原住民保留地...
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卓榮泰提追加預算 張啓楷：先檢討國發基金不當投資
今年度中央預算遭刪減，行政院為此統刪地方補助款25％，引發地方政府反彈，行政院長卓榮泰今（29）日提出，各縣市立委可支持政院提出的636億元追加預算，讓禁伐補償、國軍調整待遇等預算能辦理追加。對此，民眾黨立院黨團副總召張啓楷表示，今年度中央政府總預算膨脹太多，因此立法院適度統刪636億元，行政院並未看緊人民的納稅錢，反而把大刀砍向地方補助款，今天更離譜提出追加預算，老實講這條路行不通。針對卓榮泰拋出追加預算，張啓楷指出，根據立法院去年三讀通過的法律案，政府本來就應該編列禁伐補償預算，行政院違法在先應該先追究其法律責任，況且原住民禁伐補償與一般性補助款毫無關係，照顧原住民國軍本來就該做，但是不要胡扯亂扯636億元。張啓楷說明，原住民保留地禁伐補償條例早在去年三讀通過，行政院沒有編足預算本來就該改過自新，而不是胡扯亂扯最後慘遭自打臉，今年度總預算本來就應該編足，現在把A跟B湊在一起，根本沒有任何關係。張啓楷強調，今年度中央政府總預算膨脹太多，因此立法院適度統刪636億元，2002年前總統陳水扁執政時期，當年度總預算統刪金額高達658億元，況且規模也只有今年度總預算的一半，時任行政院長張俊雄做得到，為什麼現任閣揆卓榮泰卻做不到。張啓楷批評，行政院並未看緊人民的納稅錢，反而把大刀砍向地方補助款，衝擊各地教育、社會福利及基層建設，今天更離譜提出追加預算，老實講這條路行不通，麻煩政府先靜下心來，檢討國發基金不當投資、財團法人改革等議題，反而會獲得人民的掌聲，「麻煩不要砍地方補助款，更不要想到追加預算的方式。」
原保地難民1／禁伐補償提高吹濫舉歪風 20萬原鄉非原民恐淪無殼
立法院朝野近期為了《原住民保留地禁伐補償條例》鬧得不可開交，在原住民正義與森林復育大旗下，聲勢浩浩蕩蕩，然而在全國55個原住民鄉鎮中，竟有20萬民原鄉中「漢人」，他們因為沒有原住民「身分」享有保留地承租權，正面臨檢舉，其間原漢衝突就隱藏著林業用地領取禁伐補助利益。據了解，日治時期為了便於「番務管理」，將海拔1,500以上俗稱國有林的「要存置林野」的8萬名高砂族人，強制遷移到海拔600至1,500公尺、約24萬公頃的「準要存置林野」地，卻未進一步登記地籍，遑論提供完整的住宅與耕地規劃，僅以「蕃人索要地」隔絕在開發之外，被視為化外之地。本刊調查，國民政府遷台後，多次更新山地管理法令，直到 1966年推出《山地保留地辦理土地總登記應行注意事項》並同步清查登記地籍後，才劃定了全區約24萬公頃的原住民鄉鎮，並以《臺灣省山地保留地管理辦法》保障山地居住者的居住權。然而，目前56萬名原住民中，僅有3分之1留在原鄉土地生活，其餘多已遷居都市謀生；部分原鄉反而「漢人」（含閩客和外省族群）占了超過半數人口，他們長年耕作、建屋、栽種謀生，卻因「非原民」身分，無論有無租約，最終還是拿不到土地所有權，不時還會遭舉報「超限利用」，面臨被收回租約與土地的威脅，生活戰戰兢兢。立法院會6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》第6條條文修正案，原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起，由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元。（圖／周志龍攝）本刊10月29日走訪台中市原民鄉鎮和平區「打鐵坑」地區，梨農張演良指著6分地果園表示，在1974年《區域計畫法》頒布前，他的祖先向當地原住民「買地」，簽下了權利讓渡書，只差沒去地政登記，但持續有耕作與使用事實，如今土地值錢了，卻反過來被前地主的原住民後代提告，對方憑著保留地中的「原住民身分」，不承認祖先的買賣。張演良說，雖然官司勝負未明，但看著原民會出錢出力替「耍賴」的原住民後代打官司，原告卻連出庭都不需要，他卻得寫狀紙並從山上奔走地檢、地院，身心俱疲之餘，更感嘆「土地正義，到底是誰的正義。」