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美以聯軍深陷伊朗戰爭泥淖!米爾斯海默示警:以色列恐使用核武
中東地區的敵對衝突,以及美以2國在伊朗戰爭中遭遇的困境,再度引發外界對以色列廣為人知、但官方從未承認的核武庫的關注。對此,專家也警告,如果這些武器在武裝衝突中被使用,後果將是災難性的。據《中東之眼》(Middle East Eye,MEE)的報導,成功預測俄烏戰爭爆發的美國知名國際關係學家、「攻勢現實主義」(offensive realism)理論的開創者米爾斯海默(John Mearsheimer)在近期受訪時指出,以色列是「地球上最無情、最兇殘的國家」,並警告若以色列意識到無法擊敗伊朗,也無法用傳統的軍事手段阻止伊朗擁核,那以色列就有可能率先使用核武。另據《南華早報》的報導,位於瑞士日內瓦(Geneva)的「國際廢除核武器運動」(International Campaign to Abolish Nuclear Weapons,ICAN)政策主管桑德斯札克爾(Alicia Sanders-Zakre)則表示:「專家普遍承認以色列是1個擁有核武的國家,但這點從未被以色列或美國正式承認。」桑德斯札克爾於10日指出示警:「這當然非常危險,因為只要1個國家擁有核武庫,就存在核武器被故意或意外使用的風險。」據悉,儘管許多國際組織與國家都認為以色列擁有核武庫,但以色列長期以來維持所謂的「核模糊政策」(nuclear ambiguity)。2023年,在加薩(Gaza)戰爭爆發後,以色列國會議員戈特利夫(Revital Gotliv)曾呼籲動用以色列「世界末日武器」,即由「耶利哥」(Jericho)彈道飛彈搭載的武器,當時外界一度擔心以色列是否會將核武引入戰爭。今年2月28日,在美國與以色列於談判期間突然偷襲伊朗後,外界再度對局勢可能升級為核衝突表達憂慮。尤其3月7日,以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)更宣稱,針對伊朗的軍事行動將全力進行,其中包括「許多會使政權動搖的驚喜。」根據2017年諾貝爾和平獎得主ICAN組織的說法,目前全球共有9個國家擁有核武器,分別是美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度、巴基斯坦、北韓與以色列。其中ICAN估計,以色列大約擁有90枚核彈頭。對此,位於美國的非營利組織「軍備控制與防擴散中心」(Centre for Arms Control and Non-Proliferation)也指出:「普遍相信以色列擁有90枚以鈽為基礎的核彈頭,並且已生產足以製造100至200枚核武器的鈽。」這些彈頭可以透過以色列使用的美製戰機以及德國製潛艦發射,因為這2種平台都具備攜帶核武器的能力。此外,以色列也擁有自主研發的耶利哥彈道飛彈,可用來投射核彈頭。桑德斯札克爾表示,在與伊朗的衝突中,以色列並未作出明確或暗示性的核威脅,但鑑於以色列核武庫的「高度保密」,「這並不是他們會公開威脅或談論的事情。」她補充,任何核武器的使用都將是「災難性的」,如果在有人居住的地區引爆,可能造成數十萬甚至數百萬人死亡。此外,核爆還可能帶來長期後果,例如環境污染,以及跨世代的健康影響,例如癌症。桑德斯札克爾表示,很難量化核武被使用的可能性,因為事故、誤判或非蓄意使用的風險始終存在,「我們當然希望,考量到任何核武使用都會帶來如此災難性的後果,各方不會做出故意動用核武的決定。但事實是,只要核武器存在,就始終存在被使用的風險。」在1968年開放簽署、1970年生效的《核武禁擴條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,NPT)框架下,只有英國、中國、法國、俄羅斯與美國在法律上被承認為「核武國家」。之所以有這樣的認定,是因為這5個國家在1967年之前就已製造並試爆核裝置。儘管世界各國普遍都有簽署《NPT》,包括伊朗在內,但印度、以色列與巴基斯坦從未簽署。北韓最初是條約締約國,但在2003年退出。《NPT》要求對非核武國家進行國際核查,以確保核材料不會被轉移至武器計畫。桑德斯札克爾指出,在涉及伊朗的戰爭情境下,要進行這樣的監督「幾乎不可能」。美國與以色列多次表示,伊朗已接近製造核武器,並主張最近的空襲以及去年6月的軍事行動是合理的,因為其目的在於阻止德黑蘭(Tehran)取得核武。桑德斯札克爾表示,在美國退出伊朗核協議後,德黑蘭確實違反了協議限制,大幅提升鈾濃縮水平,使其有可能進一步精煉為武器級材料。然而,她指出,「目前仍沒有可信的證據顯示伊朗已經實際啟動核武計畫。」她表示,對以色列而言,1項重要的協議是2021年1月22日生效的《禁止核武器條約》(Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons,TPNW)。任何國家,包括核武國家,都可以加入該條約,並朝拆除其核武庫的目標努力。根據條約第4條,任何加入《TPNW》的核武國家必須立即將核武庫從作戰狀態中移除。此外,在條約對該國生效後的60天內,必須提交1份具法律約束力且有時間表的計畫草案,以便在核查下不可逆地銷毀其核武計畫。然而,目前9個擁有核武的國家都不是《TPNW》的締約國。桑德斯札克爾稱:「世界上大多數國家並不是透過核武器來保障其公民的安全。他們明白這些武器帶來的破壞性與風險實在過於巨大,因此選擇透過其他方式確保安全。」
