分令人困惑，也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市：「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋，唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時，竟不願批評中國外交官的發言，僅避重就輕的回應：「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」（Institute for Indo-Pacific Security）主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福（Randy Schriver）表示，白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學（Georgetown University）提到，對於中國總領事的發言，美方也應該強力反擊，「在高市導師安倍晉三遭暗殺後，還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）也認為：「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟，高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）上個月的報導才披露，川普曾在與習近平通話後又致電高市，勸她不要再用台灣問題刺激中國，但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露，川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高，但他並未要求對方不得刺激中國，也未要求日方需避免採取特定行動。