無獨有偶，車程相距3分鐘的東光路三段崑崙巷5公頃土地，原本是甜柿果樹盎然，過去由原住民出售栽種權利給閩客籍拓墾者，經過4次轉手後，原民後代因缺錢花用，反過來提告現耕者侵占，便是因閩客籍耕者違反《原住民保留地開發管理辦法》，如今重新掛上出售土地標誌，當地居民異口同聲地說，若買了此地，第一階段地政過戶就無法過關，即使僅讓渡「栽種權」與「使用權」，難保原地主不會過幾年缺錢花用，再拿出原住民「無敵」身分提告要求返還，當地人都懂不敢碰這塊地，「他們就是要騙外地人」一名在地居民直言。和平社區發展協會理事長陳奕正直言，不少人租下了土地後砸錢鋪路與興建灌溉設備，卻反而容易遭舉報「超限利用」，實在冤枉。（圖／黃威彬攝）台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐感嘆說，若要談破壞國土現況，不少原住民從國家手中無償取得土地後，就直接出租給人作為逃逸外勞宿舍，與原住民文化保留初衷背道而馳，卻因原民無敵身分，能爽領土地租金當現成地主，政策釀成的原保地斂財歪風，閩客與外省籍「非原民」淪難民，實在唏噓。他透露，部分民眾看準自己身分享有保留地優先承購權，準備大量舉發「非原民」對土地超限利用，再憑藉原民「優先承受權」保護傘，即使沒有租約及權利登記仍優先搶地，成功後再進一步變更為「林業用地」領取禁伐補助。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一：不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議，立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示，行政院不依法編足預算，還要狡辯還揚言釋憲；盧嗆聲行政院，愛釋憲、就去釋憲，在野黨退回總預算合法、合理，不怕讓大法官來定奪，並呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出，《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期，也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過，將每公頃金額從三萬元提升至六萬，當時行政院並無在法定時間內提出覆議，而總統也已公告。但此次會期中，行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」，並未依法將禁伐補償預算編足，故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓，縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說，面對禁伐補償未依法編足預算問題，10月21日黨團協商第六度破局，他認為，禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後，因此在野退回總預算是合法、合理，但行政院還要狡辯，甚至欲提請釋憲，根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任，更打臉了總統賴清德。盧縣一指出，在2021年5月12號的財政委員會上，民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減，原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關，為此向行政院主計總處進行質詢，並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後，該民進黨原民立委卻改變了立場，認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題，不禁令他納悶，是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷？還是執政黨對其施壓，使其不得不轉換立場？盧縣一說，他始終相信，現任立法院的七位原住民立委，是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益，故在此呼籲執政黨，切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意，也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