美方對我國等16國啟動301調查 行政院:密切溝通確保相對優勢、最佳待遇不打折扣
美國貿易代表署(USTR)於美東時間11日宣布依《1974年貿易法》第301條款,對中國、歐盟、南韓、日本、印度、台灣等16個主要貿易夥伴啟動調查。對此,行政院發言人李慧芝今(12)日表示,一如政府所持續掌握,這是繼122條款暫時性關稅措施之後,美方因應最高法院判決重建制度性關稅措施的替代性法律途徑,我方談判團隊已持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫,以做最好的因應。由於臺美雙方已完成對等貿易協定(ART)的簽署,而ART內容對301條款可能納入調查的多項議題已有共識,我方相信在調查過程後,其結果將可充分反映先前ART的談判成果,確保我國簽署ART所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。針對301調查對各國既有協議之影響,美國貿易代表署葛里爾(Jamieson Greer)大使已於稍早記者會中表示,川普總統希望持續維持與各國的協議,若各國希望持續維持協議,那麼當美方完成這些調查時,屆時所有因素都會被納入考量,各國所做的承諾會被考慮,其執行情況也會被考慮,美方只需將這些因素,與301條款程序的各項要求進行對應即可。李慧芝表示,自美國聯邦最高法院2月20日判決後,美國貿易代表葛里爾大使多次對外明確表示將啟動其他法律途徑延續關稅措施,包括立即在判決當日改採《1974年貿易法》第122條款對全球課徵150日10%+MFN暫時性關稅、未來也可能依第301條款對多國啟動貿易調查等替代性法律途徑。這段期間,我方與USTR及商務部均保持密切聯繫溝通,已進行多次視訊會議,美方也在公布301調查前知會我方,相關發展我政府早有掌握與準備。李慧芝說,由於美方展開301調查是為重建關稅措施建立法律基礎,我方已持續與美方聯繫溝通,雙方皆表示希望鞏固既有談判成果,後續我方亦將與美方保持密切溝通。上階段談判成果將會是我方面對後續關稅措施最有利的基礎,因為ART的內容對301條款可能納入調查的多項議題已有共識,我方相信在調查過程後,其結果將可充分反映先前的談判成果,確保我國所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。
川普啟動新一輪301調查!擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普(Donald Trump)政府於美東時間11日宣布,將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查,其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在與媒體的電話會議中表示,這些調查將依據1974年《貿易法》第301條(Section 301 of the Trade Act of 1974)進行,而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此,葛里爾解釋:「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會,並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出,301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱:「我們預期這項調查,將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是,一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調,這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外,其他將被調查的國家還包括:日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示:「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查,可能是針對特定國家,也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充:「我現在不會透露太多細節。」