卓榮泰喊擴編《禁伐補償條例》下不為例 李彥秀批投降輸一半
國民黨立委李彥秀23日表示，行政院長卓榮泰對《原住民保留地禁伐補償條例》補償金未編足自知理虧，才說只要立院同意就可加些預算但「下不為例」，若卓揆認為不妥仍照開小門不誤，「難道可以違法一次嗎？」2025年度中央政府總預算案因《原住民保留地禁伐補償條例》補償金沒有編足而陷入動彈不得僵局，卓榮泰為此多次直言不排除聲請釋憲，更令朝野對立惡化。對此，卓榮泰22日態度軟化，稱只要立院同意，本次預算能編多一些，解決困境，但「只此一次，下不為例」。對於卓榮泰遞出橄欖枝，李彥秀指出，如此一來坐實行政院自知理虧，展現出「投降輸一半」違法又違憲的投機心態，畢竟法律就是法律，若卓榮泰認為不當，還打著妥協之名公然違法，「難道民進黨的標準可以違法一次？違憲一次？」她怒批。李彥秀強調，行政院如果真的對《原住民保留地禁伐補償條例》中，增加原民禁伐補償自每年每公頃新台幣3萬元調升至6萬元有疑慮，不妨由民進黨立院黨團正式提案，把原民禁伐補償條例修回來，除非「卓榮泰懷疑自家立委忠誠度。」李彥秀重申，作為最高行政首長，卓榮泰應該開大門走正路，守法地解決目前的政治僵局，該提案修法就與執政黨團合作，不是一下威脅在野黨要釋憲，一下又像菜市場喊價殺價，閣揆做成這樣，有失高度。
總預算案5度卡關 時力：國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足，5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商，但至今仍未有共識。對此，時代力量提出解方，指出執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，才不愧選民的決定。時代力量表示，總預算案5度卡關，朝野因意氣之爭下不了車，不僅對於國家進步毫無幫助，更無益於團結共好，各退一步，不只海闊天空，更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月，國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺，讓 114 年度的總預算，到現在還沒辦法交付委員會審查，是前所未見的情形。時代力量指出，國民黨認為，行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條，編足每年每公頃 6 萬元的預算，要求行政院編足預算再送來；民進黨則認為，修法合理性有問題，不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上，藍綠都沒有充分理由支持自己的行動，只是上了車，找不到臺階下，淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及，如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算，也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額，那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算，要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億，就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督，同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費，那就只是為了升高藍綠對抗，拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明，民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞，卻沒有在法案三讀後提出覆議，立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」的規定，是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結，不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算，更是張飛打岳飛，誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事，為了站不住腳的主張，繼續大動作表演，讓人民看了一頭霧水，國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意，編足缺補的預算，而在野黨也應放下政治演出的慾望，認真行使自己的職權，讓總預算付委好好審查，這才是不愧選民的決定。
憂原民禁伐問題重演 盧秀燕籲中央《國土計畫法》補償到位
台中市長盧秀燕14日表示，農民看到行政院對原住民《禁伐補償條例》如此苛刻，紛紛憂心《國土計畫法》2025年05月上路後，農地開發無望者也拿不到補償，「若沒有補償辦法，怎麼和大家溝通」？據了解，2025年05月《國土計畫法》就要上路，目前各縣市「國土計畫功能分區圖」劃設作業仍在角力中。由於國土功能分區劃設須全面清查盤點「農業發展地區」並給予不同等級開發限制，不少地主恐懼自身農地將開發無望，加上農產品被視為「正產值」，農地限定農用目前無法獲得補償，更添地主反彈。對此，台中市議會14日舉行定期會時，便由市府作出國土計畫專案進度報告。原住民議員古秀英席間直言，部落同胞反應，目前國土計劃分區圖草稿，不少被劃定的部落區「根本沒住人」，質疑劃設者根本沒去現場走一遭，實在讓人傻眼。議員黃佳恬也說，農地開發被限縮，農民是《國土計畫法》最大受害者，賴總統似乎沒聽見基層心聲，在重重限制下沒有周全的配套措施，當然會有強烈反彈。台中市政府都發局官員說，主管機關內政部還有很多沒說清楚之處，包含對非都市土地開發許可如何轉軌，各單位跨年代圖資整合等問題，都還未有清楚指引，這些都影響了地方權責分工。官員也說，除了農地外，地方政府也沒有海洋資源地區的相關圖資，會是下一個引爆的爭議點。盧秀燕強調，《國土計畫法》最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」。她說，殷鑑不遠的《原住民保留地禁伐補償條例》，三讀通過將補償金額調升，但中央卻未編足補償預算，已經引起原住民朋友不滿，而《國土計畫法》同樣會對農民造成影響，目前連相關補償辦法都沒有，農民當然反彈及恐懼，中央該快點拿出補償辦法，「別再拖了」。
朝野和解飯今天登場 卓揆這樣期盼
為了尋求中央政府總預算遭藍白立委聯手退會立院程序委員會，迄今難開審的僵局，立法院院長韓國瑜主動邀請行政院長卓榮泰與朝野黨鞭在今天吃「和解飯」，卓揆上午在立院受訪時也展現善意，期待這頓和解飯，是輕鬆但有願景的餐敘，也期待未來都能夠有這樣的模式，讓大家先增進對彼此的了解。不過，在野黨對這場和解飯吃完後，政院預算僵局是否就有解，不敢過度樂觀。國民黨立委兼文傳會主委李彥秀受訪時說，若行政院傲慢心態不改，尤其引發預算退回根源的「原住民保留地禁伐補償條例」、政院未依法編列預算的核心問題，卓榮泰如果飯後還是寸土不讓，未展現解決問題的誠意與方法，在野黨對這場和解飯後僵局就會有解，也不敢太樂觀。卓榮泰今天在步入立院議場前再度前調，中央政府總預算不僅是政府賴以執行明年的政策計畫，更攸關到國人在各種教育、福利，以及公共建設、科技發展上面最重要的國家中央政府施政計畫，他很感謝總統昨天在國慶大典上公開呼籲，盼能儘速進行有效的朝野共同合作。卓榮泰說，今天韓國瑜院長、三個黨團三長都已經安排好時間，大家會很輕鬆愉快談過去在國會、在整個國家、人民所最關切的事情，也會很嚴肅去面對未來必須要去解決，甚至國人期待我們去解決的，在國會裡面任何現在還沒有辦法進展的事項。卓榮泰強調，期盼未來在國會會期開始的時候，都能夠有這樣的模式，讓大家先增加彼此的瞭解，期待中午會是一個很輕鬆，但是會有願景的一場餐敘。此外，針對原本受邀參加國慶大典的前總統馬英九，在國慶日當天以賴清德總統提出「新兩國論」為由，拒絕出席典禮，馬辦執行長蕭旭岑說明，若馬英九參加，便是替賴的「新兩國論」背書。卓榮泰今天被問到此事時說，總統的國慶演說，希望能獲得國人支持，刻意不到現場的人，沒辦法感受到令人鼓舞氣氛，應該要覺得自己很遺憾，他還說，任何人要不要為總統演說背書，就看這個人對國家有沒有一份心。