依據第301條,美國貿易代表辦公室(USTR)將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此,葛里爾表示:「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後,美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析,並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式,例如關稅、對服務項目收取費用,或其他措施。」報導補充,美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定,川普無權依據《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)徵收這些關稅,而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內,川普簽署行政命令,根據1974年《貿易法》第122條(Section 122 of the Trade Act)實施新的10%「全球關稅」。據悉,第122條關稅的有效期限為150天。與此同時,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)上週在接受《CNBC》訪問時也預測,到今年8月,美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率,將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示,在未來幾個月內,美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究,這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅,「我強烈相信,關稅稅率在5個月內會回到原來的水平,而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢,但它們更加穩固。」
「台灣」成禁語?為女足加油遭澳方驅趕 李柏毅:國人加油聲不該被消音
10日晚間女子足球亞洲盃於澳洲雪梨舉行台灣對戰印度賽事,台灣隊以3:1擊敗印度、順利挺進八強。立法委員李柏毅今(11)日表示,原本應是國人為台灣女足喝采的重要時刻,卻傳出我國球迷因高喊「台灣加油」遭主辦方接連干預,甚至有帶頭應援者於中場休息時遭保全帶離現場,相關處置令人遺憾,無法接受。據現場球迷反映,比賽進行期間,台灣球迷自發帶領現場觀眾為台灣女足加油,卻先遭工作人員以「不得站立加油」為由要求坐下;然而,同一時間鄰近印度球迷同樣站立、敲鑼打鼓,卻未見主辦單位以相同標準處理。其後,賽場主管更進一步要求我方球迷不得喊出「Taiwan」,應援僅能使用「Chinese Taipei」稱呼,對我方球迷表達支持國家隊之方式進行限制。中場休息時間,帶頭應援的前國家隊總教練陳貴人,更遭主辦單位帶離現場,嚴重傷害我國球迷情感。李柏毅強調,本次賽事由澳洲足協承辦,主辦方若以此種方式限制球迷為自己國家隊加油,甚至連「Taiwan」一詞都遭到壓制,已非單純場館秩序管理問題,而是對台灣球迷基本權利與國家認同的打壓。為國家隊加油、喊出自己國家的名字,本應是最基本、也最正當的權利,不應遭到限制,更不容被任意抹消。李柏毅表示,不論是足球、棒球、籃球,或任何一項國際運動賽事;不論身在台灣或世界任何角落,只要是台灣選手站上賽場,國人都會全力應援、全力相挺。「台灣」就是我們的名字,每一聲「TEAM TAIWAN」,都是台灣人民對自己國家隊最真誠的支持,不應被視為禁語,更不應被矮化或消音。李柏毅進一步指出,台灣多年來在國際場域屢遭中國政治打壓,從名稱、旗幟到各種象徵,都不斷面臨被限縮、被排除的困境。對台灣而言,從來沒有所謂「政治歸政治、運動歸運動」的空間,因為中國長期以來即在國際社會中無所不用其極地打壓台灣、矮化台灣的國格。如今連台灣球迷在觀眾席上為國家隊吶喊都遭到限制,國人自難接受。李柏毅也向所有在海外仍勇敢為台灣發聲、為台灣隊加油的球迷表達敬意。球迷所守護的不只是加油應援的權利,更是台灣的名字與尊嚴。李柏毅表示,將要求運動部及澳洲駐台辦事處就本案積極向澳洲足協表達嚴正關切,要求主辦單位說明相關處置依據,並確保類似事件不再發生。李柏毅最後呼籲,國人應持續關注本案後續發展,團結力挺台灣選手。無論國際環境如何艱困,台灣人民為國家隊加油的聲音,不應被消音,台灣的名字,也絕不應在任何賽場上被迫噤聲。