法律案得政院看順眼才執行？卓揆「字神」上身與廖先翔激辯
國民黨立委廖先翔今天在立院質詢閣揆，政院一直堅持原住民保留地禁伐補償條例法案中明列補償金額，是干預行政院的行政預算權，但行政院編列中央政府總預算，不是應按照立法院通過的中華民國法律辦理？為何行之有年的有機農業獎立即補貼條例，在第四條中，也明列水稻、蔬菜、水產養殖、畜牧場每公頃補貼的實際金額，（例如水稻及蔬菜每年每公頃新台幣六萬元），行政院就能根據該辦法編足補貼預算，但原住民保留地禁伐補償條例就堅決不行？對此，卓榮泰堅持，有機農業補償條例，政院與立院有充分討論協調、在一定時間內、該用多少預算取得共識，但是原住民禁伐補償條例「顯然不是如此」。他說，政院在立院朝野協商時，提出立委如果同意補償金額為四萬元，行政院是可以接受的，但立委沒有同意，因此政院難以執行。卓揆還說，如果立院每個法律案都是這樣，對行政院的壓力，就會對全體國人形成壓力。不過，卓揆的說法，立即被廖先翔打臉，追問卓揆，所以立法院通過的法律案，行政院可以選擇性的執行，是嗎？政院看得順眼的法律就執行，看不順眼的就不理，是嗎？卓揆則接話「這不是選擇性」，他要廖先翔「別用選擇性這兩個字（口誤，其實是三個字），如果你要用選擇性，那我就要說壓迫性，你別壓迫我」，廖先翔則瞠目結舌，楞了半晌說不出話，然後吐出幾個字「這是法律啊、這是立法院通過，總統明令公布的法律啊」。卓榮泰則說「這樣說不好」「你不要用選擇性（這三個字），我也別用壓迫性（這三個字），我們別用這樣的字眼，這是互相協調的，若我們認為財政負擔下可以，而且符合循序漸進，那還可以，從三萬元一下跳到六萬元（指禁伐補償條例），哪個國家的法律可以這樣做？廖先翔則追問，如果行政院覺得原住民禁伐補償條例修法窒礙難行，為何在總統明令公布前不先溝通？不與立院協商，可以解釋明年度或許很難上路，是否用其他辦法補足金額，寧可選擇現在就僵在這邊，政院卻什麼事都不做，整天怪在野黨，他不想講政治對立，但不就是這樣？卓揆則表示「請不要看20億元很少，這是兩院溝通、權力分立問題，一塊錢都不能浪費」，廖先翔則顯然質詢到有點無奈，強調立院在乎的是有沒有依法編列預算，並追問卓，所以以後立院通過的法律，沒有經過政院認可，（即使立院三讀過關）總統府公布的法律，就無法生效嗎？此時，卓揆彷彿「字神又上身」，要廖先翔別用「認可」兩個字，要他改用「協商」，讓廖聽到後啞然失笑的問，所以以後立法院的法律，（沒有得到政院認可已完成協商）即使總統公布施行，法律也不算生效嗎，？卓揆則態度強硬強調，「從此以往所有法律都是兩院協商過的」，廖先翔則表示「你這樣不會侵害立院權力嗎，沒有政院協商、認可的法律，行政院就可以不遵守嗎」，那立院乾脆廢掉好了，難怪外界會都批評立法院就是行政院的立法局。卓榮泰此時雖然面帶微笑，但顯然也動了情緒，他略帶教訓口吻的對廖先翔說，「如果原住民來一次、客家來一次，婦女來一次，警察來一次、教師又來一次、勞動來一次（提高補貼），您認為我們（政院）承受得了嗎」，他還對廖表示「我們都必須學習執政，您未來有天，透過努力也會站在這裡（當閣揆），您就知道國家不是這樣在經營的」，他還嗆聲「如果不想執政的政黨也許可以這樣做，如果你若也想執政，就必須學習」。但廖也沒被這番話嚇到，他回嗆，如果是他執政，第一天就會宣誓恪遵中華民國憲法，中華民國的法律，這是中華民國公務員的基本認知，卓揆則插話「還有不浪費公帑」，廖先翔則追問「所以禁伐補償條例是浪費公帑嗎」「你應該是口誤罷」，卓榮泰則馬上更正「我強調的是違反國家財政紀律」。
總預算卡關案有望解套 韓國瑜邀藍綠白3黨團餐敘商討出路
立委高金素梅認為行政院原住民族委員會就「原住民禁伐補償金」的預算編列不足，提案退回總預算。最終在藍白黨團合作下，將明年度的全國總預算案退回程序委員會。事後，行政院長卓榮泰事後與立法院長韓國瑜展開會面，盼其出面化解僵局。據悉，韓國瑜將於10月4日針對該事件邀集各黨團餐敘並作進一步討論。民國114年度中央政府總預算案在立法院國民黨團、民眾黨團的聯手合作下，成功退回。而當中關鍵節點在於，立委高金素梅因不滿《原住民保留地禁伐補償條例》於上會期已三讀通過，但原民會卻未編足禁伐補償預算，故提案倡議將總預算案退回程序委員會。 卓榮泰表示，大家基本的理念是相同的，也要進行很多努力，他跟部會首長會展現誠意，並在與立法院長韓國瑜展開討論後指出，盼其能出面化解僵局。據了解，立法院長辦公室昨天已向黨團提出餐敘邀請，餐敘時間點預計落在國慶晚會的前一天10月4日。對此，國民黨團表示，希望行政院補足、編足預算，只要行政院能做出善意的回應，就可以解套；民進黨團表示該餐敘由行政院長、立法院長具名邀請，民進黨團三長都會出席；民眾黨團則表示，已收到相關邀請，加上韓國瑜親自調和鼎鼐，黨團成員都傾向參加。
中央總預算遭退回 國民黨團：請不要考驗立法院的意志及決心
立法院新會期20日開議，無黨籍立委高金素梅提案將114年總預算案退回程序委員會，在國民黨以及民眾黨支持下，以59票贊成、46票反對，將總預算案退回程序委員會重新審視。對此結果，國民黨團表示，行政院應將未依法編列以及浮濫編列重新檢視並核實編列，再送立法院審查，請行政院不要考驗立法院捍衛立法院通過法律案、決議案正當性及合法性的意志及決心。國民黨團表示，今年6月4日，立法院三讀修正通過《原住民保留地禁伐補償條例》，將禁伐補償金從每年3萬元提高至6萬元。修法前，禁伐補償每公頃補償3萬元，預算約需21億元；修法後，每公頃補償6萬元，故預算至少需要42億元。然而，實際上原民會預算僅編列28.1億元，未依法編足相關預算。卓內閣是在欺負原住民嗎？立法院的決議還可以自動打折嗎？國民黨團指出，今年7月16日，立法院通過決議，將公糧收購價格自每公斤26元調升5元以上，然而在明年中央政府總預算案中卻未見農業部編列相關預算，行政院完全無視立法院決議，必須對農業部表達最強烈的抗議及譴責。國民黨團續指，台電的電價黑洞何時才會結束？政府113年編列1000億元補貼台電後，今年4月電價仍漲約11％；114年再次編列1000億元補貼，電力問題仍未見改善外，下個月更可能再次要漲電價，要用全民的錢實質撥補台電。國民黨團質疑，114年政府編列水電費98億4493萬元，比去年大增18億1000萬元，增幅 22.5％。其中原民會電費更是漲幅高達348％。政府左手補貼台電1000億元，右手自己冷氣開好開滿，浮編電費，卓內閣不應該給全民一個說法嗎?國民黨團也提到，賴政府宣傳費用114年編列14億9288萬元，相比113年度的經費9億226萬元，暴增5億9000萬元，增加幅度高達65.4％。其中，內政部、外交部、交通部、衛福部、海委會等，5個部會的漲幅度更是驚人；內政部暴增8倍、海委會增加2倍、 衞福部增加9成5、外交部增加近8成、交通部增加逾8成。政府本應是媒體第四權監督的對象，現在卻利用宣導預算，拿納稅人的錢大肆收買媒體，為其擦脂抹粉，本末倒置。行政院必須知所進退，自行刪除。
禁伐補償金未編列 中央政府總預算案退回重審
立法院今年6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年每公頃補償金額從3萬元提高到6萬元，預計增加支出25萬元，然而行政院編列114年總預算卻未列入，引發在野黨立委不滿。20日院會，無黨籍立委高金素梅提案，將整本預算案退回程序委員會，經投票表決，在國民黨、民眾黨支持下，最終以59票贊成，49票反對，將總預算案退回程序委員會重新審議。立法院於今年6月4日修法通過「原住民保留地禁伐補償」，補償原住民保留地林地使用受限問題，並達到國土保安與生態保育，以及公平原則，將每年每公頃補償3萬元提高到6萬元，預計增加支出25萬元，法案最終三讀，然而行政院編列114年總預算卻未列入，引發在野黨立委不滿。20日院會進行報告事項，行政院函請審議114年度中央政府總預算案時，高金素梅於議場大喊「有異議」，發聲要求退回，立法院長韓國瑜宣布表決，國民黨、民眾黨皆支持高金素梅退回提案，最終投票贊成59票，反對46票，將總預算案退回程序委員會重新審議。預算案被退回後，立法院會議場內掀起一陣騷動，朝野立委互相指責，場面一度失控。立法院長韓國瑜多次呼籲各黨團幹部控制議場秩序，以免影響議事進行。
兩原民綠委跑票！ 陳瑩自爆：連睡覺都被這四個字驚醒
立法院4日針對《原住民保留地禁伐補償條例》部分修正條文進行表決，該案四月即在內政委員會完成初審，將每公頃的補償金從3萬提高到6萬，不過民進黨團質疑，該條例不符合公平正義，是在亂喊價，朝野協商未果而交付院會表決。其中民進黨原住民立委陳瑩、伍麗華跑票支持此次修法，最終以贊成60票、反對46票，三讀通過。陳瑩嘆，這陣子承受很多壓力，連睡覺都被「禁伐補償」四個字驚醒，很感謝願意支持修法的委員。現行《原住民保留地禁伐補償條例》規定，民國106年起，禁伐補償金額為每年每公頃新台幣3萬元，但多名原民立委認為此金額無法衡平物價與原住民生計，因此，立法院內政委員會日前初審通過，新增民國114年起，每年每公頃新臺幣提高至6萬元。不過，民進黨團質疑，該條例不符合公平正義，是在亂喊價，而在法案處理前，立法院長韓國瑜召集朝野協商，民進黨團總召柯建銘拒簽字，因仍無共識，最終交付院會表決處理。柯建銘認為，該條例不符合公平正義，已經變成在亂喊價，如果在合憲情形下，政府編列預算絕對贊成，但編列預算如果超過行政院許可的範圍就變參考，屬於建議性質，立委可以喊3萬元、5萬元或10萬元，但編列預算是行政院的權力，不能強制，「很遺憾送交院會表決，請問憲法可以交由院會表決嗎？」不過，在院會表決時，民進黨原住民立委陳瑩、伍麗華違反黨意，沒有投下反對票，雙雙贊同這次修法，最終以贊成60票、反對46票，三讀通過。陳瑩表示，今天立院通過的版本是她和伍麗華的版本，代表是她們始終如一堅持的立場，而她今天排除萬難投下贊成票，更代表她一直和原住民族站在一起。陳瑩說，過程中有人刻意用片段資訊和曲解的資料，刻意帶風向，說她和伍麗華反對修法，但事實上她這陣子花了很多時間不斷與行政院高層溝通，這幾天也確實承受很大壓力，就連睡覺都被「禁伐補償」四個字驚醒，故意抹黑的人，是如此惡劣的操作。陳瑩重申，原住民族是原始土地的擁有者，因為種種因素，現在原住民族使用土地被受到限制，如果這些土地可以活化的話，絕對遠遠超過禁伐補償的價值，也就不一定要依賴這樣的補償了。因此，她希望在該條例通過的同時，國土規劃也應檢討並放寬規定，讓原住民的土地可以被活用。
保留地禁伐補償26筆溢領 桃園原民局將追繳27.9萬
桃園市原民局為保障原住民權益與土地正義，辦理原住民保留地禁伐補償及造林獎勵。審計處指出，部分地號撥付面積大於地籍面積，或現況為果園與倉儲卻仍核撥補償金，建議提升審查正確性。原民局表示，因部分土地分割、拍賣或贈與未告知，已通知繳回溢領金額共約27萬元。桃園市2021至2022年撥付原住民保留地禁伐補償與造林獎勵約2億13萬元，審計處指出，部分撥付禁伐補償面積超過土地登記面積共66筆，禁伐申請人與土地所有權人不符者共356筆，應查明差異原因及有無溢發補償或獎勵金。審計處表示，原住民族委員會前2年核定補助桃園原住民保留地禁伐補償約9851萬元，共6577筆，但根據2021年國土利用現況調查結果，發現部分地號現況為果園、倉儲、服務業、遊樂場所或有河流及道路等，仍核撥補償，應建立勘查與監督控管機制。此外，雖建立禁伐補償巡查報表系統，但未連結地政資料，無法自動比對錯誤，應連結地籍資料並運用空拍監督，提升審查效率與正確性。原民局回應，部分地號因土地重測、分割、拍賣或贈與，但未主動告知受理機關，無法即時更新，經釐清共有26筆誤發，已函請申請人依規定繳回溢領補償金，共27萬9689元需於11月底前繳回。原民局說明，《原住民保留地禁伐補償條例》規定補償對象是林地面積，非整個土地面積，經勘查確認竹木覆蓋率逾7成且無濫伐即可核准。審計處以過去的國土利用現況調查結果審核，但經逐筆現勘，無仍核發全部面積補償金及溢領情形。原民局表示，今年勘查檢測逐一釐清，配合原住民族委員會規畫建置原住民保留地禁伐補償圖台系統，未來會連結地政資料辦理審核，並於全國系統平台介接或套繪空拍現況圖層等方法，建立監督控管機制。